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吳忠市利通區(qū)從保持社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)城市建設(shè)管理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，擴(kuò)大黨在城市社區(qū)的影響力、滲透力人手，本著重點(diǎn)突出，示范引導(dǎo)，整體推進(jìn)的原則，突出組織建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、陣地建設(shè)和制度建設(shè)四個(gè)重點(diǎn)，全面加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理，不斷深化結(jié)對(duì)共建工作，創(chuàng)新載體，強(qiáng)化措施，切實(shí)抓好社區(qū)黨組織建設(shè)，使社區(qū)黨建工作取得了明顯成效。

一、結(jié)合實(shí)際，改善社區(qū)黨組織設(shè)置結(jié)構(gòu)。按照“便于黨組織發(fā)揮作用、便于集中管理、便于社區(qū)服務(wù)、便于增強(qiáng)居民的歸屬感和認(rèn)同感”的原則，區(qū)委立足利通區(qū)城市建設(shè)現(xiàn)狀，以現(xiàn)有的社區(qū)黨組織為依托，著眼于今后社區(qū)黨組織建設(shè)和發(fā)展趨勢(shì)，將原有17個(gè)居委會(huì)合并為12個(gè)，新增設(shè)4個(gè)社區(qū)居委會(huì)，按照有關(guān)程序，重新調(diào)整、設(shè)置了16個(gè)社區(qū)黨組織，每個(gè)社區(qū)都單獨(dú)設(shè)立了黨支部，實(shí)現(xiàn)了“一居一支”的目標(biāo)。

二、突出重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是選優(yōu)配強(qiáng)黨組織班子。區(qū)委重點(diǎn)對(duì)4個(gè)鎮(zhèn)的2名黨委書記、4名鎮(zhèn)長進(jìn)行了調(diào)整。按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用丁作條例》，通過制定方案、公開報(bào)名、資格審查、筆試、考察等程序，從公開報(bào)名的56名機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部中選拔了15名年齡在40歲以下、素質(zhì)好、能力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的年輕干部擔(dān)任社區(qū)黨支部書記，半年試用期滿后享受副科級(jí)待遇，并推薦為社區(qū)居委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)候選人。現(xiàn)在，社區(qū)支部書記平均年齡為34.8歲，比過去降低17歲；大專以上學(xué)歷占94%。這樣；就大大改善了社區(qū)黨支部班子的知識(shí)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)；二是加大教育培訓(xùn)力度。區(qū)委組織部、區(qū)民政局、鎮(zhèn)(街道)黨委每年都分層次舉辦2至4期居委會(huì)干部培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)內(nèi)容以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神以及法律法規(guī)、街道社區(qū)有關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)為主，不斷提高社區(qū)干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。三是實(shí)行分類管理。對(duì)年齡老化、后繼乏人的班子重點(diǎn)調(diào)整配強(qiáng)。對(duì)先進(jìn)班子，加強(qiáng)先進(jìn)性教育，并確定5個(gè)先進(jìn)社區(qū)黨支部為社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)，提高工作質(zhì)量和檔次，黨建資訊網(wǎng)，使其發(fā)揮典型示范作用，帶動(dòng)推進(jìn)其它支部工作上臺(tái)階。

三、加大投入，努力改善基礎(chǔ)設(shè)施。依托“星光計(jì)劃”項(xiàng)目，區(qū)委以吳忠鎮(zhèn)為重點(diǎn)，采取置換、共建、購買、資源共享等多種形式，投入200余萬元，為16個(gè)社區(qū)全部配備了電話及電教設(shè)備，為3個(gè)社區(qū)配備了電腦。擴(kuò)大和鞏固了1個(gè)鎮(zhèn)、12個(gè)社區(qū)的黨員活動(dòng)陣地，新增活動(dòng)陣地面積1466平方米，平均達(dá)到150平方米，最大的達(dá)380平方米，使社區(qū)黨員活動(dòng)陣地有了明顯改觀。進(jìn)一步提高了社區(qū)居委會(huì)十部的待遇，每人每月由原來的125——145元提高至200——220元，調(diào)動(dòng)了社區(qū)干部的工作積極性。

