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在日前舉行的中國民營企業(yè)參與國資重組高峰論壇上，國務院發(fā)展研究中心黨組書記、副主任陳清泰表示，國有經(jīng)濟布局調(diào)整和結(jié)構(gòu)優(yōu)化問題，將成為國資管理體制改革下一步的重中之重。

陳清泰指出，國有經(jīng)濟布局調(diào)整是一個復雜的系統(tǒng)工程，不僅涉及數(shù)萬億國有資產(chǎn)和大量銀行債務的重組，也涉及社會保障體系的完善，政府職能的保障，數(shù)千萬勞動者就業(yè)和再就業(yè)問題。

他認為，目前國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性矛盾主要表現(xiàn)在以下幾個方面：國有經(jīng)濟覆蓋的面過寬，而且職能錯位；國有企業(yè)的數(shù)量過多，資本集中度很低；國有企業(yè)總體競爭力較低，國有資本低效運行；公有制實現(xiàn)形式單一，結(jié)構(gòu)重組和經(jīng)營機制轉(zhuǎn)換十分困難。

陳清泰還以一組數(shù)據(jù)來說明當前國有資產(chǎn)在結(jié)構(gòu)性矛盾中所處的尷尬局面：目前分布于一般經(jīng)營性行業(yè)的國有資產(chǎn)尚占全部國有工商企業(yè)總資產(chǎn)的49.5％，與此同時，在基礎設施、基礎研究、基礎教育等公共領(lǐng)域的國有資本投入?yún)s顯不足；在一般競爭性行業(yè)，國有企業(yè)的資產(chǎn)利潤率甚至只有0.5％；而虧損的國有企業(yè)在競爭性行業(yè)的所有企業(yè)中，占到了43％。

陳清泰認為，國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整，不可能速戰(zhàn)速決，只能采取既積極又穩(wěn)妥的方式，這一輪調(diào)整必須完成兩方面的任務，一是改善國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu)；二是要形成動態(tài)結(jié)構(gòu)調(diào)整的機制。其中設立明確負責集中統(tǒng)一的國有產(chǎn)權(quán)主體是有效推進國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵。