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形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會,是鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù)的必然要求。要適應(yīng)我國社會的深刻變化,把和諧社會建設(shè)擺在重要位置,注重激發(fā)社會活力,促進社會公平和正義,增強全社會的法律意識和誠信意識,維護社會安定團結(jié)。

我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會,既是對我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)經(jīng)驗的科學總結(jié),也是在新的國內(nèi)外形勢下提高黨的執(zhí)政能力、貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地推進我國經(jīng)濟社會發(fā)展的戰(zhàn)略舉措。明確提出構(gòu)建社會主義和諧社會,反映了我們黨對中國特色社會主義事業(yè)發(fā)展規(guī)律的新認識,也反映了我們黨對執(zhí)政規(guī)律、執(zhí)政能力、執(zhí)政方略、執(zhí)政方式的新認識,為我們緊緊抓住和用好重要戰(zhàn)略機遇期、實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標提供了重要的思想指導。構(gòu)建社會主義和諧社會,關(guān)系到最廣大人民的根本利益,關(guān)系到鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)、實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務(wù),關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的全局,關(guān)系到黨的事業(yè)興旺發(fā)達和國家的長治久安。

根據(jù)馬克思主義基本原理和我國社會主義建設(shè)的實踐經(jīng)驗,根據(jù)新世紀新階段我國經(jīng)濟社會發(fā)展的新要求和我國社會出現(xiàn)的新趨勢新特點,我們所要建設(shè)的社會主義和諧社會,應(yīng)該是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。民主法治,就是社會主義民主得到充分發(fā)揚,依法治國基本方略得到切實落實,各方面積極因素得到廣泛調(diào)動；公平正義,就是社會各方面的利益關(guān)系得到妥善協(xié)調(diào),人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾得到正確處理,社會公平和正義得到切實維護和實現(xiàn)；誠信友愛,就是全社會互幫互助、誠實守信,全體人民平等友愛、融洽相處；充滿活力,就是能夠使一切有利于社會進步的創(chuàng)造愿望得到尊重,創(chuàng)造活動得到支持,創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,創(chuàng)造成果得到肯定；安定有序,就是社會組織機制健全,社會管理完善,社會秩序良好,人民群眾安居樂業(yè),社會保持安定團結(jié)；人與自然和諧相處,就是生產(chǎn)發(fā)展,生活富裕，生態(tài)良好。社會主義和諧社會的這些基本特征是相互聯(lián)系、相互作用的,需要在全面建設(shè)小康社會的進程中全面把握和體現(xiàn)。

構(gòu)建社會主義和諧社會,同建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明是有機統(tǒng)一的。它們既有不可分割的緊密聯(lián)系,又有各自的特殊領(lǐng)域和規(guī)律。建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明,可以為構(gòu)建社會主義和諧社會提供堅實基礎(chǔ)；構(gòu)建社會主義和諧社會,又可以為建設(shè)社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明提供重要條件。我們要通過發(fā)展社會主義社會的生產(chǎn)力來不斷增強和諧社會建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ),通過發(fā)展社會主義民主政治來不斷加強和諧社會建設(shè)的政治保障,通過發(fā)展社會主義先進文化來不斷鞏固和諧社會建設(shè)的精神支撐,同時又通過和諧社會建設(shè)來為社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)創(chuàng)造有利的社會條件。

構(gòu)建社會主義和諧社會,必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持社會主義的基本制度,堅持走中國特色社會主義道路；必須樹立和落實科學發(fā)展觀,堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,堅持“五個統(tǒng)籌”,促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展；必須堅持以人為本,始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發(fā)點和落腳點,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要,促進人的全面發(fā)展；必須尊重人民群眾的創(chuàng)造精神,通過深化改革、創(chuàng)新體制,調(diào)動一切積極因素,激發(fā)全社會的創(chuàng)造活力；必須注重社會公平,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,正確處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾,妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系；必須正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系,堅持把改革的力度、發(fā)展的速度和社會可承受的程度統(tǒng)一起來,使改革發(fā)展穩(wěn)定相互協(xié)調(diào)、相互促進,確保人民群眾安居樂業(yè),確保社會政治穩(wěn)定和國家長治久安。

維護和實現(xiàn)社會公平和正義,涉及最廣大人民的根本利益,是我們黨堅持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求,也是我國社會主義制度的本質(zhì)要求。只有切實維護和實現(xiàn)社會公平和正義,人們的心情才能舒暢,各方面的社會關(guān)系才能協(xié)調(diào),人們的積極性、主動性、創(chuàng)造性才能充分發(fā)揮出來。

群眾利益無小事。和諧社會建設(shè),要從解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手,為群眾多辦好事、實事。這是堅持以人為本的必然要求,也是堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享的必然要求。

要適應(yīng)我國利益格局變化和利益主體多元化的客觀要求,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上,更加注重社會公平正義,正確反映和兼顧不同方面群眾的利益,抓緊完善利益協(xié)調(diào)機制,以擴大就業(yè)、健全社會保障體系、理順分配關(guān)系、發(fā)展社會事業(yè)、維護社會穩(wěn)定等為著力點,努力讓全體人民共享改革發(fā)展的成果。

