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黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。對這一重大部署和要求，應(yīng)從以下幾個(gè)方面理解。

第一，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會是全民族的共同事業(yè)。堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾的切身利益和中華民族的生存發(fā)展，把祖國建設(shè)成經(jīng)濟(jì)繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好的美好家園，既是億萬人民的共同愿望，也是每一個(gè)公民義不容辭的責(zé)任。因此，人民群眾是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的力量源泉，要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策貫徹好，必須緊緊依靠廣大人民群眾，廣泛動(dòng)員全社會的力量共同參與。要廣泛深入持久地開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)宣傳，切實(shí)提高全民的資源環(huán)境意識，提高全社會對建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會重大意義的認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，使每個(gè)公民、每個(gè)家庭、每個(gè)社區(qū)、每個(gè)單位都積極行動(dòng)起來，從一點(diǎn)一滴做起，從力所能及的事情做起，充分發(fā)揮廣大人民群眾節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。要積極開展資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)的公益活動(dòng)，加快形成健康文明、節(jié)約能源資源的消費(fèi)方式。要廣泛開展科普宣傳，鼓勵(lì)有利于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的文學(xué)、電影、戲劇等各種藝術(shù)形式的作品發(fā)表，鼓勵(lì)創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)等活動(dòng)，使廣大群眾在實(shí)踐中進(jìn)行自我教育。要在中小學(xué)進(jìn)行國情教育，在全社會弘揚(yáng)環(huán)境文化，努力形成節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的良好社會氛圍。

第二，企業(yè)應(yīng)自覺遵守有關(guān)節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境的法規(guī)。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實(shí)到每個(gè)單位，理所當(dāng)然地包括企業(yè)在內(nèi)。實(shí)際上，每一個(gè)企業(yè)特別是生產(chǎn)型企業(yè)，在生產(chǎn)產(chǎn)品、創(chuàng)造社會財(cái)富的同時(shí)，必然要消耗一定的能源資源，而且也會造成一定程度的環(huán)境污染。因此，要加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求落實(shí)到每個(gè)企業(yè)，這既是當(dāng)前形勢的迫切需要，也是現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展方向。隨著時(shí)代的進(jìn)步，綠色生產(chǎn)、節(jié)約生產(chǎn)已成為企業(yè)競爭力的重要標(biāo)志。每一個(gè)企業(yè)，都應(yīng)當(dāng)本著對人類社會和資源環(huán)境高度負(fù)責(zé)的精神，加大節(jié)能、節(jié)材和環(huán)保方面的投入，完善有關(guān)設(shè)施，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品，承擔(dān)相關(guān)社會責(zé)任。每一個(gè)企業(yè)，都要積極開發(fā)應(yīng)用有利于節(jié)約能源資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境和促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)和產(chǎn)品，加快節(jié)能降耗技術(shù)改造，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境法律法規(guī)和污染排放標(biāo)準(zhǔn)，完善和落實(shí)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急預(yù)案，努力建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。

第三，各級政府應(yīng)切實(shí)發(fā)揮好管理和服務(wù)等職能。創(chuàng)造良好的節(jié)約能源資源氛圍、促進(jìn)生態(tài)環(huán)境不斷改善，是各級政府的重要職責(zé)。各級政府應(yīng)高度重視加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作，切實(shí)做到責(zé)任到位、措施到位、投入到位，扎扎實(shí)實(shí)地解決資源節(jié)約、環(huán)境保護(hù)工作面臨的問題和困難。要實(shí)行有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)政策，建立健全促進(jìn)節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地和政府采購等政策體系。要進(jìn)一步增加節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境方面的投入，加強(qiáng)污染防治和生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目、環(huán)境公共設(shè)施建設(shè)，同時(shí)拓寬投融資渠道，鼓勵(lì)企業(yè)增加這方面的投入，積極引導(dǎo)社會資金參加環(huán)保建設(shè)，形成多元化的投入格局。要加大資源環(huán)境執(zhí)法力度，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，嚴(yán)厲查處資源環(huán)境違法行為，決不允許違法者逍遙法外。