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同志們：

這次會議是經局黨組研究決定召開的，主要內容是對今年的工作進行一次全面地總結，對*年的工作進行初步部署，并通過各單位和機關各股室的匯報，達到相互交流和學習的目的?？梢哉f，既是一次年度總結會，又是一次溝通交流會，更是一次謀劃明年工作的會議。剛才，局屬各單位和各股室分別作了匯報，通過匯報看，各單位工作發(fā)展很不平衡，有的單位任務目標完成得很好，成績突出，也有個別單位工作比較滯后，未能完成年初計劃任務。會后各單位要召開班子會議，認真總結和謀劃。下面，我代表局黨組講四點意見。

一、簡要總結一下今年的工作

*年交通工作比較繁重，我們也遇到了一些前所未有的困難。一年來，全局各單位埋頭苦干，拼搏進取，克服了諸多困難和挑戰(zhàn)，較好完成了全年各項任務與目標，在多項工作上實現新的突破，得到了各級領導的認可和表揚。

（一）公路建設勢頭進一步提升。全年工程建設總投資達到9846.23萬元。其中先后爭取到手和實施完成了保滄高速公路生產便道、滄黃高速外協(xié)、保滄一級路建設、307國道東線大修等工程，完成58條128.53公里村道改造和李寨路南排河橋、大浪淀排水渠橋改建等工程。另外全面完成保滄高速、保滄一級路、石黃高速拆遷協(xié)調任務，保證滄保高速和縣境內重點工程順利竣工通車。今年全局的公路建設無論在項目和投資上都延續(xù)了前幾年良好的勢頭，在市處、市局的反響較好，在競爭激烈的公路建設市場又打了一場漂亮的攻堅戰(zhàn)。

（二）公路養(yǎng)護管理質量進一步提高。公路站以307國道“文明生態(tài)走廊”創(chuàng)建為重點，專門組建了專業(yè)的綠化施工隊伍，特別在綠化、凈化、美化質量上下功夫，地道站以提升農村公路安全通行能力為重點，進一步加大了對縣鄉(xiāng)公路的日常維護整修力度，局還專門協(xié)調縣政府，在全縣深入開展了公路環(huán)境綜合治理活動，使全縣公路環(huán)境得到明顯改善，國省干線好路率和縣級公路好路率同比去年得到進一步提高，公路養(yǎng)護管理工作繼續(xù)在省、市年度聯查中位于前列。

（三）運輸行業(yè)管理成效進一步顯現。在完成四條農村公共式班線的實地調研和申報工作同時，按照縣政府指示精神，積極協(xié)調市交通局、市城建局、市公交公司，化解原有客運班線抵觸情緒，使公交特5路延伸至鑫源泰鋼管廠。同步完成興濟、捷地等農村客運簡易站選址、設計等各項前期建設準備工作，推進了農村客運“路、運、站”一體化進程。另外進一步加強了對全縣運輸市場的監(jiān)管服務，深入開展了客運、貨運、出租、汽修、駕校的專項整治活動，道路運輸經營環(huán)境和秩序得到明顯改善。運輸行業(yè)管理工作服務社會的作用更加突出。

（四）行業(yè)效益進一步攀升。全年共完成各項規(guī)費征收1.001億元，同比增長7%，歷史性突破億元大關。其中征收汽車養(yǎng)路費8200萬元、小拖養(yǎng)路費636萬元、運管費710萬元、貨附費265萬元、客附費200萬元，分別占年計劃的139%、193％、129%、110%，100%。同時年內引進國家、省、市交通建設項目和無償資金達1.15億元，位居全縣第一，招商引資工作多次得到縣委、縣政府的肯定和好評。

（五）企業(yè)改制工作進一步推進。圍繞“一手抓管理創(chuàng)效益，一手抓改革保穩(wěn)定”的思路，繼續(xù)加快企業(yè)單位改制進程。目前，六家企業(yè)中汽車運輸一隊和三隊已完成破產，進入最后的終結階段；裝卸運輸隊、汽車維護廠、汽車運輸二隊全部完成資產清算評估、債務鏈解除等前期工作，正在完善推進產權制度改革；金橋剎車片公司已停產進入了破產程序。

（六）“三個文明”建設進一步加強。今年以來，我局密切聯系交通行業(yè)實際，不斷創(chuàng)新方式方法，狠抓黨風廉政建設、行風和精神文明創(chuàng)建等工作不放松，先后開展了“樹交通新風，建廉政行業(yè)”、禮儀規(guī)范教育、機關效能建設和第十一期軍政培訓等活動。同時為進一步加強干部隊伍作風建設，適應當前形勢任務需要，根據上級要求，我們又深入開展了“五查五樹”、學習十七大精神、解放思想大討論等活動，在全系統(tǒng)形成了埋頭苦干、勤奮創(chuàng)業(yè)的良好局面。總之，全年全局各條戰(zhàn)線都較好完成了目標任務，收到了很好的工作成效。

縱觀*年，全局各項工作繼續(xù)保持了穩(wěn)步快進。成績來之不易，凝聚著在座各位同志的心血和汗水。在此，我代表局黨組對大家的工作給予充分肯定，對大家付出的艱辛努力表示衷心的感謝！在總結成績的同時，更需總結經驗，對于一年來交通工作的艱辛和發(fā)展，我以切身的感受，覺得可以歸納為16個字，即：以人為本、自加壓力、鍥而不舍、務實和諧。

1、以人為本的本質屬性是我們加快發(fā)展的力量之源。交通每一項工作、每一個環(huán)節(jié)，都與人民群眾生產生活密切聯系、息息相關。體現在建設上，是造橋鋪路、造福人民；體現在管理上，是規(guī)范秩序、維護公平；體現在服務上，是為群眾提供安全便捷的出行條件。一直以來，上級領導對我縣交通發(fā)展高度重視，特別是我們一直與市交通局和縣委、縣政府保持良性互動，贏得了各級黨委政府、社會各界、人民群眾對交通工作的理解和支持，這就是以人為本的本質屬性。牢記和恪守以人為本，是我縣交通工作的首要經驗，也是我們今后工作的立足之基、力量之源。

2、自加壓力的進取姿態(tài)是我們加快發(fā)展的內在動力。今年我縣交通工作任務比繁重，其中重點工程建設借勢提速，時間緊，任務重；地方道路進入集中改造高峰，面臨資金嚴重短缺等較多困難；企業(yè)改革也進入攻堅階段，矛盾重重。各種新情況、新矛盾、新問題層出不窮，工作稍有松懈和麻痹都可能給整體帶來被動，對此局屬各單位不畏艱難，敢于挑戰(zhàn)，工作中不等不靠、不推不拖，能夠積極主動地想辦法、謀思路、定舉措，表現出了自我加壓，積極向上的良好風貌，使全局總體工作進展比較理想。

3、鍥而不舍的力爭精神是我們加快發(fā)展的重要保證。這一特點在工程建設、規(guī)費征收、運輸服務、企業(yè)改制等工作中都有具體體現。比如公路建設，重點是爭項目、爭資金，我和局黨組甚至縣領導大量時間圍著項目資金轉，各有關單位的負責同志更是不必說了。工程開工后，站基層干部和施工一線及料場職工，放棄了休息日和節(jié)假日，舍小家顧大家，不分晝夜，全身心撲在項目建設上，為實現新的攀升和超越作出了積極貢獻。規(guī)費征收和運輸管理近年來隨著政策新形勢的變化，壓力越來越大，稽征站、運管站想方設法，絞盡腦汁，克服多種不利因素，在挖潛堵漏、精細管理、營造環(huán)境上下了很大功夫，實現了穩(wěn)中有升。

4、務實和諧的協(xié)作關系是我們加快發(fā)展的支持因素。從局班子到基層各級班子都能做到講團結、講配合、講表率，絕大多數同志都能自覺踏實的做好本職工作。有些工作十分艱難，但承擔這些工作的單位和同志們不計報酬，服從大局，竭盡全力，埋頭苦干，在許多任務艱巨時刻，很多同志都表現出了較高的思想素質和良好的工作作風，攻克了許多難點和堡壘。同時各單位更加注重了和其它單位及上級有關部門的溝通協(xié)調，贏得了各級黨委政府和協(xié)作部門的支持，在多項工作上取得了實質性突破，如項目資金的爭取、307國道的竣工通車、公路環(huán)境的綜合治理、企業(yè)改制等工作，都是各方聯動、共同推進的結果。

二、目前工作中存在的突出問題和面臨形勢任務

*年，是全面貫徹落實黨的十七大會議精神的一年。正確認識我縣交通發(fā)展面臨的新形勢，認真分析當前交通發(fā)展面臨的矛盾和問題，充分把握交通發(fā)展面臨的新機遇，對于統(tǒng)一思想，增強工作主動性和預見性，意義重大。

當前工作中存在的突出問題，我想用“六大壓力”來概括：

一是項目和資金短缺的壓力大。在項目方面，目前公路站、地道站建設資質等級偏低，專業(yè)技術管理人才短缺，施工技術力量、設備能力尚未形成集中優(yōu)勢，再加上我縣公路建設高峰期已過，項目的爭取和建設將面臨嚴峻挑戰(zhàn)。在資金方面，由于交通條塊結合的管理體制，造成人員多、壓力大，而公路站重點工程建設國家資金不能及時下撥，地道站地方配套資金難以及時足額到位，致使目前交通建設資金缺口非常大，“外欠賬”和“欠外帳”較多，資金周轉十分困難。

二是運輸市場監(jiān)管服務協(xié)調難的壓力大。我縣運輸市場起步早、發(fā)展快，運力基數大，從業(yè)人員眾多，管理難度大，而且行業(yè)管理中受社會關注的熱點問題、事關群眾切身利益的具體問題較多，如油價上漲、客運站建立、公交出城、黑出租等問題日益凸現，不可預見的突發(fā)事件多，如何兼顧人民群眾的需求，協(xié)調好出租車、公共客車、運輸企業(yè)和個體等各方利益，協(xié)調工作難度大，維護穩(wěn)定任務重。

三是鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理問題的壓力大。近年隨著全縣農村公路硬化里程增加，管養(yǎng)任務也急劇增加。雖然市、縣先后出臺了《滄州市鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護管理實施細則》和《滄縣鄉(xiāng)村公路管理辦法》，但目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存在重建輕養(yǎng)的誤區(qū)，養(yǎng)路意識不強，積極性不高，造成全縣大部分鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護資金來源不足，養(yǎng)護技術力量薄弱，體制還不健全，管養(yǎng)工作還比較滯后。

四是企業(yè)改制實現實質性突破的壓力大。在客觀上，由于個別企業(yè)多年來積累的深層次矛盾錯綜復雜，特別是負債嚴重，對改制中出現的職工安置等問題，缺乏強有力的資金支持和有效手段加以解決。在主觀上，我們一些企業(yè)領導還看不透形勢，存在等靠思想，怕擔擔子，只想讓領導拍板，不能一手抓改制一手抓效益，造成職工得不到正常的待遇，思想波動很大。

五是保持安全穩(wěn)定形勢的壓力大。近兩年，在各單位的共同努力下，全局安全穩(wěn)定形勢比較平穩(wěn)，但交通系統(tǒng)攤子大、人員多涉及面廣，安全穩(wěn)定工作對我們的壓力很大，例如今年11月份市交通局收費處發(fā)生的重大交通事故，為我們運輸安全管理工作再次敲醒了警鐘。而穩(wěn)定工作也不容忽視，特別是改制中的企業(yè)，目前還存在個別職工要生活費和保險、參戰(zhàn)復員軍人不滿工作待遇、特困職工生活艱難等不穩(wěn)定因素。

