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同志們：

今年上半年，全市廣大建設工作者認真實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞籌備首屆世界華人炎帝故里尋根節(jié)，充分發(fā)揮不畏艱難，埋頭苦干的奉獻精神，追求完美、精益求精的敬業(yè)精神，鍥而不舍、奮力開拓的創(chuàng)新精神，不僅高標準、高質(zhì)量、高速度完成了“尋根節(jié)”的籌備工作，而且城市建設管理各項工作都實現(xiàn)了時間過半、任務過半的目標。

一、2009年上半年工作回顧

（一）以籌備“尋根節(jié)”為中心，城市面貌煥然一新

1、精心組織，周密部署，環(huán)境綜合整治工作扎實開展

建設部門各級各單位把迎接尋根節(jié)和“六大”環(huán)境整治工作作為推動城市建設上水平、上臺階的良好機遇，全力以赴抓落實。一是成立了整治工作領導小組，組建了工作專班，把“六大”環(huán)境整治作為“一把手”工程抓在手上，形成了一把手親自抓、分管領導具體抓、其他領導配合抓的工作格局。二是落實責任，城區(qū)14條道路環(huán)境綜合整治涉及到7個委直屬單位，為確保整治卓有成效，各責任單位按照職能職責，逐條道路現(xiàn)場普查，自我加壓增加任務，制訂完成時間表，將每項任務落實到領導、落實到路段、落實專人，細化到天，一件一件抓落實。三是抓督辦，建委從機關抽出6名領導干部，每人帶一個督導專班，實行一周一督辦一通報，隨時發(fā)現(xiàn)問題，限期整改。同時實行“消號制”，工作倒計時。確保整治任務全面完成。四是抓氛圍。為了營造“人人知曉尋根節(jié)，人人參與環(huán)境整治”的良好氛圍，動員和組織責任單位在城區(qū)所有臨街建筑圍擋和公交車上設置尋根節(jié)宣傳標語300條，督促城區(qū)40余家單位利用電子屏和大型單立柱尋根節(jié)公益廣告，在城區(qū)繁華地段16個立柱廣告牌和解放路中段滾動顯示屏上設置了迎接尋根節(jié)的宣傳標語，組織了百萬盆鮮花裝扮隨城，利用報紙、電視臺進行宣傳20余期，為“六大”環(huán)境綜合整治工作的順利開展奠定了堅實的基礎。

2、整體推進，突出重點，加快基礎設施建設

我們按照創(chuàng)造條件抓落實,開拓創(chuàng)新抓落實的工作思路,在資金缺乏、引資困難的情況下,以大局為重，負重奮進，自籌資金8370萬元，加快城市基礎設施建設。

（1）強力推進重點工程建設。一是迎賓大道東段路基建設，計劃投資1.61億元，完成投資4000萬元，短時間內(nèi)完成拆遷411戶，回填路基土方6萬立方米，清淤3萬立方米，還建房建設正快速推進。二是多晶硅道路建設，完成投資300萬元，鋪設了雨、污水管網(wǎng)和強、弱電管線，路基全部形成。三是白云大道西端改造，完成投資270萬元，鋪裝瀝青路面5073平方米，安裝路緣石1902米，鋪裝人行道1541平方米，安裝路燈18基，埋設電纜管444米，雨水干管403米，栽植各類苗木262株，種草籽910平方米。四是白云大道二期建設，投資600萬元，完成了路基工程和市委辦公樓以北破舊廠房的拆遷工程。五是白云公園改造，投資890萬元，完成了櫻花大道、銀杏園、桂花園、紫薇園、竹園綠化建設，共植各類苗木27個品種46.51萬株，鋪草坪2600平方米；鋪設排水涵管1800米，新修游路2600米；修飾了鹿鶴雕塑及平臺，全面維修了拱橋欄桿、公廁、管理用房；濱水廣場、公園河閘晚霞樓、拱橋、百花園、亮化工程和照壁等項目建設基本完成。六是道路刷黑，投資890萬元，整體鋪裝路面13萬平方米，修復破損瀝青路面10500平方米，安裝花壇石、路緣石6087米，更換雨水檢查井蓋144座、雨水箅子194座，現(xiàn)澆路臥石5682米，路品渠化3處，鋪拉絲磚、彩色水泥方磚2086平方米。大大提升了清河路、沿河大道、明珠路三條道路的品位。

