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一、圍繞中心，服務(wù)大局，努力推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展

把不斷推進黨的建設(shè)當作事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的大事來抓，堅持黨的建設(shè)走在前面，這既是經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的經(jīng)驗總結(jié)，也是新形勢新任務(wù)的客觀要求。各級黨組織要自覺地把黨的建設(shè)放到全區(qū)大局中去思考和認識，把握新要求，找準新定位，發(fā)揮新作用。要以服務(wù)發(fā)展為根本，從發(fā)展大局來謀劃黨建工作，用發(fā)展的成果來檢驗黨建工作的成效。

（一）圍繞加快發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。加快發(fā)展轉(zhuǎn)型，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是推動北塘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的現(xiàn)實要求，也是賦予全區(qū)各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的共同責(zé)任。在上個月召開的全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上，我們對北塘發(fā)展的差距和不足，當前的形勢和任務(wù)作了深刻的剖析，號召全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部進一步解放思想，加快北塘轉(zhuǎn)型發(fā)展。全區(qū)各級黨組織和黨員干部要擔負起這一使命，在加快北塘發(fā)展轉(zhuǎn)型上發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。要把發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作為主攻方向，突出發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)外包和文化產(chǎn)業(yè)。要以推進科技創(chuàng)新為主要抓手，著力增強科技創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)層次和產(chǎn)品質(zhì)量，不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

（二）圍繞推進重大項目發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。重大項目是經(jīng)濟社會發(fā)展的“助推器”和“發(fā)動機”，事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的全局。今年我區(qū)共確定了39個重大項目，這些重大項目推進的速度、力度，對今年乃至以后幾年我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展有著直接的影響。昨天我們專題召開了全區(qū)重大項目推進會議，各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要認真貫徹落實好會議精神，在推進重大項目上充分發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。要加大重大項目招商力度，著力引進高質(zhì)量、高效益、符合產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要求的重大項目，不斷增強重大項目的支撐帶動力。要在拆遷安置中發(fā)揮積極作用，加快推進相關(guān)地塊和項目的拆遷安置進度，為重大項目的啟動、推進和達產(chǎn)見效作出更大貢獻。

（三）圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。改善區(qū)域環(huán)境，提升北塘形象，是北塘又好又快發(fā)展的一項重要而又艱巨的任務(wù)，各級黨組織和黨員干部要共同致力于優(yōu)化北塘發(fā)展環(huán)境。要在生態(tài)環(huán)境建設(shè)中發(fā)揮重要作用，在節(jié)能降耗，減少污染，加強環(huán)境保護上率先垂范，在貫徹“6699”行動中發(fā)揮帶頭作用。各級黨組織和黨員干部要在提升城市功能，加強城市建設(shè)管理上發(fā)揮積極作用，為加快區(qū)域城市化步伐，提高統(tǒng)籌發(fā)展水平，全力打造現(xiàn)代化城區(qū)作出應(yīng)有貢獻。全區(qū)各級黨組織和黨員干部尤其要重視軟環(huán)境建設(shè)，結(jié)合今年全區(qū)開展的行政效能建設(shè)和制度規(guī)范執(zhí)行年活動，強化服務(wù)意識，改進服務(wù)態(tài)度，創(chuàng)優(yōu)服務(wù)質(zhì)量，進一步增強黨的凝聚力和號召力。

（四）圍繞落實民生保障發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。民生問題事關(guān)人民群眾的切身利益，是構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵，也是我們一切工作的出發(fā)點和落腳點。認真解決好民生問題，全力保障群眾安居樂業(yè)，是實現(xiàn)社會公平正義、促進社會和諧的基礎(chǔ)，也是各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部義不容辭的職責(zé)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立群眾觀念，強化群眾利益至上的意識，以更大的決心和力量解決好群眾的生產(chǎn)生活問題，解決好各種社會熱點難點問題，力求每年都辦成幾件實實在在的實事，讓老百姓共享發(fā)展成果，最大限度地實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。當前，各級黨組織和全體黨員干部尤其要把維護社會穩(wěn)定作為頭等大事來抓，確保以安寧和諧、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境迎接奧運會的成功舉辦，為北塘又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。

