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同志們：基金會事業(yè)在不斷取得進展的同時，我們也清醒地看到，與形勢發(fā)展的要求相比，基金會的工作還存在一些差距和困難：一是基金會資金總量雖在增長，但迄今為止資金總量還不夠大，在獎勵教師和支教助學(xué)上發(fā)揮的作用還很有限；二是基金會的影響力雖在逐步擴大，但在省內(nèi)外、國內(nèi)外的知名度還不高；三是體制、機制還未完全理順，改革創(chuàng)新的力度還不夠大，開展工作的困難還不少。特別是在全球金融危機的影響和國內(nèi)、省內(nèi)經(jīng)濟形勢趨緊的情況下，當(dāng)前我們基金會向企業(yè)募資、向省級部門爭取資金的工作和活動安排將更加困難。與此同時我們也要看到中央和省委、省政府采取的“調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生”和向社會組織實行“政府購實服務(wù)”可能帶來的機遇等有利條件，我們要增強信心，共度時艱。

在中共云南省委、省人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和省教育廳、省民政廳、省財政廳、省發(fā)改委等有關(guān)部門和企業(yè)界的關(guān)心、支持下，新的一年，我們有信心迎難而上，從努力學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀上下功夫，抓住思路創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、管理創(chuàng)新這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞省委、省政府的中心工作，特別是圍繞“興邊富民工程”和中共中央《關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》及省委、省政府的部署，優(yōu)化方案，努力爭取，擴大募資；要有所為，有所不為，以推進“興邊富民‘解讀書難’一二一工程”為重點，突出獎勵教師和扶貧支教的宗旨，辦好事、辦實事、求實效，攻堅克難，努力為云南教育基金會事業(yè)持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻。

一、抓學(xué)習(xí)提高素質(zhì)

緊密結(jié)合基金會實際，深入學(xué)習(xí)黨的*大、*屆三中全會精神，認(rèn)真學(xué)書記在紀(jì)念黨的*屆三中全會召開30周年大會上的重要講話和全國“兩會”精神，學(xué)習(xí)*書記在中共云南省委八屆六次全委會上的報告，找準(zhǔn)基金會貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的切入點，把我會打造為學(xué)習(xí)型的基金會，即學(xué)習(xí)在困難中募資之途，學(xué)習(xí)在困難中謀求資金增值之法，學(xué)習(xí)在困難中開展活動之策。為此，年內(nèi)擬舉辦三次講座：一是當(dāng)前經(jīng)濟形勢和基金會應(yīng)對之策；二是開拓創(chuàng)新，依法辦會，爭取多方面支持，促進基金會事業(yè)做大做強；三是基金會有關(guān)法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)。

要把學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀與基金會可持續(xù)發(fā)展的課題研究和論壇活動結(jié)合起來。*年9月10日舉辦的首次云南教育系統(tǒng)“尊師重教、支教助學(xué)公益活動論壇”和我會爭取省政府研究中心支持進行的教育公益活動課題研究，是我會學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，探討教育基金會事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一次重要探索。這樣的論壇、研究和探索，今年還要選準(zhǔn)課題，寫出報告，爭取資金，繼續(xù)進行，力爭取得更大效果。申請研究資金的報告由秘書處協(xié)助課題及理論研究室于今年3月底以前上報。

通過自學(xué)、講座學(xué)習(xí)、舉辦論壇和課題研究，進一步探索基金會工作的特點和規(guī)律，提高貫徹實踐科學(xué)發(fā)展觀和更加自覺地依法辦事、執(zhí)行規(guī)定的自覺性，解放思想，群策群力，下真功夫、大功夫，為把基金會事業(yè)做大做強奠定堅實的思想基礎(chǔ)。

二、千方百計募資金

攻堅克難，化挑戰(zhàn)為機遇，力爭使募資工作比前兩年有突破、有進展，這是我會今年工作的一個重要任務(wù)，是支撐開展各項活動的基礎(chǔ)條件。

（一）在充分準(zhǔn)備及條件成熟的情況下，年內(nèi)擬選擇適當(dāng)時候召開企業(yè)募資會。屆時，擬邀請多家國有大型企業(yè)及部分民營企業(yè)家出席會議，并邀請有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同志親臨會議并講話，推動社會募資，力爭取得實效。

