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各位代表：

我受中共燕廈鄉(xiāng)紀(jì)律檢查委員會委托，向大會作紀(jì)委工作報告，請予審議。

一、三年來的主要工作回顧

第七屆黨代會召開以來，鄉(xiāng)紀(jì)委在上級紀(jì)委和鄉(xiāng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以十六大、十六屆三中、四中、五中全會和中紀(jì)委四次、五次、六次全會精神為指導(dǎo)，立足我鄉(xiāng)實際，認(rèn)真貫徹落實黨中央關(guān)于反腐倡廉、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的有關(guān)要求，履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項職能，有力推動了全鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的全面進(jìn)步，促進(jìn)了全鄉(xiāng)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的各項工作。

三年來，我們主要做了以下工作：

(一)、狠抓廉政教育，提高了黨員干部廉政能力

強化反腐倡廉教育，筑牢思想道德防線是源頭治腐的有效措施。我們堅持“突出重點、預(yù)防為主”的方針，有計劃、有步驟地開展反腐倡廉教育，幫助廣大黨員干部增強拒腐防變能力。

一是以教育培訓(xùn)為抓手，認(rèn)真開展廉政教育。以黨校為陣地，黨員活動室為重點，黨紀(jì)黨風(fēng)會議為基礎(chǔ)，堅持通過播放反腐倡廉警示教育片，組織“廉潔從政，從我做起”報告會，聘請專家學(xué)者、鄉(xiāng)黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)、“十佳廉潔公仆”授課等形式，對廣大黨員干部進(jìn)行黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。幾年來，全鄉(xiāng)各級黨組織共為黨員干部播放反腐倡廉教育警示片300多次，聘請專家學(xué)者、鄉(xiāng)黨委紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)和廉潔公仆作專題輔導(dǎo)講座10次，受教育人數(shù)達(dá)1萬人次，其中黨員干部受教育率達(dá)90%。

二是以先進(jìn)性教育為載體，認(rèn)真開展廉政教育。自去年開始，全鄉(xiāng)各級黨組織先后陸續(xù)開展了以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。我們抓住這一機遇，要求各黨支部把反腐倡廉教育納入先進(jìn)性教育活動之中，進(jìn)行總體部署。針對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想、作風(fēng)、工作、生活和學(xué)習(xí)方面存在的突出問題，開展自己查、干部幫、群眾找的整改提高活動，有效促進(jìn)了廣大黨員干部思想和工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，使弘揚正氣、反對歪風(fēng)的良好風(fēng)氣在全鄉(xiāng)上下蔚然形成。

三是以賽事活動為手段，認(rèn)真開展廉政教育。先后組織開展了“學(xué)《條例》，廉潔從政”知識競賽、“勤廉之光”文藝演出和“學(xué)黨章”演講比賽等活動。通過這些賽事和文藝演出，將反腐倡廉這一嚴(yán)肅主題融入到干部群眾喜聞樂見的活動之中，使干部群眾在歡樂中留下了深刻的思考，廣大黨員在愉悅中接受了黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。

(二)、落實廉政監(jiān)督，營造了反腐倡廉優(yōu)良環(huán)境

廉政建設(shè)，監(jiān)督是關(guān)鍵。針對改革開放新形勢下黨員干部在廉政建設(shè)方面出現(xiàn)的新情況、新問題，鄉(xiāng)紀(jì)委以加強廉政監(jiān)督為著力點，積極營造反腐倡廉優(yōu)良環(huán)境，有效防止了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

一是以制度建設(shè)推進(jìn)廉政監(jiān)督。一方面，層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，強化了鄉(xiāng)村兩級領(lǐng)導(dǎo)干部的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識;另一方面，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項任務(wù)與鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)所分管的工作結(jié)合起來，制定了《鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》，把黨風(fēng)廉政建設(shè)的任務(wù)分解到每個領(lǐng)導(dǎo)身上，同時把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)分解量化到各村、各職能部門，形成了齊抓共管的局面。近年來，針對個別黨員干部參與買碼賭博活動，鄉(xiāng)紀(jì)委及時制定了相關(guān)懲戒規(guī)定，要求發(fā)現(xiàn)一起查處一起，有力剎住了黨內(nèi)干部參與買碼賭博風(fēng)氣，凈化了社會道德環(huán)境。

