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同志們：

為深入貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村工作提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力若干政策的意見》和國務(wù)院《關(guān)于深化改革嚴(yán)格土地管理的決定》，根據(jù)《土地管理法》、《農(nóng)業(yè)法》、《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的有關(guān)規(guī)定，縣政府于3月31日召開了各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長及國土等相關(guān)部門參加的基本農(nóng)田保護(hù)工作會(huì)，會(huì)上對(duì)此項(xiàng)工作作了全面的安排部署。時(shí)隔20天，這項(xiàng)工作進(jìn)展緩慢，與市政府的工作進(jìn)度要求還有較大差距。今天，再次召集大家召開緊急會(huì)議，安排任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，希望大家引起高度重視，反思工作不足，按時(shí)保質(zhì)完成市上下達(dá)的基本農(nóng)田保護(hù)工作任務(wù)。下面，我就目前全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作存在的問題和下一步工作要求講兩點(diǎn)意見：

一、基本情況和存在的問題

根據(jù)我縣基本農(nóng)田保護(hù)工作指導(dǎo)小組調(diào)查了解的情況，全縣各鎮(zhèn)基本上都按照縣上的要求在抓落實(shí)，但是落實(shí)情況很不理想，發(fā)展不平衡，各鎮(zhèn)的重視程度也不一樣。紅光鎮(zhèn)、犀浦鎮(zhèn)、安靖鎮(zhèn)等黨委、政府高度重視，鎮(zhèn)上層層召開了會(huì)議，落實(shí)工作機(jī)構(gòu)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，在人財(cái)物上給予足夠保證。但有個(gè)別鎮(zhèn)還片面地認(rèn)為這項(xiàng)工作是國土部門一家的事，根本沒有引起足夠的重視，工作安排缺乏系統(tǒng)性，人員和財(cái)力上得不到應(yīng)有的保障，工作進(jìn)展遲緩，毫無起色，甚至拖了全縣基本農(nóng)田保護(hù)整個(gè)工作的后腿。

通過前段時(shí)間工作開展的情況來看，極少數(shù)鎮(zhèn)不僅在工作力度上有所欠缺，而且對(duì)政府布置的工作和要求落實(shí)得不夠好、效果不佳，反應(yīng)出的問題比較嚴(yán)重，具體表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：

一是宣傳工作不到位，宣傳造勢不夠。有的鎮(zhèn)只是召開了全鎮(zhèn)大會(huì)，村到社、社到戶的會(huì)還沒有開到位，一些農(nóng)戶對(duì)此項(xiàng)工作還不夠了解，甚至還不知道。

二是工作不實(shí)，推進(jìn)不力。部分鎮(zhèn)害怕麻煩，不愿意做艱苦細(xì)致的工作，把核實(shí)地塊、核實(shí)圖斑、與農(nóng)戶簽訂基本農(nóng)田保護(hù)責(zé)任書當(dāng)作工作負(fù)擔(dān)，更為嚴(yán)重的是，個(gè)別地方有找人代簽責(zé)任書的情況，這不僅是工作程序不到位的問題，而且工作作風(fēng)不實(shí)，執(zhí)行不力的問題。大家要引以為戒，千萬不要在工作中玩小聰明，講輕了是一個(gè)工作態(tài)度的問題，講重了是要追究政治責(zé)任的。

三是口徑不統(tǒng)一，統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。此次保護(hù)基本農(nóng)田的范圍是我縣新修編的土地利用總體規(guī)劃劃定的基本農(nóng)田，包含承包地、自留地、優(yōu)撫地、集體提留地、公攤地等，都應(yīng)全部納入統(tǒng)計(jì)范圍。具體怎么操作國土局和農(nóng)發(fā)局有一個(gè)實(shí)施方案，希望大家切實(shí)按照工作要求和標(biāo)準(zhǔn)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