（二）宣傳和動員企業(yè)運用基金會平臺回報社會。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳總理《百年大計，教育為本》的重要講話，他指出：“我非常贊同教育資金的多樣化來源，在全社會崇文重教要利用全社會的資源，這項工作我們也可以列入規(guī)劃。我們說企業(yè)家身上要流淌著道德的血液，他的收益回報社會最好是投資教育。”要動之以情，曉之以理，這個“情”，就是貧困孩子渴望讀書、改變命運之“情”，這個“理”，就是企業(yè)應(yīng)當(dāng)回報社會、奉獻教育、功在千秋之“理”。要按云南省地方稅務(wù)局已復(fù)函同意的對進行公益、救濟性捐贈享受有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，給捐款者在企業(yè)所得稅和個人所得稅前全額扣除，又要宣傳他們的善舉，以有助于他們的事業(yè)越辦越紅火、越辦越興旺。

（三）進一步在內(nèi)外結(jié)合、形成募資合力、建立激勵募資機制上下功夫。要倡導(dǎo)和形成基金會內(nèi)大家都來關(guān)心募資，想方設(shè)法找關(guān)系募資，獻計出力廣開募資渠道；要在會外尋找關(guān)系，把一切愿意為獎勵教師和支教助學(xué)作貢獻的人士組織起來，把募資志愿者隊伍組織起來，實行榮譽獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合（詳見補充獎勵辦法），此項工作今年2、3月已邀請10多位具有社會影響和較強攻關(guān)能力的人士研究，發(fā)言踴躍，建議甚好，已有起步；對為我會做出貢獻，應(yīng)領(lǐng)獎金而不愿領(lǐng)取的，根據(jù)本人意愿，可作為向本會的捐款或作會內(nèi)專賬個人基金，按本人意愿用于扶貧助學(xué)或獎勵優(yōu)秀教師和學(xué)生；要盡可能形成變單純用資為用資與募資相結(jié)合以及開源節(jié)流等新的機制。

（四）繼續(xù)爭取政府部門資金支持。一是圍繞《中共中央關(guān)于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》提出的：“大力辦好農(nóng)村教育事業(yè)，……大力扶持貧困地區(qū)、民族地區(qū)農(nóng)村教育”，認(rèn)真研究國家投入4萬個億拉動內(nèi)需及我省已出臺的相關(guān)政策，提出應(yīng)對措施，爭取省政府進一步給予資金支持。其中，關(guān)于《抓好“7個人口較少民族支教助學(xué)工程”的報告》2009年2月26日上報后，*省長十分重視，立即作了“給予支持”的批示。二是發(fā)揮基金會聯(lián)系歷屆教育老領(lǐng)導(dǎo)、專家、特級教師、優(yōu)秀教師的優(yōu)勢，從今年開始，組織力量，認(rèn)真研究，選準(zhǔn)切入點，緊密圍繞政府職能轉(zhuǎn)變和教育發(fā)展戰(zhàn)略行動計劃，爭取政府發(fā)展教育的購買服務(wù)項目及其資金，促進民族地區(qū)、貧困地區(qū)教育發(fā)展。三是繼續(xù)爭取省政府課題研究費的支持，推進我會對教育公益事業(yè)發(fā)展的理論研究，做大做強基金會組織。

（五）研究山東省教育基金會爭取金融資金支持教育的經(jīng)驗，搜集資料，提出云南教育基金會爭取省內(nèi)金融支持“興邊富民‘解讀書難’一二一工程”行動報告，送請分管省領(lǐng)導(dǎo)審批。

（六）要充分發(fā)揮募資及項目管理部、募資及海外聯(lián)絡(luò)部、課題及理論研究室的作用，加強我會與我省駐外辦事處、各省駐滇辦事處及各省在滇商會、云南省海外聯(lián)誼會等單位和部門的聯(lián)系，通過論壇搭建聯(lián)系平臺，為他們了解云南教育基金會提供方便，拓展渠道，擴大募資。

