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同志們：

3月19日，市委召開了全市深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀動員大會，對第二批學(xué)習(xí)實踐活動進行了安排部署。根據(jù)《中共*市委關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的實施意見》（普發(fā)〔2009〕9號）和《*市第二批開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案》（普組字〔2009〕2號）要求，今天，我們在這里召開深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動動員大會，對市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動進行動員和安排部署。今天的動員會我們榮幸地邀請到市委深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)檢查組親臨會場指導(dǎo)，在此，我代表局黨組對各位領(lǐng)導(dǎo)親臨會議指導(dǎo)表示熱烈地歡迎和衷心的感謝。市委指導(dǎo)檢查組組長葉金澤同志還要作重要講話，我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，深入貫徹落實。下面，我講四點意見：

一、統(tǒng)一思想，充分認識深入開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性和必要性

科學(xué)發(fā)展觀是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導(dǎo)方針。開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是繼“*”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動之后在全黨開展的又一次黨內(nèi)集中學(xué)習(xí)教育活動，是適應(yīng)國內(nèi)外形勢深刻變化、深入推進各項農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的迫切需要。黨中央、省委、市委對學(xué)習(xí)實踐活動高度重視，各級黨委主要領(lǐng)導(dǎo)均親自作動員講話并身體力行地帶頭參加學(xué)習(xí)實踐活動，為學(xué)習(xí)實踐活動的扎實開展起到了重要的推動作用。我們一定要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深刻認識開展學(xué)習(xí)實踐活動的重要性、必要性和緊迫性，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、主要原則和方法步驟，按照市委的“促進科學(xué)發(fā)展、維護邊疆安寧、增進民族團結(jié)、構(gòu)建和諧*”的具體要求，全面提高思想水平、發(fā)展水平和服務(wù)能力，達到“解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展”的目的。

（一）科學(xué)發(fā)展觀是加快我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的思想武器。自黨的*屆三中全會在全黨樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀以來，局黨組團結(jié)帶領(lǐng)全局廣大干部職工，立足*實際，堅定不移地用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展全局，扎扎實實打基礎(chǔ)，調(diào)整結(jié)構(gòu)創(chuàng)特色，依靠科技增效益，統(tǒng)籌兼顧促發(fā)展，為鞏固全市經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、民族團結(jié)、邊防鞏固、人民生活水平不斷提高的良好局面做出了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻。特別是在去年開展的“解放思想、深化改革、擴大開放、科學(xué)發(fā)展”大討論活動中，局黨組富有前瞻性地了“加快發(fā)展*現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)”的思路，了發(fā)展*特色農(nóng)業(yè)，關(guān)鍵是要以“打造精品，創(chuàng)造名牌”為工作方向，以發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、通道農(nóng)業(yè)、招商農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、和諧農(nóng)業(yè)”為建設(shè)載體，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為基礎(chǔ)，市場為導(dǎo)向，科技作支撐，國際化為突破口，立足市內(nèi)市場，放眼國際市場，大力開發(fā)農(nóng)業(yè)優(yōu)勢資源，走出一條具有“*模式”的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。這一思路既體現(xiàn)了*屆三中全會《決定》中的“堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路”的精神，又切合我們*的實際，為今后一段時期我市農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動做好了理論上、思想上和輿論上的充分準(zhǔn)備，是我們開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重要組成部分。深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動是解放思想大討論活動的進一步延續(xù)和深化，我們必須清醒地認識到，*現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展與全省其他州市的發(fā)展相比差距還很大，需要進一步增強思發(fā)展、謀發(fā)展、抓發(fā)展的自覺性和主動性，我們一定要抓住這次學(xué)習(xí)實踐活動的有利契機，通過積極投身學(xué)習(xí)實踐活動，切實將科學(xué)發(fā)展觀的具體要求轉(zhuǎn)化為引領(lǐng)*現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的具體行動，走“圍繞增收調(diào)結(jié)構(gòu)、突出特色闖市場、依靠科技增效益”的農(nóng)業(yè)發(fā)展新路子，以此促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。

