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同志們：

今年，對(duì)于我縣計(jì)劃生育工作而言,有著非常重要的意義,因?yàn)榻衲晔腥丝谟?jì)生局把我縣列入了創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的行列,創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是提高我縣人口與計(jì)劃生育工作水平的重要途徑，也是對(duì)我縣近年來(lái)計(jì)劃生育工作的一次全面考核和檢驗(yàn)，同時(shí)也意味著今年我們的工作將面臨著更大的壓力和挑戰(zhàn)。創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，是今年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一件大事，是促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、提升*對(duì)外形象的一項(xiàng)重要舉措。為此，縣委、縣政府今天專(zhuān)門(mén)召開(kāi)全縣創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣動(dòng)員會(huì)。這次會(huì)議的主要議題是：總結(jié)我縣20*年人口與計(jì)劃生育工作，兌現(xiàn)20*年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣級(jí)部門(mén)計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任書(shū)獎(jiǎng)罰，安排部署2*9年計(jì)劃生育各項(xiàng)任務(wù)，研究啟動(dòng)我縣計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建目標(biāo)。一會(huì)兒，方縣長(zhǎng)還將作重要講話(huà)，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我就當(dāng)前及今年創(chuàng)建工作，講四點(diǎn)意見(jiàn)。

一、20*年全縣計(jì)劃生育工作的簡(jiǎn)要回顧

20*年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)關(guān)心支持下，在有關(guān)部門(mén)大力配合下，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨委、政府和廣大人口計(jì)生工作者共同努力，全縣人口和計(jì)劃生育工作取得明顯成效。據(jù)縣上年終抽查顯示，我縣各項(xiàng)主要質(zhì)量指標(biāo)基本達(dá)標(biāo)：人口出生率9.49‰，人口自然增長(zhǎng)率為4.73‰，生育政策符合率為97.75%，出生漏報(bào)率1.06%，三查率98.21%，多孩率零，農(nóng)村一孩領(lǐng)證率45.96%，優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率1*%。在全市年度考核中，位居縣第六，被評(píng)為二類(lèi)縣。主要工作特點(diǎn)是：

（一）利益導(dǎo)向機(jī)制進(jìn)一步健全。認(rèn)真落實(shí)了國(guó)家規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，縣財(cái)政根據(jù)我縣計(jì)生戶(hù)的實(shí)際情況，按政策標(biāo)準(zhǔn)足額拔付計(jì)生優(yōu)惠政策所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。20*年全縣共落實(shí)計(jì)生戶(hù)絕育手術(shù)補(bǔ)助7.8萬(wàn)元，兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi)142萬(wàn)元，兌現(xiàn)雙女絕育戶(hù)子女保健費(fèi)16萬(wàn)元，為全縣農(nóng)村1453戶(hù)4253獨(dú)生子女和雙女絕育戶(hù)家庭減免了每人10元的農(nóng)村合作醫(yī)療費(fèi)，為15名參加中考的獨(dú)生子女和雙女戶(hù)子女給予了加分照顧。通過(guò)“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、補(bǔ)”多措并舉，使計(jì)生惠民政策深入人心。

（二）計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)一步深化。對(duì)年初規(guī)劃的18個(gè)計(jì)劃生育新農(nóng)村的服務(wù)室和人口學(xué)校逐村進(jìn)行了整建，配備必要的辦公設(shè)備，落實(shí)專(zhuān)人，包干到人，做到新農(nóng)村有人抓、有人搞、有人負(fù)責(zé)。通過(guò)建設(shè)，全縣涌現(xiàn)出深砭焉、王家塔村等一批高規(guī)格、上檔次的計(jì)劃生育新農(nóng)村。8月份又在宋家川鎮(zhèn)服務(wù)站,辛家溝的深砭焉村和丁家灣鄉(xiāng)王家塔村召開(kāi)了全縣鄉(xiāng)村兩級(jí)陣地建設(shè)推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)的召開(kāi)，有力推動(dòng)了全縣計(jì)劃生育新農(nóng)村建設(shè)。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站建設(shè)進(jìn)一步規(guī)范。為適應(yīng)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的需要，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大了計(jì)生服務(wù)站的建設(shè)力度，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站的科室設(shè)置進(jìn)行了重新規(guī)范，更換了辦公設(shè)備，增添了醫(yī)療器械。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站通過(guò)裝修，面貌煥然一新。鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)已成為去年計(jì)生工作的一大亮點(diǎn)。

（四）宣傳教育進(jìn)一步深入。突出宣傳陣地建設(shè)，注重節(jié)日宣傳活動(dòng)，大造計(jì)劃生育工作氛圍?？h鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，投資6萬(wàn)多元，在城區(qū)和交通要道制作了以獎(jiǎng)勵(lì)扶助、關(guān)愛(ài)女孩、打擊“兩非”為主要內(nèi)容的各類(lèi)大型計(jì)生公益廣告牌20塊；并利用5·29協(xié)會(huì)紀(jì)念日、7·11世界人口日等有利時(shí)機(jī)，通過(guò)橫幅、游行、發(fā)放宣傳品、設(shè)咨詢(xún)點(diǎn)等形式積極開(kāi)展宣傳。縣計(jì)生協(xié)會(huì)又會(huì)同8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉行了獨(dú)生子女領(lǐng)證戶(hù)、雙女絕育戶(hù)子女保健費(fèi)宣傳發(fā)放儀式和“資助百名女孩上學(xué)”扶助金發(fā)放儀式，向全社會(huì)宣傳計(jì)劃生育光榮，獎(jiǎng)勵(lì)扶助優(yōu)先，營(yíng)造了良好的計(jì)劃生育氛圍。

