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各位理事,同志們:

在全國工會(huì)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹*總書記“10.21”重要講話精神和全國工會(huì)*大精神之際，我們?cè)谶@里召開省職工民主管理研究會(huì)第三屆四次年會(huì)暨第二*次民主管理理論研討會(huì)。今年研討會(huì)召開之際，也是我國廠務(wù)公開推行10周年的日子，所以，我們這次研討會(huì)既是一次紀(jì)念會(huì)，也是一次我省民主管理高層論壇。來自地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)和基層一線的工會(huì)干部、民主管理工作者，從多視角、多層面研討職工民主管理的理論和實(shí)踐問題，這對(duì)于我們深入學(xué)習(xí)貫徹*總書記重要講話精神和全國工會(huì)*大精神，努力開創(chuàng)全省職工民主管理工作新局面，具有十分重要的意義。在這里，我代表四川省總工會(huì)向參加會(huì)議的各位理事、同志們表示衷心的感謝！

下面，我就深入學(xué)習(xí)貫徹*總書記“10.21”重要講話精神和全國工會(huì)*大精神，努力開創(chuàng)職工民主管理工作新局面的問題，講兩點(diǎn)意見。

一、進(jìn)一步充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)職工民主管理工作的重要性和必要性

*總書記在同全總新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員和部分工會(huì)*大代表座談時(shí)的重要講話，高度評(píng)價(jià)我國工人階級(jí)和工會(huì)組織的地位和作用，對(duì)在新形勢下更好地發(fā)揮工人階級(jí)和工會(huì)組織的作用、切實(shí)推進(jìn)職工民主管理提出了新的更高要求。我們要更加自覺地把職工民主管理放在發(fā)展社會(huì)主義民主政治的全局中來認(rèn)識(shí)，更加主動(dòng)地把職工民主管理作為建設(shè)中國特色社會(huì)主義工會(huì)的重要任務(wù)來把握。

㈠加強(qiáng)職工民主管理工作，是推進(jìn)基層民主政治建設(shè)、推動(dòng)全心全意依靠工人階級(jí)的需要。

黨的*大報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要性，將包括企事業(yè)民主管理在內(nèi)的基層民主作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)，明確指出：“全心全意依靠工人階級(jí)，完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企事業(yè)單位民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開，支持職工參與管理，維護(hù)職工合法權(quán)益”。*總書記“10.21”重要講話，著重強(qiáng)調(diào)要牢牢堅(jiān)持黨的全心全意依靠工人階級(jí)的方針，要求工人階級(jí)充分發(fā)揮主力軍作用，成為繼續(xù)解放思想、銳意改革創(chuàng)新的時(shí)代先鋒，成為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的行動(dòng)楷模，明確指出全國廣大職工要“為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)做出新貢獻(xiàn)”，“要完善廣大職工群眾參與國家事務(wù)、社會(huì)事務(wù)管理和企事業(yè)民主管理的制度”。黨的*大精神和*總書記“10.21”重要講話精神為我們推進(jìn)以職代會(huì)為基本形式的企事業(yè)民主管理提供了重要的理論基礎(chǔ)、政策依據(jù)和精神動(dòng)力。

我國是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國家，不論改革怎么深化，經(jīng)濟(jì)面臨怎樣挑戰(zhàn)，我們社會(huì)主義國家的性質(zhì)不會(huì)變，工人階級(jí)作為國家的領(lǐng)導(dǎo)階級(jí)和主人翁地位不會(huì)變，全心全意依靠工人階級(jí)的方針不會(huì)變，在企事業(yè)實(shí)行民主管理的政策不會(huì)變。特別是在非公有制企業(yè)勞資矛盾比較突出的情況下，堅(jiān)持和完善職工民主管理制度，維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益，是加強(qiáng)黨與廣大職工群眾的聯(lián)系、擴(kuò)大黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的需要。我們要堅(jiān)定不移地把職工民主管理作為發(fā)展社會(huì)主義政治民主的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)，堅(jiān)定不移地推動(dòng)黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針在政治安排、權(quán)益維護(hù)、輿論宣傳上落到實(shí)處，最大限度地調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大職工充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用，以更加飽滿的熱情投身社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)我省“兩個(gè)加快”作出新貢獻(xiàn)。

㈡加強(qiáng)職工民主管理工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的需要。

科學(xué)發(fā)展觀是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。堅(jiān)持以人為本，就是堅(jiān)持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。推進(jìn)企事業(yè)民主管理工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀在企事業(yè)微觀層面的具體體現(xiàn)和要求。以人為本落實(shí)到企事業(yè)，就是要貫徹落實(shí)黨的全心全意依靠工人階級(jí)指導(dǎo)方針，依靠職工辦企事業(yè)，構(gòu)建企事業(yè)與職工互利共贏的利益共同體。只有建立健全企事業(yè)民主管理制度，切實(shí)保障廣大職工的民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督權(quán)利，才能建立公平合理的利益分配和成果共享機(jī)制，才能增強(qiáng)職工對(duì)企事業(yè)的認(rèn)同感、歸屬感和責(zé)任感，調(diào)動(dòng)職工群眾的積極性、智慧和創(chuàng)造力，從而為企事業(yè)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。

