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促進社會和諧是十七大主題的重要內(nèi)容。就企業(yè)而言，促進社會和諧的一個重要方面就是履行社會責任。在此，結(jié)合農(nóng)村合作金融機構(gòu)的情況，談談這方面的體會。

支持“三農(nóng)”：農(nóng)村合作金融機構(gòu)社會責任的基本定位

企業(yè)履行社會責任，有共性要求，也有各自特殊的要求。與其他企業(yè)尤其是其他銀行類金融機構(gòu)相比，農(nóng)村合作金融機構(gòu)在股權結(jié)構(gòu)、服務對象、服務方式等諸多方面存在著較大的差異，這就決定了農(nóng)村合作金融機構(gòu)在承擔社會責任、促進和諧社會建設方面扮演著特殊的角色。

經(jīng)濟學告訴我們，當小農(nóng)經(jīng)濟仍然是農(nóng)村經(jīng)濟主導的時候，大型商業(yè)銀行往往無法克服信息非對稱帶來的高昂交易成本，而且農(nóng)村可貸資金的稀缺以及農(nóng)民居住的分散性，又使交易成本進一步提高，這就弱化了大型商業(yè)銀行為農(nóng)村經(jīng)濟提供信貸支持的動力。這也是“市場失靈”的一個表現(xiàn)。而農(nóng)村合作金融機構(gòu)起初是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者為了改善自身融資地位，聯(lián)合起來組建的以合作制為特征的金融機構(gòu)，后來通過增資擴股，使其又具有了股份制的顯著特征，由于農(nóng)村合作金融機構(gòu)是建立在社員彼此熟悉信任的基礎之上，所以，農(nóng)村合作金融機構(gòu)與商業(yè)銀行相比，具有節(jié)約交易成本的優(yōu)勢，從而成為農(nóng)村經(jīng)濟主要的信貸提供者。

自然再生產(chǎn)與社會再生產(chǎn)的統(tǒng)一，是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有別于工業(yè)生產(chǎn)的核心特征。這就決定了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總是具有“靠天吃飯”，即弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的特性。經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律告訴我們，當農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍然停留在一家一戶小生產(chǎn)階段時，作為小生產(chǎn)者的農(nóng)民，其抵御各種意外事件的能力是低下的。當意外災害來臨時，往往會使農(nóng)民財富嚴重縮水甚至走向破產(chǎn)，其融資能力也往往隨之喪失。但是，農(nóng)民面臨各類災害之時，也是最需要金融機構(gòu)給予信貸支持的時候。而且，盡管災害會使農(nóng)民遭受嚴重損失，但其最重要的生產(chǎn)資料———土地仍然會保留下來，這就給農(nóng)民恢復再生產(chǎn)乃至獲得更多財富帶來了希望。這就意味著，如果農(nóng)村合作金融機構(gòu)能夠讓農(nóng)民擁有融資能力，使其在獲得信貸資金支持的情況下恢復生產(chǎn)，也就是恢復其創(chuàng)造財富的能力，農(nóng)民就會借助信貸機構(gòu)的幫助，減少甚至徹底消除災害帶來的影響。所以，當前農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性特征也決定了，農(nóng)村合作金融機構(gòu)不僅要在日常經(jīng)營活動中把“三農(nóng)”作為基本的客戶群體，而且，決不可以在農(nóng)民處于危難時實行市場退出。也就是說，農(nóng)村合作金融機構(gòu)具有準政策性金融機構(gòu)的特征，在面臨效率與公平的抉擇時，要更多地考慮公平。農(nóng)村合作金融機構(gòu)在支持“三農(nóng)”上承擔更大的倫理責任。

創(chuàng)建“和諧農(nóng)信”：農(nóng)村合作金融機構(gòu)履行社會責任的基本途徑

總的來說，歷史包袱沉重、需要負重前行是當前農(nóng)村合作金融機構(gòu)最大的特征。農(nóng)村合作金融機構(gòu)，對外需要處理農(nóng)民、個體工商戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)要求擴大貸款規(guī)模與資金來源有限、抵押物不足之間的矛盾，監(jiān)管機構(gòu)以商業(yè)銀行標準監(jiān)管與農(nóng)村合作金融機構(gòu)自身實力不足之間的矛盾等；對內(nèi)需要處理歷史包袱沉重與化解能力有限之間的矛盾、業(yè)務發(fā)展對員工提出更高要求與員工素質(zhì)偏低之間的矛盾、員工要求提高待遇與自身盈利能力有限之間的矛盾等。這些矛盾盤根錯節(jié)，是其他銀行類金融機構(gòu)所不曾面對的。農(nóng)村合作金融機構(gòu)要履行社會責任，為建設社會主義新農(nóng)村服務，為構(gòu)建和諧社會作貢獻，就必須以和諧為主線，認真解決這些矛盾和問題。

