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市對各縣（市、區(qū)）*年度人口計生工作的年終考核已開始了，省對各地的年終檢查考核也即將開始。今天，召集大家在這里召開會議，目的是要求全縣各級都高度重視，將迎檢工作與2009年的開局工作統(tǒng)籌起來，確?？己巳〉脻M意的成績，確保新一年的工作抓緊抓好。剛才，葉趣文同志通報了10月27～31日縣對各鎮(zhèn)*年度人口計生工作抽查考核的情況，對下階段工作提出了建議；*同志對迎檢工作和新一年工作提出了要求，我表示贊同。下面，我強調兩方面意見：

一、提高認識，充分準備，確保我縣人口計生工作年終考核取得好成績

檢驗人口計生工作的真正成效，主要體現在考核評估上，受到計生一票否決或降級降類，必然會影響經濟社會建設的進程。因此，各級要從為我縣經濟社會實現又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境的高度，將考核迎檢工作作為當前一項中心工作。

（一）認清形勢，看到差距，提高做好人口計生迎檢工作的責任感和緊迫感。我縣人口計生工作形勢嚴峻，*年人口抽查中反映我縣出生人口性別比嚴重偏高，是全市全省乃至全國最高，現在仍未通過國家和省的考核驗收；2007年度我縣受到市通報表彰或通報表揚的無1個鎮(zhèn)，而受到通報批評、考核不達標的有2個鎮(zhèn)。在全市成績靠后的鎮(zhèn)我縣占了5個；全縣仍有4個三類鎮(zhèn)。去年，我縣人口計生工作考核達標，但在省、市的位置，我縣還有較大差距，且我縣的后進面較大。這既有工作工作基礎不牢、整體水平不高的原因，也有考核迎檢工作不夠細致的因素。縱觀幾年的考核，我縣每年都有一些鎮(zhèn)被通報批評或一票否決。究其原因，是個別地方、個別干部的責任意識不強，工作責任落實不到位的結果。前段時間，市人口計生局長梁永賢同志到我縣指導計生工作時也指出：“*雖然做了大量的工作，但是年年考核都有問題，主要是部門資料出問題，考核不用進村入戶就可以否決了”。從剛才通報的縣抽查考核結果來看，現階段計生迎檢工作還存在著許多問題，這些問題只要在上級的考核中發(fā)現一樣，這個鎮(zhèn)或單位就極可能被否決了。因而，各鎮(zhèn)各單位必須迅速提高思想認識，真正落實層級責任，提高工作緊迫感，扎實抓好各項工作，才能確保年終考核順利過關。

（二）轉變觀念，落實責任，增強抓好人口計生迎檢工作的針對性和實效性。從縣抽檢的結果看出，有部分鎮(zhèn)、部分單位的小團體意識仍相當強，大局觀念仍不夠強，未真正形成齊抓共管的局面。也有個別鎮(zhèn)個別單位認為準備得差不多了，驕傲自滿，盲目樂觀，一到檢查就錯漏百出。各鎮(zhèn)、各單位各部門要轉變觀念，特別是一把手要負起總責、親自組織落實好迎檢各項工作，制訂好工作預案，落實好工作責任，嚴明好工作紀律，兌現好工作獎懲，確保考核各項工作順利開展，不出問題。要組織協(xié)調好相關單位、部門和干部職工，合力做好有關工作，特別是公安、衛(wèi)生部門要督促好各醫(yī)療保健機構完善好有關資料，確?？趶浇y(tǒng)一。今次考核，對哪個單位部門、哪個人不配合、不按要求做，問題發(fā)生在哪一級、在哪一個人，就追究哪一級、哪一個人的責任，決不姑息，嚴格執(zhí)行“一票否決制度”。

總之，迎檢工作要做到細、實、責任分明，考核要有好的結果。

二、對2009年度人口計生工作的意見

2009年是“*”規(guī)劃的關鍵一年。新一年，要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬人口計生工作全局，認真貫徹落實中央、省的“決定”和省貫徹中央決定的《實施意見》、省委辦公廳、省政府辦公廳《關于進一步加強農村人口與計劃生育工作的意見》精神，扎實推進新機制建設，深入開展“兩無”活動，抓好爭創(chuàng)省級計劃生育優(yōu)質服務先進單位的各項工作，不斷夯實基層基礎，穩(wěn)定低生育水平，力促我縣人口計生工作上新臺階，為完成“*”規(guī)劃各項任務奠定堅實基礎。

（一）以創(chuàng)“兩無”活動為載體，落實層級責任，抓好經常性工作，提升人口計生工作整體水平。

經過兩年多來的實踐，“兩無”活動已為我省的一個品牌，得到了國家人口計生委的充分肯定。*作為首創(chuàng)“兩無”活動的縣，幾年來“兩無”單位覆蓋面不斷擴大，但成效并不占優(yōu)。*年度，全縣無政策外多孩生育鎮(zhèn)10個，占鎮(zhèn)總數的66.67%，比全市占比65.08%略高；無政策外生育村（社區(qū)）114個，占村（社區(qū)）總數的57.58%，比全市56.15%略高。

1、完善和落實層級動態(tài)管理責任制，轉化后進面。各鎮(zhèn)各單位要不斷完善和落實人口與計劃生育目標管理層級動態(tài)管理責任制，堅持黨政一把手親自抓、負總責，帶頭抓好重點、難點村，及時分析和解決工作中的問題，推進農村人口計生工作健康有序開展。為加強對后進地區(qū)的掛鉤幫扶工作，我縣近其將縣領導和縣人口計生領導小組成員單位掛鉤到后進鎮(zhèn)和村，加大幫扶力度，幫助后進地區(qū)轉化。

2、落實各項工作制度，抓好經常性工作。各鎮(zhèn)要認真落實各項工作制度和獎懲措施，調動各級干部抓好計生工作的積極性，切實抓好手術庫存清理、孕情檢查和依法行政工作，突破重點難點，堅決將政策外生育上升的勢頭壓下來，解決好“生多生少一個樣”問題，夯實“兩無”活動基礎。

（二）堅持以人為本，提高優(yōu)質服務，轉變思想作風，爭創(chuàng)計劃生育優(yōu)質服務先進單位。

1、營造新氛圍，做實計生宣傳。要按照社會主義新農村建設的總體規(guī)劃，努力實施新農村新家庭計劃，通過積極開展新家庭文化屋工程建設活動、生態(tài)文明村等農村人口文化陣地建設，大力弘揚生育文化，讓育齡群眾的生產生活方式和婚育觀念得到切實轉變。

2、樹立新理念，做好計生服務。樹立以人為本理念，進一步抓好獎、教、幫、扶工作，完善人口和計劃生育利益導向政策體系，做好各項惠民政策與計劃生育獎勵優(yōu)待政策的銜接，全面推進計劃生育村民自治，把工作重點放在農村村組，確保管理落實、服務到位。進一步健全計生技術服務網絡，抓好“三查一服務”活動推進農村基層人口和計劃生育信息化建設，做好流動人口計劃生育服務和管理工作。

同志們，*年度的人口計生工作成敗就看年終考核，各鎮(zhèn)各單位務必要樹立全局觀念，提高責任意識，扎實將各項工作抓好，確?？己诉^關，為新一年工作順利開展打好基礎，為我縣經濟社會實現又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的人口環(huán)境！