（二）科學(xué)發(fā)展觀是推動我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的行動指南。發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，是解決全市“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵，科學(xué)發(fā)展觀是推動全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展的行動指南。只有牢牢抓住發(fā)展這一要義，認真落實各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，努力確保糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給，才能千方百計確保農(nóng)民增收。近年來，我局黨政班子始終團結(jié)和帶領(lǐng)系統(tǒng)內(nèi)全體干部職工，認真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，解放思想，真抓實干，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)較快增長的良好勢頭。*年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達87.76億元，比上年實際增長8.5%；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達57.6億元，比上年實際增長8%；農(nóng)民人均純收入達到2536元，比上年增加381元，實際增幅達10.6%；糧食總產(chǎn)量實現(xiàn)84.84萬噸，比上年增加1.34萬噸，增長1.6%。各種農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和新農(nóng)村建設(shè)均取得長足進步，發(fā)展后勁明顯增強。但是，我們也應(yīng)清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中仍然存在不少亟待解決的困難和問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施仍然薄弱、農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大、農(nóng)民工就業(yè)壓力加大、重大動植物疫病防控形勢依然嚴(yán)峻、農(nóng)業(yè)科技支撐體系建設(shè)滯后、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管仍處于薄弱環(huán)節(jié)等，面對這些困難和問題，我們必須進一步分析原因，堅定應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難的信心和決心，堅持把提高為“三農(nóng)”服務(wù)水平作為全局工作的重中之重，擺在更加突出的位置扎實抓緊抓好，不斷解放和發(fā)展農(nóng)村社會生產(chǎn)力，推動農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展。

（三）開展學(xué)習(xí)實踐活動，是確保實現(xiàn)市委、市政府及“兩會”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)的重要保障。要實現(xiàn)市委、市政府和市“兩會”的今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，任務(wù)光榮而艱巨。在過去的工作中，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工雖然做了大量卓有成效的具體工作，連續(xù)多年實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)增長和農(nóng)民收入的穩(wěn)步增加，但與廣大人民群眾的愿望、期待和需求相比，我們的工作還有許多不適應(yīng)、不合理、不完善、不到位的地方。隨著經(jīng)濟社會的不斷發(fā)展，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)和生活水平的不斷提升，對生活質(zhì)量的要求越來越高，生活需求由過去的單一需求向多元化方向發(fā)展，已從過去的一日三餐和解決溫飽向物質(zhì)生活和精神文化生活雙重需求發(fā)展，這就對農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工如何順應(yīng)時代要求，扎實抓好新形勢下服務(wù)“三農(nóng)”各項工作了新的更高的要求。而這次學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，把人民群眾得實惠作為目標(biāo)要求，順民心、合民意，不僅體現(xiàn)了我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政理念，也必將有效推動廣大干部職工自覺踐行全心全意為人民服務(wù)宗旨，認真解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮的目標(biāo)奠定良好的基礎(chǔ)。

二、明確目標(biāo)，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求和部署安排

這次學(xué)習(xí)實踐活動，政策性強，覆蓋面廣，要求高，任務(wù)重。我們一定要按照中央、省委、市委對學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實際，統(tǒng)籌安排學(xué)習(xí)實踐活動和各項業(yè)務(wù)工作，妥善處理好學(xué)習(xí)實踐活動與業(yè)務(wù)工作的關(guān)系，認真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體要求和安排部署。