六是干部職工隊伍適應形勢發(fā)展的壓力大。近期全局上下集中開展了解放思想大討論活動，通過活動開展，也找出了我們一些同志在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風上存在的突出問題和當前形勢不適應的地方，比如個別同志存在開拓意識不強、自我感覺良好的問題。表現在看成績多，找差距少，缺乏應有的緊迫感和危機感；存在目標境界不高、缺乏競爭意識的問題。表現在工作標準要求低、干事創(chuàng)業(yè)眼界低，缺乏干大事、創(chuàng)大業(yè)、爭一流的精神；存在精神狀態(tài)不佳、保本求穩(wěn)的問題。表現在“懶、慢、軟、散”，不思進取，怨天尤人，埋怨客觀條件差、埋怨領導要求高，埋怨他人不配合；存在服務態(tài)度不優(yōu)、宗旨觀念淡薄的問題。表現在只講執(zhí)法，不講服務，只講待遇，不講奉獻，工作拈輕怕重、挑肥揀瘦，個別執(zhí)法人員還有“吃、拿、卡、要”現象；有的同志工作作風不實，熱衷于撥弄是非，傳播小道消息。

以上困難和問題既有客觀的，也有主觀的，既有人為的，也有政策的，需要大家在今后的工作中，站在更高的起點上，用科學的發(fā)展觀，采取有效措施加以解決。

關于面臨的形勢任務，我想用三句話來概括就是：社會講和諧、縣域抓發(fā)展、交通求突破。

首先說社會講和諧，這是一個大環(huán)境，因為和諧已成為當今我國經濟社會發(fā)展的主題，是時代精神的鮮明體現。在舉國共建和諧社會之際，交通既是構建和諧社會的重要組成部門，又是構建和諧社會的具體承擔者。構建和諧交通，就是要樹立以人為本、可持續(xù)發(fā)展的理念，實現交通建設、運輸、養(yǎng)護、管理等各方面工作協(xié)調發(fā)展，努力探索加快交通發(fā)展的新思路、新舉措，實現發(fā)展質量提高、安全形勢穩(wěn)定、隊伍廉潔勤政、行業(yè)文明服務的目標。只有這樣才能把交通事業(yè)融入到國家社會的大環(huán)境中。

再說一下縣域抓發(fā)展。今年年初，縣委提出了“引上大項目、培育大產業(yè)，振奮精神干大事；發(fā)展大園區(qū)、建設大基地，埋頭苦干創(chuàng)大業(yè)”的總體思路和要求，進一步明確了建設富強和諧滄縣的宏偉目標。在今年八月份全縣上下開展了為時兩個月的“滄縣大發(fā)展，我們怎么辦”主題討論活動，自12月5日開始，又決定利用三個月的時間開展“解放思想求突破，促進滄縣大發(fā)展”大討論活動?？梢哉f，當前全縣上下都在搶抓先機，奮力趕超，一個快速發(fā)展、競相發(fā)展的勢頭已經形成。我們面對新一輪大發(fā)展的熱潮，面對激烈競爭的發(fā)展態(tài)勢，面對新的發(fā)展任務，就一定要把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府“搶抓大項目、促進大發(fā)展”上來，用時展的要求和先進思想觀念、精神狀態(tài)、工作標準，進一步強化干事創(chuàng)業(yè)的責任感、使命感，把精力放在交通發(fā)展上，把追求放在事業(yè)發(fā)展上，推動各項工作更上一層樓。只有這樣，我們才能在全縣經濟大發(fā)展、快發(fā)展中充分發(fā)揮“排頭兵”作用。

最后說一下交通求突破。經過近年來的不懈努力，我們在基礎設施建設、行業(yè)管理、班子隊伍建設、精神文明建設等各方面都取得了顯著成效，但我局攤子大、人員多、經費緊，建設、改革、發(fā)展和穩(wěn)定的任務還十分繁重，工程建設、規(guī)費征收、企業(yè)改制等工作個個是重點、場場是硬仗，進展中必然要遇到一些新困難和新問題。這就要求我們必須正視當前存在的困難和問題，倍加珍惜來之不易的良好局面，在新環(huán)境、新形勢下，重新審視自己，振奮創(chuàng)業(yè)精神，增強干事膽識，“破”字當頭，著力創(chuàng)新，努力學會用新理念思考交通發(fā)展，用新機制解決交通發(fā)展，用新方法推動交通發(fā)展，實現交通工作新突破。只有這樣，我們交通事業(yè)才能保持穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。

