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近幾年，**各基層黨員服務(wù)中心和基層黨組織在黨員服務(wù)方面做了大量的工作，也積累和創(chuàng)新了許多好的做法和經(jīng)驗(yàn)，為加強(qiáng)黨員的管理教育，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用作出了積極貢獻(xiàn)。但我們也應(yīng)該清楚地看到，在某些地方由于認(rèn)識(shí)不夠，意識(shí)不強(qiáng)，服務(wù)還存在不到位的情況。最近區(qū)委組織部對(duì)社區(qū)專(zhuān)職黨群工作者進(jìn)行了專(zhuān)題培訓(xùn)，其中在案例教學(xué)中，一則流動(dòng)黨員接轉(zhuǎn)組織關(guān)系的案例引起了筆者對(duì)做好黨員服務(wù)工作的思考。

案例的主人公**是一個(gè)從外地考到**的品學(xué)兼優(yōu)的名牌大學(xué)畢業(yè)生，在畢業(yè)前4個(gè)月，他光榮地被學(xué)院黨組織確定為中共預(yù)備黨員。畢業(yè)后，**沒(méi)有在**找到固定職業(yè)，戶(hù)籍回到了外地老家，可**想留在**，于是他和同學(xué)臨時(shí)合租了一套房子，邊打零工，邊尋找發(fā)展機(jī)會(huì)。

**很珍惜自己的預(yù)備黨員身份，于是他找到了工作單位負(fù)責(zé)人，該單位負(fù)責(zé)人說(shuō)：該單位未建立黨組織，且**沒(méi)有與現(xiàn)在的工作單位簽定固定的勞動(dòng)合同，讓**找居住地所在的黨員服務(wù)中心。而居住地所在的黨員服務(wù)中心告之**：由于他沒(méi)有固定的住所，按照有關(guān)規(guī)定，掛靠組織關(guān)系的原則，首先考慮黨員的工作單位，其次是居住地，最后是戶(hù)籍所在地。而且掛靠在工作單位的，要有用工證明或勞動(dòng)合同；掛靠在居住地的，要有房產(chǎn)證或租賃合同，這兩個(gè)條件**都不具備，建議他還是把組織關(guān)系掛靠在戶(hù)籍所在地。無(wú)奈之中，**踏上了返鄉(xiāng)的路途，尋找那向往已久的心靈港灣……

幾個(gè)月后，**再次回到**這座城市，他給市委書(shū)記寫(xiě)了一封長(zhǎng)信，傾訴自己對(duì)黨組織的向往之情以及目前面臨的種種困惑，發(fā)出了“流動(dòng)黨員的心靈港灣在哪里！”的感嘆，并隨信向市委組織部遞交了三個(gè)月的黨費(fèi)。

從這個(gè)案例表層來(lái)看，我們很難用錯(cuò)與對(duì)來(lái)評(píng)定某個(gè)單位、某個(gè)部門(mén)的做法，但通過(guò)深層次的剖析，在處理**黨員組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)問(wèn)題上，我們?nèi)鄙冱c(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，居然讓一個(gè)滿(mǎn)腔熱血的大學(xué)預(yù)備黨員畢業(yè)生在**找不到一個(gè)可以接納自己的“心靈港灣”。

**是一位可敬的青年，他在大學(xué)期間就追求政治上的進(jìn)步，加入了中國(guó)共產(chǎn)黨，成了一名預(yù)備黨員。畢業(yè)后，在工作還沒(méi)有真正落實(shí)的情況下，**首先想到的是把自己的黨員組織關(guān)系落實(shí)好。**也是值得同情的。他為了在**落實(shí)黨員組織關(guān)系，來(lái)來(lái)往往在找“家”的路上，被以所謂的“正當(dāng)理由”踢來(lái)踢去，可就是沒(méi)有一個(gè)“家”肯接納他，而且理由是那么的“權(quán)威”和“明確”，真有點(diǎn)“**這么大，沒(méi)有我的家”的感受。**更是一位可喜的人。他所遇到的情況，并不是個(gè)例，已經(jīng)引起我們各級(jí)黨組織的重視，相信在不久的將來(lái)一定會(huì)找到問(wèn)題的癥結(jié)和解決問(wèn)題的答案。

隨著改革的深入，出現(xiàn)“規(guī)定”和“制度”滯后于實(shí)際情況是難免的，這就會(huì)帶來(lái)原則性與靈活性的碰撞，目的與形式的碰撞，作為與不作為的碰撞。所以，作為一個(gè)黨的基層組織或者黨的工作部門(mén)就要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)，真正樹(shù)立黨組織是黨員“家”的意識(shí)。只要有利于黨員管理教育，有利于黨員作用發(fā)揮，有利于擴(kuò)大黨的影響和增強(qiáng)黨的執(zhí)政地位的，就要勇于探索、實(shí)踐、總結(jié)。我們既不能讓新的“口袋黨員”在我們的手中重演，也不能讓“黨員進(jìn)組織難”的情況在我們身邊發(fā)生。