（一）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想。這次學(xué)習(xí)實踐活動的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，突出科學(xué)發(fā)展這一主題，圍繞黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠的總體要求，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制，在思想觀念的轉(zhuǎn)變上謀求新突破，在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平的提升上謀求新突破，在農(nóng)村和諧社會建設(shè)的推進上謀求新突破，扎實抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作，為推動建設(shè)富裕文明生態(tài)和諧*進一步夯實思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學(xué)發(fā)展，是學(xué)習(xí)實踐活動的目標(biāo)要求。這四個方面是相互聯(lián)系、相互促進的有機整體，我們一定要全面理解、深刻把握。提高思想認識是基礎(chǔ)。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步加深全體干部職工特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對科學(xué)發(fā)展觀的理解，切實增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，把思想統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來，統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來。解決突出問題是重點。要著眼于解決影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的突出問題來開展學(xué)習(xí)實踐活動，把查找和解決問題貫穿活動始終，真正把學(xué)習(xí)實踐活動的成效體現(xiàn)到解決突出問題、促進各項工作上來。要積極探索，既堅持學(xué)習(xí)實踐活動的基本要求，又鼓勵和支持各單位在開展學(xué)習(xí)實踐活動的具體方式方法上進行大膽創(chuàng)新，堅持從實際出發(fā)，注重實效，什么問題突出就著力解決什么問題，不搞文山會海，杜絕形式主義，努力在解決群眾反映強烈的突出問題上取得新的成效，在解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上有新的突破，在解決黨員干部黨性黨紀(jì)方面違背科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題上有新的進展，真正用解決突出問題、推動科學(xué)發(fā)展的實際成效取信于民，把農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動落到實處。創(chuàng)新體制機制是保障。要通過學(xué)習(xí)實踐活動，進一步完善和加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項改革，建立健全有利于“三農(nóng)”工作的體制機制，不斷鞏固和完善基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、畜牧獸醫(yī)管理體制和種子管理體制改革成果，促進農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全體干部職工提高深入基層調(diào)查研究的能力、解決問題的能力、科學(xué)決策的能力和改革創(chuàng)新的能力，不斷用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實踐、推動工作。促進科學(xué)發(fā)展是目的。要以學(xué)習(xí)實踐活動為強大動力，扎實抓好全市農(nóng)業(yè)局長會議精神的落實，確實為“三農(nóng)”提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，為確保今年兩會確定的糧食總產(chǎn)量達85.5萬噸、農(nóng)民人均純收入達2860元以上、肉類總產(chǎn)量達13萬噸、禽蛋產(chǎn)量達0.6萬噸、農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破100億元的目標(biāo)而共同努力。

（三）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則。這次學(xué)習(xí)實踐活動的主要原則是“堅持解放思想、堅持群眾路線、堅持正面教育、突出實踐特色”，這四條原則既是總結(jié)以往學(xué)習(xí)教育活動經(jīng)驗的重要成果，也是保障整個活動健康順利進行的關(guān)鍵所在。堅持解放思想體現(xiàn)了貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，堅持群眾路線體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀以人為本的執(zhí)政理念和學(xué)習(xí)實踐活動堅持群眾標(biāo)準(zhǔn)的具體要求，堅持正面教育體現(xiàn)了對黨員干部的嚴(yán)格要求和關(guān)心愛護，突出實踐特色體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀鮮明的實踐特點。

（四）準(zhǔn)確把握學(xué)習(xí)實踐活動的總體安排。根據(jù)市委的安排，整個市直農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的學(xué)習(xí)實踐活動在第二批進行，從今年3月開始至8月結(jié)束，歷時半年時間，學(xué)習(xí)實踐活動以領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，全體干部職工參與。學(xué)習(xí)實踐活動分為“學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實”三個階段進行。

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研階段。3月上旬至4月下旬，重點抓好思想發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和深入調(diào)研三個環(huán)節(jié)，主要任務(wù)是深化學(xué)習(xí)、深化認識、深化調(diào)研，把學(xué)習(xí)調(diào)研引向深入，引向解決實際問題。這一階段重點開展宣傳發(fā)動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、調(diào)查研究、主題討論、創(chuàng)新實踐等項活動。

第二階段：分析檢查階段。5月上旬至6月下旬，重在總結(jié)經(jīng)驗和完善發(fā)展思路，主要任務(wù)是征求意見、找準(zhǔn)問題，分析原因，明確方向。這一階段要突出抓好“四個一”，即征求一次群眾意見、召開一次專題民主生活會、撰寫一份分析檢查報告、組織一次群眾評議。

第三階段：整改落實階段。7月上旬至8月下旬，重在創(chuàng)新體制機制和人民群眾滿意，主要任務(wù)是明確目標(biāo)、落實責(zé)任，切實取得推動科學(xué)發(fā)展的實踐成果和制度成果。這一階段要認真落實“三個要”，即要制定整改落實方案、要集中解決突出問題、要完善體制機制。

