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      局長食監(jiān)藥監(jiān)會議講話

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      局長食監(jiān)藥監(jiān)會議講話

      同志們:

      今天下午召集大家在這里開會,主要目的是確?!?省食品藥品監(jiān)管信息化建設(shè)爭當(dāng)排頭兵工作方案》順利實(shí)施。剛才辦公室蔡明主任宣讀了信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單和職責(zé),信息中心史先東副主任匯報(bào)了《*年信息化排頭兵項(xiàng)目實(shí)施意見》,與會同志進(jìn)行了有益的討論,會議內(nèi)容豐富。下面我講四點(diǎn)意見:

      一、堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)一”原則,確保信息化排頭兵目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)

      根據(jù)省局信息化建設(shè)爭當(dāng)排頭兵工作方案提出的“五個(gè)統(tǒng)一”原則,信息中心在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出*年實(shí)施信息化排頭兵方案的建設(shè)項(xiàng)目:一是升級完善中心機(jī)房,統(tǒng)一建設(shè)全省系統(tǒng)VPN網(wǎng)絡(luò),把全系統(tǒng)內(nèi)現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)資源有機(jī)地連接起來,建成全省食品藥監(jiān)系統(tǒng)統(tǒng)一的虛擬信息化辦公大樓;二是構(gòu)建全省統(tǒng)一OA系統(tǒng)、行政許可事項(xiàng)信息化管理系統(tǒng)、數(shù)據(jù)中心等。

      我認(rèn)為這兩個(gè)項(xiàng)目的提出,符合我們系統(tǒng)的實(shí)際情況,希望要抓緊實(shí)施,并注意提高效率,爭取到年底基本實(shí)現(xiàn)全省系統(tǒng)公文交換信息化和無紙化,食品藥品行政許可事項(xiàng)“一站式”受理審批和信息共享,初步構(gòu)建數(shù)據(jù)中心的目標(biāo)。

      二、要統(tǒng)籌安排,避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)

      去年,省局下發(fā)了《關(guān)于做好信息化項(xiàng)目立項(xiàng)管理工作的通知》,通知中明確了信息化項(xiàng)目的立項(xiàng)程序、項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理等事項(xiàng),明確各單位各部門不得擅自另搞一套,浪費(fèi)資源,重復(fù)建設(shè),希望各單位各部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。凡發(fā)現(xiàn)有違反通知精神的,將追究相關(guān)人員的責(zé)任,并嚴(yán)格其經(jīng)費(fèi)開支,不再安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

      三、高度重視,各司其職,不斷提高信息化工作水平

      省局信息化領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:根據(jù)國家和省政府制定的信息化建設(shè)方針及政策要求,制定我省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息化建設(shè)總體規(guī)劃、具體工作方案、項(xiàng)目和規(guī)章制度體系等。信息中心作為信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組的辦公室所在,要認(rèn)清自身的技術(shù)支撐作用。要全面認(rèn)真負(fù)責(zé)好省局中心機(jī)房、全省信息化網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)站、數(shù)據(jù)中心等建設(shè)維護(hù),應(yīng)用系統(tǒng)的選型,日常監(jiān)管系統(tǒng)的研發(fā),信息分析研究等工作,為實(shí)現(xiàn)我省食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)信息化提供全方位的技術(shù)支持、技術(shù)培訓(xùn)和應(yīng)用服務(wù)。

      在提供信息系統(tǒng)業(yè)務(wù)應(yīng)用需求和應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)施過程中,機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室和直屬事業(yè)單位則要發(fā)揮好業(yè)務(wù)主導(dǎo)作用,要切合我省的總體情況和各項(xiàng)業(yè)務(wù)開展的需求,對信息系統(tǒng)開發(fā)提需求、提建議,積極實(shí)施,并在實(shí)施過程中不斷完善。象安監(jiān)處主導(dǎo)開發(fā)和實(shí)施的“藥品生產(chǎn)企業(yè)信用管理系統(tǒng)”就是比較成功的例子,該系統(tǒng)運(yùn)行得比較順暢和理想,基本實(shí)現(xiàn)了我省藥品生產(chǎn)企業(yè)信用信息的動態(tài)管理,并且在全省藥品安監(jiān)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了信息共享。因此,省局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室以及直屬事業(yè)單位,都要根據(jù)職能,統(tǒng)籌謀劃好全省系統(tǒng)的信息化管理方案,然后與信息中心一起組織實(shí)施,早日實(shí)現(xiàn)本部門業(yè)務(wù)信息化管理。省局辦公室要做好信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)工作,做好統(tǒng)籌規(guī)劃,組織全省OA以及行政審批系統(tǒng)的實(shí)施工作,盡早實(shí)現(xiàn)全省食品藥品監(jiān)管工作信息化。

      四、著力解決當(dāng)前信息化建設(shè)工作中比較緊迫或突出的問題

      一是OA系統(tǒng)的應(yīng)用問題。OA系統(tǒng)的應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)無紙化辦公、提高工作效率的有效手段?,F(xiàn)有的OA系統(tǒng)從*年投入使用,雖然從該系統(tǒng)本身來說存在著個(gè)別功能使用不夠方便等不足,但整體來說運(yùn)行還是可以的。我就經(jīng)常使用OA系統(tǒng)審批文件。但總的來說,OA系統(tǒng)應(yīng)用情況不理想,比如說通知交流、發(fā)文等功能模塊沒有得到有效應(yīng)用,下發(fā)通知、發(fā)文等還是紙質(zhì)文檔,沒有實(shí)現(xiàn)工作效率的提高和辦公資源的節(jié)約,也不利于與各市局的工作交流。

      二是受理審批系統(tǒng)應(yīng)用問題。*年底,省局將所有行政許可事項(xiàng)全部納入審批系統(tǒng)受理,許可相對人在省局網(wǎng)站上,可登陸受理大廳窗口,在線查詢業(yè)務(wù)狀態(tài)、領(lǐng)取批件、重要通知等;受理大廳業(yè)務(wù)管理工作得到較大提升,辦事效率提高顯著,較好地解決了業(yè)務(wù)資料存儲、查詢、統(tǒng)計(jì)、報(bào)表等管理問題。今年4月,省局?jǐn)M將在全省窗口工作會議上推廣應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)全省業(yè)務(wù)受理審批工作的平臺統(tǒng)一。機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)處室要積極配合受理審批系統(tǒng)的實(shí)施,全面實(shí)現(xiàn)行政審批受理信息化。這將對實(shí)現(xiàn)行政審批工作的規(guī)范化、科學(xué)化,提高日常監(jiān)管工作效率,促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等,有著十分重大的意義。

      三是省局政府網(wǎng)站當(dāng)前存在的問題。省局政府網(wǎng)站是省局實(shí)行政務(wù)公開的重要門戶,目前平均每天訪問量接近兩萬人次,影響面很廣。年初,根據(jù)有關(guān)業(yè)務(wù)處室的要求,在公眾網(wǎng)上新增設(shè)了藥品安全監(jiān)督網(wǎng)、保健品化妝品監(jiān)管網(wǎng)、食品安全綜合監(jiān)督網(wǎng)、食品藥品泛珠合作網(wǎng)等4個(gè)子網(wǎng),完成了改版工作。但從目前的狀況來看,公眾網(wǎng)以及4個(gè)子網(wǎng)的信息量和質(zhì)量還未如人意,與《省局政務(wù)公開工作制度》的要求還有很大差距,特別是省局制定的規(guī)范性文件,重大決策,行政許可事項(xiàng)的內(nèi)容、依據(jù)、程序、時(shí)限和結(jié)果,舉辦的重大活動或會議情況等,其中很多信息未能及時(shí)上網(wǎng)更新、公布。此外,還要注意做好網(wǎng)站的維護(hù),象藥品安全監(jiān)督網(wǎng)和保健品化妝品監(jiān)管網(wǎng)已經(jīng)3個(gè)多月沒有信息維護(hù),請有關(guān)人員認(rèn)真對待,盡快拿出解決的辦法。省局辦公室要建立健全有關(guān)考評機(jī)制,協(xié)調(diào)、監(jiān)督好重要信息的。

