城建局優(yōu)化城市管理發(fā)展意見
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（一）指導(dǎo)思想
高舉建設(shè)有中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹落實黨的十七大精神，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以改善民生為重點，著力提高城鎮(zhèn)建設(shè)管理水平，大力培育、規(guī)范建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)中心城市的綜合競爭力，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，努力實現(xiàn)年度工作目標(biāo)。
（二）攻堅克難，加快重點工程建設(shè)步伐
一是迎賓大道，按照“*第一路”的標(biāo)準(zhǔn)，加快建設(shè)，確保9月底建成通車，為建國60周年獻(xiàn)禮；二是加快實施新火車站廣場建設(shè)；三是完成迎賓大道、新火車站廣場拆遷還建房建設(shè)，確保拆遷戶早日安居樂業(yè)；四是啟動森林公園建設(shè)；五是加快濱湖體育公園建設(shè)；六是完成白云大道二期工程建設(shè)。
一是嚴(yán)防死守，控制違法建設(shè)。嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法責(zé)任制，暢通違法建設(shè)舉報渠道，堅決拆除各類違法建設(shè)，以高壓勢態(tài)，規(guī)范建設(shè)行為。二是扎實推進(jìn)門前四包工作。認(rèn)真落實門前四包責(zé)任制，在充分調(diào)動門前四包協(xié)管員工作積極性的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步動員全社會力量搞好城市管理，改善城市環(huán)境；切實推行親情、人性化管理，努力探索依法嚴(yán)管和以情促管的新舉措。三是建立長效機(jī)制，提高城市文明水平。針對規(guī)劃執(zhí)法、市容管理、環(huán)境衛(wèi)生、戶外廣告設(shè)置管理等重點、難點問題，建立長效管理機(jī)制，加大力度，狠抓落實，不斷提高城市文明水平。
（四）開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展
積極推進(jìn)建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，抓好龍頭企業(yè)的培育和發(fā)展，鼓勵、引導(dǎo)建筑業(yè)企業(yè)拓展外部市場。加強(qiáng)建筑市場信用體系建設(shè)，充分發(fā)揮建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理的調(diào)控作用，努力規(guī)范建筑、裝飾、監(jiān)理、造價、勞務(wù)市場的管理。著力抓好住宅工程質(zhì)量管理，促進(jìn)住宅工程質(zhì)量進(jìn)一步提升。加強(qiáng)工程質(zhì)量檢測監(jiān)督管理，不斷提高檢測工作質(zhì)量。繼續(xù)開展施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)隱患排查治理、安全生產(chǎn)百日督查以及各類專項整治活動，規(guī)范文明施工現(xiàn)場管理，加大安全生產(chǎn)檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為。全面開展建筑節(jié)能工作，力爭建筑節(jié)能再上新臺階。
（五）加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管，實現(xiàn)住房保障目標(biāo)
一是加強(qiáng)廉租住房和經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，切實解決城市低收入家庭住房困難。做好600套廉租房的分配入住及后期管理工作，完成2009年*廉租住房的新建任務(wù)，落實2009年的租賃補(bǔ)貼的審理發(fā)放工作。
二是做好房地產(chǎn)市場清理整頓工作，維護(hù)房地產(chǎn)市場正常秩序。
三是逐步規(guī)范物業(yè)管理。加強(qiáng)新建小區(qū)前期物業(yè)管理，確保物業(yè)管理配套設(shè)施按規(guī)定配備到位；采取強(qiáng)制性措施擴(kuò)大物業(yè)管理覆蓋面，重點解決零星房地產(chǎn)開發(fā)的物業(yè)管理問題，化解矛盾和糾紛，維護(hù)小區(qū)和諧穩(wěn)定。
（六）整線整片推進(jìn)，加快新農(nóng)村建設(shè)
一是按照省建設(shè)廳開展“楚天杯”創(chuàng)建活動動員會的要求，認(rèn)真開展小城鎮(zhèn)“楚天杯”創(chuàng)建活動，提升小城鎮(zhèn)的吸納功能和品位；二是整體推進(jìn)，全面開展鄉(xiāng)村清潔工程。突出抓好一個示范區(qū)、兩個示范鎮(zhèn)、四條示范線、八個示范村的鄉(xiāng)村清潔工程，以點帶線、以線帶面，全面推進(jìn)。三是完善重點鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)承載功能，加快重點鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)居民轉(zhuǎn)變、農(nóng)村村隊管理向城鎮(zhèn)社區(qū)管理體制的轉(zhuǎn)變。
（七）加強(qiáng)企業(yè)管理，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境
以改革促穩(wěn)定，以穩(wěn)定推動改革為目標(biāo)，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)改革改制，積極引導(dǎo)改制企業(yè)創(chuàng)新思維，強(qiáng)化競爭意識，尋求最優(yōu)的企業(yè)發(fā)展路子，努力把企業(yè)做大做強(qiáng)。
（八）以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為核心，培育最優(yōu)創(chuàng)業(yè)環(huán)境
一是緊緊圍繞中心工作，嚴(yán)格按照中央、省委、市委深入開展科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實踐活動的要求，不走過場、不搞形勢，把學(xué)習(xí)實踐活動同城市建設(shè)管理、同省級園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市創(chuàng)建工作結(jié)合起來，做到學(xué)習(xí)工作兩不誤、兩促進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化系統(tǒng)干部的責(zé)任意識、進(jìn)取意識、效率意識和執(zhí)行意識，逐步形成“講激情、比干勁，講服務(wù)、比奉獻(xiàn)，講務(wù)實、比效率，講廉潔、比形象”的良好風(fēng)氣，為全面完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作提供有力的思想保證。二是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。堅持齊抓共管、懲防并舉、標(biāo)本兼治的原則，從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作，糾正行業(yè)不正之風(fēng)。繼續(xù)開展“情系民生、勤政廉政”黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，重點抓好領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，堅決查辦違紀(jì)違法案件，采取有力措施狠剎“四股歪風(fēng)”；加大對各直屬單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任任期審計和任中審計力度，深化政務(wù)公開工作，加強(qiáng)對干部的經(jīng)常性監(jiān)察管理，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，堵塞制度漏洞，全面完成黨風(fēng)廉政責(zé)任制的各項任務(wù)。
二是不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。堅持把優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為第一要務(wù)，切實做到整頓作風(fēng)抓隊伍，公開政務(wù)抓規(guī)范，提高效率抓服務(wù)，并嚴(yán)格按照公開承諾，始終做經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的建設(shè)者、維護(hù)者，努力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
三是以提高依法行政水平為出發(fā)點，強(qiáng)化建設(shè)法制工作。大力轉(zhuǎn)變和提高行政執(zhí)法人員依法行政的觀念和能力，狠抓行政執(zhí)法責(zé)任制的落實和督促檢查，強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，進(jìn)一步規(guī)范行政程序、行政處罰、行政收費行為。
