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今年1月，中央組織部人才工作局會(huì)同江蘇省委組織部在南京市召開(kāi)黨管人才理論研討會(huì)，11個(gè)省、市黨委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)同志和部分專(zhuān)家學(xué)者參加會(huì)議。會(huì)議對(duì)20**年4月以來(lái)開(kāi)展的“堅(jiān)持黨管人才原則，探索人才工作規(guī)律”理論研討活動(dòng)進(jìn)行了總結(jié)交流。大家一致認(rèn)為，面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)“四個(gè)多樣化”趨勢(shì)，我們黨站在推進(jìn)改革開(kāi)放和建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，提出了黨管人才原則，這是對(duì)黨管干部原則的深化和拓展，是著眼于增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，適應(yīng)全面建設(shè)小康社會(huì)的新任務(wù)，著力提高黨的執(zhí)政能力作出的重大決策，具有鮮明的時(shí)代特征和重大而深遠(yuǎn)的意義。近幾年全國(guó)人才工作蓬勃發(fā)展的實(shí)踐充分證明，堅(jiān)持黨管人才原則，有力地保證了人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，保證了人才工作沿著正確的方向前進(jìn)，推動(dòng)了各類(lèi)人才隊(duì)伍建設(shè)，得到了全社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

研討中，大家圍繞學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，更好地堅(jiān)持黨管人才原則的有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了深入討論，提出了許多有價(jià)值的觀點(diǎn)、建議。

一、必須在人才工作中深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。與會(huì)同志認(rèn)為，科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，人才工作尤其要強(qiáng)調(diào)以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)。人才工作深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要堅(jiān)持為發(fā)展服務(wù)，圍繞科學(xué)發(fā)展來(lái)確立人才工作的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)科學(xué)發(fā)展來(lái)制定人才工作的政策措施，按照科學(xué)發(fā)展來(lái)檢驗(yàn)人才工作的成效；堅(jiān)持以人為本，把尊重人才、服務(wù)人才、充分發(fā)揮人才作用、促進(jìn)人才全面發(fā)展作為人才工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，建立健全有利于人才成長(zhǎng)和發(fā)揮作用的體制機(jī)制，努力營(yíng)造人才輩出、人盡其才的良好環(huán)境；堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，立足當(dāng)前，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，統(tǒng)籌人才發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，統(tǒng)籌“三支隊(duì)伍”和“兩類(lèi)人才”，統(tǒng)籌人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、流動(dòng)、激勵(lì)、保障各個(gè)環(huán)節(jié)，更好地實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。編制人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃，要把深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀貫穿全過(guò)程，圍繞科學(xué)發(fā)展需要謀劃人才工作，提出實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)的人才保證。

二、必須準(zhǔn)確把握黨管人才原則的深刻內(nèi)涵。大家認(rèn)為，管宏觀、管政策、管協(xié)調(diào)、管服務(wù)是中央關(guān)于黨管人才總的要求，堅(jiān)持黨管人才原則要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)是把握好人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)的方向，抓好人才隊(duì)伍建設(shè)的大事，解決好人才隊(duì)伍建設(shè)的關(guān)鍵問(wèn)題，充分發(fā)揮黨的思想政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢(shì)，廣泛調(diào)動(dòng)黨內(nèi)和社會(huì)方方面面的積極性，重視人才工作，支持人才工作，做好人才工作。從根本上說(shuō)，黨管人才就是黨愛(ài)人才，黨興人才，黨聚人才，為人才服務(wù)，通過(guò)制定政策、創(chuàng)新機(jī)制、改善環(huán)境、提供支持和幫助等，讓一切有志成才的人健康成長(zhǎng)，讓優(yōu)秀人才脫穎而出，讓各類(lèi)人才放開(kāi)手腳施展才華。大家認(rèn)為，隨著形勢(shì)的發(fā)展，黨管人才的內(nèi)涵也要進(jìn)一步豐富和拓展。李源潮同志提出的黨管人才主要是“抓戰(zhàn)略思想的研究、抓總體規(guī)劃的制定、抓重要政策的統(tǒng)籌、抓創(chuàng)新工程的策劃、抓重點(diǎn)人才的培養(yǎng)、抓典型案例的宣傳”的要求，是對(duì)幾年來(lái)各地各部門(mén)成功經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，既與“四管”原則一脈相承，又有新的豐富和發(fā)展，既是實(shí)踐的結(jié)晶，也是新的理論概括。這“六個(gè)抓”，為黨委及其組織部門(mén)抓好人才工作指明了方向，明確了工作著力點(diǎn)，對(duì)于加強(qiáng)人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)具有重要指導(dǎo)作用。