（五）綜合治理進(jìn)一步加強(qiáng)。根據(jù)我縣工作中存在的的薄弱環(huán)節(jié)，我們有針對(duì)性地開(kāi)展了打擊“兩非”、干部職工清超、流動(dòng)人口清查、違法生育查處四個(gè)專(zhuān)項(xiàng)治理，全縣依法查處了非法胎兒性別鑒定案件8例，非法終止妊娠4例；查出干部職工超生二胎8例，漏查漏管對(duì)象21人，并嚴(yán)格按照政策進(jìn)行了相應(yīng)的處罰；對(duì)不履行流動(dòng)人口管理職責(zé)的16名房（業(yè)）主按政策予以處罰，罰款2.1萬(wàn)元；查處超生案件86例，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)45.3萬(wàn)。通過(guò)多項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)治理，使我縣計(jì)生工作的難點(diǎn)弱點(diǎn)問(wèn)題初步得到了解決。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣人口與計(jì)劃生育工作面臨的諸多困難和問(wèn)題。不論是從現(xiàn)實(shí)要求還是從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，計(jì)劃生育這根弦決不能放松。

從我縣在全市的位次來(lái)看，目前榆陽(yáng)區(qū)實(shí)現(xiàn)了國(guó)家級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣，神木、定邊、靖邊、米脂、綏德6個(gè)縣已實(shí)現(xiàn)了省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，今年佳縣、*、子洲三個(gè)縣規(guī)劃創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣。如果一旦其它兄弟縣再捷足先登實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，那么我縣計(jì)生工作在全市的排名在未來(lái)幾年就很難再進(jìn)入到中上行列，我縣在全市的計(jì)生排名就會(huì)退入后四名，一旦進(jìn)入后四名，就隨時(shí)有“黃牌警告”和“一票否決”的危險(xiǎn)。因此，我們一定要抓住這次事關(guān)我縣計(jì)生工作提升進(jìn)類(lèi)的重要機(jī)遇，把創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣作為我縣保持全市中上位次的戰(zhàn)略選擇，積極創(chuàng)造條件，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，全力以赴做好省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作。

從市上今年的新舉措來(lái)看，因市計(jì)生局的主要領(lǐng)導(dǎo)去年做了調(diào)整，人常說(shuō)“新官上任三把火”，從市上今年召開(kāi)的計(jì)生工作會(huì)議和新出臺(tái)的措施看，計(jì)劃生育工作的要求更高了，措施更硬了。特別是2*9年，在兌現(xiàn)各縣區(qū)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)時(shí)，市上將不再采取以往分類(lèi)獎(jiǎng)懲的辦法，而是按得分排名次，對(duì)倒數(shù)第一名縣區(qū)的予以“黃牌警告”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在下一年度不予評(píng)先提拔。從2*9年市、縣人口和計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任來(lái)看，符合政策生育率在90%以下，出生統(tǒng)計(jì)誤差率在5%以上，多孩率在2%以上，出生性別比持續(xù)上升，人均事業(yè)費(fèi)投入不到人均5.5元的85%以上的，五項(xiàng)中有三項(xiàng)不達(dá)標(biāo)對(duì)縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核實(shí)行“一票否決”，從我縣的工作基礎(chǔ)看，除人均事業(yè)費(fèi)投入外，其它四項(xiàng)指標(biāo)均有同時(shí)突破的危險(xiǎn)。同時(shí)，今年市上對(duì)年度抽查或平時(shí)檢查問(wèn)題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取單列管理。單列管理期間，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生辦主任不得提拔，不得調(diào)動(dòng)，不得評(píng)先樹(shù)模。對(duì)連續(xù)兩年沒(méi)有完成既定目標(biāo)的，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)、分管計(jì)生副書(shū)記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)和計(jì)生辦主任就地免職。因我縣行政村人口規(guī)模都比較小，出生量少，同樣出現(xiàn)1例政策外生育，對(duì)大縣來(lái)講，因出生量大，微不足道，但對(duì)我縣來(lái)講，就會(huì)突破要求指標(biāo)。從市上單列管理的條件看，只要生育政策符合率低于90%、出生漏報(bào)超過(guò)5%或有政策外多孩，三項(xiàng)中有一項(xiàng)突破指標(biāo)就要單列管理。所以，大家要認(rèn)清形勢(shì)，時(shí)刻保持清醒的頭腦，扎實(shí)工作，以免“黃牌警告”、“單列管理”引火燒身。