三、*年基本工作思路和初步安排

針對上述形勢，經過局黨組充分醞釀和研討，確定*年我縣交通工作基本思路是：全面貫徹落實十七大精神，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，著力唱響“三個服務”主旋律，以服務社會經濟發(fā)展為宗旨，以服務新農村建設為重點，以服務人民群眾安全便捷出行為根本，著力推進交通強縣建設，為全面建設富強和諧滄縣當好交通先行。按照上述指導思想和工作思路，*年我局重點抓好以下四項工作：

（一）服務工作大局，推進三大“重點”

一是推進重點工程建設“重點”。以廊滄高速、307國道、廊泊路、307國道西古遞鋪連接線、廊滄高速滄縣段渤海新區(qū)·滄東工業(yè)園小園連接線為重點，早謀劃，早動手施工項目報建和投標工作。對到手的工程爭取3月份全面開工建設，力爭9月底前全面完成建設任務。同時繼續(xù)采取得力措施，重點加強對過境廊滄高速公路工程的協(xié)調服務力度，最大限度地為重點工程建設創(chuàng)造和諧施工環(huán)境。二是推進農村道路和橋梁改造“重點”。繼續(xù)開展“跑市進廳”活動，盡最大努力緩解農村公路建設項目上的資金壓力，妥善化解和處理好建設資金債務問題，加大農村公路技術指導和人員培訓力度，提高施工質量，努力為全縣農村經濟發(fā)展提供良好的交通條件。三是推進交通規(guī)費征收“重點”。按照“征收網絡化、稽查規(guī)范化、標準統(tǒng)一化、管理精細化、繳費人性化”的要求，切實加大規(guī)費征管力度，大力推行以人為本的理念和人性化的服務措施，努力實現規(guī)費征收新突破。。

（二）強化工作責任，常抓三大“熱點”

一是常抓安全監(jiān)管“熱點”。按照“三關一監(jiān)督”的要求，重點加強客運和危貨運輸管理。深化項目施工安全專項整治，加強縣鄉(xiāng)公路和農村公路病危橋梁的監(jiān)測和加固工作，確保道路橋梁通行安全。做好春運、五一、十一黃金周期間的運輸安全監(jiān)管，保持好安全穩(wěn)定局面。二是常抓質量監(jiān)管“熱點”。繼續(xù)深入開展“質量管理提高年”活動，強化對資金、技術、設備監(jiān)管，注重新設備、新技術、新材料的推廣應用，開展節(jié)能降耗活動，著力解決影響工程質量的突出問題，確保提升工程質量和效益。三是常抓黨風廉政建設這個“熱點”。要立足教育、著眼防范，深入開展“學廉尚儉、筑牢防線”為主題的宣教活動，以更堅決的態(tài)度、更有力的措施、更扎實的工作，繼續(xù)抓好商業(yè)賄賂和公路“三亂”專項治理工作，為全縣交通事業(yè)又好又快發(fā)展提供政治保證。

（三）創(chuàng)新工作機制，破解三大“難點”

一是破解農村公路管養(yǎng)“難點”。依照省廳、市局文件精神，進一步在職責、資金、體制上，對我縣農村公路養(yǎng)護管理工作進行完善。同時要主動介入，充分發(fā)揮行業(yè)技術優(yōu)勢，加強技術指導和檢查監(jiān)督，做好路況檢查、養(yǎng)護評定及有關技術工作，確保農村公路得到及時有效的養(yǎng)護。二是破解運輸市場管理“難點”?？瓦\要繼續(xù)加強運輸結構調整，提高車輛檔次，培育客運精品線路，加快“村村通客車”進度，爭取盡早開通已上報的4條公共式客運班線，使全縣村村通班車覆蓋率達95%以上。同步擴大農村線路站點建設，年內要完成興濟、捷地等客運簡易站建設工作，推進新農村“路、站、運一體化”進程。貨運按照市場需求，突出發(fā)展特色運輸和專線運輸，力爭在年內建立一個危貨專業(yè)二級維護作業(yè)站，完成姚官屯駕校、正達駕校升級工作。同時要加大打擊黑出租、治理超限運輸等監(jiān)管力度，促進全縣運輸市場更加規(guī)范有序。三是破解交通企業(yè)改制“難點”。根據各個企業(yè)的具體實際，加快實施既定的改革步驟，聚精會神地抓好汽車運輸一隊、三隊的破產終結收尾工作，解決好破產后的養(yǎng)老金、保險金等遺留問題，指導其它企業(yè)抓緊進行股份制改造，在穩(wěn)定的前提下全面完成企業(yè)改制目標。

