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為切實(shí)加快我市工業(yè)發(fā)展步伐，市委、市政府決定，*年在全市開展“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)。為確?；顒?dòng)有序推進(jìn)、取得實(shí)效，特制定如下方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

（一）指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的*屆五中全會(huì)和省委七屆九次全會(huì)精神，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照“一年小變化，三年中變化，五年大變化”的總體要求，進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)首位意識(shí)，大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，在全市掀起“大辦工業(yè)、辦大工業(yè)”的熱潮；進(jìn)一步加大工業(yè)投入，推進(jìn)重大項(xiàng)目，培育骨干企業(yè)，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；進(jìn)一步抓好招商引資，推進(jìn)企業(yè)改制，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)；進(jìn)一步優(yōu)化工業(yè)布局，打造工業(yè)發(fā)展平臺(tái)，夯實(shí)工業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)；進(jìn)一步增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，走新型工業(yè)化道路，全力推動(dòng)我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

（二）工作目標(biāo)：*年全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入210億元，同比增長25%；工業(yè)增加值70億元，同比增長25%；工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合效益指數(shù)穩(wěn)定在130以上；工業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅增長10%以上；完成工業(yè)投資70億元，同比增長25%；新增銷售收入超億元企業(yè)10戶；完成新產(chǎn)品開發(fā)200項(xiàng)；全面完成工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。

二、主要任務(wù)

（一）推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目，培育重點(diǎn)骨干企業(yè)

1、推進(jìn)重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)成長。即實(shí)施4個(gè)投資10億元以上的重大項(xiàng)目、10個(gè)投資億元以上的大項(xiàng)目、10個(gè)投資3000萬元以上的高新技術(shù)項(xiàng)目。

4個(gè)投資10億元以上重大項(xiàng)目為：華能*電廠、上海華誼安徽化工園、巢東民生水泥、羅河鐵礦項(xiàng)目。其中，華能*電廠要完成進(jìn)廠道路、廠區(qū)四通一平及鐵路專運(yùn)線等附屬工程；上海華誼安徽化工園焦化廠開工建設(shè)；巢東民生水泥主體工程基本完成；羅河鐵礦全面開工建設(shè)。

10個(gè)投資億元以上大項(xiàng)目是：龍橋鐵礦一期、富煌重鋼結(jié)構(gòu)及中高檔門窗、槐祥公司優(yōu)質(zhì)安全糧油深加工、華星化工氟氯菌酯原藥、三聯(lián)泵業(yè)、AVK閥門、星閣水泥熟料、大平工貿(mào)米糠油、寶章金屬制品、馬鞭山鐵礦、大包莊硫鐵礦、?，敱｝g球設(shè)備等。其中，確保大平工貿(mào)米糠油、富煌重鋼結(jié)構(gòu)、槐祥優(yōu)質(zhì)安全糧油深加工、寶章金屬制品、希瑪保齡球設(shè)備5個(gè)項(xiàng)目年內(nèi)建成投產(chǎn)。

10個(gè)投資3000萬元以上高新技術(shù)項(xiàng)目主要包括：環(huán)宇集團(tuán)超薄型單晶硅片、華菱集團(tuán)核電站用電纜、億普電器汽車智能電子產(chǎn)品、超誠公司KSDK系列真空啟動(dòng)器、科越公司新型銅硬釬焊汽車熱交換器、凱達(dá)照明公司HID智能化節(jié)能電子鎮(zhèn)流器、江淮電纜公司低煙無鹵高阻燃防爆礦用電纜、華星化工新型除草劑原藥、海德精密鑄造、康泓公司光觸媒產(chǎn)品等。其中，確保環(huán)宇集團(tuán)超薄型單晶硅片、華菱集團(tuán)核電站用電纜、超誠公司KSDK系列真空啟動(dòng)器、科越公司新型銅硬釬焊新型汽車熱交換器4個(gè)項(xiàng)目建成投產(chǎn)。

2、繼續(xù)做好一批續(xù)建項(xiàng)目的跟蹤服務(wù)，促進(jìn)工程早日竣工投產(chǎn)；落實(shí)一批銀企合作項(xiàng)目；抓好一批儲(chǔ)備項(xiàng)目，積極爭取國家、省有關(guān)項(xiàng)目扶持政策和資金。

