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同志們：

一、客觀分析形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，全縣上下積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市保增長(zhǎng)的各項(xiàng)政策，扎實(shí)開(kāi)展保工業(yè)、保產(chǎn)業(yè)、保企業(yè)各項(xiàng)工作，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值30.32億元，同比增長(zhǎng)26.14%，分別高出全市和全省5.74個(gè)和9.14個(gè)百分點(diǎn)。具體分析有以下特點(diǎn)：一是政策扶持力度明顯加大?？h委、縣政府先后研究出臺(tái)了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的22條、進(jìn)一步加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的28條以及促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)企業(yè)發(fā)展等一攬子措施，投入資金1億多元，對(duì)保企業(yè)、穩(wěn)產(chǎn)業(yè)起到了重要作用，有力地推動(dòng)了全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。二是工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)回升。在全縣八大工業(yè)產(chǎn)業(yè)中，有5個(gè)產(chǎn)業(yè)降幅趨緩，出現(xiàn)了不同程度的回升，其余3個(gè)產(chǎn)業(yè)均保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。其中電線電纜產(chǎn)業(yè)1-7月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值82.5億元，增速雖然同比出現(xiàn)下降，但環(huán)比不斷回升，較一季度末提高6.3個(gè)百分點(diǎn)。船舶制造產(chǎn)業(yè)1-7月份新接船舶訂單112艘，在建船舶115艘62萬(wàn)載重噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值9.5億元。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)在外需不斷擴(kuò)大的影響下，1-7月份實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值8.28億元，實(shí)現(xiàn)交易額15億元。三是規(guī)模企業(yè)不斷發(fā)展壯大。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)發(fā)展到172家，比去年底增加16家；上交稅金5.06億元，同比增長(zhǎng)11%。全縣產(chǎn)值超億元企業(yè)28家，比去年同期增加2家；納稅超千萬(wàn)元企業(yè)13家，其中華菱電纜集團(tuán)1-7月份納稅1.28億元。作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)“晴雨表”的企業(yè)用電量增長(zhǎng)7.73%；反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況的產(chǎn)銷(xiāo)率達(dá)到96.9%，增長(zhǎng)1.2%；反映規(guī)模以上企業(yè)效益的綜合經(jīng)濟(jì)指數(shù)237%，比一季度末提高34個(gè)百分點(diǎn)，企業(yè)效益出現(xiàn)較明顯的止跌回暖跡象。四是重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)展較快。1-7月份，全縣共實(shí)施205個(gè)工業(yè)投資項(xiàng)目，首次覆蓋所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全縣列入全省技術(shù)改造“百千工程”投資計(jì)劃的42個(gè)項(xiàng)目今年計(jì)劃投資15.99億元，1-7月份完成投資10.4億元，占比65%；列入全市重點(diǎn)調(diào)度的9個(gè)項(xiàng)目1-7月份完成投資12.33億元。特別是年初確定的10個(gè)新上、10個(gè)在建、10個(gè)確保建成重大工業(yè)項(xiàng)目總體進(jìn)展較為順利。其中，華誼煤化工項(xiàng)目1-7月份完成投資9.16億元，項(xiàng)目碼頭樁基工程完工90%，設(shè)備訂購(gòu)額達(dá)20億元，主體廠房將于10月份正式開(kāi)工建設(shè)；鹽化配套水泥項(xiàng)目前期工作基本完成，將于10月份正式開(kāi)工建設(shè)；楚江銅材項(xiàng)目一期工程目前已竣工試產(chǎn)，預(yù)計(jì)年內(nèi)可實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入10億元。