（四）優(yōu)化服務環(huán)境，打造三大“亮點”

一是打造工作創(chuàng)新“亮點”。認真貫徹落實“尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造”的方針，加強專業(yè)技術人員隊伍和管理人才隊伍建設，大力推廣新技術、新材料和新工藝的應用，著力突破關鍵性技術，走科技興交之路。二是打造精神文明創(chuàng)建“亮點”。繼續(xù)唱響“讓行業(yè)更文明、讓群眾更滿意”主旋律，深入推進“學創(chuàng)建”活動，突出抓好交通執(zhí)法和“窗口”單位的文明建設，努力創(chuàng)新創(chuàng)建形式，拓寬創(chuàng)建范圍，發(fā)展創(chuàng)建內容，形成行業(yè)創(chuàng)建特色與亮點。三是打造服務發(fā)展“亮點”。以一切都要有利于滄縣大發(fā)展為工作重心，以轉變職能和作風為著力點，通過狠抓隊伍建設，努力形成依法辦事的法制環(huán)境、公平公正的競爭環(huán)境、穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，為建設經濟強縣提供良好的交通服務環(huán)境。

四、關于明年工作強調幾點要求

一要強化大局意識。要時時處處事事維護交通系統(tǒng)的整體形象，正確處理好個人與單位、局部與全局、下級與上級的關系，自覺服從服務于大局。各單位要互相支持、互相配合、互相補臺，各級班子要坦誠相侍，抱成一個團，合下一盤棋，要做到立足全局想問題，著眼全局干工作，真正在隊伍中帶出一種精誠團結的好風氣，凝聚起全體干部職工的智慧和力量。

二要強化責任意識。要把工作當事業(yè)，以事業(yè)為追求，始終保持昂揚向上、朝氣蓬勃的精神狀態(tài)，善于負責任，勇于挑重擔，努力為交通事業(yè)發(fā)展建功立業(yè)，堅決反對得過且過，暮氣沉沉。要強化雷厲風行，只爭朝夕的作風，凡事要先一步、快半拍，講時間，講速度，講效益，堅決反對談條件，講價錢，拖拖拉拉，磨磨蹭蹭，貽誤機遇，影響工作任務的及時完成。

三要強化進取意識。交通局與其它單位不一樣，人員多，經費無保障，這就需要我們進一步解放思想，開闊思路，多擴展費源，多攬工程，加大創(chuàng)新力度，不斷謀求新的發(fā)展。對此大家需要把握好以下幾點：公路建設，要深入思考怎樣規(guī)范資金和質量管理、怎樣實現投入和效益同比增長、怎樣提高職工隊伍的整體素質適應新形勢要求、怎樣解決公路建設高峰期后養(yǎng)路與養(yǎng)人等問題，要積極探索市場化運作思路，加大企業(yè)化改革和管理力度，保持好增效增速；地方道路建設是縣委、縣政府和社會關心、關注的大事，如何用好政策、解決好資金瓶頸，需要我們去思考和把握；運管和稽征工作既是對車的管理，更是對人的管理，要通過探索、積累、創(chuàng)新，形成一種有效的管理模式，力求更多的突破和亮點；企業(yè)要在保持穩(wěn)定，搞好改制，改善狀況上多動腦筋；機關要著力推進規(guī)范化建設，提高運轉效率，為大局服好務。

四要強化服務意識。立足前面提到的“三個服務”理念，狠抓隊伍建設，特別是執(zhí)法隊伍建設，要有針對性地解決好企業(yè)、基層、業(yè)戶和群眾反映的交通環(huán)境不夠優(yōu)的種種問題，不斷增強服務意識，改進服務手段，提升服務能力，把服務體現在工作崗位上，融入到本職工作中，堅決反對“吃、拿、卡、要”、設絆子、出難題等不正之風。