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同志們：

今天的會議是通過傳達(dá)貫徹全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會議精神，全面總結(jié)我縣今年前三季度的經(jīng)濟(jì)工作情況，分析經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題，進(jìn)一步動員全縣上下振奮精神，凝聚力量，狠抓落實(shí)，奮力拼搏，以更大的力度、更有效的措施，確保全面完成年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。剛才，陳定三常務(wù)副縣長通報了我縣1～9月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，都城、南江口等6個鎮(zhèn)分別作了發(fā)言。稍后，黃書記還將作重要講話，希望各鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)這次會議精神，扎實(shí)做好下階段經(jīng)濟(jì)工作，推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。下面，我講二點(diǎn)意見：

一、貫徹落實(shí)好全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會議精神，以審慎積極的態(tài)度應(yīng)對我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的問題

10月16日上午，云浮市召開全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會議，總結(jié)分析今年前三季度經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，研究部署第四季度經(jīng)濟(jì)工作。黃強(qiáng)市長要求我們要從兩方面抓好落實(shí)，一要對照目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任，全力以赴抓好第四季度經(jīng)濟(jì)工作。二要突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)。同時，要求各地、各部門及早研究部署明年的工作，力爭為明年的工作開好頭，起好步，為下一階段實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展打下基礎(chǔ)。

對照全市第三季度經(jīng)濟(jì)分析會議的要求，分析我縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：

（一）我縣多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全市排序略有靠前。1～9月份，全縣的社會消費(fèi)品零售總額增長22.4%，增幅在全市排第一。地方一般財政預(yù)算收入增長率22.81%，在全市排第二位(在新興26.57%之后)。綜合增長率在全省67個縣（市）排名第28位，在全市排第二位(在新興之后，新興增長31.21%排12)。上劃省“四稅”完成2926萬元增長23.77%，比全?。?7個縣、市）平均增長水平（17.53%）高6.24個百分點(diǎn)。這說明我縣的經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行是良好的，在當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)增長放緩的大環(huán)境下，雖然經(jīng)濟(jì)增長也受到一定的影響，但由于我縣自身的特點(diǎn)，受影響的程度相對較少。

（二）一般預(yù)算收支矛盾突出。一是多個稅種收入進(jìn)度未能與時間進(jìn)度同步。財政一般預(yù)算收入完成年計(jì)劃的73.05%；稅收收入總體只完成了年度計(jì)劃的58.26%；主要的12個稅種中，只有5個稅種完成進(jìn)度達(dá)到時間進(jìn)度（都是小稅種），其余7個稅種完成進(jìn)度都落后于時間進(jìn)度，其中增值稅收入完成年計(jì)劃的72.6%、營業(yè)稅收入完成年計(jì)劃的34.42%、企業(yè)所得稅收入完成年計(jì)劃的64.71%、城市維護(hù)建設(shè)稅收入完成年計(jì)劃的61.47%、房產(chǎn)稅收入完成年計(jì)劃的56.28%、車船稅和印花稅收入完成年計(jì)劃的60.81%、契稅收入完成年計(jì)劃的74.16%。二是多個支出指標(biāo)完成進(jìn)度超過時間進(jìn)度。1～9月，全縣一般預(yù)算支出完成年計(jì)劃的78.93%，其中一般公共服務(wù)項(xiàng)目、文化體育與傳媒項(xiàng)目、社會保障和就業(yè)項(xiàng)目、醫(yī)療衛(wèi)生項(xiàng)目、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目、農(nóng)林水事務(wù)項(xiàng)目、工業(yè)商業(yè)金融事務(wù)項(xiàng)目等7個項(xiàng)目支出超過時間進(jìn)度。

造成收支矛盾大的主要原因，一是一般預(yù)算收入進(jìn)度落后于時間進(jìn)度；二是財政收入的質(zhì)量不高，前三季度，稅收收入占地方一般預(yù)算收入的58.62%。非稅收入占地方一般預(yù)算收入的41.38%，這個比例偏高，說明財政收入的質(zhì)量有待提高。

