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總書記在2004年3月10日的“中央人口資源工作座談會”,上提出，我國當前正處于發(fā)展的關鍵時期，要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，必須牢固樹立和認真落實科學的發(fā)展觀。科學發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富，它的基本要求是：堅持以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)紀檢監(jiān)察是企業(yè)黨建工作的重要組成部分，同樣也面臨著要發(fā)展、為什么發(fā)展和怎樣發(fā)展的重大問題。

在企業(yè)紀檢監(jiān)察中堅持以人為本，就是要把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好廣大員工的根本利益始終作為紀檢監(jiān)察工作的根本出發(fā)點和落腳點；就是要尊重和保障紀檢監(jiān)察對象的合法權(quán)益；就是要關心人、愛護人、教育人、挽救人；就是愛憎要分明，懲惡揚善，就要辨明是非，扶正祛邪；就是要對廣大黨員干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督。

在企業(yè)紀檢監(jiān)察中堅持全面發(fā)展，就是要全面履行紀檢監(jiān)察工作的職責和任務，充分發(fā)揮紀檢和監(jiān)察的雙重職能，建立大“監(jiān)督”格局，形成黨政監(jiān)督的整體合力，全面推進紀檢監(jiān)察的各項工作，進而全面推進公司系統(tǒng)的整體工作，并為之提供堅強的政治保證。

在企業(yè)紀檢監(jiān)察中堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，就是推進紀檢監(jiān)察工作，要與標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的戰(zhàn)略方針相統(tǒng)一；要與思想教育、制度建設、監(jiān)督制約、改革創(chuàng)新相協(xié)調(diào)；要與構(gòu)建社會主義和諧企業(yè)相適應；同時，還必須著力構(gòu)建一個各部門各負其責、各個領域協(xié)調(diào)行動、各種手段綜合運用，全方位、寬領域、多層次地推進紀檢監(jiān)察協(xié)調(diào)發(fā)展的“大監(jiān)督”工作格局。

在紀檢監(jiān)察中堅持可持續(xù)發(fā)展，就是既要充分認識紀檢監(jiān)察的長期性、艱巨性、復雜性，又要增強做好紀檢監(jiān)察工作的緊迫感、責任感和自覺性；既要立足當前，又要著眼長遠；既要抓好局部，又要服從全局；既要不斷提高紀檢監(jiān)察工作的能力，又要堅定紀檢監(jiān)察工作的信心。就是要牢固樹立和落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，確保紀檢監(jiān)察工作健康平穩(wěn)有序有效地進行，確保紀檢監(jiān)察發(fā)展的正確方向，走出一條既有公司特色又符合企業(yè)實際的紀檢監(jiān)察工作路子。

在紀檢監(jiān)察工作領域落實科學發(fā)展觀,我認為要從以下四個方面入手:

一、必須堅持科學的紀檢監(jiān)察領導體制和工作機制。黨風廉政建設和紀檢監(jiān)察工作的實踐充分表明，確立并堅持黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、全員共同參與的反腐敗領導體制和工作機制，是我們開展反腐敗斗爭具有全局性、戰(zhàn)略性的重大舉措，是加強黨的領導、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的組織保證。貫徹落實這個領導體制和工作機制，必須緊緊抓住黨風廉政建設責任制這個龍頭。安徽省電力公司1996年在全國系統(tǒng)范圍內(nèi)率先實行黨風廉政建設責任制，并進而在國網(wǎng)公司系統(tǒng)內(nèi)推廣，其目的，就是要通過明確各級組織及其領導干部在反腐倡廉工作中的責任、任務、權(quán)力、工作標準，嚴格檢查考核，實施獎罰追究，促進各級組織和領導干部積極主動地抓好黨風廉政建設和反腐敗工作，盡職盡責地完成反腐倡廉的各項任務，增強兩手抓、兩手都要硬的自覺性和堅定性。責任制的貫徹落實，取決于責任制各個環(huán)節(jié)作用的發(fā)揮，一個環(huán)節(jié)上出問題或比較薄弱，即形成“短板”，就會影響責任制作用的全面發(fā)揮。各級領導干部要任職落實“一崗雙責”就是必須做到既要對本單位、本部門、各項工作全面負責，也要對反腐倡廉工作全面負責。我們必須毫不動搖地堅持反腐敗的領導體制和工作機制，必須毫不動搖地堅持黨風廉政建設責任制。要按照抓好責任教育、強化責任意識，抓好責任分解、明確責任主體，抓好責任考核、做到功過分明，抓好責任追究、嚴格執(zhí)行紀律的要求，堅持完善制度和執(zhí)行制度并重、監(jiān)督檢查和責任獎懲并重，扎實有效地貫徹落實好黨風廉政建設責任制，并作為一項嚴肅的政治紀律來執(zhí)行，從而不斷鞏固和發(fā)展全黨動手、全員參與的懲治和預防腐敗的良好局面。