（七）要在*年《募資指南》的基礎(chǔ)上，結(jié)合各地上報項目，由秘書處綜合挑選，補充2009年“興邊富民‘解讀書難’一二一工程”等新內(nèi)容，提出并向社會公布2009年度的《募資指南》。

（八）要試辦“募資箱”?！澳假Y箱”已做好，已請有關(guān)部門協(xié)調(diào)，先在民航侯機廳試辦，取得經(jīng)驗，再推向公共汽車站、火車站、重要賓館。此舉不在乎募資多少，更重要的是有助于擴大基金會的影響。為了提高宣傳和募資效果，要制作低成本的“大名片式”“募資卡”，其上清楚地書寫“改變命運靠慈善，貧困學(xué)子在期盼”，“愿作微塵把樹栽，善心育出棟梁材”等鼓動扶貧助學(xué)之語。

（九）要管理好募資“專項資金臺賬”。秘書處已建立“專項資金臺賬”，包括跟蹤資金到位、使用情況和全程監(jiān)督、征求捐資者意見、及時反饋及上網(wǎng)公布，都要形成制度，規(guī)范運作。決定，一是從紅塔集團去年捐資中支出13．5萬元，在*普米族聚居區(qū)聯(lián)合小學(xué)泥石流重建工程中，建設(shè)“紅塔愛心食堂”做起；二是擬以冶金集團捐資的10萬元，對口扶持16名孤兒完成高中階段學(xué)業(yè)，與*市公益教育促進會聯(lián)合召開16名孤兒座談會，邀請冶金集團領(lǐng)導(dǎo)參加講話，當(dāng)場授匾，媒體宣傳，取得經(jīng)驗，加以推廣。

三、維繞宗旨抓活動

在*年維繞宗旨、整合項目、推出“興邊富民‘解讀書難’一二一工程”的基礎(chǔ)上，2009年要在此項工程上進一步下功夫，帶動各項活動的開展。“一”：即圍繞省委、省政府中心，抓好云南邊境一線129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“興邊富民‘解讀書難’工程”?！岸保杭赐怀龆€重點：一是突出抓好獎勵優(yōu)秀教師和優(yōu)秀學(xué)生這個重點；二是突出抓好云南獨有怒族、基諾族、德昂族、布朗族、阿昌族、普米族、獨龍族等7個人口較少民族支教助學(xué)這個重點?！耙弧保杭磶头鋈鮿萑后w，抓好扶持孤兒完成高中階段學(xué)業(yè)工程。

“一二一工程”，是我會按照黨的*屆三中全會精神要求，在深入開展解放思想大討論活動的基礎(chǔ)上，學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，創(chuàng)新工作思路，響應(yīng)省委、省政府號召，服務(wù)全省經(jīng)濟社會發(fā)展和教育發(fā)展大局，整合建會20年來的傳統(tǒng)項目，制定并提出的促進邊疆民族地區(qū)教育發(fā)展的“民生工程”。這一工程不是短期內(nèi)就能完成的，需作長期努力。2009年，要把開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，搞好“興邊富民‘解讀書難’一二一工程”作為全年活動的主線，力求取得新的更大的成效。

1.圍繞省委、省政府中心，繼續(xù)抓好云南邊境一線129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“解讀書難工程”。*同志指出：“要把集中力量辦大事作為抓手，把新三年‘興邊富民’工程作為新農(nóng)村建設(shè)的抓手”。我會要把正在開展的“興邊富民‘解讀書難’工程”作為學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀和貫徹*屆三中全會精神的抓手。

一是要抓好沿邊一線129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一堂二室”的建設(shè)工程。*—2009年度我會已安排扶持5個學(xué)校的建設(shè)：即*縣普米族聚居區(qū)聯(lián)合村委會寄宿制學(xué)校因泥石流異地遷建，我會支持13.5萬元，建“紅塔愛心食堂”；盈江縣因地震學(xué)校復(fù)建時用于配套支那鄉(xiāng)中學(xué)“愛心食堂”建設(shè)，我會支持資金10萬元；*副理事長爭取直接下達(dá)獨龍江黑凹底小學(xué)、*老營中心學(xué)校學(xué)生愛心食堂及云錫項目等支教資金52萬元，以上共73.5萬元，為基金會在扶貧支教助學(xué)上爭取和下達(dá)資金較多的年份。除上述5個項目外，視申報條件，今年再在紅河州、德宏州瑞麗市邊境鄉(xiāng)鎮(zhèn)布建幾個學(xué)?！皩W(xué)生愛心食堂”，已開始啟動。2009年我會要加強對上述工程的質(zhì)量監(jiān)督，把這批試點工程抓緊、抓好、抓出實效，作為展示“一二一工程”的窗口，擴大宣傳，使省內(nèi)外、國內(nèi)外知道云南教育基金會“一二一工程”，引導(dǎo)海內(nèi)外更多資金進入云南，支持“興邊富民‘解讀書難’一二一工程”。