*總書記在“10.21”重要講話中強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)強(qiáng)化社會(huì)主義和諧勞動(dòng)關(guān)系，明確指出“表達(dá)和維護(hù)廣大職工群眾利益是工會(huì)一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)”，“要完善勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)機(jī)制”，“只有尊重和保障職工群眾合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧，企業(yè)發(fā)展才有動(dòng)力，社會(huì)才能和諧”。勞動(dòng)關(guān)系是最基本的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系。構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系是構(gòu)建和諧社會(huì)的基礎(chǔ)。實(shí)行職工民主管理是發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系的重要保證。只有建立健全企事業(yè)民主管理制度，從制度上切實(shí)保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，才能建立起和諧的勞動(dòng)關(guān)系，才能確保企業(yè)和職工雙贏，才能切實(shí)促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

㈢加強(qiáng)職工民主管理工作，是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路、充分發(fā)揮工會(huì)作用的需要。

*總書記在“10.21”重要講話中指出，中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路是中國特色社會(huì)主義道路的重要組成部分。要求各級(jí)工會(huì)和廣大工會(huì)干部全面把握中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的精神實(shí)質(zhì)，把堅(jiān)決按照工會(huì)章程和有關(guān)法律法規(guī)獨(dú)立自主開展工作同自覺接受黨的領(lǐng)導(dǎo)緊密結(jié)合起來，把維護(hù)職工群眾具體利益同維護(hù)全國人民根本利益緊密結(jié)合起來，把服務(wù)職工、維護(hù)職工合法權(quán)益同組織職工、教育引導(dǎo)職工緊密結(jié)合起來，不斷提高為職工群眾服務(wù)的能力和水平。這是對(duì)中國特色社會(huì)主義理論體系的進(jìn)一步豐富和發(fā)展，是對(duì)工會(huì)組織理論創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新成果的充分肯定，也是對(duì)工會(huì)工作、職工民主管理工作的新的要求。

實(shí)踐表明，大力推行職工民主管理，促進(jìn)了企事業(yè)改革發(fā)展的順利進(jìn)行，維護(hù)了廣大職工的合法權(quán)益，推進(jìn)了勞動(dòng)關(guān)系的和諧穩(wěn)定，促進(jìn)了企事業(yè)單位黨風(fēng)廉政建設(shè)。職工民主管理是貫徹黨的全心全意依靠工人階級(jí)方針的重要舉措，是工會(huì)主動(dòng)依法科學(xué)維權(quán)的重要途徑，是發(fā)揮工會(huì)的國家政權(quán)重要社會(huì)支柱作用的重要載體，是堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義工會(huì)發(fā)展道路的必然要求，職工民主管理是工會(huì)工作的重要內(nèi)容。職工民主管理的有效推行，使工會(huì)的作用得到進(jìn)一步發(fā)揮，地位得到進(jìn)一步提高，影響得到進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，世情、國情、黨情、會(huì)情的深刻變化，全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的深入推進(jìn)，對(duì)充分發(fā)揮工會(huì)組織的作用提出了更高的要求，進(jìn)一步做好民主管理工作的任務(wù)比以往更加繁重。

二、進(jìn)一步推動(dòng)職工民主管理工作深入發(fā)展

當(dāng)前，我們要認(rèn)真總結(jié)廠務(wù)公開推行10年來所取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，圍繞維護(hù)職工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益和民主政治權(quán)利，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系；擴(kuò)大職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，推進(jìn)基層民主政治建設(shè)；完善現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)管理；加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進(jìn)企事業(yè)健康發(fā)展等方面，全面貫徹黨的*大精神和*總書記“10.21”重要講話精神，深入研究探討職工民主管理理論和實(shí)踐問題，推進(jìn)新形勢下職工民主管理工作的全面深入發(fā)展，為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧四川做出新的更大的貢獻(xiàn)。

㈠強(qiáng)化基礎(chǔ)，不斷加大職工民主管理工作力度。

推動(dòng)所有的企事業(yè)單位建立健全以職代會(huì)為基本形式的民主管理制度，推進(jìn)廠務(wù)公開、職工董事監(jiān)事等其它民主管理形式，是民主管理工作的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。各地方總工會(huì)、產(chǎn)業(yè)工會(huì)要抓住《四川省職工代表大會(huì)條例》頒布實(shí)施的契機(jī)，從實(shí)際出發(fā)，制訂目標(biāo)和規(guī)劃，分別就已建工會(huì)的國有、集體及其控股企業(yè)和規(guī)模以上的非公有制企業(yè)推動(dòng)建立職代會(huì)、廠務(wù)公開等制度提出工作目標(biāo)和要求。在中小企業(yè)比較集中的地區(qū)和行業(yè)，積極推動(dòng)建立區(qū)域性、行業(yè)性職代會(huì)制度，最大限度地提高職代會(huì)制度的建制率和覆蓋率。

