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加強地稅文化建設(shè)，是實踐“三個代表”重要思想、落實科學(xué)發(fā)展觀，進行社會主義榮辱觀教育，促進地稅事業(yè)健康持續(xù)快速發(fā)展的必然要求和迫切需要,是以人為本、以文育人、以文化人，促進地稅干部素質(zhì)全面提高的新舉措，是展示地稅系統(tǒng)良好社會形象的重要形式和途徑，對提高稅干的精神境界和文化素養(yǎng)，構(gòu)建和諧工作環(huán)境，增強地稅組織活力，推進整體工作都具有十分重要的作用。地稅組建十多年來，我縣以精神文明建設(shè)創(chuàng)建為平臺，堅持以人為本，嚴(yán)格依法治稅，強化規(guī)范管理，加強隊伍建設(shè)，在營造健康向上的良好氛圍，培育昂揚奮進的精神動力等方面開展了大量的卓有成效的工作，有力地促進了我縣地稅文化建設(shè)的發(fā)展。

一、地稅文化建設(shè)的實踐和成效

我縣地稅文化建設(shè)，在實踐中不斷探索和發(fā)展，總結(jié)十多年來的實踐經(jīng)驗就是抓住了物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)的基礎(chǔ)，打造了地稅的文化意識，形成了“團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、與時俱進、爭創(chuàng)一流”的地稅精神，樹立了地稅良好形象。

一是物質(zhì)文化建設(shè)為地稅的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。物質(zhì)文化建設(shè)，是地稅文化建設(shè)必不可少的組成部分，是地稅文化建設(shè)的基礎(chǔ)。良好的工作、生活環(huán)境，能營造和諧向上的工作氛圍，能使干部職工在工作中保持愉悅的心情，提高工作效率。地稅組建以來的實踐經(jīng)驗，就是抓住了這條根本，從物質(zhì)基礎(chǔ)抓起，想方設(shè)法，加大了基礎(chǔ)建設(shè)力度，投資500余萬元修建了職工住宅樓、縣局辦公樓及基層所宿辦樓，使干部職工安居樂業(yè)，解決了后顧之憂。又先后投資50余萬元，建立了局域網(wǎng)，配備了計算機人手一臺，基本實現(xiàn)了辦公自動化，改善了稅干工作、生活環(huán)境，使干部職工安心工作，從而激發(fā)了稅干的活力，調(diào)動了干部職工的積極性和創(chuàng)造性，推進了我縣地稅文化建設(shè)的發(fā)展。

二是制度文化建設(shè)規(guī)范了地稅管理行為，推動了地稅事業(yè)的發(fā)展。制度文化建設(shè)，是地稅文化建設(shè)的關(guān)鍵和保證。俗話說的好，“沒有規(guī)矩、不成方圓”。地稅組建十多年來就是抓住了制度文化建設(shè)這個中心，發(fā)揮了“人管人管一點，制度管人管一片”的作用，堅持抓制度建設(shè)，建立完善各類制度共9類80余種，從而規(guī)范了稅干的行為，使之有章可循，制度文化建設(shè)，成為地稅文化建設(shè)的先導(dǎo)，發(fā)揮了積極重要的作用。

三是精神文化建設(shè)全面發(fā)展，樹立了地稅良好形象。精神文化建設(shè)，是物質(zhì)文化、制度文化建設(shè)的思想基礎(chǔ)，是地稅文化建設(shè)的核心和靈魂。培育和諧進步的地稅文化精神和理念，可以對內(nèi)感召群體，統(tǒng)一思想，明確目標(biāo)，形成團隊的戰(zhàn)斗力；對外形成傳播，樹立地稅良好形象。十多年來的基本經(jīng)驗，就是抓住了精神文化建設(shè)這個重點，營造地稅文化建設(shè)的活力，創(chuàng)造了地稅文化建設(shè)的精神動力。開展了豐富多彩的“文明創(chuàng)建”活動，實現(xiàn)了縣局創(chuàng)省級文明單位，四個所創(chuàng)市級文明單位“滿堂紅”的目標(biāo)，樹立了地稅良好的形象，推進了地稅文化建設(shè)的發(fā)展。