二是要扶持沿邊一線129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校發(fā)展養(yǎng)豬等種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)，為解決寄宿制學(xué)校學(xué)生的吃肉等困難問題做出努力。根據(jù)*市教育公益促進會扶持貧困山區(qū)寄宿制學(xué)校的經(jīng)驗，每校補助5萬元左右，或采取扶持飼養(yǎng)場、降價定向供應(yīng)沿邊寄宿制學(xué)校，就可解決學(xué)生食肉困難。扶持129個鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校需募集400多萬元人民幣。為此，2009年擬通過調(diào)查，選擇沿邊縣、鄉(xiāng)的一個寄宿制學(xué)校作試點，取得經(jīng)驗再推廣。

2.扶持7個云南特有和人口較少民族及克木人、莽人聚居地區(qū)教育發(fā)展。在州、市、縣教育局、民委的協(xié)助下，一是募集資金，幫助這些地區(qū)半寄宿制高小，改善學(xué)生的居住條件（主要是食宿條件）；二是為其校點捐助圖書；三是為其配備遠(yuǎn)程教育相關(guān)的硬件（包括：電視機、DVD播放機、地面衛(wèi)星接收機）；四是為其校點學(xué)校的校長、教師及學(xué)生生活管理人員，分別進行在職培訓(xùn)。制定和優(yōu)化方案，加以實施。擬設(shè)立以吳光范理事長為組長，*、*副理事長為副組長，協(xié)辦單位為項目所涉的自治州（市）、縣教育局、民委，來共同做好此項工程。還要抓好*縣普米族聚居區(qū)聯(lián)合村委會寄宿制學(xué)?！凹t塔愛心食堂”建設(shè)，與州、縣教育局加強聯(lián)系，兌現(xiàn)合同，加強監(jiān)督，確保質(zhì)量，以便作為窗口，吸引海內(nèi)外資金，促進這些地區(qū)教育發(fā)展。

3.抓好中、小學(xué)、幼兒園特級（優(yōu)秀）教師講學(xué)團扶貧支教活動?？偫?009年1月4日在科技領(lǐng)導(dǎo)小組會上《百年大計教育為本》的重要講話中指出：“收入不公平會影響人的一時，但是教育不公平會影響人的一生?！狈鲐氈Ы淌俏視膫鹘y(tǒng)品牌活動，一定要繼續(xù)抓好，同時根據(jù)參加支教活動的王蕾理事和張葵老師的建議，經(jīng)理事長會議研究，擬從2009年開始，與*市教育公益促進會合作，發(fā)動*等地名校名師與邊境一線及7個云南人口較少民族及克木人、莽人聚居區(qū)學(xué)校開展“牽手活動”，掛鉤扶持，并動員*市中、小學(xué)生將用過的書籍、磁帶捐獻到上述學(xué)校，2009年先試點，取得經(jīng)驗再逐步推開。以上兩項可與講學(xué)團活動同時進行，也可分開進行，促進我省民族、邊疆、貧困地區(qū)教學(xué)質(zhì)量的提升。理事長會議研究，今年支教講學(xué)在*市和*州進行，有關(guān)支教講學(xué)和“牽手活動”的具體方案由秘書處協(xié)助*副理事長和鄒文泰同志研究擬出，提交理事長會議討論決定。

