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首先,我代表中共中央政治局委員、市委書記張同志、市長戴同志,向參加今天論壇的各位領導和同志們表示熱烈的歡迎和衷心的感謝。下面,我簡要介紹兩個方面的情況:
一、市“四進社區(qū)”尤其是體育進社區(qū)的進展情況
市是全國體育進社區(qū)最早的發(fā)起城市之一。多年來,市委、市政府一直高度重視群眾性體育工作。中共中央政治局委員、市委書記張同志多次指出:體育是精神文明建設的一項重要標志,是社會進步的重要組成部分。體育的發(fā)展水平,體現(xiàn)著一個城市的綜合實力,反映了一個城市的整體素質和精神風貌,關系到人民群眾的身體健康。而社區(qū)體育形式是新時期社區(qū)發(fā)展的重要組成部分,是體育實現(xiàn)親民、便民、利民最佳的方式和途徑。各級領導一定要高度重視,切實加強對體育工作的領導,不斷開創(chuàng)體育事業(yè)的新局面,為推動社會進步,促進經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻。全市各區(qū)縣、各系統(tǒng)和各單位,積極落實書記的講話精神和市委、市政府的工作要求,著力在"組織建設、陣地建設、隊伍建設、制度建設"等方面下功夫,做了大量卓有成效的工作,形成了體育進社區(qū)的鮮明特色。這一特色可以用四句話概括,即:組織領導堅強有力,體育設施成龍配套,法規(guī)制度日臻完善,健身活動空前活躍。由于各方面的共同努力,目前,我市居民主要健康指標已經(jīng)達到中等發(fā)達國家的平均水平,在體育進社區(qū)方面我們的具體做法是:
(一)組織健全、作用明顯。為把中央文明辦、國家體育總局等部委關于開展“四進社區(qū)”的指示精神真正落到實處,市委、市政府及各區(qū)縣、各系統(tǒng)普遍成立了體育工作領導小組,建立了由主要領導負總責,分管領導任組長,文明辦、體育局、民政局、街委牽頭協(xié)調,黨、政、工、團、婦齊抓共管的領導機制和組織網(wǎng)絡,形成了組織健全、領導帶頭、上下聯(lián)動,合力推進的工作機制。全市基層各單位、各街道、各社區(qū)按照市委、市政府的要求,分別建立健全了職工體育協(xié)會、社區(qū)體育協(xié)會、農(nóng)民體育協(xié)會、婦女體育協(xié)會、殘疾人體育協(xié)會、老年人體育協(xié)會、青少年體育俱樂部等群眾性體育組織。據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我市共有各類體育組織及協(xié)會3000多個。這些組織常年工作在基層,活躍在民間,在組織全民體育運動尤其是社區(qū)居民體育健身活動中發(fā)揮了重要作用。
(二)陣地鞏固、設施完備。多年來,市各級黨委、政府高度重視體育場地、設施等基礎性工程建設,在這方面舍得投入,成效明顯。特別是隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步,廣大群眾的健身意識逐年增強。為不斷滿足群眾需求,我們加大了改善群眾健身條件的工作力度。近年來,我們投入體育彩票公益金3億多元。在全市各街道實施了全民健身工程,使群眾體育設施年年有增加。目前,全市可供群眾使用的體育場地已達8952片,面積達2300萬平方米;社區(qū)、街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)配建的體育彩票全民健身工程達1200多個。此外,我們還興建了體育公園、體育廣場、市民健身中心、社區(qū)輕型體育館、山野運動基地等一批規(guī)模大、功能全的時尚健身設施。從去年開始,我們結合舊樓區(qū)改造,為全市340多個老社區(qū)配建了健身設施,改建、新建群體設施面積達130多萬平方米。同時,我們還積極整合資源,充分發(fā)揮民營企業(yè)的作用,鼓勵民營企業(yè)家在社區(qū)建立體育健身活動場所1100多個,有效滿足了廣大群眾的健身需求,被群眾譽為“民心工程”。
(三)內容豐富、活動不斷。我們把“體育進社區(qū)”活動作為群體運動的主旋律,堅持業(yè)余、自愿、因人制宜和科學文明的原則,在全市上下廣泛開展了豐富多彩的全民健身活動。比如,結合重大節(jié)日,組織開展了“元旦迎新春健身樂”、“春節(jié)健身大拜年”、“三八”婦女體育賽、“五一”職工長跑、“五一”假日健身游、“十一”健身大套餐、山野健身行等特色活動。為滿足不同人群的健身需求,組織開展了萬名職工棋手大賽、青少年體育夏令營、社區(qū)健身自助餐、社區(qū)乒乓球、籃球大賽、家庭趣味運動會、鄰里互助運動會等不同形式的體育活動,為構建文明和諧的社區(qū)生活營造了濃厚的體育氛圍。在搞好傳統(tǒng)性群眾健身活動的基礎上,我們堅持推陳出新,在全市開展了“科普、文化、體育、衛(wèi)生、法律、環(huán)?!绷M社區(qū)活動,倡導提出了新的健身理念,如“廣場體育”、“公園體育”、“健身網(wǎng)絡”等。同時研發(fā)并向全國推廣了《大眾廣播體操》、《健步行鍛煉標準》等形式新穎、易學易行、喜聞樂見的群體活動內容,受到國家有關部委的肯定。
(四)制度健全、措施得力。為把《全民健身計劃綱要》落到實處,我市先后制定和頒布了20余項法規(guī)制度。年,市文明辦、市體育局等10個部門聯(lián)合制定下發(fā)了《關于深入開展科教、文化、體育、衛(wèi)生、環(huán)保、法律"六進社區(qū)"活動的通知》,對我市體育進社區(qū)工作進行了全面部署,制定了《社區(qū)體育工作標準》。今年8月,經(jīng)市人大常委會審議并頒布了《市全民健身條例》,這是我市第一部地方性體育法規(guī),為全民健身活動提供了法律依據(jù)。我們本著"以人為本,服務大眾"的原則,將體育融入社區(qū)建設和構建和諧的大環(huán)境中,不斷強化管理體制和運行機制功能,科學規(guī)范社區(qū)體育標準,為群眾性體育活動的蓬勃開展提供了有力的保障。
二、“十五”期間經(jīng)濟社會發(fā)展的基本情況
在黨中央、國務院的正確的領導下,在中央各部委尤其是參加今天論壇的10部委領導的大力支持下,在全國各兄弟省市的關心幫助下,“十五”期間市在方方面面都發(fā)生了巨大變化,取得了可喜成績。
——國民經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展,綜合實力躍上新臺階。全市生產(chǎn)總值達到3665億元,年均增長13.9%,人均生產(chǎn)總值4300美元,年均增長12.7%。財政收入達到725.5億元,年均增長24.3%。
——經(jīng)濟體制改革繼續(xù)深化,發(fā)展活力進一步增強。經(jīng)濟結構調整邁出重大步伐,整體素質明顯提高。工業(yè)增加值達到1921億元,年均增長17%。電子信息等六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)占全市工業(yè)比重為71.6%。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制框架初步建立。國有大中型企業(yè)的80%以上完成公司制改革。國有及國有控股企業(yè)資產(chǎn)總額比“十五”規(guī)劃增長了1倍。非公有制經(jīng)濟增加值占全市的比重為52%,提高16.9個百分點。
——認真落實國家發(fā)展戰(zhàn)略,推進濱海新區(qū)開發(fā)開放。改革開放以來,鄧小平、、等中央領導同志多次視察濱海新區(qū),并做出重要指示。經(jīng)過十多年的建設,濱海新區(qū)的綜合實力和服務功能不斷增強。"十五"期間,濱海新區(qū)生產(chǎn)總值約1600億元,年均增長19.7%。開發(fā)區(qū)連續(xù)8年在國家級開發(fā)區(qū)綜合投資環(huán)境評價中名列第一。保稅區(qū)主要經(jīng)濟技術指標位居全國保稅區(qū)前列。黨的十六屆五中全會和今年全國人代會都強調,繼續(xù)發(fā)揮經(jīng)濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)的作用,推進濱海新區(qū)等條件較好地區(qū)的開發(fā)開放,帶動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。濱海新區(qū)開發(fā)開放已經(jīng)納入國家總體發(fā)展戰(zhàn)略。我們一定按照總書記、總理的一系列重要講話精神,立足,依托京冀、服務環(huán)渤海、輻射“三北”、面向東北亞,努力把濱海新區(qū)建設成為現(xiàn)代制造和研發(fā)轉化基地、北方國際航運中心和國際物流中心、宜居的生態(tài)城區(qū)。努力把濱海新區(qū)建設成為高度開放、社會和諧、環(huán)境友好的現(xiàn)代經(jīng)濟新區(qū)。
——基礎設施取得突破性進展,城市面貌發(fā)生巨大變化。按照科學發(fā)展觀的要求,一批重大交通項目相繼開工。新增高速公路通車里程300公里。港15萬噸級深水航道竣工。海河綜合開發(fā)取得階段性成果。津濱輕軌投入運營,地鐵一號線建成試通車,市區(qū)快速路通車120公里。城市道橋面積增長61%,新增地下管網(wǎng)7000公里。
——經(jīng)濟社會協(xié)調發(fā)展,各項事業(yè)全面進步??平膛d市、人才強市戰(zhàn)略加快實施。綜合科技進步水平居全國第三位。取得市級以上科技成果6000多項。專利申請增長27倍。新技術產(chǎn)業(yè)園區(qū)孵化和帶動作用不斷增強。建成寬帶城域網(wǎng)。信息化水平進一步提高。教育水平居全國前列。建成48所示范性高中,接受優(yōu)質高中階段教育的學生超過全市中學生人數(shù)胡75%。高等教育進入普及化階段。我市被確定為國家職業(yè)教育改革試驗區(qū)。
——城鄉(xiāng)居民收入不斷增加,生活質量和水平穩(wěn)步提高。城市居民年人均可支配收入和農(nóng)村居民年人均純收入分別達到12639元和7202元,年均增長10.7%和10.5%。新增就業(yè)崗位91.3萬個,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內。城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度基本建立,解決了部分困難企業(yè)退休人員享受大病醫(yī)療保險問題。
——民主法制建設得到加強,依法行政工作全面推進。我們認真執(zhí)行市人大及其常委會決議,廣泛聽取市政協(xié)和各派意見。自覺接受各種監(jiān)督,認真辦復人大代表和政協(xié)委員議案、提案和建議。推進依法行政,制定和提出一批行政規(guī)章和地方性法規(guī)草案,建成了市行政審批服務中心,行政效能不斷提高。
各位領導、同志們,總結近年來經(jīng)濟社會發(fā)展成果,我們的體會主要有以下五點:一是必須堅決貫徹黨中央、國務院制定的方針和政策,認真落實市委提出的工作思路和重點任務,充分調動各方面積極性,保持跨越發(fā)展的強大氣勢;二是必須堅持以人為本,想問題、定政策、辦事情始終著眼于中低收入的大多數(shù)群眾,注重經(jīng)濟、社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展,努力構建和諧社會;三是必須牢固樹立高水平是財富、低水平是包袱的發(fā)展理念,積極推進經(jīng)濟增長方式轉變,不斷提高自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力;四是必須不斷深化改革、擴大開放,加快體制機制創(chuàng)新,積極參與國際經(jīng)濟分工和競爭,增強經(jīng)濟社會發(fā)展的生機與活力;五是必須高度重視經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,堅持用規(guī)劃推動建設和管理,把握主動權,開創(chuàng)新局面。
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