二是以陽光政務(wù)推進(jìn)廉政監(jiān)督。堅持把鄉(xiāng)務(wù)公開與村務(wù)公開結(jié)合起來，要求各村每季度公開一次村級財務(wù)，并圍繞群眾關(guān)心的熱點、焦點問題及時公開村務(wù)，接受社會監(jiān)督。要求鄉(xiāng)直各單位按內(nèi)容和程序定期詳細(xì)公開政務(wù)，接受紀(jì)委檢查和群眾監(jiān)督。通過這些措施，增強了干部工作的透明度，有效約束了干部行為，從源頭上鏟除了腐敗滋生和蔓延的土壤。

三是以監(jiān)察檢查推進(jìn)廉政監(jiān)督。鄉(xiāng)紀(jì)委每年組織工作專班，對全鄉(xiāng)所有村和單位廉潔自律責(zé)任制落實情況開展檢查，按照“聽(聽負(fù)責(zé)人述廉)、查(專班查廉)、談(找干部群眾談廉)”相結(jié)合的辦法，對村、鄉(xiāng)直單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員執(zhí)行責(zé)任制和廉潔自律情況進(jìn)行了考核測評，并采取了相應(yīng)的獎懲措施。與此同時，我們還加大了對公路建設(shè)、扶貧開發(fā)資金使用和庫區(qū)糧補、糧食直補、糧種補貼等惠農(nóng)資金發(fā)放情況的專項檢查力度，保證了國家專項資金和惠農(nóng)資金等用到好處，用得清白，切實維護(hù)了廣大農(nóng)民群眾的切身利益。前年和去年，我們結(jié)合“七站八所”改制與第六屆村民委員會選舉，成立了工作專班，對全鄉(xiāng)5個改制站所、18個村的財務(wù)開支進(jìn)行了專項審計。通過審計，發(fā)現(xiàn)個別村和單位存在一些不合理的開支項目，于是，我們對相關(guān)責(zé)任人提出嚴(yán)肅批評，責(zé)成迅速整改到位。

四是以有案必辦推進(jìn)廉政監(jiān)督。針對群眾信訪反映和廉政檢查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，鄉(xiāng)紀(jì)委堅持從嚴(yán)治黨的方針，不斷加大了對黨員干部違法違紀(jì)案件的調(diào)查與查處力度。三年來，全鄉(xiāng)共受理群眾信訪舉報35件，檢查發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題6起，戒免談話違紀(jì)黨員8人，紀(jì)律處分違紀(jì)黨員1人。同時，通過對群眾舉報案件的調(diào)查核實，為受到失實舉報和誣告的黨員干部澄清了是非，保護(hù)了黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

(三)、強化糾風(fēng)創(chuàng)建，制止了部門行業(yè)擾民行為

不正之風(fēng)是導(dǎo)致腐敗的根源之一，糾正不正之風(fēng)是紀(jì)律監(jiān)察部門的神圣使命。三年來，鄉(xiāng)紀(jì)委堅持“標(biāo)本兼治、糾建并舉”的方針和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，狠抓各項糾風(fēng)創(chuàng)建工作的落實。一是狠抓部門行業(yè)糾風(fēng)工作。針對一度出現(xiàn)的個別學(xué)校亂收費現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合鄉(xiāng)教育主管部門責(zé)成相關(guān)學(xué)校無條件退還亂收費用，對相關(guān)責(zé)任人給予了紀(jì)律處分，并要求各中小學(xué)在每學(xué)期開學(xué)前必須對物價部門核定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)分年級向社會公開。針對個別窗口服務(wù)單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及“三亂”現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委加大了執(zhí)法監(jiān)察和紀(jì)律處分力度，使相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人受到了深刻教育，提高了服務(wù)意識，杜絕了“三亂”事件的發(fā)生。針對個別村和單位公務(wù)接待奢侈浪費、揮霍公款的歪風(fēng)，鄉(xiāng)紀(jì)委出臺了相關(guān)懲治規(guī)定，嚴(yán)格控制各種公用經(jīng)費開支。同時，認(rèn)真開展鄉(xiāng)直機關(guān)單位行風(fēng)民主評議活動，有力促進(jìn)了部門行業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是狠抓部門行業(yè)爭創(chuàng)工作。以群眾滿意不滿意作為衡量工作的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。三年來，全鄉(xiāng)共有6個鄉(xiāng)直單位先后被評為“群眾滿意基層站所”。