四是行為文化建設(shè)的加強，規(guī)范了稅干的言行，促進了地稅良好形象的樹立。行為文化建設(shè)，是物質(zhì)文化、制度文化、精神文化建設(shè)的具體表現(xiàn)，是地稅價值觀的折射和地稅工作作風(fēng)、精神面貌、人際關(guān)系的動態(tài)體現(xiàn)，反映了地稅文化建設(shè)健康發(fā)展的狀態(tài)和面貌。因此，我縣地稅組建以來始終抓住這個核心不放松，強化干部教育，加強業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，開展崗位練兵，促進了干部兩個素質(zhì)的全面提高；在稅收工作中堅持著裝上崗，掛牌服務(wù)，實行“一站式”、“一窗式”服務(wù)，實行“首問負(fù)責(zé)制、馬上就辦制、服務(wù)承諾制和公開辦稅等制度，優(yōu)化了納稅環(huán)境，提高了服務(wù)質(zhì)量，在思想上樹立起為納稅人服務(wù)的責(zé)任和意識，受到納稅人的普遍好評。并通過積極開展健康向上的文體娛樂活動、社會公益活動和扶貧助學(xué)、助困、助殘獻愛心等活動，在全社會樹立了良好的地稅形象。推進了地稅文化建設(shè)的健康發(fā)展。

二、地稅文化建設(shè)存在的問題

我縣地稅文化建設(shè)十多年來的實踐，取得了物質(zhì)文化建設(shè)、制度文化建設(shè)、精神文化建設(shè)和行為文化建設(shè)方面的顯著成效，營造了以人為本的精神，培育了寧陜地稅“苦抓、苦管、苦干”三苦精神，形成“齊心協(xié)力、團結(jié)拼搏、開拓創(chuàng)新、與時俱進、爭創(chuàng)一流”的精神面貌，樹立了地稅良好的形象。但仍然存在有發(fā)展不夠平衡的現(xiàn)象。

一是在物質(zhì)文化建設(shè)方面，存在有盲目追求檔次和貪大求全的傾向；辦稅服務(wù)廳設(shè)施、功能、作用沒有得到很好地利用和發(fā)揮；在信息化建設(shè)上雖建設(shè)了局域網(wǎng)，實現(xiàn)了人手一臺計算機的目標(biāo)，但信息化技術(shù)運用不到位，人員的素質(zhì)參差不齊跟不上信息化建設(shè)的要求，難以適應(yīng)發(fā)展的需要。

二是在制度文化建設(shè)方面，存在有法不依，有章不循的現(xiàn)象，稅收的法制環(huán)境還有待進一步優(yōu)化，制度執(zhí)行上還缺乏嚴(yán)格的檢查和監(jiān)督機制，“疏于管理、淡化責(zé)任”的現(xiàn)象還普遍存在。

三是在精神文化建設(shè)方面，存在著“干部的積極性、主動性”還沒有很好的發(fā)揮出來，以人為本的精神還沒有得到很好地體現(xiàn)；為納稅人服務(wù)的觀念和意識還不強，服務(wù)承諾措施落實還不夠到位；精神文明建設(shè)還有待于進一步加強；文化建設(shè)活動的形式單調(diào)，在一定程度上影響了地稅精神文化的形成。

四是在行為文化建設(shè)方面，有少數(shù)單位和個人對地稅文化建設(shè)認(rèn)識不足，表現(xiàn)在行為上積極性不高，參與意識不強；也還有少數(shù)稅干思想素質(zhì)偏低，文化層次不高，求真務(wù)實的工作作風(fēng)不夠；有的在愛崗敬業(yè)、廉潔從稅方面存在不同程度的差距，影響了我縣地稅形象的樹立。

