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一條為進(jìn)一步促進(jìn)政府部門安全監(jiān)管主體責(zé)任和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實，切實強化我縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，嚴(yán)格安全生產(chǎn)責(zé)任追究，有效防范和遏制較大及以上生產(chǎn)安全事故的發(fā)生，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》及《省安全生產(chǎn)條例》和《州市人民政府關(guān)于建立安全生產(chǎn)長效機制的意見》、《縣安全生產(chǎn)責(zé)任制監(jiān)督落實管理實施意見》，結(jié)合我縣實際，特制定本制度。

第二條本制度所稱安全生產(chǎn)約談，是指縣人民政府或安委會對事故發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)分管領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)相關(guān)工作人員、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人約見談話，分析事故原因和安全生產(chǎn)形勢，研究工作措施，以及對發(fā)生事故或存在重大隱患的生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談告誡。

第三條約談對象

（一）發(fā)生一般事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、直接責(zé)任人和事故發(fā)生單位的駐廠監(jiān)督員。

（二）發(fā)生較大事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上一般事故的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及負(fù)責(zé)掛點的安全生產(chǎn)督查專員。

（三）存在重大事故隱患被責(zé)令停業(yè)整改或限期整改而拒絕整改以及逾期未完成整改的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

（四）認(rèn)為有必要約談的人員。

約談對象應(yīng)準(zhǔn)時參加約談，不得委托他人。

第四條約談分級

按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”原則分級組織約談。縣組織、人事、安監(jiān)、監(jiān)察、公安、總工會等部門為約談小組成員單位，必要時可邀請縣法院、檢察院和安全管理專家等列席。

下列情形之一由縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)主持約談：

（一）發(fā)生一次死亡2人以上事故或一年內(nèi)發(fā)生2次以上一般生產(chǎn)安全事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和安全生產(chǎn)督查專員。

（二）發(fā)生一次有較大影響事故的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣行業(yè)主管部門的主要領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

（三）被縣級以上人民政府、安委會檢查督辦發(fā)現(xiàn)存在重大事故隱患久拖不改或整改不到位的主管部門主要負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

（四）認(rèn)為有必要約談的其他情形。

下列情形之一由縣安委會辦公室負(fù)責(zé)人主持約談：

（一）發(fā)生一般事故的生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和駐廠監(jiān)督員。

（二）安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人。

（三）不按要求開展各項安全生產(chǎn)檢查、不及時排除事故隱患的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)和生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人。

（四）對所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、所在行業(yè)存在非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法儲存、非法運輸、非法建設(shè)等行為打擊不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)。

（五）認(rèn)為有必要約談的其他情形。

第五條約談內(nèi)容

約談要聽取被約談單位的安全生產(chǎn)管理基本情況的陳述，包括機構(gòu)人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程、安全檢查、安全投入、隱患整改、安全宣傳教育培訓(xùn)等方面基本制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行情況。

（一）對發(fā)生事故單位約談還要聽取事故現(xiàn)場應(yīng)急救援，事故原因分析，吸取事故教訓(xùn)，采取防范措施，強化安全責(zé)任等方面的匯報。

（二）對隱患單位約談還要聽取久拖不改或逾期未完成整改的原因分析，下一步整改措施，整改責(zé)任落實和如何增加安全生產(chǎn)責(zé)任等方面的匯報。

第六條約談時限

約談原則上在事故等級、性質(zhì)確定后一周內(nèi)，重大隱患整改期限滿7日內(nèi)組織進(jìn)行。

第七條約談程序與實施

約談一般以談話會的形式進(jìn)行，約談前，應(yīng)在5個工作日前下發(fā)約談通知書通知約談對象，告知約談時間、地點及需要提交的相關(guān)材料；約談時，應(yīng)安排專人記錄，形成約談紀(jì)要并及時發(fā)送被約談單位；約談后，被約談單位應(yīng)在15日內(nèi)以書面形式將約談要求的貫徹落實情況報告約談單位。

約談由縣安委會辦公室按約談分級組織實施。

第八條約談的處理建議

約談小組根據(jù)不同情形對被約談對象，可向縣政府提出以下相應(yīng)的處理建議：

（一）責(zé)令作出限期整改書面承諾；

（二）責(zé)令向縣政府作出書面檢查；

（三）通報批評；

（四）酌情取消該單位及其主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人當(dāng)年評優(yōu)、評先的資格；

（五）提交有關(guān)部門依法給予行政處分；

（六）法律法規(guī)規(guī)定的其他方式。

以上建議可以單獨提出，也可以合并提出。

第九條對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣行業(yè)主管部門及個人將進(jìn)行通報批評，并取消當(dāng)年的評優(yōu)評先資格；對無故不參加約談或不認(rèn)真落實約談要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負(fù)責(zé)人，將納入安全生產(chǎn)事故企業(yè)“黑名單”，必要時在新聞媒體上曝光；因約談事項不落實或落實不到位而引發(fā)安全生產(chǎn)事故的按有關(guān)規(guī)定追究被約談人的責(zé)任。