二、開拓進取，固本強基，進一步增強構(gòu)建和諧社會的責(zé)任感和使命感

1、推進強基工程，提升執(zhí)政能力。一是扎實推進“好班子”創(chuàng)建。以“好班子”建設(shè)為抓手，不斷提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力。堅持正確的用人導(dǎo)向，為發(fā)展配優(yōu)配強班子，大力推進干部交流?？茖W(xué)設(shè)置經(jīng)濟社會發(fā)展考核指標，重點突出對優(yōu)化發(fā)展、美化環(huán)境、人民生活、和諧社會建設(shè)等的指標考核，引導(dǎo)各級著力推進科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、和諧發(fā)展。二是不斷創(chuàng)新基層黨建。以創(chuàng)建無錫市基層黨建工作示范點為契機，召開全區(qū)創(chuàng)建黨建工作示范點推進大會，全面深化區(qū)級黨建工作示范點創(chuàng)建活動，山北街道黨工委、北大街街道南尖社區(qū)黨總支被評為無錫市首批基層黨建工作示范點（全市共30家）。針對各個街道不同特點和行業(yè)分布狀況，提出“區(qū)域化、差異化”黨建工作新思路。黃巷街道根據(jù)物流園區(qū)、專業(yè)市場相對集中的特點，努力實現(xiàn)市場黨建工作全覆蓋，積極探索市場黨建工作新模式；山北街道根據(jù)規(guī)模非公企業(yè)相對集中的特點，大力推進非公黨建與社區(qū)黨建互助共建工作，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和社區(qū)聯(lián)合打造黨建基地，努力開辟整合黨建資源新途徑；北大街街道根據(jù)商務(wù)樓宇和餐飲業(yè)集中的特點，把黨建工作觸角向樓宇和特色街延伸，成立“紅色會所”和樓宇黨支部，積極探索流動黨員管理和推進樓宇黨建新辦法；惠山街道全面推行“1＋3”四方社區(qū)共建機制（社區(qū)黨組織、社區(qū)居委會、業(yè)委會、物業(yè)公司），最大限度地滿足社區(qū)居民的多樣化需要，針對泥人文化等民俗產(chǎn)業(yè)和IT產(chǎn)業(yè)比較集中的特點，加快行業(yè)協(xié)會黨建工作步伐，努力開拓黨建工作新領(lǐng)域。三是大力提升“兩新”黨建。著力把黨組織建到經(jīng)濟園區(qū)、規(guī)模民企、大型市場、特色街區(qū)、行業(yè)協(xié)會和商貿(mào)樓宇，在無錫米市、汽配城、歐風(fēng)街等相繼建立流動黨員黨支部，對35家規(guī)模以上非公企業(yè)派駐黨建指導(dǎo)員，全區(qū)非公企業(yè)黨建工作實現(xiàn)全覆蓋。在全區(qū)兩新組織中開展“331”先鋒工程，強化兩新黨組織規(guī)范化建設(shè)，提升兩新組織黨建工作水平。

2、實施人才工程，引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展。一是搭建干部成長平臺。加強對信訪、拆遷等重點工作部門的干部配備，注重提拔環(huán)保、園區(qū)建設(shè)等一線、艱苦崗位的干部，積極引進服務(wù)外包、招商引資、建設(shè)工程管理等北塘重點工作急需的干部。整合全區(qū)干部培訓(xùn)資源，積極創(chuàng)新培訓(xùn)方式,提高培訓(xùn)質(zhì)量。重點實施好公務(wù)員“3+2”能力培訓(xùn)工程，舉辦區(qū)管干部法律知識、服務(wù)外包知識等專題培訓(xùn)班。加強年輕后備干部隊伍培養(yǎng)，進一步推動機關(guān)與街道之間、機關(guān)與機關(guān)之間、街道與街道之間的干部交流。二是加強干部選拔培養(yǎng)。按照區(qū)委《關(guān)于實施“黨員人才工程”的意見》要求，通過開展以“二培一推三提升”為主題的“黨員人才工程”，努力把先進人才培養(yǎng)成黨員、把黨員培養(yǎng)成優(yōu)秀人才、把黨員優(yōu)秀人才推向管理和領(lǐng)導(dǎo)崗位。我們采用社會招聘、公推直選等方法，努力推進黨務(wù)干部專職化進程。結(jié)合社區(qū)黨組織換屆，面向社會公開招聘30名黨員大學(xué)生充實到社區(qū)黨務(wù)干部隊伍中去，基層黨員干部隊伍呈現(xiàn)年輕化、知識化、專業(yè)化趨勢，基層黨建工作活力不斷增強。三是強化人才支撐作用。加強對人才的溝通、協(xié)調(diào)和服務(wù)，在全社會營造“尊重知識、尊重人才”的良好氛圍。加大“三創(chuàng)”載體建設(shè)力度，市科創(chuàng)中心被評為全市第二家國家級高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，6萬平方米的電子信息孵化器項目建設(shè)進展順利，金山北科技產(chǎn)業(yè)園、鳳翔軟件園、鳳加產(chǎn)業(yè)園等成為各類人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展的大好舞臺，近二年先后引進了3家“530”計劃企業(yè)和晟峰軟件等一批服務(wù)外包企業(yè)。