（二）突出抓好招商引資，全面完成企業(yè)改制

1、確保工業(yè)招商引資取得新成果。*年招商引資工作要以工業(yè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，面向蘇浙滬，主攻長三角，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)項(xiàng)目招商引資新突破。要精心組織重點(diǎn)招商活動(dòng)。由市招商局牽頭，有關(guān)部門參加，分別在上海、北京舉辦*投資環(huán)境說明及項(xiàng)目推介會(huì)；由市商務(wù)局牽頭，組織有關(guān)部門和企業(yè)，參加在香港舉辦的第二屆國際徽商大會(huì)，并適時(shí)組織赴臺(tái)招商活動(dòng)。抓好工業(yè)招商項(xiàng)目的落實(shí)工作。對去年結(jié)轉(zhuǎn)的180個(gè)項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，盡早建成投產(chǎn)；對各地已經(jīng)簽約、擬于今年開工的80多個(gè)項(xiàng)目，要加快工作進(jìn)度，力爭項(xiàng)目及時(shí)開工；同時(shí)要全力尋求新的項(xiàng)目，積極進(jìn)行招商洽談，確保今年工業(yè)招商項(xiàng)目到位資金比上年有明顯增長。

2、全面完成國有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。加大推進(jìn)力度，完成國有工業(yè)企業(yè)改制任務(wù)。對已改制企業(yè)全面開展“回頭看”，重點(diǎn)解決職工身份置換、資產(chǎn)變現(xiàn)等遺留問題，做好社區(qū)建設(shè)、職工再就業(yè)等后續(xù)工作，鞏固改制成果。

（三）加強(qiáng)市開發(fā)區(qū)建設(shè)，加快市級工業(yè)發(fā)展

1、加大*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)力度。完善開發(fā)區(qū)北區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)和配套功能，完成8個(gè)村莊拆遷任務(wù)；年內(nèi)完成開發(fā)區(qū)花山工業(yè)園1平方公里起步區(qū)的規(guī)劃、征地工作，建成主干道路網(wǎng)，建設(shè)4棟標(biāo)準(zhǔn)廠房，力爭有3－5個(gè)項(xiàng)目開工建設(shè)；加強(qiáng)開發(fā)區(qū)招商引資工作，力爭引進(jìn)汽摩配產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，機(jī)械加工產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目6個(gè)，電子電器產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目5個(gè)；積極新建紡織服裝、機(jī)械加工等特色產(chǎn)業(yè)園。

2、突出抓好市直重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目。集中力量推進(jìn)華能*電廠項(xiàng)目，加快實(shí)施民生水泥、嘉泰化工二期、常通年產(chǎn)4萬臺(tái)（套）多缸柴油機(jī)柔性生產(chǎn)線、*船廠資產(chǎn)重組等工業(yè)項(xiàng)目，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

3、注重培育現(xiàn)有較大企業(yè)。大力支持和鼓勵(lì)皖維、巢東、7410、中辰藥業(yè)、*鑄造廠等企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)品升級，不斷壯大規(guī)模、提升素質(zhì)，強(qiáng)化其對市本級工業(yè)增長的支撐作用，提高其對市本級財(cái)政的貢獻(xiàn)率。

（四）優(yōu)化工業(yè)空間布局，不斷壯大縣域工業(yè)

1、啟動(dòng)建設(shè)沿江工業(yè)帶。著力改善沿江地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施條件，加快推進(jìn)北沿江高速、馬鞍山長江大橋及接線工程、無繁長江大橋及接線工程、廬銅鐵路等一批重大項(xiàng)目前期工作，爭取開工建設(shè)滁馬高速和縣段，力爭鄭蒲外貿(mào)碼頭、土橋碼頭招商成功，積極做好兆河、西河航道升級和裕溪河復(fù)線船閘、鳳凰頸船閘建設(shè)的前期工作。加快沿江工業(yè)園區(qū)建設(shè)，尤其是基礎(chǔ)較好的二壩開發(fā)區(qū)、高溝工業(yè)園、烏江化工園要有新發(fā)展，姥橋開發(fā)區(qū)和二壩船舶工業(yè)園建設(shè)要有新突破。

2、大力發(fā)展縣域工業(yè)。堅(jiān)持工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、經(jīng)濟(jì)主體多元化的方向，大力實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，以招商引資為手段，以打造產(chǎn)業(yè)基地為目標(biāo)，以建設(shè)工業(yè)集中區(qū)為平臺(tái)，切實(shí)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。根據(jù)我市構(gòu)建“五大基地”的發(fā)展定位，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，重點(diǎn)打造重化工基地、建材和新材料基地、農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地，今年要完成這三個(gè)基地建設(shè)的總體規(guī)劃，明確重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)工作責(zé)任。要抓好工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，積極支持無為經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、廬江經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、和縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、含山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、富煌工業(yè)園區(qū)等5個(gè)省級開發(fā)區(qū)發(fā)展，力爭有一批大項(xiàng)目入?yún)^(qū)，確保當(dāng)年投資總額、工業(yè)增加值、實(shí)現(xiàn)利稅大幅度增長。要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力扶持高溝電線電纜、槐林漁具、廬江磁性材料、含山鑄造、富煌鋼構(gòu)、烏江化工等特色產(chǎn)業(yè)集群擴(kuò)張規(guī)模，形成具有綜合競爭力的塊狀經(jīng)濟(jì)。

（五）促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變工業(yè)增長方式

1、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。充分利用我市與中科院、南京大學(xué)等科研院所建立的全面合作關(guān)系，構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。邀請全國知名專家學(xué)者對我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行咨詢和講學(xué)；加強(qiáng)技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等中介服務(wù)；強(qiáng)化對企業(yè)高層經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)工作。完善現(xiàn)有大中型企業(yè)技術(shù)中心的運(yùn)行機(jī)制，積極開發(fā)具有國內(nèi)先進(jìn)水平的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品和技術(shù)。組織企業(yè)申報(bào)國家和省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)及產(chǎn)學(xué)研、技術(shù)創(chuàng)新專項(xiàng)計(jì)劃，爭取國家和省對企業(yè)自主創(chuàng)新的資金支持。進(jìn)一步加快無為高溝高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展，發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新的示范作用。培育、引導(dǎo)和扶持高新技術(shù)企業(yè)，科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于支持高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展和企業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，力爭今年高新技術(shù)企業(yè)戶數(shù)和高新技術(shù)產(chǎn)品收入同比增長15%。

2、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和清潔生產(chǎn)。注重資源開發(fā)與節(jié)約利用并重，工業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地為重點(diǎn)，制定和實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，研究制定工業(yè)項(xiàng)目土地利用標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約和合理用地。制定重點(diǎn)行業(yè)、主要產(chǎn)品的能源、資源消耗標(biāo)準(zhǔn)，完善再生資源回收利用體系，全面推進(jìn)清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。

三、責(zé)任分工

1、市經(jīng)委作為“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)的總牽頭部門，要做好“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)的統(tǒng)籌工作和各項(xiàng)事務(wù)，提出工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體工作意見，并組織實(shí)施。

2、市委組織部要結(jié)合縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆，選拔一批懂工業(yè)的優(yōu)秀干部進(jìn)入各級領(lǐng)導(dǎo)班子；選派一批機(jī)關(guān)干部到工業(yè)企業(yè)掛職鍛煉；組織規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)有關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

3、市委宣傳部負(fù)責(zé)組織“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”系列宣傳活動(dòng)。

4、市紀(jì)委、監(jiān)察局負(fù)責(zé)出臺(tái)整治優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、實(shí)行責(zé)任追究的意見，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)效能投訴、行政效能監(jiān)察的有關(guān)規(guī)定和辦法，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

5、市委、市政府督查室要加強(qiáng)對“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)及工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中有關(guān)重點(diǎn)工作的督查督辦，每兩個(gè)月在內(nèi)部通報(bào)一次，每季度在有關(guān)媒體上公開通報(bào)一次。

6、市發(fā)改委要確保各類項(xiàng)目及時(shí)立項(xiàng)，并積極幫助有關(guān)部門和企業(yè)完成上報(bào)核準(zhǔn)、備案工作；及時(shí)向“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”辦公室提供有關(guān)項(xiàng)目規(guī)劃和項(xiàng)目審批進(jìn)展情況；積極規(guī)劃、儲(chǔ)備一批牽動(dòng)性強(qiáng)的工業(yè)項(xiàng)目。

7、市財(cái)政局要積極籌措和落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展的資金，會(huì)同市經(jīng)委制定資金管理使用辦法，并監(jiān)督資金使用的效果。

