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為進(jìn)一步做好“7.3”特大洪災(zāi)水毀水利設(shè)施修復(fù)工作，經(jīng)縣政府研究決定，在年3月份開展全縣“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)。為開展好這次“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、要充分認(rèn)識(shí)開展這次“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)的重要意義

春耕生產(chǎn)在即，汛期即將來臨，水毀水利工程修復(fù)涉及到千家萬戶的春耕生產(chǎn)用水和防汛保安工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此項(xiàng)工作十分關(guān)心，從年前縣黨代會(huì)、縣人大會(huì)、縣政協(xié)會(huì)“三會(huì)”收集到的黨代表建議、人大代表建議、政協(xié)委員提案及年前、年后信訪工作反映的情況看，水毀水利工程修復(fù)是群眾最關(guān)心、社會(huì)最關(guān)注的熱門話題之一，再加上年113個(gè)水毀水利工程修復(fù)工程項(xiàng)目還未全面完工，其他一些未列入年修復(fù)計(jì)劃的水毀水利工程也急需修復(fù)，若不抓住開展這次“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)的有利時(shí)機(jī)組織實(shí)施完這些水毀水利工程，將無法保障春耕生產(chǎn)灌溉用水，并將給防汛安保工作帶來麻煩，一旦春耕生產(chǎn)無水灌溉或在汛期發(fā)生洪災(zāi)，群眾的反映將會(huì)非常強(qiáng)烈。同時(shí)，年，全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也已納入新農(nóng)村建設(shè)工作的重要內(nèi)容，病險(xiǎn)水庫除險(xiǎn)加固、農(nóng)村安全飲水安全工程建設(shè)、水毀水利設(shè)施修復(fù)、興建“七小水利”工程、防汛抗旱等水利建設(shè)工作均作為全縣農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工作內(nèi)容納入了全縣新農(nóng)村建設(shè)工作。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門務(wù)必要高度重視，從關(guān)心民生的高度，切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，把開展好這次“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)作為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來抓，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，精心組織，確保此次活動(dòng)順利開展。

二、要明確開展這次“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)

這次“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)的總體目標(biāo)是，通過開展攻堅(jiān)活動(dòng)，形成縣有主戰(zhàn)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有重點(diǎn)工程、村組有重點(diǎn)項(xiàng)目的工作高潮，確保春耕生產(chǎn)順利進(jìn)行，確保今年汛期安全度汛。具體工作任務(wù)是：

1、在3月底以前基本完成2年、年“7.3”特大洪災(zāi)水毀水利工程修復(fù)實(shí)施計(jì)劃。共174個(gè)項(xiàng)目，包括年113個(gè)項(xiàng)目，年68個(gè)項(xiàng)目（年有7個(gè)項(xiàng)目屬已列入年計(jì)劃、但需增加資金）。其中，年重點(diǎn)組織實(shí)施的68個(gè)項(xiàng)目的具體任務(wù)是：加固水毀河道堤防2157米；修復(fù)水毀灌溉設(shè)施7處，水陂17個(gè)，渠道14580米；解決300人的飲水困難；修復(fù)損毀山塘7座（具體項(xiàng)目見附件：《縣年急需修復(fù)水毀水利設(shè)施項(xiàng)目表》）?？h財(cái)政統(tǒng)籌安排500萬元專項(xiàng)補(bǔ)助資金，繼續(xù)采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，按照先建先補(bǔ)、后建后補(bǔ)、不建不補(bǔ)的原則，對(duì)年重點(diǎn)組織實(shí)施的68個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)助。

2、廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投資投勞。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，抓好本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利基本建設(shè)重點(diǎn)工程，并指導(dǎo)每個(gè)村組抓好村組重點(diǎn)項(xiàng)目，在此基礎(chǔ)之上，教育農(nóng)民群眾克服等靠要思想，大力宣傳發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾以“一事一議”方式，投資投勞開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，依托廣大群眾的積極參與，迅速掀起農(nóng)田水利基本建設(shè)新高潮。特別是對(duì)一些需要資金但未立項(xiàng)的工程，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可制定相應(yīng)的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”等優(yōu)惠政策，按照“誰受益，誰負(fù)擔(dān)，誰投資，誰所有”的原則，廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投資投勞開展農(nóng)田水利基本建設(shè)；對(duì)渠道清淤、河道疏浚等靠投工投勞能夠完成的項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組一定要組織機(jī)械、人員抓住有利時(shí)機(jī)盡快完成；對(duì)技術(shù)難度大、資金投入多、短時(shí)間內(nèi)難以全面修復(fù)的水利工程，要發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾先采取應(yīng)急措施確保防汛安全，再逐步完善。

三、工作要求

1、要全面落實(shí)工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立即成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，迅速制訂“攻堅(jiān)月”活動(dòng)方案，迅速動(dòng)員部署，全面掀起農(nóng)田水利建設(shè)新高潮。要嚴(yán)格落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)責(zé)任制，將本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作任務(wù)分解到人，將每一個(gè)項(xiàng)目責(zé)任落實(shí)到人，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組干部包干，逐個(gè)項(xiàng)目倒排工期，制定階段進(jìn)度計(jì)劃，確保在主汛期前完成工程建設(shè)并通過驗(yàn)收?？h水務(wù)部門要安排有經(jīng)驗(yàn)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的人員加強(qiáng)對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)重點(diǎn)工程，要派人掛鉤負(fù)責(zé)，并落實(shí)責(zé)任追究制，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)方案要在3月5日前報(bào)縣水務(wù)局。

2、要進(jìn)一步加快工程進(jìn)度。當(dāng)前，開展這次“水利建設(shè)攻堅(jiān)月”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)已通過文件下發(fā)到了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位。對(duì)于目前還未全面完成年水毀水利工程修復(fù)項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要克服一切困難，搶抓當(dāng)前晴好天氣，倒排工期，加班加點(diǎn)，搶抓進(jìn)度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位要在組織實(shí)施好年水毀水利工程修復(fù)項(xiàng)目的同時(shí)，迅速組織工程技術(shù)人員下到工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，確定工程建設(shè)方案，拿出預(yù)算，落實(shí)施工隊(duì)伍，需要招投標(biāo)的項(xiàng)目，盡快組織招投標(biāo)工作，爭(zhēng)取早日開工，盡早完成。

3、要確保工程質(zhì)量。對(duì)年已經(jīng)竣工完成的工程，縣財(cái)政、水務(wù)部門要組織驗(yàn)收，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量低，達(dá)不到要求的工程，要堅(jiān)決責(zé)令返工重修，絕不能留下隱患。對(duì)驗(yàn)收合格的工程，縣財(cái)政部門要及時(shí)下?lián)苎a(bǔ)助資金。對(duì)年組織實(shí)施的水毀水利工程修復(fù)項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照水利建設(shè)程序和工程建設(shè)項(xiàng)目管理要求，嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制，其中10萬元以下的采用詢價(jià)議標(biāo)方式，10萬元至50萬元以下工程采取公開競(jìng)標(biāo)方式確定施工單位。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為實(shí)施主體的工程項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定專人加強(qiáng)管理。

4、要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要克服重建輕管思想，積極探索建立水利工程建后管理長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)年已經(jīng)修復(fù)完成的大型灌渠、重點(diǎn)水利設(shè)施、農(nóng)村安全飲水工程都要成立農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，并在年內(nèi)組建6個(gè)科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)，以加強(qiáng)對(duì)水利工程的日常檢查管理，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。