㈡突出重點(diǎn)，努力提高職工民主管理工作實(shí)效。

各級(jí)工會(huì)要以勞動(dòng)就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障和勞動(dòng)安全衛(wèi)生為重點(diǎn)內(nèi)容，認(rèn)真開展職工民主管理，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益。要認(rèn)真推動(dòng)《勞動(dòng)合同法》的貫徹實(shí)施，加強(qiáng)工資集體協(xié)商指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)，指導(dǎo)職工簽訂勞動(dòng)合同。當(dāng)前，要認(rèn)真開展工資集體協(xié)商“百日攻堅(jiān)”活動(dòng)，建立健全協(xié)商機(jī)制，大力推動(dòng)工資集體協(xié)議工作。各級(jí)工會(huì)要善于把職代會(huì)制度與企業(yè)其它協(xié)調(diào)勞動(dòng)關(guān)系的重要的制度和機(jī)制結(jié)合起來共同推進(jìn)，特別要把勞動(dòng)合同、集體合同和職代會(huì)制度有機(jī)地結(jié)合起來，使其相互依托、相互促進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)構(gòu)建和諧企業(yè)勞動(dòng)關(guān)系的目標(biāo)。

㈢完善制度，切實(shí)推動(dòng)職工民主管理工作發(fā)展。

要注意將職工民主管理的各項(xiàng)制度與《公司法》、《工會(huì)法》、《勞動(dòng)合同法》等法律法規(guī)的貫徹實(shí)施相銜接，結(jié)合本地區(qū)、本企業(yè)的實(shí)際，制訂和完善職代會(huì)、廠務(wù)公開等制度的實(shí)施辦法、工作細(xì)則，特別要重視職代會(huì)等制度的程序規(guī)范化建設(shè)，嚴(yán)格按規(guī)范程序運(yùn)作，使職工民主管理工作成為企事業(yè)有章可循的日常管理活動(dòng)。逐步建立健全企事業(yè)民主管理的工作責(zé)任制、責(zé)任檢查制和責(zé)任追究制，使企事業(yè)民主管理工作剛性化。地方工會(huì)要切實(shí)負(fù)起指導(dǎo)企事業(yè)民主管理工作的職責(zé)，對(duì)本地區(qū)企事業(yè)的職代會(huì)工作進(jìn)行指導(dǎo)和督查。防止出現(xiàn)職代會(huì)操作不規(guī)范、廠務(wù)公開流于形式等現(xiàn)象，確保職工民主管理工作取得實(shí)效。要積極探索把職代會(huì)、廠務(wù)公開、集體協(xié)商和職工董事監(jiān)事四項(xiàng)制度有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)企事業(yè)民主管理制度體系建設(shè)，充分發(fā)揮職工民主管理的綜合效應(yīng)。

㈣整合力量，深入推進(jìn)職工民主管理順利進(jìn)行。

推進(jìn)職工民主管理工作，要善于整合各方力量，發(fā)揮整體作用。要善于運(yùn)用和發(fā)揮好廠務(wù)公開聯(lián)席會(huì)議的作用，把職工民主管理工作納入黨政主導(dǎo)的格局中，統(tǒng)一部署、統(tǒng)一考核。要善于搭建工作平臺(tái)和載體推動(dòng)工作，建立健全三方協(xié)商機(jī)制，充分利用黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的創(chuàng)建“勞動(dòng)關(guān)系和諧企業(yè)”、“和諧工業(yè)園區(qū)”工作機(jī)構(gòu)，形成工作合力，在推動(dòng)和諧勞動(dòng)關(guān)系中推動(dòng)職工民主管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新形勢下職工民主管理理論與實(shí)踐的研究，特別是要很好研究如何運(yùn)用好黨和政府賦予的資源和手段，辦好黨政所需、職工所急、工會(huì)所能的事情，為工會(huì)工作提供更好的環(huán)境和條件，推動(dòng)職工民主管理工作扎實(shí)有效地深入開展。

同志們，剛剛結(jié)束的省總十二屆二次全委會(huì)對(duì)貫徹*總書記“10.21”重要講話精神和全國工會(huì)*大精神作出了新的全面部署。我們一定要進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，解放思想、銳意創(chuàng)新，振奮精神、迎難而上，團(tuán)結(jié)動(dòng)員廣大工會(huì)干部和職工群眾，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作貢獻(xiàn)，為職工民主管理創(chuàng)新發(fā)展而努力！