      四是數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建問題。數(shù)據(jù)中心的構(gòu)建對于我們實(shí)現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管有著重要作用。省局信息中心將分四期完成數(shù)據(jù)中心的建設(shè):第一期以受理審批系統(tǒng)中產(chǎn)生的行政許可信息為基礎(chǔ),形成數(shù)據(jù)中心的基礎(chǔ)數(shù)據(jù);第二期把稽查、日常監(jiān)管、廣告監(jiān)測、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、不良反應(yīng)、執(zhí)業(yè)藥師、駐店藥師等數(shù)據(jù),有機(jī)地集成到數(shù)據(jù)中心,部分實(shí)現(xiàn)智能化監(jiān)管;第三期把藥品經(jīng)營企業(yè)的購銷記錄等各種管理相對人形成的數(shù)據(jù),通過信息化平臺集成到數(shù)據(jù)中心,初步實(shí)現(xiàn)對食品藥品安全的監(jiān)測與預(yù)測功能;第四期完成全省食品藥監(jiān)系統(tǒng)行政辦公信息、人力資源管理信息等與數(shù)據(jù)中心的集成。

      信息中心要組織信息管理專家和業(yè)務(wù)部門人員,認(rèn)真細(xì)致地做好數(shù)據(jù)調(diào)研、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)規(guī)劃,并做好數(shù)據(jù)中心建設(shè)的總體規(guī)劃。省局辦公室要指導(dǎo)信息中心建立數(shù)據(jù)中心的管理制度,確保信息安全、時(shí)效、準(zhǔn)確、權(quán)威。各相關(guān)職能部門要積極配合,收集整理好職能范圍的業(yè)務(wù)工作信息。

      五是信息化建設(shè)與局重點(diǎn)工作的結(jié)合問題。各業(yè)務(wù)處室要緊密結(jié)合省局今年的中心重點(diǎn)工作來提出信息化項(xiàng)目建議,確保全年工作任務(wù)的順利完成。比如說“兩網(wǎng)建設(shè)”工作。目前有部分市局建立了兩網(wǎng)數(shù)據(jù)庫,但是各市局之間數(shù)據(jù)不統(tǒng)一,無法實(shí)現(xiàn)信息化管理,不少市局領(lǐng)導(dǎo)建議由省局統(tǒng)一開發(fā)“省兩網(wǎng)建設(shè)信息管理系統(tǒng)”,實(shí)現(xiàn)信息資源共享。我想,這個(gè)建議就很實(shí)際,而且系統(tǒng)建成后也必然會推動全省“兩網(wǎng)”工作的進(jìn)一步深化。類似這種信息化建設(shè)與局重點(diǎn)工作結(jié)合的項(xiàng)目或建議,我認(rèn)為是應(yīng)該大力推進(jìn)的。

      六是信息化建設(shè)工作的機(jī)制問題。省局、信息中心、綠盾公司之間要建立順暢的運(yùn)作機(jī)制。省局辦公室要繼續(xù)加強(qiáng)對信息中心在信息化建設(shè)方面的方針、政策、法規(guī)以及項(xiàng)目開展的引導(dǎo);信息中心要做好詳細(xì)的工作計(jì)劃,與綠盾公司緊密合作,監(jiān)督信息化建設(shè)項(xiàng)目或計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)程,做好協(xié)調(diào)、跟進(jìn)工作。為了加強(qiáng)管理,各單位各部門今后有關(guān)信息化建設(shè)方面的工作應(yīng)先與信息中心聯(lián)系,再由信息中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)與綠盾公司聯(lián)系和安排,不得自行其是。

      最后,希望信息化領(lǐng)導(dǎo)小組全體成員要切實(shí)履行職責(zé),在宣傳信息化意義、管理信息化項(xiàng)目、應(yīng)用信息化手段、共享信息化資源等方面,真正發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)帶頭作用。

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