二、必須堅持科學地認識和把握反腐倡廉規(guī)律。規(guī)律就是客觀事物內(nèi)部的本質(zhì)聯(lián)系與發(fā)展趨勢。規(guī)律是客觀存在的。盡管規(guī)律不以人們的意志為轉(zhuǎn)移，但人們可以通過實踐去認識它、揭示它、把握它、運用它。紀檢監(jiān)察工作也是一樣，也有著自身的發(fā)展規(guī)律。面對新形勢新任務，最根本的是要以求真務實的精神積極探索反腐倡廉工作的新特點、新規(guī)律、新趨勢，研究反腐倡廉內(nèi)在要素以及與其他工作之間的本質(zhì)聯(lián)系，以此來掌握反腐倡廉工作的主動權(quán)，增強反腐倡廉工作的前瞻性、預見性和有效性。因此，我們既要以求真務實的作風扎扎實實做好反腐倡廉各項工作，又要以求真務實的精神積極探索反腐倡廉工作規(guī)律，做到科學地認識規(guī)律、把握規(guī)律、遵循規(guī)律，按規(guī)律去想問題、辦事情、做工作。建立“合理置疑”和“先期處置”預防職務犯罪防控機制，目的就是根據(jù)公司系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作規(guī)律，在改進并完善現(xiàn)有監(jiān)督工作機制的基礎上，有效實施主動監(jiān)控，實現(xiàn)監(jiān)督“關口”前移，使反腐倡廉工作”更具時效上的“及時性”和“超前性”、內(nèi)容和處置手段上的“寬泛性”。努力形成有效的預防職務犯罪的內(nèi)部防控機制，遏制職務犯罪問題的發(fā)生和蔓延。這是堅持求真務實的根本要求。

三、必須堅持以科學的廉潔理念,引導科學廉政政績觀?？茖W發(fā)展觀與正確政績觀是緊密相關、互為作用的，科學發(fā)展觀引導著正確的政績觀，正確的政績觀實踐著科學發(fā)展觀。樹立廉政政績觀，核心是“干事、干凈”，以群眾擁護不擁護、贊成不贊成、高興不高興、答應不答應、滿意不滿意，作為衡量廉潔政績的最終標準。這就告誡我們，貪官是壞官，不思進取、無所作為、不創(chuàng)造政績的庸官同樣也不是好官。這也要求我們，必須緊緊圍繞“一強三優(yōu)”宏偉目標，在公司系統(tǒng)大力營造鼓勵人們干事業(yè)、支持人們干成事業(yè)的氛圍，切實支持改革者、鼓勵實干者、弘揚先進者、教育失誤者、懲處腐敗者、保護舉報者、追究誣告者，放手讓一切勞動、知識、技術(shù)、管理的活力競相迸發(fā)。按照“既要干事，又要干凈”的基本原則，建立科學的“領導干部廉潔從業(yè)行為評價”制度，對領導干部的廉潔從業(yè)行為的力運用、行為自律、作風形象等3種行為類型，15項評價要素及重點環(huán)節(jié)和關鍵事件進行評價，并將其作為領導干部廉潔從業(yè)的行為導向模型，促進干部“勤廉兼優(yōu)”，鼓勵干部“想干事”、“能干事”、“干成事”，保證干部“按制度程序干事”，做到“干凈地干事”。

四、必須建立科學的懲治和預防腐敗制度體系。建立健全懲治和預防腐敗制度體系，是從源頭上防治腐敗的根本舉措，加強制度執(zhí)行力的監(jiān)督，根據(jù)公司工作實際，必須建立領導班子決策、落實黨風廉政建設責任制、領導干部廉潔自律、干部選聘任用管理類本部員工獎懲暫行規(guī)定財務管理、物資及工程管理、民主管理與監(jiān)督、民主管理與監(jiān)督、紀檢監(jiān)察自身建設及業(yè)務管理等九大類懲治和預防腐敗體系制度。

為加強制度執(zhí)行力建設，首先是要做好制度的宣傳和解釋，讓干部員工充分地了解制度、理解制度，提高員工參與監(jiān)督的能力。其次各級領導干部要帶頭執(zhí)行規(guī)章制度，主動接受職工的質(zhì)詢和監(jiān)督。三是要把制度的“執(zhí)行力”建設，作為年度考評的重點，定期對制度執(zhí)行情況，特別是“三重一大”決策程序、規(guī)范運作權(quán)力、招標工作、營銷工作等、小金庫等相關內(nèi)容進行督察、分析，重大問題進行整改。

同志們，紀檢監(jiān)察工作屬于企業(yè)運作中的監(jiān)督保障體系，是有效管理機制的一個組成部分。也是企業(yè)黨建工作的重要組成部分，它通過有效監(jiān)督起到保證作用?？茖W發(fā)展觀不僅僅是我們企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營的指導思想，也是紀檢監(jiān)察工作的指導思想；紀檢監(jiān)察工作不僅僅要為貫徹落實科學發(fā)展觀提供堅強政治保證，紀檢監(jiān)察工作本身也必須貫徹落實科學發(fā)展觀的觀念，所以我們必須充分認識科學發(fā)展觀的重大意義，準確把握科學發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮科學發(fā)展觀對企業(yè)紀檢監(jiān)察工作的指導作用、統(tǒng)領作用、推動作用和保證作用，進而提升企業(yè)的綜合管理水平，實現(xiàn)目標管理工作的爭先進位。