創(chuàng)建“和諧農(nóng)信”的思路，主要包括兩個方面：

一方面，發(fā)展是解決一切問題的根本出路，也是創(chuàng)建“和諧農(nóng)信”的重要前提和基礎。要打造“和諧農(nóng)信”，必須把發(fā)展放在第一位。農(nóng)村合作金融機構(gòu)只有在存貸款規(guī)模不斷高速增長、不良資產(chǎn)逐漸下降、經(jīng)濟效益持續(xù)改善的前提下，上述各種矛盾才會逐漸緩和乃至化解。當然，這種發(fā)展不僅要著眼當前，更應為未來的永續(xù)發(fā)展做準備。也就是說，不僅要追求量的擴張，更要注重質(zhì)的提升，使其發(fā)展具有又好又快的特征。

另一方面，要統(tǒng)籌兼顧。也就是說，在錯綜復雜的各種矛盾面前，要區(qū)分輕重緩急，要兼顧長遠與現(xiàn)實，要協(xié)調(diào)內(nèi)部與外部關系，不能急于求成，要兼顧方方面面的利益，使農(nóng)村合作金融機構(gòu)的發(fā)展成果既能夠讓員工、入股社員享受到，也讓農(nóng)民、個體工商戶、涉農(nóng)企業(yè)受益，讓黨委、政府和銀行監(jiān)管部門滿意。

同生共贏：農(nóng)村合作金融機構(gòu)履行社會責任的基本前景

遼寧省農(nóng)村信用社聯(lián)合社自成立以后，秉承“同生共贏”的企業(yè)核心價值觀，堅定服務“三農(nóng)”的業(yè)務發(fā)展方向，努力營造農(nóng)村信用社與“三農(nóng)”和諧共生、誠信共贏的氛圍，取得了良好的社會效益和經(jīng)濟效益，從而表明：企業(yè)履行社會責任不是被迫的，也不是權宜之計，而是企業(yè)發(fā)展的根本方針，具有美好的前景。

2005年11月初，錦州市遭禽流感疫情的侵襲，受災區(qū)域波及1.3萬戶養(yǎng)禽戶，宰殺家禽560萬只，禽類養(yǎng)殖和加工業(yè)受到重創(chuàng)，養(yǎng)殖戶直接經(jīng)濟損失1.1億元，間接損失2億元以上。省聯(lián)社以解農(nóng)民憂、幫農(nóng)民富為己任，積極做好應對禽流感疫情的金融服務工作，共向受災養(yǎng)禽農(nóng)戶讓利700余萬元。

2007年3月，遼寧省遭遇建國以來最大的一場暴風雪，受災鄉(xiāng)鎮(zhèn)964個，受災村9201個，受災農(nóng)戶107萬戶，分別占全省總數(shù)的87.7%、71.9%和17.3%，損失總金額達88.6億元。針對這場雪災，省聯(lián)社在貸款期限、利率等方面都提出了具體的扶持政策，截至2007年6月末，全省農(nóng)村信用社通過信貸手段支持受災農(nóng)戶恢復生產(chǎn)達15萬戶，其中為11.8萬戶發(fā)放貸款11.7億元，為3.2萬戶農(nóng)戶貸款辦理延期，因降低受災農(nóng)戶利率而讓利近3000萬元。

針對今年生豬及豬肉供應偏緊、價格出現(xiàn)較大幅度上漲的問題，省聯(lián)社為促進生豬生產(chǎn)發(fā)展，緩解生豬等“菜籃子”商品供求矛盾作出了積極貢獻。截至今年7月末，全省農(nóng)村信用社生豬貸款余額為20.7億元，其中，用于養(yǎng)殖17.7億元、屠宰加工0.5億元、飼料2.3億元。

目前，遼寧省農(nóng)村信用社農(nóng)業(yè)貸款的投放量已占到全省金融機構(gòu)農(nóng)業(yè)貸款投放量的91%。農(nóng)信社在為支持“三農(nóng)”作出重大貢獻的同時，也得到了各級黨委、政府和廣大農(nóng)民的信任、理解和支持。在今年資本市場日益火爆、吸收新增存款困難的背景下，遼寧省農(nóng)村信用社存款規(guī)模依然保持了快速增長的勢頭。截至今年9月末，全省農(nóng)村信用社各項存款余額比年初增加149.6億元，增幅為13.6%，其中低成本存款占比為32.3%，同比提高了4個百分點。在遼寧，農(nóng)村信用社積極支持農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，各級黨委、政府和廣大農(nóng)民努力幫助農(nóng)村信用社解決困難；農(nóng)信社的支農(nóng)行動在促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的同時，也得到了豐厚的回報，形成了互相幫助、相互促進的良性互動機制，營造了農(nóng)信社認真履行社會責任，黨委、政府與農(nóng)民積極支持農(nóng)信社發(fā)展這樣一個和諧共生的氛圍。

這就是，企業(yè)履行社會責任，社會積極支持企業(yè)發(fā)展，大家共建和諧社會。