（三）鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。1~9月，鎮(zhèn)級稅收收入完成7148.08萬元，增長23%，其中增幅在平均數(shù)以上的只有南江口、歷洞、千官、桂圩4個鎮(zhèn)，有4個鎮(zhèn)不同程度減收，增幅最大同比增長77.19%，而減幅最大的同比下降27.88%。在財政入庫方面，有7個鎮(zhèn)提前完成了年度任務(wù)，6個鎮(zhèn)收入進(jìn)度還未達(dá)到時間進(jìn)度，完成比例最高的鎮(zhèn)達(dá)179.76%，而完成比例最低的鎮(zhèn)僅有47.56%。今年對各鎮(zhèn)財稅入庫的考核指標(biāo)是以過去3年各鎮(zhèn)稅收入庫平均數(shù)來定的，應(yīng)該說是在同一起跑線，而且考慮到是第一年，對未完成任務(wù)的只是沒有獎勵，也沒有相應(yīng)的處罰措施，希望落后的鎮(zhèn)要竭盡全力，千方百計(jì)追上來。在項(xiàng)目引進(jìn)方面，截至9月30日，各鎮(zhèn)新上已投產(chǎn)、試產(chǎn)、在建、已簽約項(xiàng)目共61個，項(xiàng)目總投資46870萬元，累計(jì)投入資金28530萬元，完成總投資60.9%，其中引進(jìn)項(xiàng)目較多的鎮(zhèn)有9個項(xiàng)目，而個別鎮(zhèn)只有1～2個項(xiàng)目。造成這種不平衡固然有客觀原因，但主觀態(tài)度如何，也是一個重要因素。

二、采取有效措施，全力做好第四季度經(jīng)濟(jì)工作，確保順利完成年度目標(biāo)任務(wù)

總的來說，今年前三季度全縣經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形勢總體是好的，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第四季度，我縣經(jīng)濟(jì)工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，希望大家共同努力，迎難而上，始終保持強(qiáng)烈的機(jī)遇意識，創(chuàng)造性地開展工作，在鞏固取得成績的基礎(chǔ)上，著力保持良好的增長速度，集中力量攻堅(jiān)破難，確保完成年度工作目標(biāo)。

（一）加強(qiáng)財稅征管工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)。按照市的部署和要求，千方百計(jì)確保完成全年財稅工作任務(wù)。一是進(jìn)一步抓好企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)，采取有效措施加快在建項(xiàng)目的進(jìn)度，使項(xiàng)目盡早產(chǎn)生效益。二是進(jìn)一步強(qiáng)化稅收征管，完善協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，加大車船稅、資源稅等稅源的征收力度，依法理順好高速公路建設(shè)稅收入庫問題，確保完成財稅收入任務(wù)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)財政支出管理，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，努力實(shí)現(xiàn)財政收支平衡。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。當(dāng)前要突出重點(diǎn)抓好四方面工作：一是全力以赴地配合、支持好高速公路的建設(shè)，積極主動解決群眾的合理訴求，為加快高速公路建設(shè)創(chuàng)造有利條件。二是加快省道368線二期工程改造，確保都城至平臺路段在10月底前完成主體工程。三是加快推進(jìn)水利設(shè)施建設(shè)，為明年防汛、防災(zāi)、減災(zāi)工作打好基礎(chǔ)。四是繼續(xù)推進(jìn)好九星大道建設(shè)、中山路步行街管理、縣城凈化工程、市場改造工程、陽光時代廣場建設(shè)、大王山國家森林公園休閑配套設(shè)施完善、縣城二環(huán)路建設(shè)等重點(diǎn)市政工程建設(shè)，優(yōu)化城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

（三）抓好招商引資工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。一是加快推進(jìn)園區(qū)征地工作，切實(shí)解決工業(yè)載體問題。二是對原有在談項(xiàng)目加大跟蹤協(xié)調(diào)力度，重點(diǎn)服務(wù)好本地企業(yè)的增資擴(kuò)產(chǎn)工作，提高效率，減低招商成本，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。三是加大力度推動聯(lián)塑一期在建項(xiàng)目的投產(chǎn)和廣鑫造船廠項(xiàng)目動工前的相關(guān)工作。

（四）做好“三農(nóng)”工作，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。要以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“三農(nóng)”工作，大力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加快農(nóng)村沼氣建設(shè)，抓緊完成改水、改廁、改路任務(wù)，搞好環(huán)境整治，確保年底前完成151條生態(tài)文明村的建設(shè)，順利通過省、市檢查驗(yàn)收。二要加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度，組織和實(shí)施好基本農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目和中小型水庫、重點(diǎn)堤圍除險加固任務(wù)，進(jìn)一步改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件；認(rèn)真實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、土地整理等項(xiàng)目建設(shè)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。三要加快農(nóng)民增收步伐，要加強(qiáng)我縣與東莞市供銷合作聯(lián)社的合作，通過建立水果購銷平臺，促進(jìn)我縣農(nóng)產(chǎn)品流通增值，帶動農(nóng)民增收；以發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、增加新就業(yè)為主要舉措，結(jié)合企業(yè)的用工需求，加大農(nóng)村富余勞動力的培訓(xùn)力度，推薦、引導(dǎo)更多的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工和外出打工，切實(shí)增加農(nóng)民工資性收入，確保全年農(nóng)民人均純收入達(dá)到5062元以上。

（五）爭取上級項(xiàng)目和資金支持，推動經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。1～9月，全縣爭取上級已到位資金7232萬元，同比增長53.87%。進(jìn)入第四季度，正是上級有關(guān)部門回顧、調(diào)整、增加資金使用的時期，我們要爭取資金，關(guān)鍵是要抓準(zhǔn)具體項(xiàng)目。因此，各鎮(zhèn)、各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)向上爭取資金的意識，注重工作方法，認(rèn)真研究有關(guān)的政策法規(guī)，吃準(zhǔn)政策條文，盯準(zhǔn)實(shí)際有效的項(xiàng)目，與上級多溝通聯(lián)系，保持信息渠道暢通，有效爭取項(xiàng)目資金；要跟進(jìn)好未到位的資金，確保資金及時到位，抓好資金投入，加快社會各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。同時，以縣民政局為主，各鎮(zhèn)積極配合，進(jìn)一步收集整理社會事業(yè)合作項(xiàng)目，鼓勵和引導(dǎo)企業(yè)回饋社會，共同合作辦好社會事業(yè)，著力推動經(jīng)濟(jì)社會和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（六）改善民生，促進(jìn)社會事業(yè)全面發(fā)展。在抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時，必須更加重視和關(guān)注民生。要繼續(xù)鞏固和拓展扶困助學(xué)、就業(yè)援助、城鄉(xiāng)醫(yī)保、社會保障、關(guān)愛救助、安居、平安郁南等民心工程，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題。加強(qiáng)就業(yè)引導(dǎo)，努力擴(kuò)大就業(yè)，扶助就業(yè)困難群體實(shí)現(xiàn)就業(yè)。縣勞動保障局要認(rèn)真開展調(diào)研，創(chuàng)新工作思路，積極采取促進(jìn)城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)的新措施和新辦法。認(rèn)真組織實(shí)施城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險工作。扎實(shí)抓好扶貧助殘、特困復(fù)員退伍軍人幫扶、農(nóng)村危房改造等工作。全面落實(shí)以城鄉(xiāng)低保為重點(diǎn)的各項(xiàng)社會保障政策，不斷提高農(nóng)民和城鎮(zhèn)中低收入群體的收入水平。此外，還要加快推進(jìn)科技、文化、衛(wèi)生、體育等各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)、交通安全、社會治安、市場整治等工作，確保社會和諧、人民安居樂業(yè)。

同志們，今年的時間已過去了四分之三多，做好今年第四季度的經(jīng)濟(jì)工作不僅關(guān)系到能否順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，而且對明年乃至今后一段時期的發(fā)展都會產(chǎn)生重要影響。我們一定要堅(jiān)定發(fā)展的目標(biāo)不動搖，堅(jiān)定發(fā)展的信心不猶豫，堅(jiān)定發(fā)展的舉措不放松，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，確保全面完成今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，為進(jìn)一步推動郁南科學(xué)發(fā)展而努力！