學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束時，要及時做好總結(jié)和測評工作。要對開展學(xué)習(xí)實踐活動情況、主要做法特點、取得的經(jīng)驗和成效、存在的不足和努力方向等進行認真的總結(jié)，形成總結(jié)報告。在此基礎(chǔ)上，科學(xué)設(shè)計學(xué)習(xí)實踐活動滿意度測評的量化指標(biāo)、人員范圍，對學(xué)習(xí)實踐活動的滿意度和解決突出問題的滿意度進行測評。

（五）精心組織，加強領(lǐng)導(dǎo)，扎實推進學(xué)習(xí)實踐活動的開展。為切實加強對學(xué)習(xí)實踐活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，自市委召開動員會后，我局于3月24日及時召集在家的局班子成員進行研究，明確在領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室未成立之前，先由局辦公室配合人事科做好各項前期準(zhǔn)備工作,草擬領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室組成人員及實施方案，加強與市委指導(dǎo)檢查組的溝通和聯(lián)系。此后又于27日召開局黨政班子碰頭會，審議通過了農(nóng)業(yè)系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動實施方案，待報市委指導(dǎo)檢查組審批后下發(fā)；討論決定了召開動員會的具體時間及會議議程；討論決定了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室組成人員名單，并以普農(nóng)黨組〔2009〕10號文件及時成立了由局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，全體黨政班子為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，并下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)主任1名、副主任2名，專門抽調(diào)3名工作人員，使辦公室共有6人組成，在主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下，負責(zé)處理日常事務(wù)，制定實施方案，編寫活動簡報，確保整個學(xué)習(xí)實踐活動的有序開展。各單位也要成立相應(yīng)的學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和工作機構(gòu)，結(jié)合實際制定實施方案，負責(zé)抓好本單位的學(xué)習(xí)實踐活動。局機關(guān)及各單位的“一把手”是第一責(zé)任人，要認真履行職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心策劃，廣泛發(fā)動，及時引導(dǎo)，認真組織開展學(xué)習(xí)實踐活動。

三、結(jié)合實際，把握重點，確保學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得實效

農(nóng)業(yè)系統(tǒng)開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，關(guān)鍵是要認真剖析影響和制約“三農(nóng)”發(fā)展的瓶頸，切實研究解決問題的方法和措施。要按照市委的部署要求，抓住“著力突出實踐特色、重點查擺突出問題、最終達到群眾滿意”這三個重點，結(jié)合實際，扎實開展好學(xué)習(xí)實踐活動，確保實習(xí)實踐活動取得實實在在的成效。

（一）著力突出發(fā)展特色農(nóng)業(yè)這一主題。科學(xué)發(fā)展觀鮮明的實踐特點，決定了這次學(xué)習(xí)活動必須充分體現(xiàn)實踐特色。作為農(nóng)業(yè)行政主管部門，要立足*實際，通過深入調(diào)研、系統(tǒng)謀劃，找準(zhǔn)切入點，在做到“規(guī)定動作不走樣”的前提下，切實做到“自選動作出特色”，使學(xué)習(xí)實踐活動更具針對性、創(chuàng)造性和時效性。

一是緊扣中心突特色。市委二屆七次全會了今年全市工作的主線是謀發(fā)展、增投入、促增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、保民生、保穩(wěn)定，這是全市學(xué)習(xí)實踐活動最大的實踐、最重要的實際、最需取得的實效。農(nóng)業(yè)系統(tǒng)要按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，把加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為首要任務(wù)，確保糧食安全、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、擴大農(nóng)業(yè)對外開放。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，要加快以景谷現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)為代表的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)，今年將圍繞“強基礎(chǔ)、突特色、保供給、促增收”的目標(biāo)，始終堅持“依靠政策、依靠投入、依靠科技、依靠人才”的工作原則，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、扶持龍頭企業(yè)、理順體制機制、提高科技含量、健全農(nóng)業(yè)法制，全力做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作，為實現(xiàn)市委、市政府確定的發(fā)展目標(biāo)而努力工作。

二是抓示范樣板突特色。發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)，要堅持“示范先行、典型引路、樣板帶動、輻射面上”的原則，扎實抓好示范樣板，充分發(fā)揮樣板的示范帶動作用。今年我局將按照建立“百畝核心區(qū)、千畝展示區(qū)、萬畝示范區(qū)”的要求，扎實抓好墨江縣玉米高產(chǎn)創(chuàng)建、寧洱縣玉米間套種大豆（薯類）、景谷和瀾滄縣水稻高產(chǎn)創(chuàng)建4個糧食作物和景東縣冬季馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建示范樣板；抓好思茅區(qū)六順鄉(xiāng)南邦河村300畝蠶桑高產(chǎn)示范樣板，思茅區(qū)倚像鎮(zhèn)竜竜壩240畝水產(chǎn)養(yǎng)殖示范以及思茅區(qū)南屏鎮(zhèn)金豬養(yǎng)殖場建設(shè)、云南愛伲農(nóng)牧（集團）邊三縣肉牛養(yǎng)殖示范區(qū)建設(shè)、思茅區(qū)永慶村500畝無公害蔬菜基地和江城縣國慶鄉(xiāng)無公害蔬菜基地建設(shè)樣板，配合各有關(guān)部門抓好景谷永平現(xiàn)代煙草示范區(qū)建設(shè)，市級重點抓好上述11個優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地樣板，充分發(fā)揮樣板的輻射帶動作用，突出重點、閃爍亮點。

（二）深刻查擺影響和制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的困難和問題。市委，要把解決突出問題、破解發(fā)展難題作為檢驗學(xué)習(xí)實踐活動成效的關(guān)鍵來抓。我們一定要把重點查擺突出問題作為學(xué)習(xí)實踐活動的關(guān)鍵來抓，著力查擺以下兩個方面的問題：

一是重點查擺思想觀念上存在的突出問題。當(dāng)前，農(nóng)業(yè)系統(tǒng)少數(shù)干部職工不同程度地存在著思想解放不夠，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性不高、針對性不強，對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)不夠、把握不全、理解不深、指導(dǎo)實踐不夠有力等問題。我們要通過這次學(xué)習(xí)實踐活動，深刻理解和全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、根本要求，解放思想、更新觀念，用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦，推動我市農(nóng)業(yè)又好又快發(fā)展。

二是重點查擺全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展上存在的突出問題。我市是一個集“邊、少、山、窮”為一體的山區(qū)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差、農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展緩慢且不平衡，城鄉(xiāng)之間、山區(qū)與壩區(qū)之間、內(nèi)地縣和邊疆縣之間發(fā)展差異較大，保持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的困難還很多，我們一定要緊扣發(fā)展這一要務(wù)，認真分析農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題，有針對性地解決問題的措施和辦法，為全面完成市委、市政府的發(fā)展目標(biāo)奠定堅實的基礎(chǔ)。當(dāng)前“三農(nóng)”工作中存在的困難和問題主要有：一是主要農(nóng)產(chǎn)品價格下滑，農(nóng)民實現(xiàn)增收壓力加大；二是農(nóng)民工返鄉(xiāng)回流增多，給農(nóng)民工就業(yè)壓力加大，影響增收，農(nóng)村不安定因素增多；三是優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品提升計劃進展緩慢；四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工困難加大；五是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全面臨新的挑戰(zhàn)；六是農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民持續(xù)增收壓力較大。以上這些問題，是帶有共性的問題，要集中全系統(tǒng)之力著力解決好。各單位要重點查找自身存在的不足，各專業(yè)口要正視在全省的排序位置和與兄弟州市的差距，要通過這次學(xué)習(xí)活動，改進工作，縮小差距。

（三）最終達到群眾滿意。群眾滿意不滿意是學(xué)習(xí)實踐活動的出發(fā)點和落腳點，也是檢驗成效的一個重要標(biāo)準(zhǔn)，我們一定要把這一標(biāo)準(zhǔn)貫穿于整個學(xué)習(xí)實踐活動的始終。

