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同志們:
今天,我們在這里召開****年度全市教育工作會議,主要任務(wù)是:回顧總結(jié)****年教育工作,研究和部署****年全市教育工作的目標(biāo)任務(wù)和措施,推動教育事業(yè)持續(xù)健康協(xié)調(diào)快速發(fā)展。下面,我根據(jù)教育局黨委集體研究的精神,講兩個方面的問題。
一、****年全市教育工作回顧
剛剛過去的****年,是我市教育戰(zhàn)線精神振奮、奮發(fā)有為的一年,是開拓前進(jìn)、不同尋常的一年。在市委、市政府和徐州市教育局的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市教育戰(zhàn)線以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會以及全國農(nóng)村教育工作會議精神,圍繞“辦人民滿意教育、辦人民滿意學(xué)校”的宗旨,艱苦奮斗,加強(qiáng)實踐,創(chuàng)新探索,團(tuán)結(jié)拼搏,進(jìn)位爭先,推進(jìn)事業(yè)發(fā)展,深化教育改革,優(yōu)化資源配置,擴(kuò)大合作交流,全面實施素質(zhì)教育,全面提高教育教學(xué)質(zhì)量,順利完成了年初確定的各項工作任務(wù)。取得的成績可總括為“三個特色”、“四個亮點”、“五個進(jìn)展”:
三個特色是:
——開放的特色,主要體現(xiàn)在“學(xué)校開放周”活動方面。全市所有的學(xué)校都開展了“學(xué)校開放周”活動,每學(xué)期向社會和家長開放,共接待來訪家長和社會各界人士18萬人次,開放各種類型的課堂8萬節(jié)次,各校通過開放周活動建立了家校聯(lián)系,宣傳了學(xué)校,鼓勵了師生,取得了良好的社會效益。
——研究的特色,主要體現(xiàn)在“走進(jìn)校本”主題系列活動方面。各校根據(jù)教育局的要求,結(jié)合自身的實際,認(rèn)真探索和研究校本管理、校本培訓(xùn)、校本教研的方法和途徑,共培訓(xùn)教師8000人次,開發(fā)校本課程12種,寫出有影響的校本教研論文500篇,召開了全市性的“走進(jìn)校本”主題系列活動現(xiàn)場會,有17個單位作了經(jīng)驗介紹,教學(xué)反思個案評比活動有900個案參評。
——服務(wù)的特色,主要體現(xiàn)在“兩前分流、兩后雙百”培訓(xùn)指導(dǎo)方面。本年度,我市對部分高初中畢業(yè)生在畢業(yè)前三個月實施“兩前分流”培訓(xùn),畢業(yè)后繼續(xù)培訓(xùn)輸出,共培訓(xùn)輸出6299名高初中畢業(yè)生。我市的“兩前分流”,使畢業(yè)生學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)有了較充裕的時間,提高了畢業(yè)生的就業(yè)能力,這項工作也減輕了畢業(yè)生的家庭壓力,維護(hù)了社會的穩(wěn)定,得到了人民群眾的廣泛擁護(hù)。
四個亮點是:
——“以縣為主”的管理體制改革率先落實到位。各級政府對教育的投入進(jìn)一步增加,****年爭取省市專項資金2556萬元,比上年增長70%,****年全市教育經(jīng)費總投入達(dá)2.38億元,比上年增加0.21億元,增幅達(dá)10%,其中預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費達(dá)1.82億元,比上年增加0.22億元,增幅達(dá)14%;征收教育費附加和人民教育基金800萬元,比上年增加90萬元,增幅達(dá)12%;社會團(tuán)體和公民個人辦學(xué)投入1050萬元,比上年增加200萬元,增長23%。全市教師工資實行城鄉(xiāng)一體、公教同步體制,統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)一發(fā)放;學(xué)雜費由市統(tǒng)籌管理,實行“校收、市管、校用”;中小學(xué)校長和教師由市統(tǒng)一調(diào)配和管理。
——“六有”工程建設(shè)率先順利完成。全市校園硬化14.5萬平方米、綠化面積15.5萬平方米,修排水管近8.4萬米,新建改建衛(wèi)生食堂1.01萬平方米,符合標(biāo)準(zhǔn)的廁所2.6萬平方米,安全宿舍2.3萬平方米,新添床鋪4793張,保證寄宿生每人有1張床鋪,全市所有中小學(xué)都使用了冷熱飲用水。
——扶困助學(xué)工作成效非常顯著。完成了《關(guān)于在全市開展“愛心助成才”助學(xué)活動意見》的起草工作,并用政府文件的形式把扶困助學(xué)作為一項制度建立起來,規(guī)定市政府每年從財政收入中撥款60萬元用于扶困助學(xué)。積極開展各類助學(xué)活動,全市共募集資金150萬元,資助在校中小學(xué)生5100多名,其中發(fā)動師生捐款31.7萬元,資助貧困生1800多名,全市殘疾兒童全部免費接受義務(wù)教育。
——各類招生考試工作組織有序。去年招生辦公室共承擔(dān)各級各類招生考試5次,未發(fā)生一起重大差錯事件,特別是在高考報考人數(shù)大幅度增加、考試時間提前的情況下,確保了試、答卷的絕對安全,確保每場考試順利進(jìn)行,確保每個符合條件的考生都能安全參加考試。我市高考本科上線達(dá)2500多人,比去年增加700余人。職業(yè)學(xué)校對口單招錄取153人,上線率達(dá)75.51%,比去年也有較大幅度的提高。
五個進(jìn)展是:
——各級各類教育發(fā)展有了新的進(jìn)展。全市小學(xué)適齡兒童入學(xué)率和在校生鞏固率均達(dá)100%,學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)75%,殘疾兒童接受義務(wù)教育普及率達(dá)97.5%。全市初中學(xué)生入學(xué)率和鞏固率分別達(dá)到98.5%、98.85%。全市高中階段教育招生達(dá)11675人,初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)75%,比上年增加2個百分點。
——辦學(xué)體制及人事分配制度改革有了新的進(jìn)展。認(rèn)真貫徹《民辦教育促進(jìn)法》,民辦教育得到健康有序發(fā)展。辦學(xué)形式日趨活躍,已基本形成學(xué)歷教育與非學(xué)歷教育并舉的辦學(xué)格局。全市現(xiàn)有民辦教育機(jī)構(gòu)66個,其中學(xué)歷教育7個,非學(xué)歷教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)59個,在職教師1195人,在校(園)生17946人。暑假完成了市一中的改制工作,學(xué)校教育教學(xué)穩(wěn)定開展,教育質(zhì)量穩(wěn)步提高。公開選拔了兩個鎮(zhèn)12名小學(xué)校長,15名高級中學(xué)副校長,面向社會認(rèn)定教師資格479人,積極吸納優(yōu)秀師范畢業(yè)生267人,有效地彌補(bǔ)了師資的不足。在全市評選出10名名校長、100名名教師,分別發(fā)放政府津貼500元、300元,力求做到分配政策向骨干教師和特殊人才傾斜。
——新課程改革有了新的進(jìn)展。初中、小學(xué)全部執(zhí)行新的課程標(biāo)準(zhǔn)。組織了3000多名教師參加新課程培訓(xùn),舉辦基礎(chǔ)教育課程改革講座86次。成功組織了全市中小學(xué)田徑運動會和其它各種比賽,舉辦了教師節(jié)大型文藝演出和師生書畫作品展。
——學(xué)校黨建工作有了新的進(jìn)展。組織全市教育系統(tǒng)黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆四中全會精神和市委十屆五次全體(擴(kuò)大)會議精神,開展了以學(xué)習(xí)兩個《條例》為主要內(nèi)容的黨內(nèi)法規(guī)知識競賽,制定了學(xué)?;鶎狱h組織建設(shè)和考核基本標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)和規(guī)范黨建考核工作。以完善校務(wù)公開和學(xué)校教代會制度為抓手,推進(jìn)學(xué)校民主政治建設(shè);批準(zhǔn)菊園中學(xué)、新教印刷廠兩單位成立黨支部,全年教育局黨委共發(fā)展新黨員28名。
——教育行風(fēng)建設(shè)有了新的進(jìn)展。進(jìn)一步規(guī)范了教育收費行為,與各校簽訂了治理教育亂收費責(zé)任書,并會同有關(guān)部門開展了兩次教育收費督查,全市教育系統(tǒng)共查處各類違規(guī)收費8.5萬元,比去年同期下降了20%,全年共接到各類信訪舉報43件,舉報電話82個,接見群眾來訪28人次,辦結(jié)率97.8%,立案查處案件8個,辦結(jié)率達(dá)到100%,人民群眾對教育收費的滿意程度明顯提高。
此外****年,教育系統(tǒng)完成招商引資注冊資金300萬元,超額完成了市委市政府下達(dá)的100萬元的任務(wù)。新安小學(xué)、特教中心、春華小學(xué)、教師進(jìn)修校等單位為完成招商引資任務(wù)作出了突出的貢獻(xiàn)。
****年全市教育工作取得的成績,是科學(xué)發(fā)展觀在我市教育戰(zhàn)線成功實踐的生動體現(xiàn),是在各級黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,全市廣大教育工作者奮力拼搏、辛勤工作的結(jié)果。在此,我代表市教育局黨委向全市教育戰(zhàn)線的同志們,向關(guān)心支持教育事業(yè)的各級干部和社會各界人士表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們必須清醒地看到,我市教育改革和發(fā)展還面臨不少困難和問題,多年來積累的一些深層次矛盾還沒有從根本上得到解決,同時又出現(xiàn)了一些新情況、新問題。一是教育事業(yè)發(fā)展還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要,特別是基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的任務(wù)很重,優(yōu)質(zhì)教育資源相對不足,還不能滿足人民群眾日益高漲的需要,區(qū)域之間,校際之間,特別是城鄉(xiāng)之間的辦學(xué)條件、辦學(xué)水平存在較大差距,發(fā)展很不平衡。二是教育經(jīng)費投入不適應(yīng)教育事業(yè)發(fā)展的需要,教育法規(guī)定的“三增長、兩提高”的要求尚未充分落實。農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費還達(dá)不到省定標(biāo)準(zhǔn),以致農(nóng)村中小學(xué)的基本運轉(zhuǎn)相對困難;農(nóng)村學(xué)校建設(shè)和發(fā)展經(jīng)費嚴(yán)重短缺,教育債務(wù)較高,引發(fā)了一系列債務(wù)糾紛,影響了學(xué)校的穩(wěn)定。三是教師隊伍建設(shè)還不適應(yīng)全面推進(jìn)素質(zhì)教育、實施課程改革的需要,學(xué)科配套程度不高,特別是適應(yīng)新課程改革要求的綜合實踐、外語課程的師資較為緊缺。這些問題都有待于我們今后加以克服和解決。
二、****年教育工作意見
****年是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、保持教育良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年,也是全面實現(xiàn)“十五”規(guī)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。做好今年的教育工作,具有十分重要的意義。
****年教育工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實省、徐州市農(nóng)村教育工作會議精神和新沂市委十屆七次全體會議精神,堅持科學(xué)發(fā)展觀,辦好讓人民滿意的教育。
****年教育工作的基本思路是:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的,深化改革,強(qiáng)化管理,提高質(zhì)量,增強(qiáng)效益。
****年教育發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:繼續(xù)高質(zhì)量、高水平鞏固義務(wù)教育成果,全市中小學(xué)生年輟學(xué)率控制在0.8%以內(nèi);加大幼教發(fā)展力度,學(xué)前三年幼兒入園率達(dá)到78%;大力普及高中階段教育,高中階段教育入學(xué)率達(dá)到76%;高考本科上線人數(shù)確保完成徐州市下達(dá)的考核指標(biāo);加大農(nóng)村新增勞動力培訓(xùn)力度,完成省市下達(dá)的“兩后雙百”工程指標(biāo)任務(wù)。
****年促進(jìn)教育發(fā)展的主要工作是:
(一)深化四項改革
——深化教育管理體制改革。進(jìn)一步落實“以縣為主”義務(wù)教育管理體制,強(qiáng)化政府辦學(xué)責(zé)任,明確各級政府的教育職責(zé),調(diào)動各級政府辦學(xué)積極性。通過政府調(diào)控、人大監(jiān)督、政協(xié)參政議政等方式,努力使教育的各項投入列入市本級財政預(yù)算,確?!叭鲩L、兩提高”,確?!耙钥h為主”農(nóng)村義務(wù)教育管理體制各項措施落實到位。
——深化辦學(xué)體制改革。辦學(xué)體制改革是教育體制改革的中心環(huán)節(jié),也是教育體制創(chuàng)新的重要突破口。既要積極發(fā)展高中階段民辦教育,不斷滿足高中階段教育需求;也要適度發(fā)展義務(wù)教育階段民辦教育,對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校要堅持統(tǒng)籌規(guī)劃,實行總量調(diào)控。還要規(guī)范發(fā)展民辦幼兒教育,運用政策積極引導(dǎo)社會力量舉辦幼兒教育。要認(rèn)真貫徹落實《民辦教育促進(jìn)法》和《民辦教育促進(jìn)法實施條例》,要將民辦學(xué)校與公辦學(xué)校平等對待,建立公辦民辦學(xué)校教師合理流動機(jī)制,遏制惡性競爭,防止削弱公辦學(xué)校師資,鼓勵民辦學(xué)校積極引進(jìn)外地教師和具有教師資格的大中專畢業(yè)生。加大對民辦學(xué)校資產(chǎn)的監(jiān)控力度,防范和化解風(fēng)險。加大對違法違規(guī)辦學(xué)的查處力度,對不服從行政管理,違規(guī)招生,影響正常教育教學(xué)秩序的要堅決予以治理,促進(jìn)民辦教育健康、持續(xù)發(fā)展。
——深化干部人事制度改革。一是完善教職工聘任制。打破中小學(xué)實際存在的教師職務(wù)終身制,逐步建立人員能進(jìn)能出、職務(wù)能上能下、待遇能高能低,重能力、重實績、重貢獻(xiàn)、重創(chuàng)新的新型選人用人機(jī)制,實現(xiàn)單位用人、社會管人的人事管理方式。二是要進(jìn)一步完善校長責(zé)任制。以改革校長的選拔任用和管理為重點,繼續(xù)推進(jìn)中小學(xué)校長公推競選工作,理順校長管理體制,全面推行中小學(xué)校長聘任制,實行校長任期制,認(rèn)真落實中小學(xué)校長任期目標(biāo)責(zé)任制,加強(qiáng)對校長履行崗位職責(zé)及任期目標(biāo)完成情況的考核,并將考核結(jié)果與任用、獎懲掛鉤,形成有效的激勵機(jī)制。三是要完善教師轉(zhuǎn)任交流制度。按照徐州市教育局《關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)學(xué)校交流促進(jìn)城鄉(xiāng)教育共同發(fā)展的實施意見》,做好城區(qū)學(xué)校對農(nóng)村學(xué)校的支教工作,城區(qū)支教教師要在新學(xué)期前到崗。農(nóng)村對口學(xué)校要積極選拔有培養(yǎng)潛質(zhì)的教學(xué)骨干到市區(qū)對口學(xué)校跟崗學(xué)習(xí)。四是要深化學(xué)校分配制度改革。完善體現(xiàn)教職工崗位職責(zé)、工作績效和實際貢獻(xiàn)的工資保障和激勵機(jī)制,發(fā)揮工資的導(dǎo)向作用,工資福利向貢獻(xiàn)突出的人員傾斜。
——深化基礎(chǔ)教育課程改革。要繼續(xù)推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。在小學(xué)、初中穩(wěn)步推進(jìn)課程改革的基礎(chǔ)上,全市普通高中課改全部啟動。要認(rèn)真總結(jié)義務(wù)教育課改經(jīng)驗,在對農(nóng)村課改調(diào)研的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步研究農(nóng)村課改的推進(jìn)策略和機(jī)制,繼續(xù)開展送課下鄉(xiāng)、案例培訓(xùn)等活動,促進(jìn)農(nóng)村課改的均衡發(fā)展。以學(xué)科基地為龍頭,研討各學(xué)科提高課堂教學(xué)的途徑和辦法,努力構(gòu)建新課程常態(tài)下的課堂教學(xué)模式,切實轉(zhuǎn)變教學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式,不斷提高課堂教學(xué)效益。有重點、有目的地開展“亮點展示”和“校校行”活動,發(fā)揮鎮(zhèn)中心校對村小的示范、輻射、引領(lǐng)作用,促進(jìn)課改全面實施和向縱深發(fā)展。深入基層了解課改工作情況,加強(qiáng)對課改的視導(dǎo)、調(diào)研和評估。積極做好高中新課程實施的準(zhǔn)備工作,討論制定全市高中課改方案和相關(guān)配套文件,關(guān)注國家課改實驗區(qū)的進(jìn)展動態(tài),積極組織和開展培訓(xùn)。加大宣傳力度,營造全社會理解、支持課程改革的良好氛圍。學(xué)校要根據(jù)課改要求和自身實際,制定切實可行的應(yīng)對方案,充分研討謀劃實施。要嚴(yán)格執(zhí)行新課程計劃,保證開足開全規(guī)定課程,加強(qiáng)外語教學(xué),全市小學(xué)三年級按照國家義務(wù)教育階段的課程設(shè)置,全部開設(shè)外語課程。
(二)加強(qiáng)四項建設(shè)
——加強(qiáng)合格學(xué)校建設(shè)。一是做好基礎(chǔ)建設(shè)工作,我市布局調(diào)整“三新一亮”工程建設(shè)已通過省政府驗收。今年的主要任務(wù)是迎接省政府3月對我市“六有”工程的檢查驗收,推進(jìn)農(nóng)村中小學(xué)“校校通”工程建設(shè),配備教育教學(xué)必需的圖書資料、實習(xí)實驗設(shè)備、體育、衛(wèi)生、藝術(shù)設(shè)施。二是加強(qiáng)控輟工作,繼續(xù)開展創(chuàng)建“無流生班級、無流生學(xué)校、無流生鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動,制定、分解各單位控輟目標(biāo),建立并完善責(zé)任體系,加大考核力度,力爭完成省下達(dá)的控輟目標(biāo),創(chuàng)建無流生學(xué)校和無流生鎮(zhèn)。三是加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校創(chuàng)建工作,創(chuàng)建省示范性幼兒園1所,市示范幼兒園4所,省實驗小學(xué)2所,市實驗小學(xué)4所,省現(xiàn)代化示范初中4所,四星級高中1所,三星級高中2所,創(chuàng)建徐州市花園式學(xué)校10所。建立對優(yōu)質(zhì)學(xué)校的復(fù)查制度,重點檢查優(yōu)質(zhì)學(xué)校在教育信息化、對口支援、課程改革和“減負(fù)”等方面的工作,督促學(xué)校發(fā)揮其實驗和示范作用。
——加強(qiáng)師資隊伍建設(shè)。今年,省里放寬了師范類畢業(yè)生回生源地就業(yè)的限制,事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制進(jìn)一步緊縮,新課程改革帶來的師資結(jié)構(gòu)性短缺矛盾更加突出。針對上述情況,一要加強(qiáng)編制管理,優(yōu)化教師隊伍。各校要抓住核編機(jī)會,及時補(bǔ)充缺編教師,合理分流超編教師,清退代課教師。在編制限額內(nèi),積極接收師范類畢業(yè)生任教。二要嚴(yán)格教師資格認(rèn)定。堅持資格準(zhǔn)入,凡進(jìn)必考,持證上崗,不具備教師資格的現(xiàn)有人員必須調(diào)整出教學(xué)一線。加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校專業(yè)教師配備,提高職教師資建設(shè)。三要深化教師職稱改革。從今年開始,對農(nóng)村中小學(xué)教師評審高級教師職務(wù)的,適當(dāng)降低要求。對城區(qū)45歲以下的申報高級職稱的中小學(xué)教師,逐步實行到農(nóng)村工作半年制度。四要提高師德水平。大力開展師德教育,建立師德建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制、問題追究制,實行學(xué)校、學(xué)生、家長和社會綜合考評辦法,把師德表現(xiàn)作為崗位聘任、晉職晉級、評優(yōu)評先的重要依據(jù),不合格者“一票否決”。大力弘揚(yáng)師德先進(jìn),今年教師節(jié)要隆重表彰扎根農(nóng)村、獻(xiàn)身教育的優(yōu)秀園丁。五是堅決杜絕在職教師搞有償家教行為,出臺對學(xué)校和教師的考核意見,對管理不嚴(yán)、監(jiān)督不力的校長作相應(yīng)處理,對執(zhí)迷不悟、屢教不改的在職教師按意見從嚴(yán)處理,決不姑息。六要采取切實措施,穩(wěn)定教師隊伍。為解決農(nóng)村教師待遇偏低、工資福利“同地不同標(biāo)、同工不同酬”問題,省政府今年將拿出12億元,用于發(fā)放農(nóng)村教師工資的“省補(bǔ)”部分。徐州市從今年起,每年投入500萬元,設(shè)立“教育人才專項資金”,對全市名特優(yōu)教師、農(nóng)村高級教師實行崗位津貼,我市也將繼續(xù)實行名師、名校長政府津貼制。七要加強(qiáng)教師繼續(xù)教育。今年起,徐州市設(shè)立專項資金,每年為農(nóng)村中學(xué)定向委培緊缺學(xué)科教師200人;每年安排每個縣100名教師參加省級骨干教師培訓(xùn),安排每個鎮(zhèn)30名教師參加市級骨干教師培訓(xùn)。我市將在加強(qiáng)骨干教師校外培訓(xùn)的同時,充分發(fā)揮校本培訓(xùn)的作用,制定師資隊伍建設(shè)目標(biāo)考核辦法,實施目標(biāo)管理。
——加強(qiáng)行政能力建設(shè)。一是要建設(shè)好學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍。要堅持用好的作風(fēng)、好的機(jī)制選人用人,配齊配強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。要重視學(xué)校中層干部的選拔使用,根據(jù)學(xué)校發(fā)展需要,靈活設(shè)置中層干部崗位。二是要提高領(lǐng)導(dǎo)干部管理教育的水平。切實改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式,做到科學(xué)治教、民主治教、依法治教。要用科學(xué)的理論、制度和方法來發(fā)展教育,依靠教職工辦好學(xué)校,加強(qiáng)政務(wù)和校務(wù)公開,提高決策的透明度和民主參與度,協(xié)調(diào)好校內(nèi)黨、政、工、團(tuán)的關(guān)系。開展依法治教示范學(xué)校創(chuàng)建活動,加強(qiáng)學(xué)校建章立制工作,強(qiáng)化教育工程和項目的監(jiān)督與審計,堅決糾正招生、考試、收費等工作中的違規(guī)違紀(jì)行為。三是要提高教育局機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)水平。牢固樹立為基層服務(wù)、為學(xué)校服務(wù)、為人民群眾服務(wù)的思想,壓縮會議、文件,減少檢查、驗收,為校長“松綁”,為學(xué)?!皽p負(fù)”。加強(qiáng)工作的計劃性和預(yù)見性,提高統(tǒng)籌全局的能力和綜合協(xié)調(diào)能力。
——加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。一要開展弘揚(yáng)和培育民族精神教育、誠信教育。在學(xué)科教學(xué)中滲透中華傳統(tǒng)美德和民族精神內(nèi)容,把誠信教育納入德育先進(jìn)校、安全文明校創(chuàng)建活動中,培養(yǎng)學(xué)生誠信交往、誠信作業(yè)、誠信考試的良好習(xí)慣。二要繼續(xù)做好新《守則》、新《規(guī)范》的學(xué)習(xí)貫徹落實工作。狠抓中小學(xué)生文明習(xí)慣教育,針對社會生活中普遍存在的問題,建立長效機(jī)制,持之以恒地開展“爭做文明人”主題教育活動,下大力氣狠抓中小學(xué)生“講究衛(wèi)生,不亂扔亂吐;舉止文雅,不喧嘩打鬧;語言文明,不污言穢語;文明乘車,主動讓座不搶座;遵守交通法規(guī),不闖紅燈;愛護(hù)公物,不亂涂亂畫”等文明習(xí)慣養(yǎng)成教育,促進(jìn)千萬個家庭和全社會基礎(chǔ)文明程度的提高。繼續(xù)開展德育先進(jìn)校、日常行為規(guī)范示范校的創(chuàng)建工作。三要進(jìn)一步加強(qiáng)心理健康教育。繼續(xù)辦好“心理咨詢熱線”,開展網(wǎng)上咨詢,提高學(xué)生的心理素質(zhì)和抗挫折能力。省德育先進(jìn)學(xué)校、省模范學(xué)校、三星級以上高中要建立心理輔導(dǎo)室,開設(shè)心理健康教育課,帶動全市中小學(xué)心理健康教育的健康發(fā)展。四要完善學(xué)校、家庭、社會三結(jié)合教育機(jī)制。要加強(qiáng)對關(guān)工委和紅十字青少年工作的領(lǐng)導(dǎo),健全組織網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)青少年校外活動場所建設(shè),發(fā)揮青少年校外教育聯(lián)席會議的作用,加強(qiáng)對中小學(xué)生進(jìn)網(wǎng)吧的教育和管理,為青少年健康成長創(chuàng)設(shè)良好的社會環(huán)境。
三、建設(shè)四項工程:
——基礎(chǔ)教育水平提升工程。在進(jìn)一步提高幼兒教育以及義務(wù)教育階段入學(xué)率、鞏固率,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面的同時,要重點研究如何強(qiáng)化管理,大面積提高幼兒教育、義務(wù)教育質(zhì)量問題,進(jìn)一步發(fā)揮好省級實驗小學(xué)、示范初中的實驗、示范作用。高度重視初中輟學(xué)問題,加強(qiáng)控輟管理,加大公用經(jīng)費投入,確保生均公用經(jīng)費比上一年度增加10元以上,大力鞏固和提高“兩基”水平。應(yīng)對高中入學(xué)高峰,繼續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)高中辦學(xué)規(guī)模,積極發(fā)展高中階段教育。
——扶困助學(xué)工程。要高度關(guān)注教育弱勢群體,繼續(xù)落實市委市政府《關(guān)于在全市開展“愛心助成才”助學(xué)活動的意見》,努力完善貧困學(xué)生助學(xué)制度。積極采取措施,對義務(wù)教育階段農(nóng)村特殊困難學(xué)生免收雜費、書本費,補(bǔ)助寄宿生生活費,確保農(nóng)村學(xué)生不因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),確保特教中心學(xué)生全部免費入學(xué)。要發(fā)揚(yáng)互助友愛精神,大力開展城鄉(xiāng)手拉手助學(xué)活動,動員城區(qū)學(xué)校師生定向幫扶農(nóng)村地區(qū)貧困學(xué)生。要廣泛動員和鼓勵機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位及公民向農(nóng)村學(xué)校捐贈,推動全社會積極參與對家庭貧困子女的扶助工作并形成經(jīng)常性制度。
——“校校通”建設(shè)工程。這是繼“三新一亮”和“六有”后又一重要的學(xué)校建設(shè)工程。今年,省政府決定安排3.5億元,再通過南北掛鉤、企業(yè)捐助等形式籌集3.5億元,共投資7億元用于“校校通”工程建設(shè)。我市要抓住機(jī)遇爭取內(nèi)外援助,調(diào)動各方面的力量,完成這一光榮而艱巨的任務(wù)。要按照省廳要求,認(rèn)真研究制訂建設(shè)方案,采用招標(biāo)的辦法集中采購相關(guān)設(shè)備,大力培訓(xùn)教師和管理人員,結(jié)合課改實際開發(fā)課件,保證每一所中小學(xué)都有電腦網(wǎng)絡(luò)教室和合格的教師,能根據(jù)課程計劃開設(shè)信息技術(shù)課。
——教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)工程。大力發(fā)展職業(yè)教育,是加快人力資源開發(fā)、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)、提高高中階段入學(xué)率的必然要求,必須堅決調(diào)整高中階段教育發(fā)展思路,進(jìn)一步擴(kuò)大中等職業(yè)教育。一要改革中考錄取辦法。要引導(dǎo)更多學(xué)生向職教分流,制定并嚴(yán)格執(zhí)行普通高中“死檔線”,擴(kuò)大職教招生規(guī)模,建立初級中學(xué)按照一定比例推薦畢業(yè)生報考職業(yè)學(xué)校的考核制度。二要加強(qiáng)內(nèi)涵建設(shè)。要做好省市示范專業(yè)創(chuàng)建工作,創(chuàng)建省級示范專業(yè)1個,市級示范專業(yè)2個。積極推進(jìn)課程改革,大力推廣項目教學(xué),強(qiáng)化技能教學(xué)過程管理。加強(qiáng)師資培訓(xùn),推進(jìn)雙師型教師隊伍建設(shè)。大力開展訂單教育與培訓(xùn),多渠道搞好職校畢業(yè)生就業(yè)工作。繼續(xù)抓好對口單招工作,力爭單招報考人數(shù)和上線率都有較大突破。三要大力開展各類培訓(xùn)。切實加強(qiáng)農(nóng)村成人教育基礎(chǔ)建設(shè),按照省有關(guān)文件精神配齊成教人員,積極利用布局調(diào)整下來的學(xué)校充實成教中心校校舍。全年各類成人培訓(xùn)1.6萬人。建立“兩后雙百”工作層層考核責(zé)任制,加大督查力度,確保****年度未升學(xué)的回鄉(xiāng)初高中畢業(yè)生100%參加職業(yè)技能培訓(xùn),實現(xiàn)適齡人員100%向非農(nóng)轉(zhuǎn)移和勞務(wù)輸出。廣泛開展各類成人培訓(xùn),力爭全年培訓(xùn)農(nóng)村富于勞動力6000人,培訓(xùn)致富骨干1000人、培訓(xùn)轉(zhuǎn)崗下崗職工2000人,鞏固農(nóng)科教結(jié)合示范基地建設(shè)成果,切實發(fā)揮科技示范和農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)基地作用,努力創(chuàng)建省市級示范基地。
四、開展四項活動
——開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動。抓好黨員先進(jìn)性教育工作。根據(jù)市委部署,從今年1月開始到明年上半年,在全市教育系統(tǒng)黨員干部中開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動,這是今年教育黨建工作的重中之重?;顒臃秩齻€批次進(jìn)行,每個批次用半年左右的時間。要通過學(xué)習(xí)發(fā)動、查擺問題、總結(jié)評議,抓住廣大群眾反映強(qiáng)烈、迫切要求解決的熱點問題,抓住那些影響教育改革發(fā)展穩(wěn)定的制約因素,抓住黨員干部思想、作風(fēng)中的突出問題,集中整改提高,不斷增強(qiáng)黨員綜合素質(zhì),使黨員先鋒模范作用更加突出,進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè),使教育各級黨的組織更加堅強(qiáng)有力,以新的思想、新的作風(fēng)、新的作為,把教育各項工作提高到一個新水平。近日,中央、省、市紀(jì)委、監(jiān)察部專門下發(fā)通知,要求各級黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部在春節(jié)期間要嚴(yán)格遵守廉潔自律規(guī)定,堅決制止奢侈浪費行為,這是抓好黨員先進(jìn)性教育的重要內(nèi)容。要牢記李源潮書記給各級領(lǐng)導(dǎo)干部的六條警示:一是一定不能動搖理想信念,二是一定不能利用手中公共權(quán)力,三是一定不能放縱子女親屬,四是一定不能結(jié)交歪門邪道朋友,五是一定不能拒絕黨和人民的監(jiān)督,六是不忘腐敗分子身敗名裂下場。
——繼續(xù)開展“走進(jìn)校本”主題系列活動。以活動為抓手,全面推進(jìn)校本建設(shè)和校本管理,建立校本培訓(xùn)、教研制度,重視校本課程建設(shè),促進(jìn)學(xué)校逐步形成辦學(xué)特點。以推進(jìn)課程改革、提高教育質(zhì)量、促進(jìn)教師發(fā)展為重點,按照“點面結(jié)合,集中攻關(guān),推廣成果,打造名師”的工作思路,加強(qiáng)校本教研的宏觀指導(dǎo)和經(jīng)驗推廣,加強(qiáng)教育發(fā)展專項課題研究和管理,盡快將研究成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。加強(qiáng)科研示范校、試驗基地建設(shè)和專家型教師培養(yǎng),促進(jìn)教育水平的提高。
——認(rèn)真開展師生讀書活動。讀書是提高師生的認(rèn)識能力、專業(yè)水平、知識基礎(chǔ)的捷徑,本年度教育局將對師生讀書活動提出明確的要求,組織檢查和考評。各校要結(jié)合過去“學(xué)習(xí)型”單位的建設(shè),有組織、有計劃、有目的的開展讀書活動,為師生提供必備的書籍,對師生讀書活動提出明確的要求。教師要根據(jù)自己的實際選擇讀本,每位教師每個季度要研讀一本以上書籍。各校要有針對性地指導(dǎo)學(xué)生閱讀書籍,選擇讀本要符合學(xué)生的年齡特點和知識水平,要努力形成熱愛書籍、嗜好讀書的良好風(fēng)氣,積極營造書香校園。
——繼續(xù)開展“學(xué)校開放周”活動。要認(rèn)真總結(jié)學(xué)校開放周活動的經(jīng)驗,提高學(xué)校開放周活動的層次和效益,擴(kuò)展學(xué)校開放周活動的內(nèi)涵,結(jié)合新課程教學(xué),結(jié)合校本建設(shè),邀請家長和各界人士參與教育工作,認(rèn)真探討“學(xué)校開放周”活動的方法和途徑,創(chuàng)新開放周活動的內(nèi)容和機(jī)制,加強(qiáng)校與校之間的合作與交流,堅持“走出去”與“請進(jìn)來”并重,有條件的學(xué)??上蚴型?、省外延伸,擴(kuò)大開放周活動的影響,提升學(xué)校的辦學(xué)層次和水平。
五、做好十項工作
——做好常規(guī)管理工作。一是加強(qiáng)教學(xué)管理,認(rèn)真落實三個“五認(rèn)真”,認(rèn)真落實課程計劃。二是加強(qiáng)教師管理,嚴(yán)格考勤制度,嚴(yán)禁擅自脫崗離崗,嚴(yán)禁體罰和變相體罰學(xué)生,嚴(yán)禁從事有償家教,要通過管理,提高教師的形象、教學(xué)的形象;三是加強(qiáng)學(xué)生管理,繼續(xù)落實常規(guī)管理28條,加強(qiáng)日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育,達(dá)到管理育人的目標(biāo),全面提高學(xué)生的素質(zhì);四是加強(qiáng)體育衛(wèi)生管理,要樹立“健康第一”思想,培養(yǎng)學(xué)生良好的身體素質(zhì)和衛(wèi)生習(xí)慣,提高學(xué)校衛(wèi)生防疫和控制突發(fā)疾病的能力。認(rèn)真落實兩個《條例》,做好學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試工作。
——做好招生考試工作。招生考試工作是教育工作的重要內(nèi)容,關(guān)系重大,影響深遠(yuǎn),必須高度重視。一是要做好各類招生考試的組織工作。對高考、中考、自考等考試,要嚴(yán)密組織,嚴(yán)格程序,選派正直、公平的人員參與考務(wù)工作;二是要做好考點的各項準(zhǔn)備工作,特別是有聽力內(nèi)容的考試,要確保萬無一失;三是要做好保密工作。試、答卷的接送保管要確保安全,要簽訂責(zé)任狀,防范在前;四是要嚴(yán)肅考試紀(jì)律,嚴(yán)格考場秩序,堅決杜絕各種舞弊行為,確保各級各類考試無差錯。
——做好綜治安全工作。要建立安全工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織網(wǎng)絡(luò),安排專人負(fù)責(zé)安全工作,并層層鑒定責(zé)任書。切實加大對安全工作的投入,加強(qiáng)學(xué)校安全干部的培訓(xùn)與管理,不斷提高學(xué)校安全事故的應(yīng)急處理能力。開展“最安全學(xué)?!眲?chuàng)建活動,全面構(gòu)建學(xué)校治安防控網(wǎng)絡(luò)體系,完善各類防范措施。積極配合有關(guān)部門,認(rèn)真開展學(xué)校及周邊治安環(huán)境的綜合整治,凈化校園周邊環(huán)境。深入開展安全檢查與專項督查活動,全力消除各類安全隱患,增強(qiáng)師生的安全防范意識和自我保護(hù)能力。嚴(yán)格落實責(zé)任追究制,嚴(yán)肅查處學(xué)校安全管理工作中的失職失責(zé)行為,營造學(xué)校安全穩(wěn)定與科學(xué)和諧發(fā)展的良好氛圍,為全市教育事業(yè)的健康發(fā)展提供有力保障。
——做好黨風(fēng)廉政工作。要認(rèn)真落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政制度建設(shè),做到制度到位、責(zé)任到位、措施到位、工作到位。要深入推行并完善廉潔談話和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,健全學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部反腐倡廉承諾制度,加強(qiáng)紀(jì)律約束,堅定理想信念,筑牢思想防線,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度,切實加強(qiáng)對建設(shè)招標(biāo)、教育收費、招生錄取等工作的監(jiān)督檢查,防微杜漸,警鐘長鳴。
——做好教育收費和審計工作。要從維護(hù)人民群眾的根本利益出發(fā),公開收費項目和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范收費行為,加強(qiáng)收費管理,嚴(yán)格實行“一費制”,以維護(hù)教育的良好形象。要配合審計局對中小學(xué)校長實行離任審計、屆中審計,對建設(shè)單位加強(qiáng)建設(shè)審計,對中小學(xué)實行收支審計,檢查各單位財務(wù)收支、預(yù)算外資金使用、坐收坐支情況。強(qiáng)化責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違規(guī)案件,做到查辦及時,懲治到位。
——做好工會工作。要繼續(xù)加強(qiáng)制度建設(shè),維護(hù)教職工合法權(quán)益,進(jìn)一步健全和完善教職工代表大會制度,切實保障教職工參與學(xué)校民主管理和民主監(jiān)督的權(quán)利,保證教職工對學(xué)校重大決策的知情權(quán)和民主參與權(quán),實行教代會報告制度。進(jìn)一步規(guī)范校務(wù)公開工作,發(fā)揮校務(wù)公開的促進(jìn)、監(jiān)督作用,把校務(wù)公開作為提高執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,推進(jìn)民主政治建設(shè)的必然要求來對待,提高校務(wù)公開的質(zhì)量和效果。要加強(qiáng)工會的組織建設(shè),做好工會的換屆改選工作,加強(qiáng)對民辦學(xué)校建會的指導(dǎo)。要深入開展“建家”活動,積極組織豐富多彩的文體活動,促進(jìn)廣大教職工的身心健康,增強(qiáng)工會的活力。
——做好后勤和勤工儉學(xué)工作。要繼續(xù)推進(jìn)后勤服務(wù)改革,學(xué)校后勤要以促進(jìn)學(xué)生的健康成長為宗旨,提高服務(wù)質(zhì)量,努力改善師生的膳食、住宿條件,改善學(xué)校食堂的服務(wù)形象。財務(wù)、校產(chǎn)、物資等各項管理要做到規(guī)范和科學(xué),要形成合理的制約關(guān)系和工作程序,透明公開,接受師生的監(jiān)督。要繼續(xù)加強(qiáng)勤工儉學(xué)工作,突出勤工勤學(xué)的服務(wù)和教育功能,既大力創(chuàng)收,為教育發(fā)展提供財力支持,又提供實習(xí)實踐條件,為教育教學(xué)工作作出貢獻(xiàn)。
——做好計劃生育工作。計劃生育是特殊歷史時期的特殊工作,是我國現(xiàn)階段的一項基本國策,教育工作者更要身體力行,宣傳計劃生育工作,落實計劃生育政策。各校要安排專人負(fù)責(zé)計劃生育工作,教育教職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和生育觀,從中華民族的長遠(yuǎn)利益出發(fā),優(yōu)生優(yōu)育,要堅決查處計生工作的違紀(jì)行為,強(qiáng)化計劃生育工作的嚴(yán)肅性,樹立教育工作者遵法守紀(jì),維護(hù)大局的良好形象。
——做好招商引資工作。招商引資關(guān)系到地方經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,也影響到教育的發(fā)展,是新形勢下政府工作的一項重要內(nèi)容。但招商引資決不是政府自己的事,而是全社會的事,因而,教育系統(tǒng)必須響應(yīng)市委市政府的號召,把招商引資工作作為教育工作的一個重要方面抓緊抓好,要調(diào)動每一位教育工作者的積極因素,廣種薄收,努力完成政府下達(dá)的招商引資任務(wù),為勤工儉學(xué)注入資金,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
——做好督導(dǎo)評估工作。一是制定對鎮(zhèn)教育工作的督導(dǎo)評估細(xì)則,重點督查鎮(zhèn)政府籌措教育經(jīng)費、改善辦學(xué)條件、化解該承擔(dān)的學(xué)校債務(wù)、控流止輟、整治校園周邊環(huán)境等工作的落實情況。二是完善中小學(xué)綜合督導(dǎo)評估制度。修訂中小學(xué)綜合督導(dǎo)方案,切實組織好三年一輪的中小學(xué)綜合督導(dǎo)評估,評選新一輪市級模范學(xué)校。三是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè),建立對督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和督學(xué)年度考核制度。按徐州市的要求,市教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)年內(nèi)要更名掛牌,明確代表縣級政府行使教育督導(dǎo)的職能,對政府落實“以縣為主”管理體制,財政投入、教育人事管理等內(nèi)容逐項考核。
同志們,新的一年已經(jīng)來臨,我在這里代表市教育局黨委,感謝大家過去一年來的辛勤工作和對教育局工作的支持,向大家并通過你們向全市教育戰(zhàn)線的同志們致以新年的問候和新春的祝福。****年全市教育工作任務(wù)繁重,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、同心同德、勵精圖治,全面完成全年各項工作任務(wù),為實現(xiàn)“兩個率先”作出新的更大的貢獻(xiàn)!
最后祝大家春節(jié)愉快,身體健康,闔家幸福!
謝謝!
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