回顧三年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們深刻體會到抓好廉政建設(shè)、懲治腐敗能更加密切黨群、干群關(guān)系，能促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。同時，我們也清醒地認(rèn)識到反腐倡廉工作中仍存在一些問題，其主要表現(xiàn)在以下幾點：一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究力度還不夠，監(jiān)督機制還存在著薄弱環(huán)節(jié);二是有些單位和黨員干部在反腐倡廉重要性認(rèn)識上、廉潔自律自覺行動上、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上還有差距，一手硬一手軟的問題依然存在，違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生;三是鄉(xiāng)紀(jì)委對新形勢下如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索研究還不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機制和制度還不夠完善，建立腐敗懲防體系的任務(wù)相當(dāng)繁重;四是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要以扎實的作風(fēng)，百倍的信心，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和工作建議

今后五年，是我國全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。新的形勢和任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想，將對我們黨員干部的世界觀、價值觀、人生觀產(chǎn)生更大的消極影響。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，采取更有力的措施，堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

按照上級的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，今后五年我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實中紀(jì)委六次全會,省、市紀(jì)委五次全會以及國務(wù)院、省、市、縣各級黨委政府廉政工作會議精神，在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，正確把握反腐敗斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的辨證關(guān)系，圍繞中心，服務(wù)大局，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為順利實現(xiàn)我鄉(xiāng)第八次黨代會提出的奮斗目標(biāo)和任務(wù)提供堅強的政治和紀(jì)律保障。

(一)、深化反腐倡廉教育與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵。要按照在中紀(jì)委第六次全會上的講話要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，為廉政建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。要把學(xué)黨章與理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法規(guī)教育結(jié)合起來，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，緊緊抓在手上，抓牢、抓實、抓好。要把反腐倡廉警示教育作為一項經(jīng)常性的工作抓下去，注重深入剖析典型案例，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真總結(jié)吸取前車之鑒，同時要把正反兩個方面的教育結(jié)合起來，對發(fā)生在身邊的廉政先進(jìn)人物與先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳表彰，大力弘揚清正廉潔、勤政為民的風(fēng)尚，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步增強拒腐防變的能力。當(dāng)前，要結(jié)合黨的先進(jìn)性教育，對黨員干部特別是村、站所以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步引導(dǎo)他們努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立共產(chǎn)主義理想和增強為人民服務(wù)的宗旨觀念。要把加強思想政治教育同嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，針對新形勢下黨員干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題，用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機制，把監(jiān)督的關(guān)口前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，進(jìn)一步加強對黨員干部的監(jiān)督制約。一是狠抓部門行業(yè)糾風(fēng)工作。針對一度出現(xiàn)的個別學(xué)校亂收費現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委聯(lián)合鄉(xiāng)教育主管部門責(zé)成相關(guān)學(xué)校無條件退還亂收費用，對相關(guān)責(zé)任人給予了紀(jì)律處分，并要求各中小學(xué)在每學(xué)期開學(xué)前必須對物價部門核定的收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)分年級向社會公開。針對個別窗口服務(wù)單位門難進(jìn)、臉難看、事難辦以及“三亂”現(xiàn)象，鄉(xiāng)紀(jì)委加大了執(zhí)法監(jiān)察和紀(jì)律處分力度，使相關(guān)單位及其負(fù)責(zé)人受到了深刻教育，提高了服務(wù)意識，杜絕了“三亂”事件的發(fā)生。針對個別村和單位公務(wù)接待奢侈浪費、揮霍公款的歪風(fēng)，鄉(xiāng)紀(jì)委出臺了相關(guān)懲治規(guī)定，嚴(yán)格控制各種公用經(jīng)費開支。同時，認(rèn)真開展鄉(xiāng)直機關(guān)單位行風(fēng)民主評議活動，有力促進(jìn)了部門行業(yè)工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

二是狠抓部門行業(yè)爭創(chuàng)工作。以群眾滿意不滿意作為衡量工作的尺度和標(biāo)準(zhǔn)，扎實開展創(chuàng)建“群眾滿意基層站所”活動。三年來，全鄉(xiāng)共有6個鄉(xiāng)直單位先后被評為“群眾滿意基層站所”。