從我縣的工作基礎(chǔ)同創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的差距來(lái)看，一是完成當(dāng)年出生人口政策符合率達(dá)95%以上這個(gè)驗(yàn)收的“一票否決”指標(biāo)有難度。20*年市上半年和年終二次抽查我縣共有3例政策外出生，全縣出生人口政策符合率僅為90%。二是縣鄉(xiāng)服務(wù)站普通存在業(yè)務(wù)用房面積小，醫(yī)療器械裝備低，技術(shù)人員缺乏，優(yōu)質(zhì)服務(wù)開(kāi)展不夠的問(wèn)題。三是群眾的婚育觀念相對(duì)落后。部分群眾的生育觀念短期內(nèi)還很難從根本上得到轉(zhuǎn)變，早婚早育、非婚生育、選擇性別生育現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。四是工作進(jìn)展不平衡。少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)工作薄弱，網(wǎng)絡(luò)不健全，底子不實(shí)，出生率年年不足正常出生率的一半，漏報(bào)隱患嚴(yán)重，個(gè)別村違法生育嚴(yán)重，出生人口政策符合率低，工作經(jīng)不起檢查。五是齊抓共管不到位。少數(shù)部門(mén)職責(zé)履行不夠到位，工作缺乏主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性，尚未形成齊抓共管、綜合治理人口問(wèn)題的良好工作格局。六是流動(dòng)人口管理難度大。我縣外出務(wù)工人員較多，外出人口流動(dòng)性大，過(guò)于分散，在外期間“三查”得不到有效保證，管理與服務(wù)得不到有效落實(shí)，不符合政策生育現(xiàn)象難以完全遏制。

可見(jiàn)，無(wú)論從那個(gè)角度看，我縣創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣所面臨的形勢(shì)異常嚴(yán)竣。根據(jù)“省優(yōu)”評(píng)估要求，10月左右省上就將對(duì)創(chuàng)優(yōu)縣進(jìn)行考核評(píng)估。因此，全縣各級(jí)各部門(mén)要有充分的認(rèn)識(shí)和思想準(zhǔn)備，全面、客觀地分析現(xiàn)狀，堅(jiān)定信心，下大決心，加大力度，迅速行動(dòng)起來(lái)，以更高的熱情、更大的勁頭、更實(shí)的作風(fēng)做好工作，通過(guò)強(qiáng)有力的工作措施打好創(chuàng)建“省優(yōu)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，全面打好創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的攻堅(jiān)戰(zhàn)，扎實(shí)做好今年的人口與計(jì)劃生育工作

2*9年，我縣人口與計(jì)劃生育工作的總體要求是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以完成市上下達(dá)各項(xiàng)任務(wù)為目標(biāo)，以創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣活動(dòng)為主線(xiàn)，抓實(shí)經(jīng)常性工作和優(yōu)質(zhì)服務(wù)兩個(gè)重點(diǎn)，突破流動(dòng)人口管理、干部職工查處、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收三個(gè)難點(diǎn)，突出新農(nóng)村新家庭創(chuàng)建、宣傳教育、服務(wù)站建設(shè)三大亮點(diǎn)，深入開(kāi)展打擊“兩非”工作，規(guī)范生育秩序，全面提升全縣人口和計(jì)劃生育工作質(zhì)量，確保計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣創(chuàng)建工作順利達(dá)標(biāo)。

主要奮斗目標(biāo)是：當(dāng)年出生人口政策符合率95%以上，基本杜絕多胎生育，當(dāng)年生育的育齡婦女節(jié)育措施落實(shí)及時(shí)率達(dá)到95%以上，出生人口統(tǒng)計(jì)誤差率控制在3%以下。已婚育齡婦女綜合節(jié)育率達(dá)85%以上，重點(diǎn)對(duì)象“三查”率1*%，出生人流比在0.25以下，出生人口性別比逐步趨于正常，當(dāng)年未發(fā)生計(jì)劃生育重大惡性事件或群體性越級(jí)上訪(fǎng)事件。縣、鄉(xiāng)服務(wù)站規(guī)模和設(shè)備配備達(dá)到《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)備裝配標(biāo)準(zhǔn)》的要求，新建郭家溝鎮(zhèn)和寇家塬鎮(zhèn)兩所計(jì)劃生育中心服務(wù)站。

要實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)和任務(wù)，必須扎扎實(shí)實(shí)抓好以下八個(gè)方面的工作：