三、加強地稅文化建設(shè)的措施

一是以人為本，大力構(gòu)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。要從廣大地稅干部對加強學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的思想認(rèn)識入手，不斷增強全員的認(rèn)同感，從構(gòu)建終身教育體系、建設(shè)學(xué)習(xí)型班子、打造學(xué)習(xí)型組織、爭做學(xué)習(xí)型干部的高度出發(fā)，把地稅文化與加強建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)結(jié)合起來，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的學(xué)習(xí)運行機制。采取各種有效形式，加大學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)的力度，真正做到全員參與，全身心投入，全力實施；做到學(xué)習(xí)形式力求多樣性，學(xué)習(xí)內(nèi)容力求針對性，學(xué)習(xí)機制力求有效性，營造濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。通過切實加強對廣大地稅干部的學(xué)習(xí)教育和培養(yǎng)，不斷提高地稅人的思想品德、修養(yǎng)境界、知識水平、體能體魄、工作能力和整體素質(zhì)，從而為地稅文化建設(shè)提供有力的人力資源保證。

二是強化教育，不斷激發(fā)競爭激勵效應(yīng)。要充分運用各種教育宣傳手段，通過開展各種教育評比、知識競賽、讀書演講、文明創(chuàng)建、爭先創(chuàng)優(yōu)、文體娛樂活動等，不斷調(diào)動廣大干部職工積極參與的熱情和工作積極性，豐富地稅文化生活，弘揚正氣，培養(yǎng)團隊精神，在內(nèi)部不斷營造濃厚的地稅文化建設(shè)氛圍。通過大力開展人生觀、價值觀的大討論，引導(dǎo)廣大地稅干部把做好地稅工作當(dāng)作事業(yè)來追求，給干部提供展示自我的平臺。對工作努力，成績顯著，給予表彰獎勵，切實通過榜樣激勵、榮譽激勵、培養(yǎng)激勵、晉升激勵相結(jié)合的多形式的激勵機制，營造尊重知識、尊重人才的風(fēng)氣。

三是總結(jié)提升，發(fā)揮先進典型示范作用。要按照“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持與時俱進和開拓創(chuàng)新，在繼承和吸取傳統(tǒng)文化精髓的同時，結(jié)合地稅部門的成長發(fā)展歷程，從理性的高度來總結(jié)提煉地稅精神、組織形象、稅收管理理念、服務(wù)理念、地稅人的理想追求、精神境界和理想信念等。充分發(fā)揮廣大干部職工的聰明才智，進行地稅文化的理論探索和積累，不斷豐富地稅文化的內(nèi)涵，引導(dǎo)激勵廣大稅務(wù)干部職工自覺遵循。同時，加強地稅文化建設(shè)要堅持與開展思想政治工作結(jié)合起來、與加強精神文明建設(shè)結(jié)合起來、與抓好對干部隊伍的教育培訓(xùn)和管理工作結(jié)合起來、與做好各項具體工作地結(jié)合起來。通過教育人、引導(dǎo)人、關(guān)心人、尊重人、提高人，充分調(diào)動廣大稅務(wù)干部的積極性、主動性和創(chuàng)造性。在此基礎(chǔ)上，發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和樹立不同方面、不同層次的先進典型，用各類先進典型的帶頭、示范、引導(dǎo)作用，使大家學(xué)有榜樣，趕有方向，做有目標(biāo)，在全系統(tǒng)形成地稅文化建設(shè)的良好氛圍。

四是增加投入，切實加強地稅文化陣地建設(shè)。文化場所設(shè)施建設(shè)是加強地稅文化建設(shè)的重要組成部分，是開展文化活動的有效載體和場所。因此，要重點建設(shè)好地稅發(fā)展史室或榮譽室、多功能文化體育活動中心、圖書閱覽室、羽毛球、乒乓球場、棋牌室等。利用有效的文化活動陣地設(shè)施和載體，大力宣傳地稅精神，展現(xiàn)地稅風(fēng)貌，力求創(chuàng)造一種文明、莊重、大氣的地稅文化內(nèi)涵。不斷創(chuàng)新文化活動新形式，達到學(xué)習(xí)教育有陣地，組織活動有場所設(shè)施，努力營造文明、方便、快捷的辦稅環(huán)境，和諧、高雅、溫馨的地稅人文環(huán)境。