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為解決干部選拔任用“初始提名的初始人選由誰提出”問題，鄞州區(qū)建立初始提名參考人選民主推薦制度，提前通過集納綜合各方面意見，合理產(chǎn)生按1：2比例提交全委會推薦的參與人選，提高全委會初始提名推薦的科學(xué)性。截止目前，已對13批123人次黨政正職實行了全委會成員民主推薦，無一出現(xiàn)推薦情況與任用結(jié)果不統(tǒng)一現(xiàn)象。

一、科學(xué)確定參考人選的來源范圍。每年開展一次區(qū)管正職后備干部公開推薦活動，建立正職后備干部信息庫，同時規(guī)定區(qū)管正職擬任人選一般在入庫干部中產(chǎn)生。目前，該區(qū)已按1：2比例，建立了總數(shù)達86名，擁有黨群、政法、綜合經(jīng)濟、農(nóng)村業(yè)農(nóng)村、工業(yè)經(jīng)濟、城建環(huán)保、社會發(fā)展等多種類型的區(qū)管正職后備干部人才庫。

二、進行任職資格條件公告。明確初始提名參與人選的推薦主體為29名區(qū)四套班子成員和全體全委會成員。當管黨政正職職位出現(xiàn)空缺時，區(qū)委組織部根據(jù)崗位要求，提出參考人選的在政治素質(zhì)、工作作風(fēng)等方面應(yīng)具備的5項基本條件，并根據(jù)崗位專業(yè)要求，設(shè)立年齡、學(xué)歷、業(yè)務(wù)知識等4項資格條件。空缺職位各項條件要求確定后，以書面形式向四套班子成員和全委會成員進行公告，方便他們提早了解推薦方向和推薦原則。

三、上門征求推薦意見。在醞釀初始提名參考人選過程中，采取事先不確定具體人選的方式，由組織部門落實專門人員，“一對一”上門走訪區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)和全委會成員。兩類推薦主體根據(jù)空缺崗位基本資格條件，參照正職后備干部名單進行“海推”，提出對空缺職位人選配備的真實想法。

四、合理確定參考人選。組織部門根據(jù)區(qū)四套班子和全委會成員的推薦情況，結(jié)合對參考人選候選人的測評考核和平時掌握情況，對推薦意見比較集中的人選進行綜合權(quán)衡，比較候選人的優(yōu)缺點，經(jīng)集體研究討論后按1：2比例提出初始提名參考人選，供全委會推薦時作為參考。

五、加強信息反饋。為保障參考人選推薦提名主體對干部選任的知情權(quán)，明確了兩項內(nèi)容進行通報反饋：一是全委會初始提名情況。對全委會署名推薦并確定的正職干部擬任人選，由組織部門向未參加全委會的參考人選推薦人，反饋全委會初始提名推薦情況。二是干部正式任免情況。常委會根據(jù)初始提名情況作出干部任免決定之后，組織部門及時將任免情況向四套班子和全委會成員進行通報，方便他們及時全面地了解干部任用情況。