1、形式多樣，宣傳教育經(jīng)?；８鬣l(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用，組織開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣、生動(dòng)活潑的人口計(jì)生宣傳活動(dòng)，大力宣傳計(jì)劃生育國(guó)策、優(yōu)惠政策、計(jì)生知識(shí)等內(nèi)容，真正使創(chuàng)建工作深入人心、家喻戶(hù)曉，使廣大群眾積極參與到創(chuàng)建活動(dòng)中來(lái)?？h計(jì)生局年內(nèi)要搞好四次大型宣傳，即3月舉行育齡婦女健康檢查啟動(dòng)儀式、5月舉行以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題協(xié)會(huì)紀(jì)念日宣傳，7月世界人口日舉行“計(jì)生創(chuàng)優(yōu)知識(shí)競(jìng)賽”，9月舉行婚育新風(fēng)文明戶(hù)表彰會(huì)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要圍繞創(chuàng)優(yōu)工作每季度舉行一次大型宣傳活動(dòng)。縣計(jì)生局要制作一批高質(zhì)量、上檔次的計(jì)劃生育宣傳品，把人口與計(jì)劃生育的各種宣傳品送到村、送到戶(hù)，使宣傳品進(jìn)村入戶(hù)，群眾對(duì)計(jì)劃生育基本政策、生殖健康相關(guān)知識(shí)的知曉率達(dá)到90%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在3*人以上的村和交通要道或醒目地段制作大型計(jì)生廣告牌或“計(jì)生宣傳文化長(zhǎng)廊”，努力營(yíng)造良好的人口計(jì)生工作氛圍?？h計(jì)生局要編發(fā)“計(jì)生創(chuàng)優(yōu)動(dòng)態(tài)”簡(jiǎn)報(bào)，及時(shí)通報(bào)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)?！?報(bào)》和縣有線(xiàn)電視臺(tái)要開(kāi)設(shè)計(jì)劃生育專(zhuān)欄，及時(shí)報(bào)道創(chuàng)建活動(dòng)的工作進(jìn)度，宣傳創(chuàng)建過(guò)程中的先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)創(chuàng)建活動(dòng)順利開(kāi)展。

2、嚴(yán)格程序，行政執(zhí)法規(guī)范化。依法行政是創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的一項(xiàng)基本要求，要求近三年來(lái)無(wú)重大違法違規(guī)行政行為。對(duì)當(dāng)年發(fā)生計(jì)劃生育重大惡性事件的，對(duì)創(chuàng)優(yōu)工作實(shí)行“一票否決”。計(jì)生局要加強(qiáng)執(zhí)法人員培訓(xùn)、考核，禁止無(wú)證上崗，年內(nèi)要聘請(qǐng)法律專(zhuān)業(yè)人士對(duì)計(jì)生執(zhí)法人員普遍進(jìn)行一次培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，要嚴(yán)格按照法律程序，使用全縣統(tǒng)一的執(zhí)法卷宗，建立依法行政個(gè)案，做到執(zhí)法規(guī)范，案卷齊全。在執(zhí)法過(guò)程中，要嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“七個(gè)不準(zhǔn)”，嚴(yán)肅查處人口和計(jì)劃生育違法違紀(jì)案件，杜絕計(jì)劃生育惡性案件發(fā)生。要依法做好社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收工作，對(duì)有能力繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)而長(zhǎng)期拒繳的對(duì)象，要選擇一批有影響的典型戶(hù)，依法實(shí)施強(qiáng)制征收，推動(dòng)社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收的順利開(kāi)展。各相關(guān)部門(mén)要積極開(kāi)展便民維權(quán)活動(dòng)，妥善處理計(jì)劃生育上訪(fǎng)戶(hù)的問(wèn)題，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，切實(shí)提高依法行政工作水平。

3、以人為本，優(yōu)質(zhì)服務(wù)人性化。創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的核心是“服務(wù)”，我們要緊緊圍繞這個(gè)核心，在服務(wù)技術(shù)上下功夫，在服務(wù)質(zhì)量上做文章，通過(guò)一系列的人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)行科學(xué)管理。要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)服務(wù)。

一是抓好出生缺陷干預(yù)服務(wù)。今年將對(duì)全縣符合生育政策懷孕和懷孕不足3個(gè)月的已婚育齡婦女免費(fèi)發(fā)放葉酸片，孕婦通過(guò)服用葉酸片以預(yù)防胎兒畸形。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好增補(bǔ)葉酸的意義和服用方法的宣傳，摸清服用對(duì)象底子，對(duì)符合服用的對(duì)象要逐一發(fā)放到人，對(duì)服用對(duì)象每個(gè)月要進(jìn)行一次隨訪(fǎng)，及時(shí)了解解決服用過(guò)程中出現(xiàn)的不按時(shí)服用或超量服用的問(wèn)題。

二是做好育齡婦女健康項(xiàng)目檢查工作。根據(jù)省計(jì)生委安排，今年我縣對(duì)全縣農(nóng)村20周歲以上實(shí)行計(jì)劃生育的已婚育齡婦女和流入我縣的已婚育齡婦女進(jìn)行一次免費(fèi)的生殖健康檢查。這次育齡婦女健康體格檢查工作具體由我縣計(jì)劃生育服務(wù)站具體承擔(dān)。縣計(jì)生服務(wù)站將聘請(qǐng)婦科專(zhuān)家利用B超、乳腺診斷儀、電子陰道鏡等多種先進(jìn)儀器，為符合條件的育齡婦女進(jìn)行乳腺診斷、婦科病篩查等多種項(xiàng)目的免費(fèi)檢查，對(duì)接受檢查對(duì)象建立電子檔案，并進(jìn)行免費(fèi)治療。具體時(shí)間安排是3月16日—4月30日在縣計(jì)生服務(wù)站，為宋家川鎮(zhèn)和流入城區(qū)的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)育齡婦女以及流入本縣的外縣籍流動(dòng)育齡婦女進(jìn)行檢查；5月1日—7月31日在寇家塬、郭家溝、薛下村、丁家灣、岔上等5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站；8月1日—9月30日在辛家溝、張家山2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站?；顒?dòng)前，縣服務(wù)站和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站要利用各種方式，預(yù)先告知群眾：免費(fèi)檢查活動(dòng)的內(nèi)容、范圍、時(shí)間、地點(diǎn)、注意事項(xiàng)和相關(guān)政策等，使群眾知情同意，自愿參與，對(duì)普查出有疾病的婦女，要利用現(xiàn)有的條件免費(fèi)為患病群眾治療，對(duì)查出有較大疾病的，要提出治療建議，使群眾及時(shí)得到有效治療。項(xiàng)目實(shí)施時(shí)，縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)人員要衣著整潔，態(tài)度和藹，診斷和檢查要準(zhǔn)確規(guī)范，認(rèn)真負(fù)責(zé)地接待好每一位接受檢查的育齡婦女，用實(shí)際行動(dòng)把這項(xiàng)造福廣大育齡婦女的惠民政策落實(shí)好。