一是要堅持群眾路線搞活動。這次學(xué)習(xí)實踐活動的一個重要原則就是堅持群眾路線。因此，我們一定要充分發(fā)揚民主，吸引群眾參與、接受群眾監(jiān)督、由群眾評判、讓群眾滿意。要堅持深入群眾、深入一線、深入基層，多方征求群眾意見，分析檢查由群眾評議，活動成效由群眾評判，切實把學(xué)習(xí)實踐活動過程變?yōu)榘l(fā)揚民主、集中民智的過程。要把學(xué)習(xí)實踐活動變成為群眾解決實際困難和問題的具體行動，讓人民群眾看到學(xué)習(xí)實踐活動取得的實際效果，感受到學(xué)習(xí)實踐活動的新變化、新氣象。

二是要堅持取信于民搞整改。抓好整改落實是學(xué)習(xí)實踐活動最關(guān)鍵、最重要的工作。要向群眾公開整改措施、整改承諾、整改方案，凡是在學(xué)習(xí)活動中能夠解決的問題，要千方百計想辦法加以解決。要認真聽取來自不同群眾的呼聲和期盼，多為群眾辦實事好事。要不折不扣地貫徹落實黨對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項強農(nóng)惠農(nóng)政策，讓廣大群眾真正體會到黨和政府的溫暖。要認真組織開展“回頭看”活動，圍繞“看學(xué)習(xí)是否深入、看調(diào)研是否扎實、看問題是否找準(zhǔn)、看整改是否務(wù)實、看體制是否創(chuàng)新、看群眾是否得實惠”六個“回頭看”，認真組織自查，及時查缺補漏，確保學(xué)習(xí)活動取得實效。

三要堅持群眾滿意搞測評。開展學(xué)習(xí)實踐活動，最終是要經(jīng)得起歷史、群眾、實踐的檢驗。群眾是否滿意是學(xué)習(xí)實踐活動能否取得成效的“試金石”和“晴雨表”。要結(jié)合部門實際，制定科學(xué)的測評指標(biāo)，開展群眾滿意度測評，特別是對那些群眾關(guān)心、社會關(guān)注、事關(guān)全局的熱點難點問題，一定要制定詳細的測評指標(biāo)體系，廣泛征求群眾意見，做到科學(xué)合理，使測評工作簡便易行，測評結(jié)果真實可信。要防止盲目攀比測評結(jié)果和片面追求測評分值的情況。測評結(jié)果要以適當(dāng)?shù)姆绞较蛉罕姽迹⒏鶕?jù)測評情況完善整改落實措施，確保學(xué)習(xí)實踐活動真正成為解決問題、促進工作的有效手段，取得實實在在的成效。

四、以開展學(xué)習(xí)實踐活動為契機，扎實抓好今年的“三農(nóng)”工作，圓滿完成全年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)

（一）今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體目標(biāo)。糧食種植面積穩(wěn)定在430萬畝，糧食總產(chǎn)達85.5萬噸，較去年增加0.66萬噸，增長0.8%（其中：夏糧80萬畝、產(chǎn)量7.8萬噸；秋糧350萬畝、產(chǎn)量77.7萬噸。秋糧中：稻谷136.5萬畝、產(chǎn)量41.4萬噸；玉米160萬畝、產(chǎn)量32萬噸；大豆17.5萬畝、產(chǎn)量1.15萬噸；薯類14萬畝、產(chǎn)量1.55萬噸；雜糧22萬畝、產(chǎn)量1.6萬噸）；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值突破100億元，比上年增12.24億元，實際增長7%以上；農(nóng)林牧漁業(yè)增加值突破65億元，比上年增7.6億元，實際增長7%以上;農(nóng)民人均純收入達2860元以上，實際增長10%以上;肉類總產(chǎn)量達13萬噸,比上年增長9.6%,禽蛋產(chǎn)量達0.6萬噸,比上年增長28.2%,水產(chǎn)品產(chǎn)量達3萬噸，比上年增長7.5%。

