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為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《市餐廚垃圾管理辦法》等法律法規(guī)，切實(shí)解決當(dāng)前餐廚垃圾管理中存在的突出問(wèn)題，建立規(guī)范、有序、衛(wèi)生、安全的餐廚垃圾排放、收運(yùn)和處理新秩序，決定從11月下旬起開(kāi)展為期二個(gè)月的餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，現(xiàn)將具體方案通知如下：

一、整治目標(biāo)

以有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，逐步健全以“政府主導(dǎo)、法制管理、集中收運(yùn)、專(zhuān)業(yè)處理、市場(chǎng)運(yùn)作、資源利用”為目標(biāo)的服務(wù)、管理、監(jiān)督、處罰、應(yīng)急五位一體的餐廚垃圾管理工作機(jī)制。

（一）進(jìn)一步統(tǒng)一收集范圍。根據(jù)前一輪新城區(qū)餐廚垃圾收集管理已明確的109家產(chǎn)生企業(yè)的收集范圍（日收集餐廚垃圾17噸），要求繼續(xù)簽訂委托收運(yùn)合同，簽約率達(dá)100%；城區(qū)發(fā)展過(guò)程中新開(kāi)辦的餐飲企業(yè)，委托收運(yùn)合同簽訂率要求達(dá)到80%以上，年餐廚垃圾日均收運(yùn)量計(jì)劃增加到25噸。

（二）進(jìn)一步規(guī)范作業(yè)服務(wù)。抓好源頭管理是確保餐廚垃圾收運(yùn)及時(shí)和規(guī)范的關(guān)鍵，建立餐廚垃圾收運(yùn)企業(yè)準(zhǔn)入制度，明確收運(yùn)企業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，并進(jìn)一步規(guī)范收運(yùn)企業(yè)的考核和補(bǔ)助制度。

（三）進(jìn)一步加強(qiáng)污染管理。推動(dòng)餐飲服務(wù)單位建立和完善廢棄食用油脂管理制度，防止廢棄油脂以非法手段流入市場(chǎng)，加大對(duì)餐飲企業(yè)環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)法力度。

（四）進(jìn)一步打擊非法行為。根據(jù)《市餐廚垃圾管理辦法》第四條關(guān)于有關(guān)行政部門(mén)加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的監(jiān)督、收運(yùn)、加工、喂養(yǎng)等管理要求的規(guī)定，加大專(zhuān)項(xiàng)工作和聯(lián)合執(zhí)法力度，堅(jiān)決打擊非法收運(yùn)和非法處理餐廚垃圾的行為，杜絕餐廚垃圾進(jìn)入食品鏈的可能。

二、整治依據(jù)

專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)要嚴(yán)格按照依法行政、文明執(zhí)法、強(qiáng)化服務(wù)的原則，依照《市餐廚垃圾管理辦法》、《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》、《食品衛(wèi)生法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《省固體廢物污染環(huán)境防治條例》、《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》等法律法規(guī)開(kāi)展。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為了加大餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作力度，成立州區(qū)餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組（詳見(jiàn)附件1），辦公室設(shè)在區(qū)城管局。

四、整治內(nèi)容及職責(zé)分工

根據(jù)市關(guān)于開(kāi)展市市區(qū)餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作的有關(guān)精神，結(jié)合我區(qū)已實(shí)施餐廚垃圾收運(yùn)管理工作經(jīng)驗(yàn)，本次餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作擬由區(qū)餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)組織實(shí)施。部門(mén)的職責(zé)分工安排如下：

（一）由區(qū)聯(lián)創(chuàng)辦、區(qū)城管局牽頭，衛(wèi)生、工商、貿(mào)易、公安部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)餐廚垃圾的源頭管理。全面檢查餐飲服務(wù)單位履行餐廚垃圾處理責(zé)任情況，引導(dǎo)和鼓勵(lì)生產(chǎn)單位更規(guī)范、更細(xì)致地做好餐廚垃圾分類(lèi)工作，提高收集的餐廚垃圾質(zhì)量。同時(shí)，要求收運(yùn)單位根據(jù)餐廚垃圾產(chǎn)生量和產(chǎn)生單位分布情況，合理配置收運(yùn)車(chē)輛，進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，做到及時(shí)收運(yùn)、規(guī)范服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)作業(yè)過(guò)程的監(jiān)管。

（二）由區(qū)環(huán)保局牽頭，衛(wèi)生、工商、城管、公安、貿(mào)易部門(mén)配合，推動(dòng)餐飲服務(wù)單位根據(jù)《食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位廢棄食用油脂管理的規(guī)定》，加強(qiáng)對(duì)廢棄食用油脂產(chǎn)生單位和處理單位的環(huán)境監(jiān)督，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)油脂化工企業(yè)環(huán)保問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。

（三）由區(qū)農(nóng)林局牽頭，衛(wèi)生、公安、貿(mào)易、工商、城管部門(mén)配合，加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范管理和監(jiān)督執(zhí)法，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

五、整治時(shí)間和各階段任務(wù)

專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)為期二個(gè)月，從年11月24日至年1月20日，分三個(gè)階段進(jìn)行。

（一）動(dòng)員部署階段（11月24日至11月30日）

1．召開(kāi)區(qū)相關(guān)部門(mén)參加的專(zhuān)項(xiàng)整治會(huì)議，明確各部門(mén)工作職責(zé)和任務(wù)；

2．利用媒體刊登《市餐廚垃圾管理辦法》及主要內(nèi)容，宣傳規(guī)范管理餐廚垃圾的重要性和目標(biāo)，呼吁餐飲服務(wù)單位及社會(huì)各界積極參與，并支持全區(qū)餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

3．發(fā)送餐廚垃圾管理手冊(cè)，使《市餐廚垃圾管理辦法》家喻戶(hù)曉，人人皆知。

各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，制訂具體工作實(shí)施方案，細(xì)化具體工作目標(biāo)和工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，完成專(zhuān)項(xiàng)整治前期動(dòng)員、部署和準(zhǔn)備工作。

（二）集中整治階段（12月1日至12月30日）

集中整治分三次進(jìn)行（具體詳見(jiàn)附件2）。

第一次集中整治主要加強(qiáng)餐廚垃圾的源頭管理，打擊非法收運(yùn)餐廚垃圾的行為。餐廚垃圾產(chǎn)生單位合同簽訂率要求達(dá)到100%，規(guī)范和加強(qiáng)收運(yùn)企業(yè)的服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)質(zhì)量。

第二次集中整治重點(diǎn)是對(duì)全區(qū)廢棄食用油的加工、銷(xiāo)售情況進(jìn)行檢查，強(qiáng)化油脂化工企業(yè)的環(huán)境監(jiān)督，對(duì)不符合生產(chǎn)條件和嚴(yán)重環(huán)保污染行為的企業(yè)實(shí)行重點(diǎn)打擊。

第三次集中整治主要是加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)的規(guī)范管理和監(jiān)督執(zhí)法，依法查處使用未經(jīng)無(wú)害化處理的餐廚垃圾飼養(yǎng)畜禽的違法行為。

（三）總結(jié)提高階段（09年1月1日至1月20日）

對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治工作情況進(jìn)行全面總結(jié)，組織工作驗(yàn)收和回頭看，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，通報(bào)重點(diǎn)整治對(duì)象，落實(shí)整改措施、任務(wù)，鞏固整治成果。年1月10日前，將專(zhuān)項(xiàng)整治總結(jié)報(bào)送市餐廚垃圾專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。