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同志們：

集團(tuán)公司今年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，是系統(tǒng)上下全面深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認(rèn)真貫徹落實黨的十七屆五中全會、第十七屆中央紀(jì)委第六次全會和中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議精神的一次重要會議，是集團(tuán)公司處于發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年、全面開啟“十二五”發(fā)展新征程的形勢下召開的一次重要會議，也是貫徹落實集團(tuán)公司今年工作會議精神，全面部署集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的一次重要會議。剛才，熊皓同志的工作報告，總結(jié)了去年工作，部署了今年的重點任務(wù)，我完全贊成，希望大家結(jié)合實際抓好貫徹落實。

下面，我講三點意見。

一、集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效

集團(tuán)公司組建以來，一直高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)。在八年的發(fā)展歷程中，系統(tǒng)各級黨組織在集團(tuán)公司黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極構(gòu)建具有大唐特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，切實承擔(dān)了反腐倡廉的政治責(zé)任。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門堅持圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行工作職能，創(chuàng)新工作理念，完善體制機制，加強自身建設(shè)，黨風(fēng)廉政建設(shè)不斷邁上新臺階。特別是過去的一年，是集團(tuán)公司發(fā)展史上極具挑戰(zhàn)的一年。我們遇到的困難比想象的大，但取得的成績比預(yù)想的好。十萬大唐員工圍繞“盈利年”工作要求，齊心協(xié)力，奮力攻堅，在安全生產(chǎn)、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資本運作、工程建設(shè)等方面都取得了顯著成績，圓滿完成了國資委的考核任務(wù)。在此過程中，黨風(fēng)廉政建設(shè)功不可沒。

過去的一年，我們以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，深入推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，緊緊圍繞拓展源頭防腐領(lǐng)域，推進(jìn)制度創(chuàng)新；緊緊圍繞企業(yè)中心工作，落實一崗雙責(zé)；緊緊圍繞規(guī)范權(quán)力運行，強化監(jiān)督制約；緊緊圍繞干部作風(fēng)建設(shè)，規(guī)范從業(yè)行為，黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作取得了新的成效，突出表現(xiàn)在四個方面：

一是以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，提升了黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平。將服務(wù)企業(yè)發(fā)展作為出發(fā)點和落腳點，深刻認(rèn)識和把握反腐倡廉規(guī)律，正確分析和判斷反腐倡廉形勢，用發(fā)展的思路審視和謀劃工作，以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為契機，以建設(shè)“陽光工程”為載體，以完善重點項目制度、優(yōu)化再造管理流程為突破口，著力加強決策制度、執(zhí)行制度、監(jiān)督制度和文化制度建設(shè)，著力提升黨風(fēng)廉政建設(shè)科學(xué)化水平，把科學(xué)發(fā)展觀的要求轉(zhuǎn)化成了推動工作的正確思路、措施和辦法。

二是以模式創(chuàng)新為導(dǎo)向，建立完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)新機制。致力于打造“陽光工程”，按照“四個凡事”的要求，注重從責(zé)權(quán)利的源頭進(jìn)行制度創(chuàng)新，著力建立健全一套系統(tǒng)科學(xué)、嚴(yán)密完備、有序管用的制度，著力建立健全權(quán)力運行的監(jiān)控機制，著力建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制，從集團(tuán)公司整體層面推進(jìn)了制度建設(shè)、監(jiān)督實踐和管理流程再造的良性互動，保證了集團(tuán)公司系統(tǒng)責(zé)任履行、權(quán)力運行、利益實現(xiàn)嚴(yán)格按“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”程序在有效的監(jiān)督下陽光運行。

三是以整合資源為目標(biāo)，增強了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性和系統(tǒng)性。結(jié)合懲防體系建設(shè)，將項目管理模式引入黨風(fēng)廉政建設(shè)工程，把“陽光工程”建設(shè)中的重點項目進(jìn)行細(xì)化，結(jié)合責(zé)任主體的管理職能對權(quán)力要素重新進(jìn)行梳理，將責(zé)任落實到集團(tuán)公司本部各部門、系統(tǒng)各企業(yè)，具體到每個崗位、每個人，形成了齊抓共管的局面；注重發(fā)揮紀(jì)檢、監(jiān)察、審計“三位一體”作用，整合各方面的資源和力量，按照“精確定位、精細(xì)管理、精準(zhǔn)考核”的原則，建立懲防體系建設(shè)綜合評價體系，把黨風(fēng)廉政建設(shè)貫穿于重大決策、產(chǎn)權(quán)交易、選人用人、燃料管理、工程建設(shè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，增強了黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體性、系統(tǒng)性和實效性。

