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同志們：

首先，我代表局黨組，對獲得*年度的先進單位、先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀，對大家致以新春的問候。對與會的市領導表示衷心的感謝和敬意。

今天會議的主要內(nèi)容是認真總結(jié)*年交通工作，表彰*年度交通先進，傳達省廳交通工作會議精神，安排部署2009年交通工作，動員全系統(tǒng)干部職工進一步解放思想，開拓進取，注重質(zhì)量效益，著力改革攻堅，扎實推進安陸交通科學和諧發(fā)展。

一、*年交通工作回顧

*年是我國極不平凡的一年。我們在冰凍雪災中感受了溫暖，在汶川地震中懂得了感恩，在北京奧運中收獲了精神，在神七飛天中增強了自豪。一年來，交通系統(tǒng)在安陸市委市政府的正確領導和關心下，全面落實科學發(fā)展觀，深入開展交通“質(zhì)量效益年”活動，團結(jié)拼搏，克難奮進，緊緊圍繞目標抓責任，圍繞發(fā)展抓建設，交通發(fā)展理念進一步轉(zhuǎn)變，工作作風進一步加強，建設步伐進一步加快，交通服務經(jīng)濟和社會發(fā)展的能力進一步提升，交通經(jīng)濟保持了良好的發(fā)展態(tài)勢。

――回顧*年，我們?nèi)〉昧司艂€方面的新成績。

1、交通基礎設施建設籌資機制有了新突破。全年完成交通建設總投資規(guī)模9000萬元，占年投資計劃的158.1%。這9000萬元建設投資中市政府投資占二分之一強，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配套資金和社會建設資金都有一定比例，真正形成了政府辦交通，社會辦交通的新局面。

2、公路建設有了新進步。一是完成縣鄉(xiāng)道改造37.2公里，分別是袁錢線9.8公里、五黃線2.4公里、巡洪線12.7公里、云安線12.3公里；二是完成通村公路201.22公里，占年計劃的140.5%，貨幣工程量4000余萬元；三是完成其他道路建設任務，主要有解放大道刷黑改造1.7公里、白兆山水泥廠公路2.7公里、府河二橋便道1.7公里；四是正在建設的工程主要有安趙線至316國道連接線3.1公里、316國道鳳凰立交橋連接線1公里、桑樹大橋和發(fā)展二路5.2公里。

3、公路養(yǎng)護有了新探索。整治危險路段12處，完成公路大修2公里，實現(xiàn)干線年均好路率92%，干支線年均好路率85.3%，公路綠化120公里，植樹8萬株。市政府出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，于10月15日在伏水和孛畈召開了養(yǎng)護管理現(xiàn)場會。確立了建設是發(fā)展，養(yǎng)護也是發(fā)展的養(yǎng)護理念，形成了管養(yǎng)結(jié)合、風險共擔、齊抓共管、考核獎懲的養(yǎng)護工作機制。我們的養(yǎng)護管理辦法得到了孝感市交通局領導的充分肯定，在全孝感進行了推廣。

4、站場和渡口建設有了新發(fā)展。完成長途客運站的立項工作，接官五級客運站建設，新建候車棚25個、招呼牌70個，改建城區(qū)公交候車亭10個，站牌28個，完成仰棚渡口改造任務。

5、公路橋梁建設有了新成就。一是科學有序?qū)嵤┝恕叭龢颉甭?lián)動建設，先后完成了府河二橋和大壩閘橋建設，府河大橋重建工程已于*年11月10日正式開工。府河二橋總投資4930萬元，全長575.7米，橋面寬15米；大壩閘橋總投資450萬元，全長157米，橋面寬11米；府河大橋總投資2390萬元，全長487延米，橋面寬16米；二是完成了兩座干線橋梁建設，分別是316國道漢丹立交橋，總投資550萬元，金秋大道毛河橋，總投資510萬元；三是加固改造危橋7處。

6、交通行業(yè)管理有了新提高。進一步完善了城鄉(xiāng)客運市場管理，加大了客運市場“打黑”力度，查處“黑車”220臺次，查處違規(guī)客車400余臺次，清理規(guī)范了托運市場，查處了無證經(jīng)營和超類維修廠家；查處超限車輛8350臺次，卸貨6000噸；取締水上“三無”船舶2艘；加強了水、陸運輸安全管理，無水、陸客運責任事故。