三、必須正確處理黨管人才與尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律、發(fā)揮市場(chǎng)配置人才資源的基礎(chǔ)性作用和依法管理人才的關(guān)系。大家提出，堅(jiān)持黨管人才必須以尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律為前提，以市場(chǎng)配置人才資源為基礎(chǔ)，以依法管理人才為保障。處理好黨管人才與尊重人才成長(zhǎng)規(guī)律的關(guān)系，要認(rèn)真研究、準(zhǔn)確把握和充分尊重各類(lèi)人才成長(zhǎng)的客觀規(guī)律，增強(qiáng)各項(xiàng)決策和工作的科學(xué)性。當(dāng)前，重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新型人才成長(zhǎng)規(guī)律的研究，建立和完善創(chuàng)新型人才培養(yǎng)體系。處理好黨管人才與市場(chǎng)配置人才資源的關(guān)系，既要加強(qiáng)人才工作的宏觀管理和綜合協(xié)調(diào)，又要注重充分發(fā)揮人才市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用，善于通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)把人才資源配置到最能發(fā)揮作用的崗位上，以發(fā)揮人才的最大效能。目前，人才正常合理流動(dòng)受到多種因素制約，市場(chǎng)分割現(xiàn)象比較嚴(yán)重，要積極推動(dòng)戶籍管理、社會(huì)保障、人事檔案管理等相關(guān)體制改革，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場(chǎng)。處理好黨管人才與依法管理人才的關(guān)系，要加快立法進(jìn)程，努力把人才工作納入法制化軌道。與會(huì)同志認(rèn)為，法制建設(shè)是當(dāng)前人才工作的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，要下大力加強(qiáng)人才管理立法問(wèn)題研究，抓緊制定人才流動(dòng)、人事關(guān)系、職業(yè)培訓(xùn)、收入分配、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、爭(zhēng)議仲裁等方面的法律法規(guī)。

四、必須進(jìn)一步創(chuàng)新人才工作體制機(jī)制。近年來(lái)，中央人才工作協(xié)調(diào)小組各成員單位和有關(guān)部門(mén)按照中央要求，積極推進(jìn)人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新，成效明顯。各地在人才工作體制機(jī)制創(chuàng)新上也進(jìn)行了有益探索，比如，四川省探索建立社會(huì)化的人才評(píng)價(jià)機(jī)制，天津市制定人才市場(chǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)相互貫通的意見(jiàn)，江蘇省開(kāi)展“人才特區(qū)”試點(diǎn)工作等。各地打破體制障礙，積極倡導(dǎo)人才“柔性”流動(dòng)，加大人才激勵(lì)力度，對(duì)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出重大貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才給予崇高榮譽(yù)并實(shí)行重獎(jiǎng)，取得了很好效果。同時(shí)，大家也指出，人才工作體制機(jī)制仍然存在一些深層次矛盾和問(wèn)題，創(chuàng)新體制機(jī)制既是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，又是當(dāng)務(wù)之急，要統(tǒng)籌推進(jìn)人才培養(yǎng)、評(píng)價(jià)、選拔、流動(dòng)、激勵(lì)、保障等六大機(jī)制建設(shè)，近一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)在人才評(píng)價(jià)、流動(dòng)、激勵(lì)機(jī)制創(chuàng)新方面取得新的突破。

五、必須努力構(gòu)建人才工作新格局。堅(jiān)持黨管人才原則，完善人才工作新格局，是加快推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的根本保證。近年來(lái)，各地各部門(mén)在這方面大膽探索實(shí)踐，創(chuàng)造了許多好的經(jīng)驗(yàn)。比如，**等地實(shí)行人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核，推動(dòng)各級(jí)一把手把人才工作擺上重要位置；浙江、上海等地制定專(zhuān)門(mén)文件，對(duì)組織部門(mén)牽頭抓總和有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合提出要求；吉林、江蘇等地組織實(shí)施了一批重點(diǎn)項(xiàng)目，整合了人才工作力量；湖北、**等地建立部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，完善了人才工作協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制。與會(huì)同志認(rèn)為，隨著形勢(shì)的發(fā)展和改革的深入，人才工作格局還需要進(jìn)一步完善。黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵是各級(jí)黨委要高度重視，把人才工作擺上重要日程，做到一把手抓“第一資源”；組織部門(mén)牽頭抓總，關(guān)鍵是明確牽頭抓總的工作職責(zé)和實(shí)現(xiàn)途徑，充分調(diào)動(dòng)各職能部門(mén)的工作積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性；有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合，關(guān)鍵是進(jìn)一步明確責(zé)任，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，協(xié)調(diào)一致地做好工作；社會(huì)力量廣泛參與，關(guān)鍵是積極引導(dǎo)工青婦、企事業(yè)單位、社會(huì)中介組織等廣泛參與人才工作，尤其是要注意發(fā)揮好企事業(yè)單位在人才培養(yǎng)、吸引、使用方面的主體作用。通過(guò)各方共同努力，形成強(qiáng)大合力，推動(dòng)人才工作不斷邁上新臺(tái)階。

黨管人才理論研討