3、打造關(guān)愛工程，促進黨內(nèi)和諧。繼去年制定下發(fā)《加快推進“黨內(nèi)關(guān)愛工程”的意見》、全面實施黨內(nèi)關(guān)愛工程后，今年，著力抓好典型引路，全面提升關(guān)愛工程質(zhì)量。選定北大街作為區(qū)實施關(guān)愛工程重點單位，通過半年的實踐探索，初步形成了以“五心工程”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)關(guān)愛機制。全區(qū)共走訪慰問困難黨員400多名，發(fā)放十多萬元慰問金和實物。**發(fā)生后，全區(qū)廣大黨員積極響應(yīng)黨組織的號召，積極踴躍交納“特殊黨費”，涌現(xiàn)出了許多感人的事跡。截至目前，我區(qū)有15544名共產(chǎn)黨員（占黨員總數(shù)92％）交納了特殊黨費317萬元。進一步強化黨員志愿服務(wù)功能，注意培育特色服務(wù)團隊，提高服務(wù)成效。今年年初抗擊暴風(fēng)雪中，全區(qū)有55支黨員志愿服務(wù)7000多人次參與抗擊雪災(zāi)。

黨建工作的跨越提升促進了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，在全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部的努力下，今年以來，全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)呈現(xiàn)良好的發(fā)展態(tài)勢。1－5月，完成財政收入9.81億元，其中一般預(yù)算收入5.29億元，同比增長5.78%。預(yù)計上半年可完成一般預(yù)算收入6.4億元；完成社會消費品零售總額62.9億元；完成到位外資209萬美元。主要經(jīng)濟指標基本可以實現(xiàn)“雙過半”，同時，我區(qū)各項社會事業(yè)也取得到了顯著進步。這些成績充分表明，全區(qū)各級黨組織是堅強有力的，廣大共產(chǎn)黨員能認真實踐黨的宗旨的，無愧為時代的先鋒。

實踐證明，黨的建設(shè)是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的根本。當前和今后一個時期，是深入貫徹落實黨的十七大精神，全面加快建設(shè)“三個北塘”的關(guān)鍵時期，也是實現(xiàn)北塘又好又快發(fā)展的黃金時期，各項工作都面臨著新的情況、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員要充分認識新時期新階段加強和改進黨的建設(shè)工作的重要性，切實增強做好工作的責(zé)任感和使命感，銳意進取，只爭朝夕，扎實苦干，奮力趕超，以實際行動體現(xiàn)先進性，為爭創(chuàng)黨的建設(shè)模范區(qū)，積極構(gòu)建和諧社會，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化目標作出新的貢獻。