以上是全縣工業(yè)發(fā)展的積極一面，對(duì)于工業(yè)發(fā)展仍舊存在的困難一面，我們更要清醒認(rèn)識(shí)、高度重視。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大。受金融危機(jī)影響，目前172家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)中有十幾家企業(yè)處于停產(chǎn)和半停產(chǎn)狀態(tài)。1-7月份，全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值僅實(shí)現(xiàn)101.66億元，同比下降6.06%，增速較二季度末下滑0.69個(gè)百分點(diǎn)。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)回升速度仍然不快。雖然目前經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的勢(shì)頭正在不斷鞏固，但全縣八大工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中的船舶制造、羽毛羽絨、紡織服裝產(chǎn)業(yè)由于前期受到的沖擊較大，目前回升的勢(shì)頭還不明顯。1-7月份，船舶制造業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值仍同比下降39%，紡織服裝產(chǎn)業(yè)下降40%。特別是電線電纜產(chǎn)業(yè)尚未完全走出低谷，回升速度不快，現(xiàn)有主要依靠業(yè)務(wù)員的單一銷(xiāo)售模式對(duì)市場(chǎng)開(kāi)拓產(chǎn)生了較大影響，導(dǎo)致企業(yè)訂單下降，開(kāi)工不足，生產(chǎn)沒(méi)有達(dá)到正常狀態(tài)，要完成全年200億元的產(chǎn)值目標(biāo)壓力很大。三是整體工業(yè)投資仍然出現(xiàn)下滑。全縣固定資產(chǎn)投資雖然保持較高增幅，但反映經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)后勁的工業(yè)投資增幅出現(xiàn)回落。1-7月份，全縣工業(yè)投資45.31億元，增長(zhǎng)22.4%，增幅回落14.4個(gè)百分點(diǎn)，占全縣投資比重較去年同期下降3.2個(gè)百分點(diǎn)，僅完成全年目標(biāo)任務(wù)的47.1%，低于序時(shí)進(jìn)度11.2個(gè)百分點(diǎn)。四是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)仍然面臨較多困難。一方面雖然目前銷(xiāo)售市場(chǎng)出現(xiàn)了一定的回暖跡象，但還沒(méi)有完全恢復(fù)，特別是外貿(mào)市場(chǎng)持續(xù)低迷，使一些企業(yè)開(kāi)工不足。1-7月份，全縣14種重要產(chǎn)品中有7種產(chǎn)品的產(chǎn)量同比出現(xiàn)7%-27%的下降；另一方面，生產(chǎn)原料價(jià)格仍處于低位運(yùn)行，企業(yè)產(chǎn)值、銷(xiāo)售收入和利稅增長(zhǎng)緩慢。同時(shí)，由于企業(yè)的應(yīng)收賬款仍處于高位運(yùn)行，融資等方面還存在一些問(wèn)題，導(dǎo)致部分企業(yè)資金周轉(zhuǎn)不暢，影響了企業(yè)的再生產(chǎn)。五是工業(yè)發(fā)展不平衡現(xiàn)象仍然嚴(yán)重。一方面是區(qū)域發(fā)展不平衡。高溝、無(wú)城、姚溝、泥汊和經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值總量占到全縣的90%以上，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)模工業(yè)發(fā)展速度仍然較慢，增長(zhǎng)后勁不強(qiáng)，特別是還有5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)目前規(guī)模工業(yè)為空白。此外，工業(yè)投資項(xiàng)目的分布也不平衡，上述高溝等5個(gè)地區(qū)在建工業(yè)項(xiàng)目超過(guò)半數(shù)，總投資超75%。另一方面是產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡。全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)中電線電纜產(chǎn)業(yè)“一枝獨(dú)秀”的發(fā)展格局短期內(nèi)難以改變，使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)和不確定因素明顯增加，一有風(fēng)吹草動(dòng)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展就受到影響。六是與先進(jìn)地區(qū)比仍然存在較大差距。從全省看，其他先進(jìn)縣區(qū)工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭都十分強(qiáng)勁，不少經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均超過(guò)我縣，發(fā)展差距在不斷拉大；從全市看，我縣的發(fā)展速度也比其他縣區(qū)慢，各項(xiàng)指標(biāo)在全市的占比均出現(xiàn)不同程度的下降?？梢哉f(shuō)，后四個(gè)月全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，形勢(shì)非常嚴(yán)峻。

分析上述問(wèn)題產(chǎn)生的原因，最主要是受金融危機(jī)影響，內(nèi)需市場(chǎng)恢復(fù)較慢，外需市場(chǎng)仍然低迷，生產(chǎn)原料價(jià)格還不穩(wěn)定，導(dǎo)致企業(yè)開(kāi)工不足，項(xiàng)目投資進(jìn)度不快。但同時(shí)，也存在一些主觀因素，主要是對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的嚴(yán)峻形勢(shì)認(rèn)識(shí)不到位，危機(jī)意識(shí)不強(qiáng)，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度不夠緊，措施沒(méi)有完全落實(shí)到位。由于基礎(chǔ)工作沒(méi)有做到位，一部分可以納入規(guī)模以上行列的企業(yè)未能及時(shí)上報(bào)。同時(shí)，也有個(gè)別企業(yè)存有漏報(bào)、瞞報(bào)問(wèn)題，無(wú)報(bào)表或報(bào)表數(shù)字與實(shí)際不相符，造成工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不夠客觀真實(shí)。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)一定要有清醒認(rèn)識(shí)。搞好全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，不僅是一項(xiàng)艱巨的經(jīng)濟(jì)任務(wù)，也是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。能否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，是對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們必須統(tǒng)一思想，振奮精神，以時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的使命感和緊迫感，針對(duì)存在的問(wèn)題，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決，努力開(kāi)創(chuàng)我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

二、強(qiáng)化發(fā)展舉措，進(jìn)一步推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)提速增效

根據(jù)年初政府工作報(bào)告提出的目標(biāo)要求，今年全縣規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總數(shù)要達(dá)到180家，增加24家；工業(yè)總產(chǎn)值要達(dá)到270億元，同比增長(zhǎng)25%；工業(yè)投資額要達(dá)到96.3億元，同比增長(zhǎng)27%。圍繞實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，后四個(gè)月要著重抓好以下幾個(gè)方面工作。

第一，狠抓工業(yè)調(diào)度，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。年內(nèi)只剩下四個(gè)月時(shí)間，必須要進(jìn)一步加大工業(yè)經(jīng)濟(jì)調(diào)度力度，切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)保增長(zhǎng)措施，確保全年目標(biāo)任務(wù)的完成。一要加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)的分解落實(shí)?？h經(jīng)委等相關(guān)部門(mén)要根據(jù)目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，對(duì)年內(nèi)剩余目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行再分解、再落實(shí)，特別是對(duì)目標(biāo)任務(wù)欠帳，要進(jìn)一步明確責(zé)任人員和工作措施，加大工作力度，力爭(zhēng)迎頭趕上。對(duì)這次分解的目標(biāo)任務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要積極采取措施，查找存在差距的原因，確保任務(wù)完成，同時(shí)，還要本著能發(fā)展多快就發(fā)展多快的原則，力爭(zhēng)超額完成。二要強(qiáng)化工業(yè)運(yùn)行調(diào)度機(jī)制。要圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)”的總體要求，加大對(duì)工業(yè)運(yùn)行的分析、監(jiān)測(cè)、調(diào)度，逐月跟蹤、分解、落實(shí)。要進(jìn)一步落實(shí)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)信息聯(lián)系制度，督促重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)做好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周報(bào)、月報(bào)的上報(bào)工作，及時(shí)掌握企業(yè)銷(xiāo)售價(jià)格、產(chǎn)量、訂單、產(chǎn)能等信息。三要研究解決問(wèn)題的辦法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)目前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問(wèn)題，深入分析，逐條研究，找出解決問(wèn)題的辦法，并盡快抓好工作落實(shí)。要經(jīng)常深入一線調(diào)查研究，更加敏銳地把握傾向性、規(guī)律性和趨勢(shì)性問(wèn)題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，確保全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。