（二）需采取的主要措施。要完成市委市政府及“兩會”的農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，需增強全局意識、憂患意識、責(zé)任意識和歷史使命感，統(tǒng)一思想、堅定信心，扎實抓好以下主要措施：一是明確責(zé)任，狠抓落實。要求各級各部門堅持和完善責(zé)任落實、督查督辦考核機制，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局，做到時時有布置、件件有安排、臺臺有督促檢查落實，進一步提高三農(nóng)工作的時效性。二是未雨綢繆，超前謀劃。要緊緊圍繞今年的工作目標(biāo)任務(wù)，立足本系統(tǒng)實際，認真梳理工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，深入研究和科學(xué)制定應(yīng)急預(yù)案和處置方案，牢牢把握工作的主動權(quán)，最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)部門主管全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的職能作用。三是抓項目申報，增加農(nóng)業(yè)投入。今年我局根據(jù)省、市相關(guān)文件精神，緊緊圍繞省、市發(fā)改部門的項目申報要求，結(jié)合全市實際，共2009年至2013年農(nóng)業(yè)投資項目104項，預(yù)算總投資567896萬元，其中：優(yōu)質(zhì)糧食工程13項139976萬元；動植物保護工程7項20250萬元；種養(yǎng)業(yè)良種工程13項25092萬元；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全11項31810萬元；職業(yè)教育6項3843萬元；提高自主創(chuàng)新能力及高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展30項150233萬元；重大科技基礎(chǔ)設(shè)施3項3817萬元；重大行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整5項20950萬元；部門自身建設(shè)8項15415萬元；其它8項156510萬元。2009年組織申報中央預(yù)算投資項目64項，申報資金15.99億元。截止3月20日止，已到位農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測站、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展蔬菜項目、鞏固退耕還林成果基本口糧田建設(shè)、鞏固退耕還林成果后續(xù)產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖業(yè)建設(shè)、農(nóng)資綜合補貼、種糧農(nóng)民直補等項目資金和抗旱救災(zāi)資金*7.52萬元，項目正在組織實施過程中。四是加查研究，強化工作指導(dǎo)。深入實際調(diào)查研究是搞好工作的前提和基礎(chǔ)，要圍繞領(lǐng)導(dǎo)重視、社會關(guān)注和群眾關(guān)心的熱點難點問題，加查研究，找準(zhǔn)問題的根源，研究解決辦法。要加大對每個階段工作的指導(dǎo)力度，及時為基層群眾出主意、想辦法，積極幫助他們解決工作中遇到的困難和問題。五是及時總結(jié)階段性工作，加強信息報送。要在做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對每一階段的工作進行客觀分析和實事求是的總結(jié)，并及時形成信息報送各有關(guān)部門，為各級領(lǐng)導(dǎo)了解情況、把握趨勢和制定計劃、科學(xué)決策提供依據(jù)，充分發(fā)揮信息的作用。六是轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，務(wù)求實效。以深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機，進一步把加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)擺到突出位置，切實加強教育、培訓(xùn)和管理，不斷提高各級班子和廣大干部職工的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)工作水平和廉政水平。加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，努力通過招商引資，加快市魚種站、原戒毒所和市經(jīng)作站基地的建設(shè)步伐，使上述基地早日建成*市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展試驗示范基地。抓好制度建設(shè)，堅持用制度管事，用制度管人，用制度管權(quán)，特別是要抓好市政府“四項制度”的貫徹落實，繼續(xù)落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強服務(wù)意識，提高行政效能和服務(wù)水平，努力培養(yǎng)和造就一支“政治堅定、業(yè)務(wù)熟練、作風(fēng)扎實、廉潔自律、富有生機活力”的農(nóng)業(yè)科技隊伍。七是扎實抓好各項農(nóng)業(yè)科技措施的落實。為促進各項措施的落實，確保圓滿完成各項目標(biāo)任務(wù)，由局辦公室將全年的各項措施分解為13大項60個小項逐一分解到主辦單位和協(xié)辦單位，并明確責(zé)任人和督辦人，將詳細的進度計劃細化到每一個季度，認真抓好落實，確保圓滿完成各項發(fā)展目標(biāo)。

同志們，認真組織開展好深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，意義重大，影響深遠。我們一定要在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，大力弘揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，積極探索、勇于實踐，開拓創(chuàng)新、扎實工作，確保按要求圓滿完成各個階段的學(xué)習(xí)實踐活動，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長，為市委、市政府交上一份滿意的答卷。