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黨的十六屆四中全會指出，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎，因此加強黨的執(zhí)政能力建設，必須加強黨的基層組織和黨員隊伍建設，切實增強基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力和號召力，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。加強城市社區(qū)基層黨組織執(zhí)政能力建設的關鍵是要以服務社區(qū)廣大群眾為重點，著力提高基層黨組織的服務能力。 黨在基層的執(zhí)政能力很大程度上體現(xiàn)為基層黨組織有無群眾滿意的服務能力，具體而言就是基層黨組織能否讓基層群眾政治上有地位、經濟上得實惠、生活上有保障，使老百姓能夠得到看得見、摸得著、感受得到的實實在在的東西。社區(qū)基層黨組織應該把黨的群眾工作同地區(qū)性、社會性、群眾性、公益性工作有機地結合起來，深入到社區(qū)精神文明建設的具體活動中，深入到為民辦實事、解決實際問題的具體工作中，深入到化解社區(qū)各類矛盾的具體過程中，深入到群眾自我教育、自我管理、自我服務的各項具體工作和實踐中。

加強基層黨組織的服務能力建設，服務體制和服務載體必須進行創(chuàng)新。過去很多社區(qū)居委黨支部書記都由社區(qū)居民選舉產生，而且一般都讓退休后的老大爺、老大媽擔任，由于老同志精力有限等原因，往往難以勝任新形勢下的社區(qū)工作。為適應新形勢下社區(qū)管理體制改革的要求，要大膽創(chuàng)新，公開選拔政治素質好、群眾信得過、工作能力強的同志到社居委擔任社區(qū)黨支部書記，從而實現(xiàn)社區(qū)管理體制的創(chuàng)新。假如仍然沿用舊的管理體制，沒有一批樂于社區(qū)工作、無私奉獻的社區(qū)黨支部書記，社區(qū)黨建工作就不可能取得好的成績。為尋找合適的黨建服務載體，還要認真調查研究社區(qū)黨員和社區(qū)居民的生活和文化需求，精心組織策劃活動載體，通過開展各種社會性、群眾性、公益性的服務活動，傳播黨的思想和主張，體現(xiàn)黨為人民服務的宗旨，從而進一步提高黨在社會上的威望。

加強基層黨組織的服務能力建設，必須提高基層黨組織的服務本領。要從政治上、經濟上、文化上等多方面為社區(qū)居民群眾提供高效優(yōu)質的服務，基層黨組織和社區(qū)干部必須具備多方面的服務本領，其中包括較強的政策執(zhí)行能力、社區(qū)管理能力和為民辦事能力?；鶎狱h組織、社區(qū)干部只有具備過硬的服務本領，才能密切聯(lián)系群眾，才能更好地服務群眾，才能為群眾辦實事、解難事、做好事，從而最大限度、最大范圍地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好居民群眾的根本利益；也只有這樣，黨在基層群眾中才有凝聚力，才有戰(zhàn)斗力，才有執(zhí)政力。因此，一定要非常重視社區(qū)廣大干部的教育培訓工作，并使其制度化、規(guī)范化、經常化，從而提高社區(qū)干部的服務能力。