4、落實(shí)政策，利益導(dǎo)向制度化。全面落實(shí)法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)計(jì)劃生育優(yōu)惠政策，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)有利于計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，今年，各部門(mén)在出臺(tái)移民搬遷、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村沼氣建設(shè)、產(chǎn)業(yè)扶持、小額信貸、城鄉(xiāng)最低生活保障、醫(yī)療救助等方面政策時(shí)加大對(duì)計(jì)劃生育家庭特別是獨(dú)生子女、雙女戶(hù)家庭優(yōu)先、優(yōu)惠和獎(jiǎng)勵(lì)扶持力度，切實(shí)解決他們?cè)谏a(chǎn)、生活方面的實(shí)際困難?？h財(cái)政局將要按計(jì)生部門(mén)的實(shí)際要求，按吳發(fā)（20*）12號(hào)文件中計(jì)生優(yōu)惠政策有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)足額預(yù)算所需經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好計(jì)生獨(dú)生子女、雙女絕育戶(hù)子女的保健費(fèi)和絕育手術(shù)補(bǔ)助發(fā)放工作，使計(jì)生優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率達(dá)1*%?？h、鄉(xiāng)計(jì)生部門(mén)要切實(shí)做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助對(duì)象確認(rèn)工作，做到一個(gè)不多，一個(gè)不少，無(wú)差錯(cuò)。

5、抓點(diǎn)示范，新農(nóng)村新家庭建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。要把計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭建設(shè)作為創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的重要載體，按照建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體要求，倡導(dǎo)婚育新風(fēng)、培育新型農(nóng)民，努力建設(shè)“少生優(yōu)育、文明富裕、健康和諧”的計(jì)劃生育新農(nóng)村新家庭。今年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要著重抓好新農(nóng)村新家庭示范村建設(shè)，全縣年內(nèi)對(duì)3*人以上的64個(gè)村按計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照村級(jí)“兩室一?！保ㄓ?jì)劃生育辦公室、服務(wù)室、人口學(xué)校）的標(biāo)準(zhǔn)，想方設(shè)法落實(shí)陣地，房屋要干凈整潔明亮，有桌、椅、床、柜等必要的設(shè)備，室內(nèi)布置合理，檔案齊全，有《村規(guī)民約》、育齡婦女登記卡、計(jì)生掛牌、近三年的村級(jí)報(bào)表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)的有關(guān)計(jì)劃生育文件，各類(lèi)制度掛牌上墻。人口學(xué)校要有桌椅、有黑板，有教學(xué)計(jì)劃，設(shè)有宣傳角，有“一法五規(guī)”等計(jì)生宣傳資料?？h計(jì)生局要對(duì)照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好督促指導(dǎo)，確保到年底規(guī)劃創(chuàng)建的64個(gè)村全部達(dá)標(biāo)。

6、夯實(shí)基礎(chǔ)，陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。硬件建設(shè)是搞好計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)，是開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)的先決條件，也是“省優(yōu)”驗(yàn)收的主要內(nèi)容。創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣驗(yàn)收總分3*分，僅縣鄉(xiāng)服務(wù)站一項(xiàng)就占1*分。目前，從我縣縣鄉(xiāng)服務(wù)站的現(xiàn)狀看，同省級(jí)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)還有不小差距。為此，縣上計(jì)劃拿出部分資金專(zhuān)門(mén)用于縣鄉(xiāng)服務(wù)站建設(shè)，務(wù)必使服務(wù)站面積規(guī)模、器械設(shè)備全面達(dá)標(biāo)。縣服務(wù)站要按照省甲級(jí)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，調(diào)整科室，擴(kuò)大業(yè)務(wù)用房，使科室布局合理，符合規(guī)范要求。并按驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)配備彩色B超機(jī)、可視人流機(jī)、優(yōu)生監(jiān)測(cè)設(shè)備等設(shè)備。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)站建設(shè)要達(dá)到省級(jí)優(yōu)秀計(jì)生站標(biāo)準(zhǔn)，要對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)配備所需的醫(yī)療器械。新建寇家塬、郭家溝鎮(zhèn)兩所中心站，寇家塬和郭家溝鎮(zhèn)必須按照要求盡快著手建設(shè)新的計(jì)劃生育服務(wù)站，務(wù)于9月底前投入使用。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要加大投入，按照形象化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)內(nèi)外墻重新粉刷，增添必要的醫(yī)療設(shè)施，達(dá)到“環(huán)境優(yōu)美、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、群眾滿(mǎn)意”的要求，真正起到舊貌換新顏的效果?？h服務(wù)站在做好本單位驗(yàn)收達(dá)標(biāo)的同時(shí)，要指導(dǎo)好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站的驗(yàn)收達(dá)標(biāo)工作。財(cái)政局、計(jì)生局對(duì)縣鄉(xiāng)服務(wù)站器械裝備要高度重視，盡快完成政府采購(gòu)相關(guān)程序，5月底前必須購(gòu)置到位。