四是以科學(xué)發(fā)展為己任，進(jìn)一步明確了紀(jì)檢監(jiān)察工作的職能定位。緊貼企業(yè)經(jīng)營管理的重大決策和重大事項，堅持監(jiān)督工作與內(nèi)控機制建設(shè)相結(jié)合、與專業(yè)領(lǐng)域管理相結(jié)合，加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督；圍繞“盈利年”中心工作，針對經(jīng)營管理重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，開展燃料及熱值差管理等專項效能監(jiān)察及重點節(jié)能工程專項監(jiān)督，形成監(jiān)督融入經(jīng)營管理、管理依托監(jiān)督提升水平的良性互動，為促進(jìn)企業(yè)發(fā)展?fàn)I造了和諧健康的內(nèi)部環(huán)境。

回顧一年來的工作，我們?nèi)〉玫拿恳稽c進(jìn)步，無不體現(xiàn)著上級黨組織和紀(jì)檢組織的關(guān)心和支持，無不承載著十萬大唐員工的期望和重托，無不凝聚著廣大紀(jì)檢監(jiān)察工作者的艱辛和汗水。在此，我代表集團(tuán)公司黨組，向始終重視、關(guān)心、支持大唐集團(tuán)紀(jì)檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)，表示衷心的感謝！向系統(tǒng)各級紀(jì)檢監(jiān)察工作者表示親切的慰問！

二、開拓創(chuàng)新，求實求效，全力構(gòu)建黨風(fēng)廉政建設(shè)新格局

今年年初，中央紀(jì)委召開了十七屆六次全會。會上，總書記同志作了重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略高度，深刻分析了當(dāng)前反腐倡廉面臨的新形勢，明確講了今年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求和主要任務(wù)，著重講要切實把“以人為本、執(zhí)政為民”貫徹落實到黨和國家的全部工作中去，貫徹落實到黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中，把實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀，認(rèn)真解決損害群眾利益的突出問題和反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的突出問題?？倳浽凇笆濉遍_局之年的這一重要論述，生動詮釋了我們黨“立黨為公、執(zhí)政為民”，全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，充分表明了我們黨以反腐倡廉建設(shè)新成效取信于民的不懈追求和堅定決心，使新形勢下深入推進(jìn)反腐倡廉工作的指導(dǎo)思想更加明確，工作思路更為清晰，是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟的骨干力量，是黨執(zhí)政的重要經(jīng)濟基礎(chǔ)，既肩負(fù)著服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，確保國有資產(chǎn)安全和保值增值的重大責(zé)任，又肩負(fù)著保證企業(yè)健康發(fā)展，實現(xiàn)好、維護(hù)好職工群眾切身利益的重大責(zé)任。如何在復(fù)雜的經(jīng)濟環(huán)境中保證企業(yè)風(fēng)清氣正的發(fā)展環(huán)境，不斷提升職工群眾的信任度和滿意度，我們肩負(fù)著新的使命，面臨著新的考驗。在今年工作會上，我們將今年確定為集團(tuán)公司“爭創(chuàng)年”，講要以做強做優(yōu)、世界一流為核心目標(biāo)，以提高盈利能力、風(fēng)險管控能力、可持續(xù)發(fā)展能力為重點，舉科學(xué)發(fā)展之旗，走創(chuàng)先爭優(yōu)之路，爭科學(xué)發(fā)展之先，創(chuàng)一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)。我們確定的這一思路，與黨中央的要求是高度一致的。我們的目的，就是要以改革創(chuàng)新的精神著力探索科學(xué)發(fā)展上水平與創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合的新理念、新模式；就是要以只爭朝夕、創(chuàng)先爭優(yōu)的精神狀態(tài)聚集項目，向項目要精品、要人才、要效益；就是要最大限度地調(diào)動每一個員工的積極性、主動性、創(chuàng)造性，實現(xiàn)人人立足崗位創(chuàng)一流，爭做最好的自己；就是要從解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，扎實辦好群眾關(guān)注和長期受益的事，辦好群眾歡迎的事，以科學(xué)發(fā)展的實際成效贏得群眾真心實意的擁護(hù)和支持。

因此，系統(tǒng)各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門必須深刻認(rèn)識和把握黨中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的新要求，深刻認(rèn)識和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動和“爭創(chuàng)年”的根本要義，進(jìn)一步研究符合集團(tuán)公司工作實際的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，研究怎樣有效解決職工群眾反映的熱點難點問題，怎樣有效解決事關(guān)大唐科學(xué)發(fā)展和黨風(fēng)廉政建設(shè)中帶有全局性、戰(zhàn)略性和前瞻性的重大問題，讓黨風(fēng)廉政建設(shè)與集團(tuán)公司的科學(xué)發(fā)展齊驅(qū)并進(jìn)、相得益彰。就集團(tuán)公司而言，重點要加強“兩個體系”建設(shè)：

第一，切實加強制度體系建設(shè)。

我們在創(chuàng)先爭優(yōu)活動中全面推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，核心是制度創(chuàng)新。這是緊緊圍繞責(zé)權(quán)利三大核心要素的體制、機制、法制創(chuàng)新，是全面、全員、全流程創(chuàng)新，是制度建立、制度執(zhí)行、制度監(jiān)督創(chuàng)新，是基于標(biāo)準(zhǔn)化、信息化和集團(tuán)管控一體化的創(chuàng)新，因而是以讓責(zé)權(quán)利按照規(guī)定的程序在有效監(jiān)督下在線運行為出發(fā)點和落腳點的創(chuàng)新。在這里，責(zé)權(quán)利就是“兩全管理”的管控對象；規(guī)定的程序就是“四個凡事”和“五確認(rèn)一兌現(xiàn)”；有效監(jiān)督就是可控在控；在線運行就是通過數(shù)字管理實現(xiàn)“一網(wǎng)打盡，一目了然”，即陽光運作。

全面推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，重點是牢固樹立“權(quán)責(zé)對等、高效協(xié)同”的管理理念。要真正把責(zé)任放在三大核心要素之首，真正“建立抓落實的責(zé)任制，各項工作都做到責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到各個部門和單位、責(zé)任到崗到人，一級抓一級、層層有保障，確保各項工作扎實有效地推進(jìn)?！?/p>

全面推進(jìn)“陽光工程”建設(shè)，關(guān)鍵是實現(xiàn)科學(xué)、嚴(yán)密、完整、有序、有效的“兩全管理”。

一要完善制度體系。要以“陽光工程”建設(shè)為依托，重點圍繞責(zé)任界定、流程優(yōu)化、風(fēng)險控制三個方面，對現(xiàn)有的各項規(guī)章制度、管理辦法和措施進(jìn)行一次全面梳理、修正和完善，重點查找哪些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)存在制度空白，哪些制度相互抵觸，哪些制度還不夠科學(xué)，進(jìn)一步明確制度創(chuàng)新的任務(wù)和重點。要根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度和公司治理結(jié)構(gòu)的要求，進(jìn)一步完善“三重一大”決策制度，進(jìn)一步優(yōu)化再造工作流程，進(jìn)一步健全責(zé)任追究機制，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求創(chuàng)造性地融入到企業(yè)發(fā)展和實際工作的方方面面，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、齊全完備的制度體系，增強管理過程的制度化、流程化、規(guī)范化和軌道化。

二要創(chuàng)新管控模式。要注重從源頭上防微杜漸，突出加強總部建設(shè)，強化決策管控機制，建立完善的全面計劃管理、全面預(yù)算管理、全面風(fēng)險管理、全面責(zé)任管理體系，依托“六大平臺”，實現(xiàn)集團(tuán)公司對戰(zhàn)略規(guī)劃、資源整合、資本運作、制度建設(shè)等方面的集中控制和集約管理，并同步建立起覆蓋責(zé)任履行全過程的監(jiān)控機制。要堅持制度規(guī)范與科技手段相結(jié)合的有效方法，探索“機制+科技”的預(yù)防腐敗新模式，用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)實現(xiàn)對關(guān)鍵部門和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的動態(tài)監(jiān)督、實時監(jiān)督，實現(xiàn)在線預(yù)測、預(yù)警、預(yù)報，保證制度的執(zhí)行力。

三要強化風(fēng)險防范。在集團(tuán)公司發(fā)展進(jìn)程中，將會始終伴隨著經(jīng)營、財務(wù)、市場、安全等各種各樣的風(fēng)險，有效防控各種風(fēng)險是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的客觀要求和重要保證。今年，集團(tuán)公司把全面提升風(fēng)險管控能力，作為“爭創(chuàng)年”的重要任務(wù)之一，將進(jìn)一步建立健全適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的風(fēng)險防范機制。我們要深刻認(rèn)識到，企業(yè)發(fā)展中的各種風(fēng)險與廉政風(fēng)險總是緊密聯(lián)系、交錯共生的。如何把黨風(fēng)廉政建設(shè)謀劃并實施于集團(tuán)公司發(fā)展的進(jìn)程中，實現(xiàn)廉政建設(shè)與企業(yè)決策、經(jīng)營管理的深度融合？如何在工程項目和資金不斷增加的情況下，確保權(quán)力行使安全、資金使用安全、項目建設(shè)安全、干部成長安全，為集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平提供更有力的保證？這些都為我們講了新的課題。因此，各級黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察部門要把完善風(fēng)險防范機制作為一項重點工作來抓，加強廉政風(fēng)險點分析，把全部權(quán)力納入廉政風(fēng)險查找范圍，將腐敗風(fēng)險管控納入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，找準(zhǔn)、找全可能產(chǎn)生腐敗的風(fēng)險點，并依據(jù)風(fēng)險大小對重點部門、重點崗位設(shè)定廉政風(fēng)險等級，建立腐敗風(fēng)險庫和防控中心。各企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要親自管好高等級廉政風(fēng)險點，確保不出現(xiàn)任何問題。

四要抓好制度執(zhí)行。再好的制度，如果執(zhí)行不好，就是形同虛設(shè)。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門要進(jìn)一步加強對制度執(zhí)行方面的監(jiān)督，切實提高制度的執(zhí)行力，維護(hù)制度的權(quán)威性和嚴(yán)肅性。要把制度落實情況納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核內(nèi)容，建立健全問責(zé)機制，加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別是對于風(fēng)險防控管理中等級較高的風(fēng)險點，要重點加強效能監(jiān)察，切實糾正經(jīng)營管理行為偏差。對于制度不能很好執(zhí)行的企業(yè)，要查明原因、研究措施、抓好落實；對違反制度的要追究責(zé)任，切實維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，確保制度體系形成閉環(huán)。

第二，切實加強“大監(jiān)督”體系建設(shè)。

不受監(jiān)督的權(quán)力，是責(zé)任的盲區(qū)。不受監(jiān)督的權(quán)力，必然導(dǎo)致腐敗。要緊緊圍繞企業(yè)履行經(jīng)濟責(zé)任、政治責(zé)任、社會責(zé)任的軌跡，充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督的作用，進(jìn)一步推進(jìn)“大監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，切實增強監(jiān)督合力。

要明確監(jiān)督重點。一是嚴(yán)明黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律，在重大問題上立場堅定、旗幟鮮明，在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗，要嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為。二是強化對集團(tuán)公司黨組各項重要決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。特別要加強對今年工作會報告、創(chuàng)先爭優(yōu)行動綱領(lǐng)等責(zé)任分工落實情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正有令不行、有禁不止和“上有政策、下有對策”的行為，確保政令暢通。三是強化對項目推進(jìn)的監(jiān)督檢查。特別是對重要領(lǐng)域、重大項目，更要關(guān)口前移，加大監(jiān)督力度，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題、采取有效的措施，把風(fēng)險降到最低限度。區(qū)域公司、專業(yè)公司要充分發(fā)揮區(qū)域管理職能、專業(yè)管理職能和監(jiān)督職能作用，對所在項目要知情、知底、管控有力，善于解決各自職權(quán)范圍內(nèi)的各種矛盾和各種問題，強化項目管控力、確保項目安全運行，確保每個項目可操作、可執(zhí)行、可量化、可監(jiān)測、可評估、可考核。四是重點落實項目和崗位責(zé)任制，強化對重點項目和關(guān)鍵崗位第一責(zé)任者盡責(zé)監(jiān)督。

要提高監(jiān)督效能。一要創(chuàng)新監(jiān)督體制，探索紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)融入公司治理的問題，探索垂直監(jiān)督和區(qū)域監(jiān)督等方式方法。要按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，正確處理黨委會、工會、職代會和董事會、監(jiān)事會以及經(jīng)營層之間的管理關(guān)系，在權(quán)力分置、層次決策和經(jīng)營管理上，相互促進(jìn)、相互制衡。二要整合監(jiān)督資源，進(jìn)一步推進(jìn)“大監(jiān)督”領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制建設(shè)，探索建立監(jiān)督聯(lián)席會議制度，建立立體化監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，形成黨內(nèi)監(jiān)督、行政監(jiān)督、民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督統(tǒng)籌互補機制，進(jìn)一步增強監(jiān)督合力。三要拓寬群眾監(jiān)督渠道，全方位推進(jìn)廠務(wù)公開，創(chuàng)造條件讓職工群眾了解、參與和監(jiān)督?jīng)Q策，積極開展好獻(xiàn)計獻(xiàn)策等群眾性活動，進(jìn)一步擴大黨員和職工群眾對企業(yè)改革發(fā)展的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，最大可能地發(fā)揮群眾參與監(jiān)督的主體作用。四要強化上級對下級的監(jiān)督，建立巡視工作機制，選擇部分企業(yè)作為試點，對領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負(fù)責(zé)人執(zhí)行民主集中制、選人用人、廉潔從業(yè)等情況進(jìn)行巡視監(jiān)督。各企業(yè)要積極主動配合巡視組開展工作，切實把巡視監(jiān)督與各方面監(jiān)督統(tǒng)一起來。通過這種形式及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，確保集團(tuán)公司重大決策部署的貫徹落實。

要強化組織保證。紀(jì)檢監(jiān)察工作者是黨的紀(jì)律的執(zhí)行者，是推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、維護(hù)公平正義的重要防線，廣大員工對紀(jì)檢監(jiān)察隊伍有著特殊的信賴和期待。去年，中紀(jì)委印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的若干意見》，對加強紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)講了明確要求。集團(tuán)公司今年將進(jìn)一步加強系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)，健全紀(jì)檢機構(gòu)，完善工作體制機制，明確紀(jì)檢監(jiān)察專職人員配備標(biāo)準(zhǔn)及用人標(biāo)準(zhǔn)。各級紀(jì)檢監(jiān)察人員要增強責(zé)任感和使命感，進(jìn)一步探索企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的特點及規(guī)律，按照政治堅強、公正清廉、業(yè)務(wù)精通的要求，不斷提高自身素質(zhì)，努力適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和企業(yè)發(fā)展需要。

三、奮發(fā)有為，事爭一流，著力加強干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。

在十七屆中紀(jì)委六次全會上，總書記總書記講，要加強責(zé)任意識、公仆意識、服務(wù)意識教育，引導(dǎo)黨員干部理解權(quán)力就是責(zé)任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)。總書記特別講，要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識基層工作的極端重要性，大力加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)。要堅持把治理庸懶散問題作為加強基層干部隊伍作風(fēng)建設(shè)的突破口，以治庸提能力、以治懶增效率、以治散正風(fēng)氣。在全國組織部長會上，習(xí)針對作風(fēng)建設(shè)講，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變文風(fēng)、會風(fēng)和工作作風(fēng)，堅持眼睛向下看，身子往下沉，做到既有清晰的工作思路和周密的工作部署，又能認(rèn)認(rèn)真真抓實施、抓落實。在中央企業(yè)反腐倡廉建設(shè)工作會議上，王勇同志也著重講了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的作風(fēng)建設(shè)問題，講要大興密切聯(lián)系群眾之風(fēng)、求真務(wù)實之風(fēng)、艱苦奮斗之風(fēng)、批評和自我批評之風(fēng)，堅決糾正不顧職工群眾利益甚至損害職工合法權(quán)益的行為，要認(rèn)真解決職工群眾反映強烈的突出問題。這些要求，對黨員干部的權(quán)力觀和作風(fēng)建設(shè)，再次作出了深刻的闡述。

集團(tuán)公司發(fā)展的實踐證明，經(jīng)過八年的艱苦創(chuàng)業(yè)，我們錘煉了一支求真務(wù)實、敢打硬仗的干部隊伍，這支隊伍在推進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展進(jìn)程中，充分發(fā)揮了引領(lǐng)和表率作用，體現(xiàn)出了良好的素質(zhì)和作風(fēng)，是集團(tuán)公司不斷向前發(fā)展的可靠保證和中堅力量。但是，我們也要清醒地認(rèn)識到，今年是“十二五”規(guī)劃開局之年，也是集團(tuán)公司發(fā)展戰(zhàn)略第三階段起步之年，我們正處于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展上水平的關(guān)鍵時期，面臨著新的形勢、新的任務(wù)和新的挑戰(zhàn)。我們當(dāng)前的中心任務(wù)就是以做強做優(yōu)、世界一流為核心目標(biāo)，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益；我們破解發(fā)展難題的根本之策、走出經(jīng)營困境的當(dāng)務(wù)之急，就是要全面提高盈利能力、風(fēng)險管控能力、可持續(xù)發(fā)展能力；而提升“三個能力”的根本方法，就是聚焦項目，向項目要精品、要人才、要效益?？梢哉f，我們的目標(biāo)清晰了，任務(wù)明確了，方法找到了，現(xiàn)在最關(guān)鍵的就是要通過進(jìn)一步加強作風(fēng)建設(shè)，集中精力，撲下身子，狠抓落實，著力解決好“上不去、跟不上、下不來、拿不出”的問題。在這里，我就干部隊伍作風(fēng)建設(shè)重點講幾點：

第一，要擔(dān)責(zé)任。

保持良好精神狀態(tài)，認(rèn)真履職盡責(zé)，是對領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)最基本、最重要的要求。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要切實擔(dān)負(fù)起責(zé)任，勤政、廉政、善政，以“一日無為，三日不安”的責(zé)任心和緊迫感，立足主戰(zhàn)場，打好攻堅戰(zhàn)，勇當(dāng)排頭兵，實現(xiàn)新突破。

一要樹立“一心一意為公”的政治責(zé)任心。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年。通過科學(xué)發(fā)展上水平和創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化有機融合，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是黨中央的重大部署，是偉大事業(yè)與偉大工程最終的結(jié)晶。集團(tuán)公司作為中央企業(yè)，作為建設(shè)小康社會的重要力量和共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，理應(yīng)創(chuàng)先爭優(yōu)、沖鋒在前。因此，能不能振奮精神，迎難而上，直接決定著在“十二五”新一輪發(fā)展周期中能否實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展上水平。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部必須進(jìn)一步樹立政治責(zé)任心，切實增強黨性和宗旨意識，牢牢記住“最基本的道理”，認(rèn)清肩負(fù)的重大責(zé)任和使命，以對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以咬定目標(biāo)不放松、不達(dá)目的不罷休的勁頭，信心百倍地做好各項工作，真正在抓基層、打基礎(chǔ)上下功夫、見成效，真正在黨組織履職盡責(zé)創(chuàng)先進(jìn)、黨員立足崗位爭優(yōu)秀上下功夫，見成效。

二要樹立“一絲不茍干事”的工作責(zé)任心。實踐證明，抓發(fā)展必須突出抓項目，抓發(fā)展后勁更要突出抓項目。在今年工作會上我講過，要把中央企業(yè)獨特的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為核心競爭力，就要抓住關(guān)鍵、突出重點，堅持以正在做的事情為中心，聚集項目爭精品，立足崗位創(chuàng)一流。我們要把項目建設(shè)成效作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部是否真正落實科學(xué)發(fā)展觀的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部抓發(fā)展能力高低的重要標(biāo)準(zhǔn)，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)實不實的重要標(biāo)準(zhǔn)，以此來考驗和檢閱各級領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)展意識、責(zé)任意識和工作能力。系統(tǒng)各企業(yè)、各級領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)識到，抓項目就是抓落實，就是抓科學(xué)發(fā)展，就是為員工造福，就是錘煉和考驗各級黨員干部。要樹立“一絲不茍干事”的工作責(zé)任心，責(zé)任到崗、到人，始終把項目建設(shè)作為推動全年工作落實的龍頭和主要抓手，善于圍繞轉(zhuǎn)變發(fā)展方式抓項目，善于破解科學(xué)發(fā)展瓶頸抓項目，善于在項目建設(shè)中加強隊伍建設(shè)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部都要成為項目經(jīng)理，要全面推進(jìn)重點項目公開承諾制，要樹立“不抓則已、抓必抓緊、一抓到底”的精神，做到人人身上有壓力，個個肩上有責(zé)任，使抓項目、抓落實成為一種常態(tài)和各級干部的自覺行動。

第二，要作表率。

領(lǐng)導(dǎo)干部表率作用發(fā)揮得好不好，直接決定著集團(tuán)公司的管理水平和發(fā)展水平。系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，在任何工作中都要時時走在前面、做在前面，以自身的表率作用影響和帶動廣大職工群眾。

一要在顧全大局上作表率。要做到這一點，就要進(jìn)一步提高思想站位，講政治、講大局，自覺把本職工作放到集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展上水平的總體規(guī)劃下來思考和謀劃，放到創(chuàng)科學(xué)發(fā)展之先、爭一流業(yè)績與和諧企業(yè)之優(yōu)的大局中來研究和推進(jìn)；就要對照先進(jìn)和優(yōu)秀確立更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，事事爭一流、當(dāng)排頭；就要進(jìn)一步找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點，以創(chuàng)先爭優(yōu)為己任，在促進(jìn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展中找位置、顯身手。特別是各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員，作為各級指揮決策中心的重要力量，更要樹立全局觀念，把講政治、講大局、講協(xié)作、講奉獻(xiàn)作為最基本的工作方法，心往一處想、勁往一處使，多從企業(yè)整體利益上考慮問題，提倡“進(jìn)半步”，在工作配合上要消除真空、無縫鏈接，這樣才能充分激發(fā)團(tuán)隊的集體智慧和戰(zhàn)斗力，形成一個強有力的“拳頭”，創(chuàng)造出一個叫得響、打得出的“大唐品牌”。

二要在學(xué)習(xí)提高上作表率。學(xué)習(xí)能力決定思想力，思想力決定領(lǐng)導(dǎo)力。每一名領(lǐng)導(dǎo)干部都要有一種學(xué)習(xí)的緊迫感、知識的恐慌感，自覺把學(xué)習(xí)當(dāng)成一種習(xí)慣、一種追求、一種責(zé)任，樹立“終身學(xué)習(xí)”理念，抓緊學(xué)習(xí)、刻苦學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)實現(xiàn)眼界寬、思路寬、胸襟寬。要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的方針政策，深刻領(lǐng)會和把握黨的最新理論成果，努力提高戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辨證思維能力；要及時了解行業(yè)和專業(yè)動態(tài)，準(zhǔn)確把握政策變化和本領(lǐng)域的發(fā)展趨勢，切實提高工作的系統(tǒng)性和預(yù)見性；要結(jié)合專業(yè)和工作實際，對標(biāo)一流，學(xué)習(xí)國內(nèi)外優(yōu)秀企業(yè)、兄弟單位的先進(jìn)管理經(jīng)驗，提高分析和研究問題的能力；要善于帶著問題去學(xué)習(xí)、去思考，帶著問題去實踐，切實把學(xué)習(xí)作為提高個人工作能力的途徑，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決實際問題的能力。

三要在創(chuàng)新創(chuàng)造上作表率。創(chuàng)新是國家的核心戰(zhàn)略，也是集團(tuán)公司的當(dāng)務(wù)之急。集團(tuán)公司要克服當(dāng)前困難，擺脫經(jīng)營困境，到達(dá)勝利的“彼岸”，必須不斷探索，不斷創(chuàng)新。要著力推進(jìn)思維創(chuàng)新，善于用新的理念、新的思路破解企業(yè)的發(fā)展難題；要著力推進(jìn)方法創(chuàng)新，積極適應(yīng)新形勢、新任務(wù)，不斷改進(jìn)陳舊的、不合時宜的工作方法；要著力推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極推廣應(yīng)用先進(jìn)科技手段強化管理、推進(jìn)工作；要著力推進(jìn)制度創(chuàng)新，不斷提升企業(yè)管理科學(xué)化、制度化、規(guī)范化水平。

第三，要重實干。

實干，是一種政治品質(zhì)、一種精神境界，也是集團(tuán)公司系統(tǒng)多數(shù)干部的一種狀態(tài)。當(dāng)前，集團(tuán)公司盈利攻堅、科學(xué)發(fā)展的任務(wù)非常繁重，更需要我們以埋頭實干、一抓到底的精神促進(jìn)各項工作落實，實現(xiàn)出精品、出人才、出效益。

重實干，就是要始終保持一種奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。必須始終保持百折不撓、永不懈怠的奮斗精神，把聰明才智發(fā)揮到極致，把工作熱情釋放到極致；必須始終保持不達(dá)目的不罷休的韌勁，千方百計推動“爭創(chuàng)年”各項目標(biāo)任務(wù)的完成；必須始終保持時不我待、只爭朝夕的緊迫感，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強機制、增效益，千方百計搶占發(fā)展先機；必須以爭分奪秒、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，集中精力抓項目、抓發(fā)展。重實干，就是要始終保持一種事爭一流的工作勁頭。要以創(chuàng)先爭優(yōu)治庸、以只爭朝夕治懶、以聚焦項目治散。堅持用世界的眼光和戰(zhàn)略的思維去審視和謀劃，在對標(biāo)中找差距，在對標(biāo)中確立新目標(biāo)，看準(zhǔn)了的就敢作敢為，決定了的就真抓真干，力爭使各項工作走在行業(yè)和國內(nèi)的前列。重實干，就是要始終保持一種求真務(wù)實的工作態(tài)度。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須做到盡心、盡責(zé)、盡力。盡心，就要“在其位、謀其政”，精心謀事，潛心干事；盡責(zé)，就是守土有責(zé)，以食不甘味、寢不能安的責(zé)任感抓好各項工作的落實；盡力，就要發(fā)憤圖強，銳意進(jìn)取，努力創(chuàng)造出經(jīng)得起實踐檢驗的工作業(yè)績，努力實現(xiàn)黨和群眾“雙滿意”。

重實干，就是要著力解決作風(fēng)不實的問題。各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)在全局工作中處于領(lǐng)導(dǎo)者、組織者、指揮者的重要位置。我們改進(jìn)作風(fēng)，真抓實干，首先要從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部抓起。系統(tǒng)三級責(zé)任主體領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要帶頭精簡會議和文件，改進(jìn)會風(fēng)和文風(fēng)，減少各類檢查評比活動，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多的時間搞調(diào)研、盯項目、謀發(fā)展。重實干，就是要提拔重用肯實干、干成事的干部。要堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，樹立“有為者有位，無為者無位”的用人導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度，按照“重實績”的原則，立限考事，以事責(zé)人，結(jié)合“兩全”管理進(jìn)一步健全干部考核體系和評價機制，讓一些扎實苦干、業(yè)績突出的優(yōu)秀干部脫穎而出，讓想干事的人有機會，能干事的人有舞臺，干成事的人有地位，讓經(jīng)得起實踐檢驗、群眾檢驗、歷史檢驗的業(yè)績得到彰顯。

第四，要守紀(jì)律。

“小事求大善，小節(jié)立大德”。我們的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常處在各種誘惑和考驗之中，無論是在八小時內(nèi)，還是在八小時外；無論是在工作圈，還是在生活圈，都必須堅持自重、自省、自警、自勵，管住自己、把住操守、嚴(yán)守紀(jì)律。要從自己做起，從小事做起，模范遵守《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，常懷對權(quán)力的敬畏之心，清清白白做人，干干凈凈做事。

最近，中共中央和國務(wù)院印發(fā)了新修訂的《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定》。這是黨中央、國務(wù)院適應(yīng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢新任務(wù)的要求，進(jìn)一步健全和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，從制度上保證各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)切實擔(dān)負(fù)起政治責(zé)任的一項重大舉措。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強化“一崗雙責(zé)”意識，真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為嚴(yán)肅的政治任務(wù)來對待，當(dāng)作嚴(yán)格的政治紀(jì)律來執(zhí)行，真正做到工作職責(zé)和掌握的權(quán)力管到哪里，黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)就延伸到哪里。特別是各企業(yè)黨政一把手，要毫不動搖地堅持“兩手抓、兩手都要硬”的方針，對本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)總責(zé)，要定期聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，研究布置保證措施，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，絕不能因生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)繁重而弱化黨風(fēng)廉政建設(shè)。要以落實“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任”為核心，同“兩全”管理有機融合，建立考核評價體系，加大責(zé)任追究力度，進(jìn)一步完善責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究的體制機制，定人、定事、定時、定標(biāo)，真正做到抓落實落到實處，見成效真見實效，確保決策部門、執(zhí)行部門、監(jiān)督部門的責(zé)任無縫鏈接。

借此機會，我代表集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)班子全體成員鄭重向大家承諾：嚴(yán)格執(zhí)行《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，抓好集團(tuán)公司系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)；加強黨性修養(yǎng)，樹立和弘揚優(yōu)良作風(fēng)，帶頭執(zhí)行上級黨組織和集團(tuán)公司各項規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”等民主決策程序；盡職盡責(zé)、遵規(guī)守紀(jì)、廉潔自律、不搞特殊化，著力解決影響科學(xué)發(fā)展的突出問題、解決職工群眾反映強烈的突出問題、解決干部隊伍作風(fēng)建設(shè)方面存在的突出問題，進(jìn)一步弘揚大唐精神，錘煉大唐作風(fēng)，提升大唐效率，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,增強大唐效益。我作為黨組書記，更是要堅持反腐倡廉，弘揚正氣，忠實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任者的職責(zé)，管好自己、管好部下、管好家人，從嚴(yán)自律，要求大家做到的，我首先做到；禁止別人做的，自己堅決不做。決不用組織賦予的權(quán)力為個人、為家庭、為親友謀取私利。希望大家積極支持我們履行承諾，并給予監(jiān)督。

同志們，今年的工作任務(wù)十分艱巨，集團(tuán)公司科學(xué)發(fā)展的新形勢賦予了黨風(fēng)廉政建設(shè)新的使命和新的任務(wù)，讓我們在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實黨的十七屆五中全會和中央紀(jì)委六次全會精神，以更加振奮的精神、更加堅決的態(tài)度、更加有力的措施、更加扎實的工作，科學(xué)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，為實現(xiàn)集團(tuán)公司“十二五”良好開局，為集團(tuán)公司又好又快發(fā)展提供堅強保證！