在開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育后不久，閘北區(qū)大寧社區(qū)（街道）黨員服務(wù)中心來(lái)了一位老同志，稱(chēng)自己是黨員，居住在虹口區(qū)，兩年多前因企業(yè)關(guān)閉回家至今。這兩年多來(lái)，從來(lái)沒(méi)有人叫他參加過(guò)任何黨內(nèi)活動(dòng)，當(dāng)然也包括黨員先進(jìn)性教育。經(jīng)過(guò)大寧社區(qū)（街道）黨員服務(wù)中心工作人員的一番了解，原來(lái)這位老同志不熟悉黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的具體手續(xù)，誤認(rèn)為原單位黨組織會(huì)幫他安排好，因而他在離開(kāi)企業(yè)時(shí)就沒(méi)有辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。按照有關(guān)文件規(guī)定，大寧社區(qū)（街道）黨員服務(wù)中心的工作人員本可以“明確”地告訴對(duì)方，讓他自己到虹口區(qū)居住地去辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。但大寧社區(qū)（街道）黨員服務(wù)中心的工作人員沒(méi)有這樣做，而且本著“一起分擔(dān)、共同面對(duì)”的首問(wèn)責(zé)任制服務(wù)理念，不作“逗號(hào)”，爭(zhēng)作“句號(hào)”，一面向這位老同志介紹黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移的具體操作方法，一面向街道領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)該同志的有關(guān)情況。

首先我們開(kāi)具了介紹信，查看了該同志的個(gè)人檔案，了解到該位老同志在原單位工作時(shí)的確入了黨，但沒(méi)有發(fā)現(xiàn)其黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移證明。于是我們將所了解的情況及時(shí)與他溝通，希望他和我們一起尋找原單位的黨組織或者原單位的上級(jí)黨組織。同時(shí)考慮到該同志可能會(huì)因遇到麻煩而產(chǎn)生放棄尋找黨組織的念頭，我們又將他的有關(guān)情況與虹口區(qū)居住地的黨員服務(wù)中心進(jìn)行溝通，希望引起他們的重視和配合。經(jīng)過(guò)共同努力，該同志終于找到了原單位的上級(jí)黨組織，在辦理黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)移時(shí)，他主動(dòng)要求將黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)到大寧社區(qū)（街道）黨員服務(wù)中心，因?yàn)樗谶@里真正感受到了“家的溫馨”。

當(dāng)然，僅有認(rèn)識(shí)上的提高、操作上的人性化是不夠的，還需要通過(guò)完善相關(guān)制度來(lái)作支撐。例如，黨員（包括預(yù)備黨員）在組織關(guān)系接納單位沒(méi)有落實(shí)的情況下，組織關(guān)系暫時(shí)不轉(zhuǎn)，仍保留在原單位；預(yù)備期已超過(guò)半年后轉(zhuǎn)出的預(yù)備黨員，發(fā)展單位應(yīng)主動(dòng)以書(shū)面形式將預(yù)備黨員的表現(xiàn)提供給接納單位；預(yù)備期還有1至3個(gè)月的預(yù)備黨員，無(wú)特殊情況的，預(yù)備黨員的組織關(guān)系暫時(shí)不予轉(zhuǎn)出，待轉(zhuǎn)正后再轉(zhuǎn)移給接納單位等列入有關(guān)規(guī)定中，以確保黨員（包括預(yù)備黨員）順利進(jìn)入“港灣”。

其次，可以將“首問(wèn)責(zé)任制”具體化、明細(xì)化，明確規(guī)定：黨員（包括預(yù)備黨員）在辦理黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)過(guò)程中，第一個(gè)接待其的黨的工作部門(mén)或黨組織，不論在何種情況下都有責(zé)任和義務(wù)提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)，直至他們能“參加一個(gè)黨組織的活動(dòng)”，決不容許以任何形式和理由推委或敷衍。

改革在不斷深入，新情況新問(wèn)題還在出現(xiàn)，只要我們牢牢把握“鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)”這個(gè)大原則，多一點(diǎn)思考，少一點(diǎn)“本本”；多一點(diǎn)實(shí)踐，少一點(diǎn)“條條”；多一點(diǎn)精神，少一點(diǎn)“框框”，我們的服務(wù)就能到“家”，就能把所有的黨員和群眾組織起來(lái)，凝聚在中國(guó)共產(chǎn)黨的旗幟下，向著文明和諧的明天迅跑。