構(gòu)建社會主義和諧社會是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程。我們要始終保持清醒頭腦,居安思危,深刻認識我國發(fā)展的階段性特征,科學分析影響社會和諧的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因,更加積極主動地正視矛盾、化解矛盾,最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,不斷促進社會和諧。全黨同志要堅持解放思想、實事求是、與時俱進,一切從實際出發(fā),自覺按規(guī)律辦事,立足當前、著眼長遠,量力而行、盡力而為,有重點分步驟地持續(xù)推進,切實把構(gòu)建社會主義和諧社會作為貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù)和全面建設(shè)小康社會的重大現(xiàn)實課題抓緊抓好。

我們要構(gòu)建的社會主義和諧社會,是經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的社會,是人與人、人與社會、人與自然整體和諧的社會,要貫穿于建設(shè)中國特色社會主義的整個歷史過程。在實際工作中,我們既要從“大社會”著眼,把和諧社會建設(shè)落實到包括經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)等在內(nèi)的黨和國家全部工作之中；又要從“小社會”著手,以解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè)、促進社會公平正義、、建設(shè)和諧文化、完善社會管理、增強社會創(chuàng)造活力,走共同富裕道路,推動社會建設(shè)與經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。

實現(xiàn)社會和諧,必須堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會生產(chǎn)力,為社會和諧創(chuàng)造雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。然而,經(jīng)濟發(fā)展和社會財富總量增加并不能自然實現(xiàn)社會和諧。如果只顧經(jīng)濟增長而忽視社會發(fā)展,不僅會加重經(jīng)濟社會發(fā)展不平衡的矛盾,最終經(jīng)濟發(fā)展也會難以為繼。加快社會發(fā)展、促進社會和諧,必須更加注重社會公平,妥善處理經(jīng)濟增長和收入分配的關(guān)系,不斷完善社會保障、收入分配、公共教育和財政轉(zhuǎn)移支付制度,堅持積極的就業(yè)政策,注重為農(nóng)村和城鎮(zhèn)低收入者提供更好的基本公共服務(wù),努力讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。必須妥善處理滿足群眾需要和政府財力可能的關(guān)系,既要盡力而為,正確發(fā)揮各級政府的公共服務(wù)職能,推動公共資源配置更多向群眾直接受益的方面傾斜,積極解決人民群眾的切身利益問題；又要量力而行,防止把期望值抬得過高,脫離實際可能。

深入貫徹落實科學發(fā)展觀,要求我們積極構(gòu)建社會主義和諧社會。社會和諧是中國特色社會主義的本質(zhì)屬性?？茖W發(fā)展和社會和諧是內(nèi)在統(tǒng)一的。沒有科學發(fā)展就沒有社會和諧,沒有社會和諧也難以實現(xiàn)科學發(fā)展。構(gòu)建社會主義和諧社會是貫穿中國特色社會主義事業(yè)全過程的長期歷史任務(wù),是在發(fā)展的基礎(chǔ)上正確處理各種社會矛盾的歷史過程和社會結(jié)果。要通過發(fā)展增加社會物質(zhì)財富、不斷改善人民生活,又要通過發(fā)展保障社會公平正義、不斷促進社會和諧。實現(xiàn)社會公平正義是中國共產(chǎn)黨人的一貫主張,是發(fā)展中國特色社會主義的重大任務(wù)。要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的總要求和共同建設(shè)、共同享有的原則,著力解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面,為發(fā)展提供良好社會環(huán)境。

合理的收入分配制度是社會公平的重要體現(xiàn)。要堅持和完善按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度,健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度,初次分配和再分配都要處理好效率和公平的關(guān)系,再分配更加注重公平。逐步提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重。著力提高低收入者收入,逐步提高扶貧標準和最低工資標準,建立企業(yè)職工工資正常增長機制和支付保障機制。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。保護合法收入,調(diào)節(jié)過高收入,取締非法收入。擴大轉(zhuǎn)移支付,強化稅收調(diào)節(jié),打破經(jīng)營壟斷,創(chuàng)造機會公平,整頓分配秩序,逐步扭轉(zhuǎn)收入分配差距擴大趨勢。

把提高效率同促進社會公平結(jié)合起來,強調(diào)我們既高度重視通過提高效率來促進發(fā)展,又高度重視在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上通過實現(xiàn)社會公平來促進社會和諧,堅持以人為本,以解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點,著力發(fā)展社會事業(yè),著力完善收入分配制度,保障和改善民生,走共同富裕道路,努力形成全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的局面。

保障和改善民生,是我們搞革命、搞建設(shè)、搞改革的出發(fā)點和落腳點,也是堅持黨的全心全意為人民服務(wù)宗旨的根本要求。目前,我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段的基本國情沒有變,人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾這一社會主要矛盾沒有變,部分群眾因為各種原因生活還有一些困難。因此,在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上努力保障和改善民生,是化解各種社會矛盾、保持社會和諧穩(wěn)定的一個根本之策。

維護社會和諧穩(wěn)定,是順利推進改革發(fā)展的重要前提。我們一定要始終牢記,穩(wěn)定是硬任務(wù),是第一責任；發(fā)展是政績,穩(wěn)定也是政績。沒有穩(wěn)定這個前提條件,什么事情也干不成,已經(jīng)取得的成果也會失去,更不要說實現(xiàn)黨的十七大確定的各項目標任務(wù)。