7、交通企業(yè)生產(chǎn)取得了新效益。汽運總公司加強了企業(yè)管理，拓展了客運業(yè)務，新增客運線路4條，更新車輛15臺，120臺長途客車安裝了GPS系統(tǒng)，完成營業(yè)收入1620萬元，占計劃108%，上交稅金90萬元。

8、規(guī)費征收有了新舉措。各征費執(zhí)法單位廣泛開展了以科技征費為主要內(nèi)容的“征稽杯”競賽活動，實行了電腦征費、銀聯(lián)征費、短信提示征費、365天收費等活動，最大限度地方便了車主繳費，按進度完成了規(guī)費征收任務。全年完成了交通規(guī)費1449萬元。規(guī)費征管人員，克服了燃油稅改革的影響，班子不散，人心不散，隊伍不散，以高度的事業(yè)心、責任感和使命感，講政治，講大局，為交通規(guī)費征收工作作出了重大貢獻，充分體現(xiàn)了規(guī)費征管隊伍是一支有凝聚力、敢于改革，勇于進取，經(jīng)得起考驗的隊伍。在此，讓我們以最熱烈的掌聲向全體規(guī)費征管人員表示崇高的敬意和親切的慰問。

9、文明創(chuàng)建和黨風廉政建設有了新水平。加強了執(zhí)法教育，開展了“12.4”法制宣傳活動，舉辦各類文娛活動18場次，辦理建議、提案17件，妥善處理信訪27件，獲孝感文明單位3個，涌現(xiàn)了一批先進集體和先進個人。廣泛開展了“黨風廉政建設月”活動，系統(tǒng)無“三亂”行為，無違法違紀案件。

*年是我國改革開放30周年，30年來，我市交通實現(xiàn)了跨越式發(fā)展和歷史性巨變。到*年底，全市公路總通車里程達1800公里，公路密度達到132.8公里/百平方公里。一是高速公路和國道從無到有，建成孝襄高速公路37.78公里，316國道26.63公里；二是干線路網(wǎng)逐步完善，建成干線公路321公里，是1978年10倍；三是通村公路變化翻天覆地，建成通村油路水泥路約800公里，鄉(xiāng)鎮(zhèn)渡口達標率達100%；四是客貨運輸迅猛發(fā)展，全市營運汽車達到1800輛，是1978年的50.2倍，船舶運力達到0.5萬載重噸，公路水路客運量、客運周轉(zhuǎn)量、貨運量、貨物周轉(zhuǎn)量分別是1978年的10.8倍、18.7倍、8.6倍、25倍。

――回顧*年，我們主要做了以下工作，表現(xiàn)在“四個注重”。

1、注重工程建設的質(zhì)量效益，交通建設好中求快。一是科學組織保質(zhì)量。市政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了交通工作目標責任書，成立了府河橋梁建設指揮部，制定了科學實施方案，實施“三橋”聯(lián)動施工建設；二是強化管理保質(zhì)量。強化質(zhì)量監(jiān)管，強化質(zhì)監(jiān)隊伍，強化制度建設，強化驗收標準；三是加大投入保質(zhì)量。公路段投資300萬元購置了大型瀝青拌合機，投資40萬元，成立了公路實驗室。通鄉(xiāng)公路基層實行“雙層水穩(wěn)”由17公分增加到34公分，加大了成本投入；四是籌措資金保質(zhì)量，政府增加配套資金達2000萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)自籌資金約600萬元；五是注重項目保質(zhì)量。結(jié)合武漢市被列為“兩型社會”實驗區(qū)的契機，千方百計抓立項工作，基本爭取到了316國道外遷項目、大天線外遷項目、爭取調(diào)增了48公里通村公路計劃、重新申報通村公路計劃750公里。