7、健全機(jī)制，流動(dòng)人口管理科學(xué)化。流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作是人口和計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要在創(chuàng)新工作機(jī)制上下功夫，建立健全以“屬地化管理，市民化服務(wù)”為主的工作模式，使流動(dòng)人口管理與服務(wù)工作取得新的突破。一是要全面落實(shí)流動(dòng)人口跟蹤服務(wù)和動(dòng)態(tài)管理，建立縣內(nèi)流動(dòng)人口管理協(xié)作機(jī)制，按季開(kāi)展流動(dòng)人口清查。年內(nèi)要抽調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦、城區(qū)計(jì)生辦和縣流動(dòng)辦人員組成聯(lián)合執(zhí)法隊(duì)，集中時(shí)間，城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)作，對(duì)流入城區(qū)的流動(dòng)人口進(jìn)行兩次聲勢(shì)浩大的大清查。二是要進(jìn)一步落實(shí)計(jì)生、公安、工商、城建、衛(wèi)生等部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作，形成流動(dòng)人口計(jì)劃生育齊抓共管的工作格局，特別是工商局在辦理各種證照時(shí)，要認(rèn)真查驗(yàn)婚育證明，無(wú)婚育證明的要登記在案，限期辦理。三是要在今年10月底前基本建立流動(dòng)人口系統(tǒng)庫(kù)，并堅(jiān)持每天核查信息，及時(shí)提交反饋信息，提高流動(dòng)人口跟蹤管理服務(wù)水平。

8、綜合治理，出生人口性別結(jié)構(gòu)合理化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各相關(guān)部門(mén)都要充分認(rèn)識(shí)治理性別比問(wèn)題的重要性，堅(jiān)持從源頭抓起，遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭。一是嚴(yán)厲打擊“兩非”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要深入開(kāi)展打擊“兩非”專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)?？h衛(wèi)生局年內(nèi)要牽頭查處非法終止妊娠案件3件，非法胎兒性別鑒定案件2件。衛(wèi)生、計(jì)生、公安、藥監(jiān)等相關(guān)部門(mén)要建立聯(lián)合執(zhí)法檢查機(jī)制，重點(diǎn)查處個(gè)體診所、非法行醫(yī)機(jī)構(gòu)利用超聲技術(shù)和其他技術(shù)手段為他人實(shí)施非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠的行為。要加大打擊力度，形成高壓態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)調(diào)查取證屬實(shí)的，要依法嚴(yán)厲追究當(dāng)事人和主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，該吊銷(xiāo)執(zhí)業(yè)許可證的必須吊銷(xiāo)，該給黨紀(jì)政紀(jì)法紀(jì)處分的絕不能手軟。二是嚴(yán)格二胎管理?？h計(jì)生局要嚴(yán)格二胎審批，從嚴(yán)執(zhí)行二胎只給一次機(jī)會(huì)的制度。對(duì)符合生育二胎的婦女，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)專(zhuān)人負(fù)責(zé)二胎跟蹤服務(wù)，確實(shí)把二胎管理與服務(wù)落到實(shí)處。三是實(shí)行綜合治理。要加強(qiáng)治理性別比問(wèn)題的宣傳，廣泛宣傳男女平等、少生優(yōu)生等文明、進(jìn)步婚育觀念，積極開(kāi)展關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)，引導(dǎo)群眾樹(shù)立新型生育觀；計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等行政部門(mén)要按季開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)胎兒性別鑒定的設(shè)備、引產(chǎn)藥品和人員進(jìn)行嚴(yán)格管理，要切實(shí)通過(guò)綜合施治，力促新生人口性別比逐步回落到正常水平。