四、健全制度，規(guī)范社區(qū)黨組織工作，一是明確了社區(qū)黨組織工作職責(zé)。區(qū)委先后制定了《關(guān)于加強(qiáng)街道社區(qū)黨建工作的意見》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理的意見》、《利通區(qū)“五好”社區(qū)黨支部標(biāo)準(zhǔn)及考核細(xì)則》等文件，修訂完善了《區(qū)四套班子黨員領(lǐng)導(dǎo)干部包扶社區(qū)黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度》，《六個(gè)必訪制度》等14項(xiàng)制度。鎮(zhèn)(街道)黨委指導(dǎo)社區(qū)黨支部健全完善了社區(qū)黨支部和支部書記工作職責(zé)以及“”、民主生活會(huì)和民主評(píng)議黨員等制度，為社區(qū)黨組織工作的有效運(yùn)轉(zhuǎn)提供了制度保障。二是實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制。每年，街道黨委都與各社區(qū)黨支部簽訂年度目標(biāo)責(zé)任書，并分解細(xì)化、量化，明確到人，黨委半年考核一次，年終綜合考核，并把考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲相掛鉤，作為評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)，以促進(jìn)社區(qū)建設(shè)深入廣泛開展。去年，利通區(qū)共表彰模范社區(qū)1個(gè)，文明社區(qū)示范點(diǎn)3個(gè)，先進(jìn)社區(qū)單位、黨組織20個(gè)，社區(qū)建設(shè)先進(jìn)個(gè)人和優(yōu)秀黨員、黨務(wù)工作者21人。

五、強(qiáng)化措施，加強(qiáng)社區(qū)黨員教育管理。區(qū)委對(duì)社區(qū)黨員進(jìn)行了統(tǒng)一造冊(cè)登記，共登記直管黨員376名，下崗職工黨員、離退休黨員、在職黨員和流動(dòng)黨員3558人。向社區(qū)散發(fā)了《致社區(qū)黨員及居民的一封公開信》，全面深化了社區(qū)黨員管理的“三管責(zé)任機(jī)制”，對(duì)關(guān)系在社區(qū)的黨員實(shí)行直管，對(duì)生活在社區(qū)、關(guān)系不在社區(qū)的黨員實(shí)行協(xié)管，對(duì)暫住在社區(qū)的流動(dòng)黨員采取參管方式，在38幢居民樓外設(shè)立了17塊黨員公示欄，給535戶黨員家門上掛了黨員標(biāo)志牌，亮明黨員身份，加強(qiáng)廠黨組織和居民對(duì)社區(qū)黨員的監(jiān)督和管理。在社區(qū)成立了16個(gè)流動(dòng)黨員服務(wù)中心和流動(dòng)黨員服務(wù)站，制定了流動(dòng)黨員教育管理制度和活動(dòng)登記證。對(duì)社區(qū)黨員提出了“八帶頭一爭先”和“六個(gè)—”目標(biāo)要求，在在職黨員中深入開展了“一個(gè)黨員一面旗，黨的宗旨進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)揮了社區(qū)黨員在社區(qū)中的先鋒模范作用。

六、豐富載體，廣泛開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)。區(qū)委組織部制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)駐社區(qū)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與社區(qū)黨組織結(jié)對(duì)共建的通知》，以制度的形式將轄區(qū)近200個(gè)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位劃分到各個(gè)社區(qū)，明確了共建雙方的責(zé)任和義務(wù)。目前，共有15個(gè)社區(qū)與79個(gè)轄區(qū)單位建立了長期共建關(guān)系。社區(qū)黨組織主動(dòng)與轄區(qū)單位聯(lián)系，通過定期召開共建會(huì)議，解決了部分社區(qū)的文化設(shè)施和活動(dòng)場地問題，組織成立了4所文明市民學(xué)校，建立了社區(qū)文化長廊，共同舉辦了42場次社區(qū)文藝匯演，扶貧幫閑75人次，形成了社區(qū)支部與駐社區(qū)單位之間的社區(qū)治安共同防范、社區(qū)環(huán)境共同治理、田難居民共同幫助、文化活動(dòng)共同舉辦的良好的社區(qū)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制，有效增強(qiáng)丁社區(qū)黨組組織的凝聚力和吸引力。