三、突出重點，強化措施，全面加強黨的建設(shè)，為實現(xiàn)新跨越提供有力保障

加強黨的建設(shè)，就是要不斷把黨的建設(shè)新的偉大工程推向前進，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強保證。我們要全面貫徹省委常委、市委書記楊衛(wèi)澤同志在爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)推進會上的講話精神，以改革創(chuàng)新的精神狀態(tài)、思想作風(fēng)、工作方法，全面推進黨的建設(shè)，奮力爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)，進一步增強各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（一）以永葆黨的先進性為出發(fā)點，加強黨的思想政治建設(shè)。黨的建設(shè)必須把思想建設(shè)放在首位，堅持不懈地推動思想解放，以思想大解放來謀求發(fā)展大跨越，要堅持用黨的最新理論成果武裝黨員，教育干部，引導(dǎo)群眾，推動工作。各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)在前面、用在前面，把理論武裝的成果轉(zhuǎn)化為促進科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的實際行動，切實擔負起領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展、推動發(fā)展、加快發(fā)展的歷史重任。要進一步解放思想，真正把思想認識從不合時宜的條條框框中解放出來，以銳意進取、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，創(chuàng)造性地開展工作，真正把全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展提高到一個新層次，推向一個新水平。

（二）以提高黨的執(zhí)政能力為著力點，切實加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。為政之要，重在用人。緊緊圍繞建設(shè)清醒堅定、團結(jié)協(xié)作、群眾擁護、干事創(chuàng)業(yè)、清正廉潔的領(lǐng)導(dǎo)班子，把體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展要求的領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價體系運用到考察中去，真正把那些政治上靠得住、工作上有本事、發(fā)展上有成效，具有科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的干部選拔到各級領(lǐng)導(dǎo)班子中來。進一步加大干部教育培訓(xùn)力度，增強干部培訓(xùn)的針對性和實效性，提高干部培訓(xùn)的質(zhì)量和效益。認真貫徹黨管人才的原則，積極推進人才特區(qū)建設(shè)。統(tǒng)籌抓好全區(qū)黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才以及社會工作人才五支隊伍建設(shè)，突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才重點，為全區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展提供人才支撐和智力支持。進一步完善人才工作政策體系，加大對人才引進、開發(fā)、培養(yǎng)、激勵等方面的投入，大力推進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才引進和培育計劃，提高引才層次，積極引進“530”項目、服務(wù)外包、社會工作等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才。

（三）以夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為落腳點，切實加強基層組織建設(shè)?；鶎咏M織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，要按照“夯實基礎(chǔ)、拓寬領(lǐng)域、創(chuàng)新載體、抓好典型”的思路，堅持以服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾為核心，改進工作方式，創(chuàng)新活動內(nèi)容，進一步增強新形勢下基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。按照市委爭創(chuàng)全省黨的建設(shè)模范區(qū)的部署，進一步推進黨建工作示范點創(chuàng)建活動，把黨建工作與經(jīng)濟社會發(fā)展實踐有機結(jié)合起來，動員和帶領(lǐng)全區(qū)黨員干部把科學(xué)發(fā)展觀轉(zhuǎn)化為謀事的思路、干事的動力、成事的行動。切實抓好“兩新”組織黨建工作，加強對黨建指導(dǎo)員的管理，擴大黨建覆蓋面和影響力。完善流動黨員管理制度、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)，進一步整合資源，形成流動黨員管理合力。

（四）以履行黨的執(zhí)政使命為著眼點，大力加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。開展黨風(fēng)廉政建設(shè)是我們黨的先進性得以發(fā)揮的有力措施，是完成黨的執(zhí)政使命的根本保障。各級黨組織和黨員干部要牢固樹立謙虛謹慎、艱苦奮斗的思想，大力弘揚求真務(wù)實、真抓實干的作風(fēng)，狠抓各項工作任務(wù)落實，堅決反對形式主義、官僚主義和弄虛作假行為，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定，筑牢拒腐防變的思想道德防線，始終做到自重、自省、自警、自勵。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進廉政文化建設(shè)。全區(qū)廣大黨員干部要自覺加強黨性修養(yǎng)，牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅持立黨為公、執(zhí)政為民。認真落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，切實抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律、查辦違紀違法案件、糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)等工作，不斷推進黨風(fēng)、政風(fēng)和干部作風(fēng)建設(shè)，永葆黨員先進性。

同志們，實現(xiàn)北塘經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，是黨和人民賦予我們的責(zé)任和使命。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟，緊密團結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在中共無錫市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，加強先進性建設(shè)，永葆先鋒本色，團結(jié)和帶領(lǐng)全區(qū)人民解放思想、振奮精神，同心同德、真抓實干，為率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗！