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同志們:
今天我們召開經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作第次聯(lián)席會議,主要是回顧總結(jié)去年工作,安排部署今年任務(wù)。剛才,同志對全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作作了比較全面的總結(jié),并對今后的工作思路講了很好的意見,審定并原則通過了《市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作聯(lián)席會議制度施行辦法》等四個文件,希望各成員單位認(rèn)真抓好落實。過去的一年,審計和紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事等部門做了大量工作,尤其是承擔(dān)具體工作的審計部門,在任務(wù)重、人手少的矛盾較為突出的情況下,統(tǒng)籌安排,圓滿完成各項審計任務(wù)。同時我們還要看到,我們的工作中還存在一些困難和問題,需要聯(lián)席會議各成員單位在今后的工作中加強溝通研究,采取有力措施加以解決。下面,我就做好今年經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作講幾點意見:
一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,全面把握深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要意義
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計作為一項中國特有的干部監(jiān)督管理制度,在規(guī)范財經(jīng)秩序、促進(jìn)依法行政和加強黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了重大作用。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí),全面遵守,嚴(yán)格落實。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強干部管理和監(jiān)督、推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化的重要途徑。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計制度的建立,把組織、紀(jì)檢和審計監(jiān)督有機結(jié)合起來,對干部的審計面更加廣闊,監(jiān)督更加有力,使廣大干部開展經(jīng)濟(jì)研究、制定決策措施、實施經(jīng)濟(jì)支出、保障經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加解民意、順民心,使黨內(nèi)監(jiān)督制度更加完善、監(jiān)督手段更加有效,有力地推動黨的建設(shè)邁向科學(xué)化。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要保障。實行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有利于促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀、市場觀、地位觀,按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律思考、規(guī)劃和部署經(jīng)濟(jì)工作,避免“越位”、“缺位”和“錯位”,更好地履行職責(zé),保障經(jīng)濟(jì)社會健康有序發(fā)展。
開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計是加強權(quán)力運行監(jiān)督、從源頭上預(yù)防和懲治腐敗的重要措施。開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計,有利于通過分析違法違紀(jì)行為,查找制度和管理上的漏洞,分析深層次原因,著眼防范,健全制度,完善管理,從機制上、源頭上預(yù)防和懲治腐敗,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)管權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)利結(jié)構(gòu)和運行機制,保證人民賦予的權(quán)力始終用于為人民服務(wù)。
當(dāng)前,我們正處在奮力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵時期,加快轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越、創(chuàng)新發(fā)展成為各項工作的主旋律,轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)成為我們的重要攻堅戰(zhàn)。新形勢、新情況,對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作提出了更高要求。市委、市政府高度重視經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,年,按照中辦、國辦要求,調(diào)整建立了我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計聯(lián)席會議制度,以兩辦名義印發(fā)了《關(guān)于加強黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的實施意見》。各成員單位一定要從加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)和反腐倡廉的高度,充分認(rèn)識新形勢下抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作的重要性和必要性,切實增強政治責(zé)任感和緊迫感,采取有力措施,扎實有效地抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供堅強有力的保障。
二、圍繞中心,服務(wù)大局,深入開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作
新的歷史時期,我們要牢固樹立創(chuàng)新觀念,圍繞市委市政府中心工作,立足于全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局,推動全市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作不斷深化。
一要改進(jìn)審計思路和方法。加強和改進(jìn)審計計劃管理,原則上主要領(lǐng)導(dǎo)干部在一個任期內(nèi),至少審計一次,逐步實現(xiàn)對法定經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象的全面覆蓋。要消除監(jiān)督盲區(qū),在項目安排上不能有特殊部門和特殊干部,將任中審計、離任審計結(jié)合起來,逐步擴大任中審計所占的比重,增強經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的針對性和時效性。要整合審計資源,將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與預(yù)算執(zhí)行、政府投資、專項資金等審計有機結(jié)合起來,一次進(jìn)點,完成多項任務(wù)。要充分利用信息化管理手段,實現(xiàn)審計與被審計部門(單位)信息資源共享,通過計算機審計,提高工作效率,有效緩解任務(wù)重、人員少的矛盾。
二要突出審計監(jiān)督重點。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作作為一個重要監(jiān)督環(huán)節(jié),要切實做到“三強化、三促進(jìn)”:強化對中央、省、市重大經(jīng)濟(jì)政策和工作部署貫徹落實的審計,關(guān)注政策執(zhí)行中出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出對策建議,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展;強化對重點資金、重點項目、重點部門的審計,認(rèn)真查處造成國有資產(chǎn)流失、鋪張浪費等問題,促進(jìn)財政資金使用效益逐步提高;強化對重點民生資金的審計,嚴(yán)肅查處和糾正社保、住房公積金、扶貧、救災(zāi)、“三農(nóng)”等方面損害群眾利益的突出問題,促進(jìn)和諧社會建設(shè)。同時,按照我市“融入中心、跨越發(fā)展”的戰(zhàn)略要求,在交通、水利和城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房、農(nóng)村中小學(xué)危房改造、醫(yī)療衛(wèi)生公共服務(wù)建設(shè)等方面,安排實施一批項目審計,確保政策落實到位,資金安全使用,項目高效運行。
三要促進(jìn)審計成果轉(zhuǎn)化和利用。我們不僅要在“審”字上下功夫,更要在“用”字上做文章。一方面要強化分析研究,針對審計中發(fā)現(xiàn)的普遍性或苗頭性問題,從體制、機制上提出解決和預(yù)防的辦法,從標(biāo)本兼治的角度提出審計意見和建議,為黨委、政府提供決策依據(jù);另一方面要通過建立健全審計通報、責(zé)任追究、情況反饋等結(jié)果運用制度,實行審計結(jié)果公告,對審計查出問題進(jìn)行定期通報,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作進(jìn)一步公開透明,增強時效性和針對性,更好地發(fā)揮預(yù)防腐敗的作用。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),形成合力,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計提供保障
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是一項系統(tǒng)工程,為確保這項工作真正收到實效,還要做好以下三方面工作。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計覆蓋面廣,任務(wù)重,難度大,一定要高度重視,在政治上關(guān)心,工作上支持,經(jīng)費上保證。要定期召開聯(lián)席會議,及時協(xié)調(diào)解決審計工作中遇到的困難和問題,為經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計順利開展創(chuàng)造有利條件。
二要強化協(xié)作配合。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作是聯(lián)席會議各成員單位的共同任務(wù)。各成員單位要樹立一盤棋思想,按照會上審定通過的審計結(jié)果運用和審計情況通報等管理辦法的要求,各司其職,各盡其責(zé),密切配合,齊抓共管。審計部門要切實承擔(dān)起經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的具體組織實施工作,進(jìn)一步規(guī)范審計行為,加大工作力度,高質(zhì)量完成全年審計目標(biāo)任務(wù);紀(jì)檢、監(jiān)察部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與反腐倡廉有機結(jié)合起來,加強效能管理和考核,加大對審計查出案件和審計移送案件線索的查處和責(zé)任追究力度;組織、人事部門要把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計與干部教育培養(yǎng)、考察考核、選拔任用、日常管理等有機結(jié)合起來,把審計結(jié)果作為干部獎懲和使用的重要依據(jù);國有資產(chǎn)管理部門要充分運用審計結(jié)果,進(jìn)一步加強國有資產(chǎn)監(jiān)管,不斷完善各項管理制度,防止國有資產(chǎn)流失。
三要抓好整改落實。我們搞審計工作,不僅是發(fā)現(xiàn)和揭露問題,最重要的是通過查錯糾弊,堵塞漏洞、規(guī)范管理。要達(dá)到這個目的,就必須抓好審計整改落實,做到審結(jié)一個單位,整改一個單位,規(guī)范一個單位;著眼于既治標(biāo),又治本,標(biāo)本兼治,即查即改,更要注重從長遠(yuǎn)和源頭上預(yù)防,建立起有效的機制,防止問題故態(tài)復(fù)萌,屢查屢犯。聯(lián)席會議各成員單位要密切配合,適時督查,責(zé)成有關(guān)單位認(rèn)真整改。同時,市委督查室、市政府督查室也要及時介入督查督辦。對故意推諉、拖延甚至拒不整改的,紀(jì)檢監(jiān)察部門要依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
同志們,過去的一年,在大家的共同努力下,我市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作邁出了堅實的一步,取得了較好成績。在新的一年里,希望大家再接再厲,奮力拼搏,扎實工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計邁向新的臺階,為我市社會經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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