9、嚴(yán)把政策，干部職工婚育觀念教育經(jīng)?；０凑帐猩系陌才?，今年4月至10月，在全市范圍內(nèi)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位和國(guó)有、集體企業(yè)干部職工開(kāi)展一次婚育觀念再教育活動(dòng)。為了落實(shí)好這項(xiàng)工作，我縣又專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。這次婚育觀念再教育活動(dòng)說(shuō)白了還是對(duì)干部職工的超生查處。這次活動(dòng)清查的重點(diǎn)：一是全縣國(guó)家公務(wù)員及參照公務(wù)員執(zhí)行的國(guó)家工作人員。二是對(duì)2*0年以來(lái)全縣提拔的科級(jí)干部進(jìn)行一次個(gè)人計(jì)劃生育復(fù)查，對(duì)不符合榆地組發(fā)[2*0]20號(hào)文件規(guī)定要求的，取消其科級(jí)干部待遇。三是對(duì)19*年以來(lái)政策外生育的干部職工進(jìn)行摸底造冊(cè)登記，全面落實(shí)政策外生育干部職工降低工資的處罰規(guī)定。這次活動(dòng)的方法是多管齊下。一是對(duì)縣一完小、二完小、幼兒園在校學(xué)生進(jìn)行一次摸底調(diào)查，了解其父母計(jì)劃生育政策執(zhí)行情況。二是各單位自查自糾，自我申報(bào)。三是發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)。縣計(jì)生局要設(shè)立舉報(bào)信箱和舉報(bào)電話(huà)，實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)，鼓勵(lì)全縣群眾積極參與。凡舉報(bào)線(xiàn)索清楚、查證屬實(shí)的案件，每件給予舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)5*0元。會(huì)后，縣上將從紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、教育等部門(mén)抽調(diào)人員組成工作組，對(duì)全縣各單位分系統(tǒng)、分單位組織學(xué)習(xí)活動(dòng)?；顒?dòng)中要做到“四到位”。一要宣傳動(dòng)員到位。要利用電視、《*報(bào)》等形式進(jìn)行廣泛地宣傳動(dòng)員，廣泛發(fā)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)超生者，使這次專(zhuān)項(xiàng)治理活動(dòng)形成聲勢(shì)。各單位、各部門(mén)會(huì)后，要召開(kāi)全體職工會(huì)，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)學(xué)習(xí)這次干部婚育觀念再教育的精神，要給大家講清楚，自報(bào)超生的，縣上將按政策從輕處理，對(duì)隱瞞不報(bào)者，從重處罰。要讓超生干部抓住這次自我解脫的機(jī)會(huì)，主動(dòng)申報(bào)，接受處理。二要排查到位。各工作組要對(duì)清查范圍內(nèi)部門(mén)、單位的干部職工進(jìn)行逐一核實(shí)。三要處罰到位。凡查證落實(shí)的案件，要對(duì)照《*人口與計(jì)劃生育條例》等有關(guān)條款規(guī)定，盡快對(duì)當(dāng)事人和部門(mén)、單位負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人做出相應(yīng)的黨紀(jì)，政紀(jì)和經(jīng)濟(jì)處罰，做到黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰同步到位。對(duì)過(guò)去立案至今未查證落實(shí)的，在難以認(rèn)定沒(méi)有問(wèn)題之前，決不能輕易結(jié)案，要一追到底，深抓深查，直到水落石出，決不能讓違法違紀(jì)超生者蒙混過(guò)關(guān)。力爭(zhēng)通過(guò)婚育觀念再教育活動(dòng)，規(guī)范全縣干部職工的生育行為。

10、健全網(wǎng)絡(luò)，計(jì)生軟件管理規(guī)范化。一是加強(qiáng)育齡婦女系統(tǒng)管理應(yīng)用，做好信息錄入、更新和審核糾錯(cuò)，完善人口和育齡婦女?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，逐步用數(shù)據(jù)庫(kù)生成計(jì)劃生育報(bào)表。二是做好“*人口信息網(wǎng)站”維護(hù)更新，強(qiáng)化宣傳效果。三是按照創(chuàng)優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)縣鄉(xiāng)村三級(jí)計(jì)生檔案進(jìn)行規(guī)范。檔案資料作為創(chuàng)建工作的記載和見(jiàn)證，是檢查驗(yàn)收的重要依據(jù)。縣計(jì)生局要結(jié)合米脂考察學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)《*縣計(jì)生檔案管理規(guī)范》，使大家明白創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣，縣上要有什么文件、檔卡，鄉(xiāng)村要有幾卡幾冊(cè)，做到心中有數(shù)，一目了然，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分門(mén)另類(lèi)建好檔案?？h計(jì)生局要給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一購(gòu)買(mǎi)了檔案盒、檔案柜，對(duì)近三年來(lái)的各類(lèi)文檔、報(bào)表、證件分類(lèi)型、分年度，統(tǒng)一裝訂存檔。在軟件整建中要突出“全、清、高”三個(gè)字，即資料的種類(lèi)項(xiàng)目全，記載清，質(zhì)量高，做到“三有二沒(méi)”（即有應(yīng)發(fā)的行政文件、有應(yīng)建的統(tǒng)計(jì)卡冊(cè)、有應(yīng)記的服務(wù)檔案，沒(méi)有不符合政策的資料，沒(méi)有不規(guī)范、不正確的記載）。

三、明確時(shí)限，穩(wěn)步推進(jìn)創(chuàng)建工作

創(chuàng)建工作從2*9年3月開(kāi)始，2*9年9月底結(jié)束，分五個(gè)階段組織實(shí)施。

第一階段（2*9年3月1日至3月20日）宣傳發(fā)動(dòng)階段

主要任務(wù)是制定實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好創(chuàng)建的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合工作實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，做好前期規(guī)劃準(zhǔn)備工作。