（2）全面維修市政基礎設施。市政處、排水處全員上陣，不講困難、不講價錢，完成道路和排水設施維修。投資110余萬元，共維修人行道4655平方米，主車道27439平方米，更換路緣石、花壇石866米、破損瓷磚170平方米；澆筑行道樹樹穴圍邊1026處；更換、維修檢查井和水箅子675座，維修內(nèi)河護欄5處、護坡2處，治理漬水11處、污水溢流10處，清疏管網(wǎng)24729米、雨水井和水箅子8000座，*城河、花溪河清淤5060米，*城河出口水毀修復35米，清淤泵站8座；完成了內(nèi)河治理，確保內(nèi)河清水常有。

（3）重點整治市容市貌。市執(zhí)法局精心組織，克難攻堅，取締臨街流動戶外廣告牌960塊，以規(guī)范沿河大道、舜井大道兩側(cè)廣告牌為試點，統(tǒng)一設置臨街店堂招牌1200塊；清除門頭橫幅185條，拆除遮陽棚46處，整治規(guī)范出門出窗、占道經(jīng)營1216家，規(guī)范早餐夜市占道經(jīng)營620處，取締客運東站對面主車道上車輛和建筑機械占道停靠；清理城市“牛皮癬”2.4萬處；清除垃圾死角43處，垃圾170噸；督促粉刷墻壁14750平方米；對城區(qū)部分公廁和垃圾站點進行了維修；新裝果皮箱102個，更換補投果皮箱331個；拆除違章搭建63處、圍墻3處，共8100平方米。市容環(huán)境衛(wèi)生整治共投資70余萬元。為了進一步強化門前四包管理,千方百計籌集資金設置了200個公益崗位,提升了門前四包管理水平。

（4）規(guī)范施工現(xiàn)場管理。市質(zhì)安站通過艱苦細致的工作，動員18個施工單位對城區(qū)所有施工現(xiàn)場實行封閉式管理，高標準包裝臨街施工圍墻，統(tǒng)一設置具有*山水、風土人情和文化特色的噴繪彩圖；加強了建筑垃圾漏撒管理，固定4名專人，堅持早、中、晚巡查，隨時發(fā)現(xiàn)問題，及時督促整改，使城市的衛(wèi)生環(huán)境和整體形象得到明顯改善。

（5）全面改善公交服務。市公交公司全力服務尋根節(jié)，投資430余萬元，新增公交車輛20臺，開通了15路公交車；包裝改造了259臺車輛，設置老弱病殘專座518個，配置電子報站器125個，張貼溫馨提示語1000余條；更新、修復破損站牌109處；清除不規(guī)范車身廣告1700多處。在司乘人員嚴重不足，夜晚客流量非常少的情況下，不計成本、不計代價首次開通夜班車，延長了城區(qū)公交營運時間，解決了市民夜晚無公交車乘坐的現(xiàn)狀。

（6）高標準完成了牽頭路的環(huán)境整治任務。迎賓大道、繞城公路是建委牽頭的責任路，又是這次尋根節(jié)的窗口路，我們組建了精干的工作專班，全力督辦落實整治任務。共取締、規(guī)范戶外廣告牌310處（塊），整治占道經(jīng)營19處，取締主車道上車輛和建筑機械亂停亂放；集中力量完成了道路綠化；配合相關單位拆除兩條道路兩側(cè)破舊、低矮建筑物和構筑物414處，清除轉(zhuǎn)運雜物2772處，粉刷臨路房屋18萬平方米；修建垃圾池6個；督促責任單位拆墻透綠、安裝道路減速設施、警示樁及2個重要交叉路口的紅綠燈，亮化部分辦公大樓。整治后兩條路真正成為*的景觀路、生態(tài)路。