2、注重公路養(yǎng)護的質(zhì)量效益，養(yǎng)護管理形成長效。市政府出臺了《安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理辦法》，召開了全市農(nóng)村公路養(yǎng)護現(xiàn)場會，成立了安陸市農(nóng)村公路養(yǎng)護管理領導小組，形成了“政府負責、行業(yè)指導、分段承包、責任到人”的養(yǎng)護新機制。明確了交通的指導責任、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主體責任、部門的配合責任；明確了資金籌措渠道，資金使用和管理的具體措施；明確了具體養(yǎng)護責任人221名。建立了嚴格的考核和養(yǎng)護資金撥付管理機制，形成了職責明確、上下聯(lián)動、齊抓共管的養(yǎng)護管理工作的長效機制。

3、注重運輸服務的質(zhì)量效益，行業(yè)管理穩(wěn)中求進。在市政府帶領下，組織相關部門開展了交通運輸市場整治活動，有效打擊了非法營運。在出租車市場推行了質(zhì)量信譽考核，運輸市場進一步規(guī)范；加大了超限運輸治理力度，加強了源頭治理和路面巡查，減少了公路損害；加強了水陸客運安全管理，完善了安全設施，加大了隱患整改力度，保證了運輸安全。

4、注重廉政教育的質(zhì)量效益，文明創(chuàng)建縱深推進。一是開展了“廉政交通三做起活動”，與檢察院聯(lián)合開展了共同預防職務犯罪活動。建立了“三個機制”即：責任追究機制、檢查督辦機制、工作融合機制，落實黨風廉政責任制。堅持“三個結(jié)合”即：與“兩項活動”相結(jié)合、與行風評議相結(jié)合、與隊伍建設相結(jié)合，落實黨風廉政教育工作。堅持“五個制度”即：招標投標制度、工程監(jiān)理制度、合同管理制度、項目法人制度、廉政監(jiān)督制度，落實源頭治腐工作。堅持依法行政，規(guī)范執(zhí)法，落實糾風治亂工作；二是開展了以服務優(yōu)質(zhì)為主題的“創(chuàng)優(yōu)杯”競賽活動，加強了交通行政執(zhí)法管理，制定了“安陸市交通執(zhí)法行為規(guī)范”。全系統(tǒng)無違法、違紀行為，無“三亂”行為。三是開展了“兩項活動”和行風評議活動，組織了執(zhí)法評比、崗位評比、優(yōu)秀駕駛員評比、演講比賽、紅色旅游、義務獻血、繳納特殊黨費和向地震災區(qū)捐款等活動，樹立了交通新形象。

――回顧*年，我們有以下經(jīng)驗值得總結(jié)，表現(xiàn)在“六個堅持”。

我們的體會是：堅持“好字優(yōu)先，好中求快，快中創(chuàng)優(yōu)”，是交通發(fā)展的必然要求；堅持變“部門辦交通”為“社會辦交通”，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和社會各界共同建設交通的積極性和創(chuàng)造性，是交通發(fā)展的堅實基礎；堅持“三個服務”，認真解決好人民群眾“最關心、最直接、最現(xiàn)實的交通”問題，是交通發(fā)展的根本目標；堅持“質(zhì)量第一、安全至上，以人為本，科技創(chuàng)新”是交通發(fā)展的戰(zhàn)略；堅持市委、市政府的統(tǒng)一領導，是交通發(fā)展的組織保證。

*年，我們的工作雖然取得了一定的成績，但還有不盡人意的地方。建設計劃不足，資金籌措不足，項目儲備不足，很大程度上影響著安陸交通的發(fā)展；運輸市場矛盾突出，管理難度大。交通改革、發(fā)展、穩(wěn)定的各項任務還十分繁重，我們要進一步增強憂患意識，危機意識，責任意識，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以新的思路和舉措促進安陸交通又好又快發(fā)展。