四是實(shí)際面積與應(yīng)保護(hù)面積數(shù)據(jù)不符。這是此次基本農(nóng)田保護(hù)工作的一項(xiàng)基本要求，如何處理和解決這個(gè)問題，指導(dǎo)小組已作了安排，請(qǐng)大家按照指導(dǎo)小組的意見抓好落實(shí)。

二、下一步工作要求

基本農(nóng)田保護(hù)工作的目的、意義已在上次會(huì)議上明確了，我就不再重復(fù)。在這里，需要向大家強(qiáng)調(diào)的是，此次基本農(nóng)田保護(hù)工作是市政府安排部署的全市重點(diǎn)工作，郫縣是全市基本農(nóng)田保護(hù)的示范縣，要代表全市接受省國土資源廳和國土資源部的檢查驗(yàn)收。此項(xiàng)工作涉及到我縣建設(shè)用地審批，甚至?xí)绊懙饺心酥寥〉膰凉ぷ鳎?zé)任重大，切不可掉以輕心。

一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織到位。市上已決定5月初在我縣召開現(xiàn)場會(huì)，時(shí)間緊、任務(wù)重，各鎮(zhèn)必須成立強(qiáng)有力的工作領(lǐng)導(dǎo)班子和具體的工作機(jī)構(gòu)，要集中人力，大打一場基本農(nóng)田保護(hù)工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)。上次開會(huì)要求各鎮(zhèn)成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，落實(shí)具體措施，層層落實(shí)責(zé)任，究竟做得怎樣，請(qǐng)各鎮(zhèn)將會(huì)議落實(shí)情況和工作進(jìn)展情況形成書面材料交到縣國土局，由縣國土局匯總上報(bào)縣政府。此項(xiàng)工作只能成功不能失敗，如果哪個(gè)鎮(zhèn)、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了差錯(cuò)，對(duì)全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作造成不良影響，將從嚴(yán)追究鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

二是強(qiáng)化宣傳，做到家喻戶曉?？h電視臺(tái)、報(bào)社必須開辟專欄，利用一個(gè)月時(shí)間集中報(bào)道基本農(nóng)田保護(hù)工作。各鎮(zhèn)要制作永久性標(biāo)語，市上在我縣開現(xiàn)場會(huì)時(shí)要懸掛布標(biāo)，從明天起每鎮(zhèn)出動(dòng)一輛宣傳車，在鎮(zhèn)內(nèi)巡回宣傳。宣傳內(nèi)容和基本農(nóng)田保護(hù)標(biāo)志牌由國土局統(tǒng)一制作，各鎮(zhèn)配合設(shè)立。

三是落實(shí)經(jīng)費(fèi)，確保按時(shí)完成任務(wù)。各鎮(zhèn)要想辦法籌集經(jīng)費(fèi)用于此次基本農(nóng)田保護(hù)工作。國土局負(fù)責(zé)基本農(nóng)田保護(hù)的標(biāo)志牌、標(biāo)語、縣鎮(zhèn)村社四級(jí)目標(biāo)責(zé)任書的制定及相關(guān)費(fèi)用的解決。所有工作不講任何理由，不講客觀原因，必須在5月1日前無條件完成。

四是緊密配合，打好總體戰(zhàn)。此次基本農(nóng)田保護(hù)工作是全縣階段性的重點(diǎn)工作，按照縣上的安排部署，此項(xiàng)工作由國土局和農(nóng)發(fā)局牽頭，各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)具體實(shí)施，各部門要密切配合，各鎮(zhèn)國土所做好指導(dǎo)和配合，縣目督辦要加強(qiáng)督查，確保此項(xiàng)工作取得預(yù)期成效。

同志們，基本農(nóng)田保護(hù)工作意義重大，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大。希望大家要樹立大局意識(shí)，克難攻堅(jiān)，扎實(shí)工作，切實(shí)把全縣基本農(nóng)田保護(hù)工作按要求抓緊抓實(shí)，以一流的工作業(yè)績迎接省國土資源廳和國土資源部的檢查驗(yàn)收。