4.評選、表彰、獎勵優(yōu)秀教師。要爭取繼續(xù)進行“云電杯”獎勵教師活動。2009年是優(yōu)秀教師大獎之年，擬配合教育廳做好優(yōu)秀教師的表彰獎勵活動。另外，擬選擇1—2個大中專申請云南教育基金會獎學(xué)金試點。也可以爭取企業(yè)在云南教育基金會平臺上開展獎學(xué)活動。

5.繼續(xù)抓好“助孤工程”。2009年除繼續(xù)與*教育公益事業(yè)促進會合作資助*聶珊等16名孤兒外，擬在沿邊和7個人口較少民族地區(qū)進行扶持完成高中階段學(xué)業(yè)試點，并爭取社會資金參與，幫助30—50名孤兒。

6.繼續(xù)抓好“走進新課程”征文評選活動。

四、加強宣傳樹形象

（一）要重視宣傳媒體的作用。要研究制定系統(tǒng)宣傳基金會活動的方案。此事由分管副理事長會同秘書處研究提出方案。

（二）要辦好網(wǎng)站，優(yōu)化網(wǎng)站?！霸颇辖逃饡W(wǎng)”獨立建網(wǎng)后，開啟了我會宣傳的新窗口；秘書處要專題研究如何才能辦得更好，要辦得新鮮活潑，豐富多彩，喜聞樂見；要研究我會網(wǎng)站與全國兩大網(wǎng)站（中國中小學(xué)幼兒教師獎勵基金會網(wǎng)、中國教育發(fā)展基金會網(wǎng)）聯(lián)網(wǎng)或互供信息的方案，此事請秘書處提出方案。

（三）要打造品牌，經(jīng)營品牌?！霸颇辖逃饡笔亲畲蟮钠放啤Ｒm當(dāng)參加一些在國內(nèi)舉辦的論壇會議，運用多種方式方法，把“云南教育基金會”打造成省內(nèi)、國內(nèi)知名的品牌，并盡可能推向世界，以利于在更加廣闊的范圍內(nèi)募資。

五、依法辦事練內(nèi)功

進一步提高我會的社會誠信度與公信力，必須苦練內(nèi)攻：一是要更好地堅持依法辦會、民主辦會、和諧辦會原則，堅持重大事項集體研究決定，群策群力，共同把基金會工作做好。二是要嚴(yán)格管好財務(wù)開支。重要開支必須按照規(guī)定提請理事長辦公會議、理事長會議、理事會議研究決定。即使是萬元以下的零星開支，也要堅持按秘書長會議研究決定的集體研究制度和審批程序辦理，并實行按月備案報告制度。三是要依法經(jīng)營資產(chǎn)，根據(jù)減息情況，在確保資金安全的前提下，研究保值增值之策，力爭效益的最大化。四是建立催收、催報、催辦制度。責(zé)任到人，及時催收、催辦應(yīng)收款項和對外合作手續(xù)。五是繼續(xù)堅持資金、項目運作的公開透明、陽光操作?！胺步?jīng)立項的項目，從《項目協(xié)議書》到項目全過程情況，均在網(wǎng)上公布，隨時供捐贈人查閱，接受社會監(jiān)督”。堅持開放式辦會，確?；饡谝婪?、依規(guī)的軌道上運行，更好地集中全體理事的智慧，進一步增強凝聚力，為圓滿完成今年的各項工作任務(wù)而努力。

各位理事，總書記在紀(jì)念黨的*屆三中全會召開30周年大會上的講話中指出：“堅持以人為本，以解決人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題為重點，著力發(fā)展社會事業(yè)，保障和改善民生。”*書記在中共云南省委召開的紀(jì)念改革開放30周年大會上的講話中也指出：“必須把改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好人民群眾的切身利益?！睉?yīng)該看到，我會所推進的“興邊富民‘解讀書難’一二一工程”就是最現(xiàn)實、最直接的民生工程。讓我們牢記總書記指出的“實踐永無止境，探索和創(chuàng)新也永無止境”，以“勇于變革、勇于創(chuàng)新、永不僵化、永不停滯”的精神，進一步創(chuàng)新工作思路，拓展募資渠道，著力推進“興邊富民‘解讀書難’一二一工程”，為促進我省教育事業(yè)的均衡發(fā)展，做出新的更大的貢獻！

以上報告，請予審議。