二、充分認識“2009---交通改革攻堅年”的重要意義

1月20日，省交通廳召開了全省交通工作會議。林志慧廳長在會上分析了湖北交通發(fā)展面臨的新形勢，新挑戰(zhàn)。一是國家積極有效應對國際金融危機，及時果斷出臺系列重大措施，為推進交通發(fā)展帶來了新的機遇和挑戰(zhàn)；二是國家實施燃油稅費改革，取消政府還貸二級公路收費，為轉(zhuǎn)變交通職能、探索建立新的交通投融資機制帶來新的機遇和挑戰(zhàn)，交通發(fā)展資金來源、交通管理重心、交通運輸方式都將發(fā)生根本性的轉(zhuǎn)變；三是加快建設綜合交通運輸樞紐和現(xiàn)代物流基地，實施大交通改革試點，給交通發(fā)展體制機制創(chuàng)新帶來新的機遇和挑戰(zhàn)；四是交通投資體制多元化、市場化給交通行業(yè)監(jiān)管帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。五是省委省政府確定“兩圈驅(qū)動”重大戰(zhàn)略，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會發(fā)展，對交通行業(yè)提高“三個服務”的能力帶來新的機遇和挑戰(zhàn)。在此基礎上，省廳提出2009年為“交通改革攻堅年”。我們要深刻領會“改革攻堅年”基本內(nèi)涵，充分認識其重要意義。改革是動力，攻堅是關鍵，發(fā)展是目的，穩(wěn)定是前提。要樹立“事在人為、業(yè)在人創(chuàng)”的信心，以共克時艱、決戰(zhàn)決勝的精神狀態(tài)，以解放思想、改革攻堅的實際行動，在改革中探索新路，在攻堅中破解難題，在發(fā)展中保持穩(wěn)定，在穩(wěn)定中推進改革。

——改革攻堅，就是要始終牢固樹立信心，深化改革，攻堅破冰，堅定信心是最有力的武器。要把形勢分析得更透徹一些，把困難估計得更充分一些，把措施考慮得更周密一些，把工作做得更扎實一些，大力弘揚抗震救災精神和“剛毅”精神，以堅定的信念和必勝的信心，形成攻堅克難的強大合力，力求更好更快的發(fā)展。

——改革攻堅，就是要始終堅持解放思想，堅決破除因循守舊、急功近利、本位主義、得過且過的觀念，切實增強科學發(fā)展、開放合作、敢闖敢試的意識，始終保持開拓進取、奮發(fā)有為的工作激情，積極深化交通體制機制改革，不斷提高科學決策的前瞻性、系統(tǒng)性，不斷適應新形勢，認識新事物，應對新挑戰(zhàn)，完成新任務。

——改革攻堅，就是要始終堅持發(fā)展第一要務，把不斷解放和發(fā)展交通生產(chǎn)力擺在各項工作的首位，真正以時不我待、只爭朝夕的緊迫感，寢食難安、拼搏爭先的責任感，不進則退、慢進也是退的危機感，咬定目標不動搖，抓住機遇不放松，改革實踐不懈怠，全力以赴保增長、保目標、保發(fā)展、保民生，努力在加大投資、擴大內(nèi)需這一重大戰(zhàn)役中唱好主角戲、當好主力軍。

——改革攻堅，就是要始終堅持以改革為動力，著力破解思想解放之難，又好又快發(fā)展之難，體制機制創(chuàng)新之難，交通籌資融資之難，公路建設養(yǎng)護管理之難，創(chuàng)新體制機制，強化規(guī)范運作，為服務人民群眾安全便捷出行提供交通保障。

——改革攻堅，就是要始終堅持理念創(chuàng)新，努力實現(xiàn)“六個轉(zhuǎn)變”，即：從部門辦交通向政府、社會合力辦交通轉(zhuǎn)變；從注重數(shù)量規(guī)模擴張向提升質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變；從重基礎設施建設向建養(yǎng)管運并舉轉(zhuǎn)變；從傳統(tǒng)的客貨運輸向現(xiàn)代綜合交通物流轉(zhuǎn)變；從強化規(guī)費征收向強化公共交通服務職能轉(zhuǎn)變；從重視交通“硬件建設”向重視科教人才“軟實力”轉(zhuǎn)變。

——改革攻堅，就是要始終確保行業(yè)穩(wěn)定，真正把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為處理交通改革發(fā)展穩(wěn)定關系的結(jié)合點，堅持服務宗旨，堅持以人為本，堅持依法行政、標本兼治、綜合治理，妥善處理行業(yè)深層次矛盾，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益，促進交通行業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展。