8、市國土資源局要掌握全市工業(yè)用地需求，根據(jù)各地土地利用的潛力和特點(diǎn)，積極幫助其拓展工業(yè)發(fā)展空間；加快土地利用總體規(guī)劃修編進(jìn)度，完善工業(yè)用地規(guī)劃；及時(shí)編制好年度用地計(jì)劃，做好工業(yè)用地報(bào)批等各項(xiàng)服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)用地向工業(yè)項(xiàng)目傾斜。

9、市科技局要加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)的培育、引導(dǎo)和扶持，管好、用好科技三項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，積極爭取國家和省級科技項(xiàng)目和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

10、市人事局要結(jié)合人才工程的實(shí)施，制定引進(jìn)、培養(yǎng)、留住和用好人才的具體措施。

11、市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、教育局、總工會(huì)要以現(xiàn)有各類職業(yè)學(xué)校為依托，加大對企業(yè)經(jīng)營管理人員和各種技能性人才的培養(yǎng)投入，逐步構(gòu)建機(jī)制新、培訓(xùn)水平高的企業(yè)高技能人才培養(yǎng)體系。

12、市招商局、商務(wù)局要組織好年度重大招商引資活動(dòng)，積極推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目的招商，及時(shí)提供工業(yè)項(xiàng)目招商引資動(dòng)態(tài)信息，負(fù)責(zé)對工業(yè)項(xiàng)目招商引資的核實(shí)和考核工作。

13、市統(tǒng)計(jì)局要嚴(yán)格執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》，真實(shí)反映我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資項(xiàng)目進(jìn)展情況，負(fù)責(zé)按季向市“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”辦公室提供相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息和數(shù)據(jù)。

14、市建委、環(huán)保局、安監(jiān)局、藥監(jiān)局、消防支隊(duì)要積極主動(dòng)地為工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)提供有效服務(wù)，確保項(xiàng)目的及時(shí)落地和開工。

15、市質(zhì)監(jiān)局要鼓勵(lì)和支持企業(yè)實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)省、國家級名牌產(chǎn)品。

16、市委政法委、市公安局要開展企業(yè)周邊治安環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)，堅(jiān)決打擊強(qiáng)裝強(qiáng)卸等違法行為，為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。

17、市供電公司要加強(qiáng)電力調(diào)度和需求側(cè)管理工作，確保工業(yè)用電的正常和安全。

18、各金融單位要改進(jìn)服務(wù)，簡化手續(xù)，加大對工業(yè)企業(yè)和工業(yè)項(xiàng)目的信貸支持力度，保證企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)所需資金。

市直各部門、各單位都要從大局出發(fā)，根據(jù)職能分工，積極主動(dòng)地為工業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。各縣區(qū)、*經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)要以推進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為中心，建立目標(biāo)責(zé)任制，確保各項(xiàng)任務(wù)全面完成。各企業(yè)要以“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加快企業(yè)發(fā)展步伐。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。市工業(yè)暨重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，定期研究“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)中的重大事項(xiàng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)辦公室，辦公室設(shè)在市經(jīng)委，負(fù)責(zé)活動(dòng)的日常工作。各縣區(qū)、市直有關(guān)部門也要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)和組織機(jī)構(gòu)，制定活動(dòng)實(shí)施方案，落實(shí)具體工作措施，全力推進(jìn)“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)深入開展。

（二）大力營造氛圍。召開全市工業(yè)發(fā)展大會(huì)；出臺(tái)《中共*市委、*市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加快工業(yè)發(fā)展的決定》；建立市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系骨干企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度；表彰*年全市工業(yè)企業(yè)二十強(qiáng)、二十佳工業(yè)企業(yè)家；制定宣傳工作方案，開展“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”宣傳活動(dòng)，有重點(diǎn)、有步驟、分層次組織策劃好一系列的宣傳，營造人人關(guān)心、支持工業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍。

（三）搞好協(xié)調(diào)服務(wù)。實(shí)行“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)季度例會(huì)制度，每季度召開一次會(huì)議，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、改制、重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等進(jìn)行研究，分析形勢，解決問題，安排下一步工作。經(jīng)委等職能部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和服務(wù)，特別是要抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中重大問題、應(yīng)急問題的協(xié)調(diào)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。市委、市政府督查室要加大對各地、各部門的督查督辦力度，建立“工業(yè)強(qiáng)市推進(jìn)年”活動(dòng)重大事項(xiàng)限期辦結(jié)制度，促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地、各部門的目標(biāo)任務(wù)完成情況定期進(jìn)行檢查，每季向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)一次工作進(jìn)度，年終進(jìn)行綜合考評。