回顧三年來的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，我們深刻體會到抓好廉政建設(shè)、懲治腐敗能更加密切黨群、干群關(guān)系，能促進(jìn)社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)和經(jīng)濟發(fā)展。同時，我們也清醒地認(rèn)識到反腐倡廉工作中仍存在一些問題，其主要表現(xiàn)在以下幾點：一是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的責(zé)任追究力度還不夠，監(jiān)督機制還存在著薄弱環(huán)節(jié);二是有些單位和黨員干部在反腐倡廉重要性認(rèn)識上、廉潔自律自覺行動上、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制上還有差距，一手硬一手軟的問題依然存在，違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生;三是鄉(xiāng)紀(jì)委對新形勢下如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的探索研究還不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效機制和制度還不夠完善，建立腐敗懲防體系的任務(wù)相當(dāng)繁重;四是紀(jì)檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強，紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式方法需要進(jìn)一步改進(jìn)等等。對于這些問題，我們要高度重視，在今后工作中要以扎實的作風(fēng)，百倍的信心，采取切實有效的措施，認(rèn)真加以解決。

二、今后五年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)思想、根本任務(wù)和工作建議

今后五年，是我國全面建設(shè)小康社會，構(gòu)建社會主義和諧社會的關(guān)鍵時期。新的形勢和任務(wù)對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高的要求。隨著改革開放的不斷深入和經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，個人主義、拜金主義、自由主義、享樂主義思想，將對我們黨員干部的世界觀、價值觀、人生觀產(chǎn)生更大的消極影響。對此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，進(jìn)一步增強緊迫感和責(zé)任感，采取更有力的措施，堅決把反腐敗斗爭進(jìn)行到底。

按照上級的要求，結(jié)合我鄉(xiāng)實際，今后五年我鄉(xiāng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，深入落實中紀(jì)委六次全會,省、市紀(jì)委五次全會以及國務(wù)院、省、市、縣各級黨委政府廉政工作會議精神，在鄉(xiāng)黨委和縣紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)下，正確把握反腐敗斗爭和經(jīng)濟建設(shè)的辨證關(guān)系，圍繞中心，服務(wù)大局，堅定不移地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，為順利實現(xiàn)我鄉(xiāng)第八次黨代會提出的奮斗目標(biāo)和任務(wù)提供堅強的政治和紀(jì)律保障。

(一)、深化反腐倡廉教育與監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政行為

反腐倡廉，教育是基礎(chǔ)，監(jiān)督是關(guān)鍵。要按照在中紀(jì)委第六次全會上的講話要求，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，為廉政建設(shè)奠定思想基礎(chǔ)。要把學(xué)黨章與理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國家法規(guī)教育結(jié)合起來，深入推進(jìn)廉政文化建設(shè)，樹立以廉為榮、以貪為恥的道德觀念。要把黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育作為黨員干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容，緊緊抓在手上，抓牢、抓實、抓好。要把反腐倡廉警示教育作為一項經(jīng)常性的工作抓下去，注重深入剖析典型案例，引導(dǎo)黨員干部認(rèn)真總結(jié)吸取前車之鑒，同時要把正反兩個方面的教育結(jié)合起來，對發(fā)生在身邊的廉政先進(jìn)人物與先進(jìn)事跡進(jìn)行宣傳表彰，大力弘揚清正廉潔、勤政為民的風(fēng)尚，幫助廣大黨員干部進(jìn)一步增強拒腐防變的能力。當(dāng)前，要結(jié)合黨的先進(jìn)性教育，對黨員干部特別是村、站所以上的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，進(jìn)一步引導(dǎo)他們努力實踐“三個代表”重要思想，牢固樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立共產(chǎn)主義理想和增強為人民服務(wù)的宗旨觀念。要把加強思想政治教育同嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督結(jié)合起來，針對新形勢下黨員干部思想作風(fēng)方面出現(xiàn)的新情況新問題，用制度規(guī)范黨員干部的行為。要進(jìn)一步完善監(jiān)督約束機制，把監(jiān)督的關(guān)口前移，把事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督有機結(jié)合起來，進(jìn)一步加強對黨員干部的監(jiān)督制約。