二、以創(chuàng)建省級園林城市為中心，城市綠化水平全面提高

市園林局抓住舉辦尋根節(jié)良機，以創(chuàng)建省級園林城市為目標，全力推進城市綠化建設，完成投資800余萬元，新增城區(qū)綠地45萬平方米，共植樹46個品種93.75萬株（其中：喬木6.78萬株，灌木50.97萬株，地被植物35萬株，水生植物1萬株），植草坪6.92萬平方米。先后完成了神農(nóng)大道北側(cè)、白云大道南側(cè)綠化。興建了舜井道南頭的小綠地。延伸了濱湖風光帶，新鋪游路路基320米，完成景觀橋的基礎工程；對迎賓大道、明珠路、神農(nóng)公園、明珠廣場、街頭游園的綠化進行了提檔升級，對城區(qū)所有道路缺損苗木進行了補植；督辦106個單位創(chuàng)建園林式單位和居住小區(qū)，截止尋根節(jié)前，已有33個單位（居住小區(qū)）初步通過園林式單位（居住小區(qū)）驗收，19個單位（居住小區(qū)）初步通過綠化先進單位驗收，35個單位（居住小區(qū)）正在按要求進行整改。我市創(chuàng)建省級園林城市已通過省專家組的第一輪考核。

三、強化建筑市場監(jiān)管，推動建筑業(yè)發(fā)展壯大

今年上半年，全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值約12億元，共辦理施工許可131項，建筑面積85.62萬平方米，工程造價5.9億元；辦理竣工備案76項，面積37.7萬平方米，工程驗收合格率100%，備案率96%，創(chuàng)省級“楚天杯”工程9項，市級優(yōu)質(zhì)工程20項。

不斷加強建筑市場監(jiān)管，加大巡查力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。完善建筑市場誠信體系建設，對存在拖欠農(nóng)民工工資等不良行為的建筑企業(yè)進行網(wǎng)上公示，有效地規(guī)范了參建各方的市場行為；建立了農(nóng)民工工資支付保障金制度，確保建筑行業(yè)農(nóng)民工合法權益；大力推行建筑勞務分包制度，積極鼓勵勞務分包企業(yè)，提高建筑業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；深入開展建設系統(tǒng)安全生產(chǎn)“三項行動”和“安全生產(chǎn)年”活動，開展施工安全五項專項整治，加強建筑施工人員管理，加大安全生產(chǎn)巡查和執(zhí)法力度，城區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定；加強新型墻材企業(yè)質(zhì)量管理，大力推行建筑節(jié)能，進一步鞏固了“雙禁”成果，確保城區(qū)新建工程嚴格執(zhí)行節(jié)能要求。

四、加大住房保障力度，積極引導房地產(chǎn)業(yè)理性化發(fā)展

元至5月市中心城區(qū)商品房市場需求持續(xù)升溫，共成交20.14萬平方米，同比增長121.08%，其中商品住宅成交16.68萬平方米，同比增長130.39%。。商品住房成交均價為2028元/平方米左右，與去年同期相比下降4.43%。

住房保障工作成效顯著。一是我市廉租住房租賃補貼大幅“提標擴面”，擴大保障面后受益人群從原來的2141戶擴大到4248余戶，逐步實現(xiàn)“應保盡保”。二是我市2009年新建廉租住房項目已于5月底動工，預計年底建成。三是經(jīng)市政府同意，對亞通社區(qū)一棟棚房和一棟兩層的職工集體住宅及一家服裝廠進行整體收購改造，緩解了我市廉租住房供需矛盾。四是完成了首批經(jīng)濟適用住房的申報核定、和證書發(fā)放工作，部分城市低收入家庭“住房難”問題將得到切實解決。

房產(chǎn)市場管理逐步規(guī)范。在抓好中心城區(qū)房產(chǎn)市場管理的同時，加大整頓規(guī)范力度，共立案查處房地產(chǎn)市場各類違法案件15起，結(jié)案12起。進一步完善了網(wǎng)上備案系統(tǒng)，共辦理合同備案業(yè)務1289起，切實保障了消費者的合法權益。