第二，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)有效投入。投資是拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)今天的投入就是明天的產(chǎn)出，繼續(xù)把擴(kuò)大投入、膨脹總量作為加快工業(yè)發(fā)展的首要任務(wù)，千方百計(jì)抓投入、上項(xiàng)目。關(guān)鍵要做好三個(gè)方面工作：一要千方百計(jì)抓項(xiàng)目爭(zhēng)取。各級(jí)各部門(mén)要圍繞省、市的投資計(jì)劃，進(jìn)一步做深項(xiàng)目前期工作，千方百計(jì)爭(zhēng)取更大份額、獲得更大支持。要加大力度抓好招商引資工作，力爭(zhēng)新引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，并采取措施積極鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)技改擴(kuò)模，不斷擴(kuò)大投資規(guī)模。在這里特別強(qiáng)調(diào)二點(diǎn)，一是根據(jù)省、市的要求，近期將組織與中央企業(yè)進(jìn)行全面對(duì)接，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要根據(jù)實(shí)際情況，充分利用人脈資源，準(zhǔn)備一批對(duì)接項(xiàng)目，爭(zhēng)取取得實(shí)實(shí)在在的成效；二是省、市將9月份確定為項(xiàng)目審批集中月，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要充分利用這一契機(jī)，梳理出具體審批項(xiàng)目，并加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的密切聯(lián)系，力爭(zhēng)我縣有一批項(xiàng)目獲批。二要集中精力抓項(xiàng)目推進(jìn)。要做到在建項(xiàng)目抓速度，繼續(xù)按照“五個(gè)一”的推進(jìn)模式，采取有力措施，強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作，突出抓好鹽化水泥配套、新江淮電纜等10個(gè)新上，華誼煤化工一期、楚江銅材加工等10個(gè)在建，益海嘉里糧油加工二期、太平洋電纜等10個(gè)確保建成重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。要做到竣工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，這些項(xiàng)目是我們明年新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，要盡快促其早日投產(chǎn)。要做到簽約項(xiàng)目抓推進(jìn)，通過(guò)多渠道溝通，全方位攻關(guān)，加快前期手續(xù)辦理速度，努力促成早日開(kāi)工建設(shè)。三要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)抓項(xiàng)目謀劃。目前，我縣項(xiàng)目?jī)?chǔ)備特別是重大工業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其是已謀劃成熟近期可開(kāi)工建設(shè)的項(xiàng)目更為迫切，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感，主動(dòng)謀劃項(xiàng)目。要認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策，圍繞電線電纜高端項(xiàng)目、化工產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目和國(guó)家重點(diǎn)扶持的六大新型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，謀劃一批投資規(guī)模大、科技含量高、成長(zhǎng)性強(qiáng)的大項(xiàng)目。各項(xiàng)目單位和行業(yè)主管部門(mén)要把項(xiàng)目?jī)?chǔ)備工作當(dāng)成一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)加以推進(jìn)，真正形成在建一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批、謀劃一批的格局，保證項(xiàng)目接續(xù)，促進(jìn)投資增長(zhǎng)。

第三，狠抓優(yōu)化升級(jí)，進(jìn)一步提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。危機(jī)是產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的契機(jī)，“今天不抓產(chǎn)業(yè)升級(jí)，明天就被淘汰出局”。因此，必須充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用和企業(yè)能動(dòng)作用，采取更加有效的措施，堅(jiān)定不移地加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和升級(jí)步伐。目前，我縣電線電纜、船舶制造、羽毛羽絨三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃已基本編制完成，下一步要加快制定規(guī)劃實(shí)施的具體方案，把各項(xiàng)發(fā)展任務(wù)落到實(shí)處。電線電纜產(chǎn)業(yè)要加快申報(bào)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地，進(jìn)一步激勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新，力爭(zhēng)做大做強(qiáng)做優(yōu)。同時(shí)，要制定更加有效的措施，鼓勵(lì)企業(yè)新上超高壓電纜、清潔能源電纜、機(jī)車(chē)信號(hào)電纜等新產(chǎn)品生產(chǎn)線，提升產(chǎn)品檔次，提高市場(chǎng)占有率和競(jìng)爭(zhēng)力。煤化工產(chǎn)業(yè)要繼續(xù)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保華誼煤化工項(xiàng)目主體廠房10月份正式開(kāi)工建設(shè)，力爭(zhēng)到年底前累計(jì)完成投資22億元。同時(shí)，圍繞產(chǎn)業(yè)配套，努力引進(jìn)一批大的關(guān)聯(lián)項(xiàng)目入駐發(fā)展，不斷壯大基地規(guī)模。船舶制造產(chǎn)業(yè)要加快制定鼓勵(lì)發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)政策，不斷提升造船工藝，提高科技水平。要抓緊編制船舶園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，盡快啟動(dòng)配套服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)，提升產(chǎn)業(yè)配套能力和園區(qū)承載能力。要繼續(xù)積極應(yīng)對(duì)危機(jī)影響，力爭(zhēng)全年造船完工量達(dá)到80萬(wàn)載重噸。羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)要加快引進(jìn)毛片加工領(lǐng)軍企業(yè)，著力在創(chuàng)立自主品牌上求突破，加快產(chǎn)業(yè)集聚速度，重點(diǎn)推進(jìn)水洗絨、羽絨制品和羽毛球等生產(chǎn)企業(yè)做大做強(qiáng)，力爭(zhēng)全年實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值15億元以上。紡織服裝產(chǎn)業(yè)要加快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，組織到先進(jìn)地區(qū)進(jìn)行考察，盡快改變產(chǎn)業(yè)規(guī)模小和企業(yè)檔次低的現(xiàn)狀，并注重與羽毛羽絨產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展。新型建材產(chǎn)業(yè)要不斷提高準(zhǔn)入門(mén)檻，加快提升企業(yè)檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。此外，要加快鹽化配套水泥項(xiàng)目和益海嘉里糧油二期等重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的帶動(dòng)作用，不斷提升產(chǎn)業(yè)檔次，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。

第四，狠抓做大做強(qiáng)，進(jìn)一步壯大骨干企業(yè)實(shí)力。一要在做大企業(yè)規(guī)模上求突破。沒(méi)有一批大企業(yè)，就無(wú)法實(shí)現(xiàn)資本的大投入和工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。要繼續(xù)堅(jiān)持把培植骨干企業(yè)作為加快工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本舉措來(lái)抓，以現(xiàn)有骨干企業(yè)為龍頭，以擴(kuò)張優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品為目標(biāo)，按照專(zhuān)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)要求，走規(guī)模化經(jīng)營(yíng)的路子，向結(jié)構(gòu)調(diào)整要效益，向規(guī)模經(jīng)濟(jì)要效益。對(duì)規(guī)模較大、實(shí)力較強(qiáng)的重點(diǎn)骨干企業(yè)，要在鼓勵(lì)加大投入、鼓勵(lì)技術(shù)改造、優(yōu)化外部環(huán)境等方面給予重點(diǎn)傾斜，全力培育一批技術(shù)領(lǐng)先、擁有自主品牌的大企業(yè)、大集團(tuán)，確保完成全年規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到180家、產(chǎn)值超10億元企業(yè)達(dá)到6家、超億元企業(yè)達(dá)到40家的發(fā)展目標(biāo)，為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供強(qiáng)有力的支持。二要在開(kāi)拓市場(chǎng)上求突破。要積極引導(dǎo)企業(yè)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，大力開(kāi)發(fā)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新產(chǎn)品，不斷提高企業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率。對(duì)那些競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯、能夠適應(yīng)當(dāng)前擴(kuò)大投資需求的企業(yè)及產(chǎn)品等，要進(jìn)一步加大資金支持和政策激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)盡快上馬組織生產(chǎn)，開(kāi)足馬力擴(kuò)大生產(chǎn)。當(dāng)前，重點(diǎn)要積極引導(dǎo)電線電纜企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)營(yíng)管理模式，盡快將單純依靠業(yè)務(wù)員開(kāi)拓市場(chǎng)的模式轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)直銷(xiāo)和業(yè)務(wù)員并重的模式，“兩條腿走路”，加大市場(chǎng)開(kāi)拓力度，不斷擴(kuò)大訂單規(guī)模。三要在企業(yè)管理創(chuàng)新上求突破。管理水平低、核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)是我縣工業(yè)企業(yè)普遍存在的突出問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把加快企業(yè)管理創(chuàng)新步伐、提高核心競(jìng)爭(zhēng)能力作為今后一定時(shí)期加快我縣工業(yè)發(fā)展的重要措施和關(guān)鍵環(huán)節(jié)來(lái)抓。要積極引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，向管理要效益，千方百計(jì)降低生產(chǎn)成本，努力提高企業(yè)效益；要積極引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)國(guó)家及省級(jí)龍頭企業(yè)、名牌產(chǎn)品、出口名牌、高新技術(shù)企業(yè)、技術(shù)中心等，幫助企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力，確保完成全年高新技術(shù)企業(yè)新增2-5家、高新技術(shù)產(chǎn)品新增3-6個(gè)的發(fā)展目標(biāo)。

第五，狠抓政策落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。一要進(jìn)一步加大政策宣傳力度。中央和省、市、縣前期出臺(tái)的一系列保企業(yè)政策措施，目前已進(jìn)入全面落實(shí)和兌現(xiàn)階段。下一步要繼續(xù)通過(guò)多種形式，加強(qiáng)對(duì)企宣傳工作，重點(diǎn)向企業(yè)解讀政策，引導(dǎo)企業(yè)用足用活政策。二要進(jìn)一步加大政策落實(shí)力度?？h政府研究出臺(tái)的保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展22條政策、加快電線電纜產(chǎn)業(yè)發(fā)展28條政策以及促進(jìn)外經(jīng)貿(mào)發(fā)展政策等，相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步細(xì)化操作，不折不扣并及時(shí)落實(shí)到位，讓企業(yè)真正受益，最大限度發(fā)揮政策效應(yīng)。要深入落實(shí)上級(jí)各項(xiàng)企業(yè)減負(fù)政策和我縣基本建設(shè)項(xiàng)目收費(fèi)“一表制”、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)入園企業(yè)“零收費(fèi)”、執(zhí)法檢查預(yù)約制度等規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范收費(fèi)行為和行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。三要進(jìn)一步做好為企服務(wù)工作。全縣派駐重點(diǎn)骨干企業(yè)的工作組和下派到企業(yè)掛職的干部，要堅(jiān)持分類(lèi)指導(dǎo)、一企一策，采取更加靈活管用的辦法，真心實(shí)意為企業(yè)理思路、想辦法；要深入企業(yè)一線，真正為企業(yè)辦實(shí)事，切實(shí)幫助企業(yè)解決生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、融資中的實(shí)際困難。特別是融資問(wèn)題，全縣各金融機(jī)構(gòu)要積極創(chuàng)新貸款投放方式，主動(dòng)上門(mén)了解企業(yè)的貸款需求，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)的信用擔(dān)保力度，為企業(yè)加快發(fā)展提供資金支持。要進(jìn)一步加大支持力度，鼓勵(lì)企業(yè)上市融資和發(fā)行企業(yè)債券，綜合運(yùn)用多種金融工具，為企業(yè)融資搭建平臺(tái)。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保完成全年工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要從全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前工業(yè)發(fā)展面臨的艱巨任務(wù)，認(rèn)真研究后幾個(gè)月和今后一個(gè)時(shí)期工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)和措施，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)信心，努力形成大干工業(yè)、干大工業(yè)的濃厚氛圍，迅速扭轉(zhuǎn)目前工業(yè)發(fā)展不快的現(xiàn)狀。

一要明確目標(biāo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要牢固樹(shù)立工業(yè)強(qiáng)縣的指導(dǎo)思想，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)，親自抓，切實(shí)把主要精力向工業(yè)傾斜。要進(jìn)一步充實(shí)領(lǐng)導(dǎo)力量，把精兵強(qiáng)將調(diào)集到工業(yè)戰(zhàn)線?？h委、縣政府對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)幫扶制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對(duì)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)實(shí)行一套班子、一套人馬、集中力量，限時(shí)完成。要腳踏實(shí)地開(kāi)展工作，廣大領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入企業(yè)，深入生產(chǎn)第一線，主動(dòng)到那些困難大、矛盾多的地方去，現(xiàn)場(chǎng)辦公，調(diào)度生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況，有針對(duì)性地解決企業(yè)生產(chǎn)和項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題。

二要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)調(diào)度考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要針對(duì)各自的任務(wù)目標(biāo)，逐月進(jìn)行落實(shí)，使人人頭上有指標(biāo)，個(gè)個(gè)身上有壓力，確保不折不扣地全面完成?？h經(jīng)委要切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)督調(diào)度，定期召開(kāi)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資調(diào)度會(huì)，加快推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。要嚴(yán)格考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，及時(shí)通報(bào)，年底考核匯總，對(duì)做出突破貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和規(guī)模以上企業(yè)將給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)完不成年度發(fā)展任務(wù)的將給予批評(píng)。

三要加大統(tǒng)計(jì)工作力度，搞好數(shù)據(jù)預(yù)測(cè)分析。從1-7月份情況來(lái)看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工業(yè)統(tǒng)計(jì)工作重視不夠，造成了“底數(shù)不清、情況不明”的局面。因此，下一步各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步明確工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)，確定專(zhuān)人從事工業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)工作。要明確目標(biāo)，細(xì)化到月，認(rèn)真協(xié)調(diào)，如實(shí)統(tǒng)計(jì)，做到月報(bào)告、月調(diào)度制度，形成規(guī)范的工作機(jī)制，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)和完整?？h經(jīng)委、統(tǒng)計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和投資統(tǒng)計(jì)的督促、檢查和指導(dǎo)。