物業(yè)管理不斷加強。一是調(diào)整物業(yè)收費標準，制定了《*市物業(yè)管理承接驗收規(guī)程》，進一步規(guī)范物業(yè)服務行為。二是積極開展創(chuàng)建園林式居住小區(qū)活動，進一步推動我市物業(yè)管理提檔升級。三是加大對商品住宅維修基金的繳存力度，截止目前我市已歸集維修基金2203.87萬元，新建商品住房收繳率達100%。

五、新農(nóng)村建設扎實開展

一是上報了2009年建設資金項目。先后申報危房改造項目280萬平方米、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設項目54個、“百鎮(zhèn)千村”示范工程項目9個和全省整縣推進村莊環(huán)境整治項目。二是制定了小康工作隊幫扶計劃，幫助駐點村完善基礎設施、制定新居民點規(guī)劃，切實解決駐點村生產(chǎn)、生活上的困難。三是積極開展旅游名鎮(zhèn)名村創(chuàng)建工作，會同市相關部門聯(lián)合申報旅游名鎮(zhèn)名村6個，并迎接了上級部門的巡訪驗收。

六、企業(yè)改制穩(wěn)步推進

在積極抓好市政公司、明珠公司等5個企業(yè)改制工作的基礎上，加強了改制企業(yè)的指導管理，改制企業(yè)活力增強。市建筑設計院積極采取措施應對行業(yè)危機，抓住新農(nóng)村建設良好機遇，進一步拓展發(fā)展空間；中房公司本著在困境中求生存的工作思路，抓住機遇上項目，發(fā)展后勁不斷增強。

七、行政服務和行政執(zhí)法工作繼續(xù)走在全市前列

認真踐行“幫群眾辦事，替群眾跑腿”的服務理念，在新聞媒體上作出了公開承諾，以開展“三百活動”為切入點，不斷優(yōu)化服務方式，提高審批效率，樹立了良好的形象。上半年共受理審批事項2409件，辦結(jié)2408件。

認真落實行政執(zhí)法責任制，深入推進“3333”法規(guī)學習和文明執(zhí)法教育活動，執(zhí)法隊伍素質(zhì)明顯增強，執(zhí)法行為進一步規(guī)范。上半年，建設系統(tǒng)共立案167件，結(jié)案188件，案件質(zhì)量穩(wěn)步提升。

八、精神文明建設扎實推進

一是認真開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，深入開展了以“促進全民創(chuàng)業(yè)、擴大對外開放、建設工業(yè)強市”為主題的思想解放大討論，堅持以人為本、科學謀求建設事業(yè)發(fā)展成為廣大建設工作者的共識。

二是認真落實黨風廉政建設責任制，簽訂了2009年黨風廉政建設責任書；積極開展黨風廉政建設及文明執(zhí)法宣傳教育月活動，不斷增強黨員干部的廉政勤政意識，筑牢拒腐防變的道德防線。

三是加大對外宣傳力度。在及時上報工作信息的同時，我們充分利用新聞媒體加大建設工作宣傳力度，在《中國建設報》、《湖北日報》、湖北建設網(wǎng)、《*日報》等新聞媒體刊發(fā)新聞稿件300余篇，組織電視新聞報道30余期，有力地宣傳了建設工作。

四是制定了年度綜治工作計劃，完善了各項工作制度，積極開展各項專項整治；簽訂了2009年度計生工作責任書；認真開展了文明單位創(chuàng)建活動。

二、存在的問題

今年上半年，籌備首屆“尋根節(jié)”和城市建設管理工作雖然取得了一定成績，但仍存在不容忽視的問題。主要表現(xiàn)在改革與穩(wěn)定的矛盾日益加劇；資金嚴重缺乏同城市建設任務大及市民對城市發(fā)展的期望質(zhì)升高的矛盾更加突出；城市管理長效機制尚需不斷完善；建筑工程管理仍需進一步規(guī)范。對于這些問題，我們將積極轉(zhuǎn)變思路，制定有效措施，不斷加以解決和改進。

同志們，新的目標、新的任務催人奮進，建設系統(tǒng)全體干部職工要進一步增強使命感、責任感和緊迫感，以高昂的斗志、扎實的作風，向全年目標發(fā)起新一輪沖刺，確保圓滿完成2009年各項工作任務，為我市城市建設做出新的更大的貢獻!