第二階段（2*9年3月21日-2*9年6月）組織實(shí)施階段

主要任務(wù)是按照所制定的工作方案和有關(guān)規(guī)定抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。按照《計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)》的要求，縣服務(wù)站抓好樓層改建工作，科室設(shè)置合理，硬件設(shè)施配置齊全；鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站抓好環(huán)境改善，器械裝備和軟件歸檔工作。村級(jí)“兩室一校”硬件設(shè)施配置齊全，*鎮(zhèn)抓3*百人以上的重點(diǎn)村12個(gè)、*鎮(zhèn)10個(gè)，*鎮(zhèn)、*鄉(xiāng)各8個(gè)村，*鎮(zhèn)、*村鄉(xiāng)各7個(gè)，*灣鄉(xiāng)和*鄉(xiāng)各6個(gè)。縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常性的檢查督促和指導(dǎo)、解決實(shí)際問(wèn)題，確保創(chuàng)建工作順利開(kāi)展。

第三階段（2*9年7月）查漏補(bǔ)缺階段

主要任務(wù)是查漏補(bǔ)缺和鞏固提高。對(duì)照優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，查漏補(bǔ)缺，確保達(dá)標(biāo)。

第四階段（2*9年8月）自查自驗(yàn)階段

主要任務(wù)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)進(jìn)行全面總結(jié)和自查，縣創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭組織有關(guān)部門(mén)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)單位開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)的工作情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收。凡驗(yàn)收不達(dá)標(biāo)的，責(zé)令限期改正，并將檢查結(jié)果作為年度計(jì)劃生育考核的一項(xiàng)重要指標(biāo)。

第五階段（2*9年9月）迎接檢查驗(yàn)收階段

主要任務(wù)是做好創(chuàng)建工作總結(jié)，材料準(zhǔn)備等各項(xiàng)工作，向市上創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)驗(yàn)收，迎接省、市的檢查驗(yàn)收。

四、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，迅速形成創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣強(qiáng)大合力

今天的會(huì)議，工作思路已經(jīng)明晰，工作要求已經(jīng)明確，工作任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，全縣各級(jí)黨政組織要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，瞄準(zhǔn)爭(zhēng)創(chuàng)全省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的工作總目標(biāo)，做到領(lǐng)導(dǎo)到位、督查到位、獎(jiǎng)懲到位，為創(chuàng)優(yōu)工作提供有力保障。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)建工作能不能搞好，關(guān)鍵在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)是否真正解決了認(rèn)識(shí)問(wèn)題，能否給予高度重視。要堅(jiān)持和落實(shí)好一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，班子其他成員各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。要高度重視和充分發(fā)揮班子的整體功能，進(jìn)一步明確和落實(shí)班子每個(gè)成員在創(chuàng)優(yōu)工作中的責(zé)任，團(tuán)結(jié)奮斗、合力攻關(guān)，不出成績(jī)不松勁，不達(dá)目的不收兵，共同做好創(chuàng)建工作。

二是強(qiáng)化督查。督促檢查是確保工作落實(shí)的重要手段。不抓落實(shí)或抓不好落實(shí)，任何好的決策都只是空談。要把創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，實(shí)行“事不過(guò)三”的督查督辦制度，定期督查，定期通報(bào)?？h計(jì)生局要加大督促檢查、人口抽查調(diào)查的力度，對(duì)一些薄弱環(huán)節(jié)，要隨時(shí)抽查、跟蹤調(diào)度，對(duì)存在的問(wèn)題要建立整改銷(xiāo)號(hào)制度，直到問(wèn)題得到徹底解決，對(duì)整改工作不到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)要及時(shí)通報(bào)。

三是綜合治理。創(chuàng)建全省優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是一項(xiàng)全新的工作，涉及到方方面面。因此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)特別是計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位必須形成合力，圍繞各自工作職責(zé)，創(chuàng)新工作思路，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，形成黨政負(fù)責(zé)、部門(mén)配合、群眾參與、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管、綜合治理的良好工作格局。

四是縣鄉(xiāng)包干。實(shí)行“縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村”的人口和計(jì)劃生育工作機(jī)制?？h直單位包3*人以上的行政村一個(gè)，縣直單位包村后剩余的村，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，做到全縣221個(gè)行政村大村有包村單位，村村有包村干部。縣直包鄉(xiāng)單位要積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好所包村的人口和計(jì)劃生育工作，并要明確一名副科級(jí)以上干部承包一個(gè)村，要求一包三年。包村部門(mén)單位要按計(jì)劃生育新農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好所包村的服務(wù)室和人口學(xué)校建設(shè)。包村干部要協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生辦抓好所包村各項(xiàng)計(jì)劃生育工作。對(duì)工作不力或抽查出現(xiàn)政策外生育的包村部門(mén)和包村責(zé)任人，將按有關(guān)規(guī)定實(shí)行責(zé)任追究。在落實(shí)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任同時(shí)，會(huì)后，縣計(jì)生局也要給各下屬單位簽訂任務(wù)書(shū)，扛實(shí)計(jì)生各單位創(chuàng)建工作職責(zé)，并抽調(diào)人員，分片包鄉(xiāng)，幫助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好創(chuàng)建工作，并和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員同獎(jiǎng)同罰?？h干職辦要克服好人思想，明察暗訪(fǎng)，切實(shí)做好干部職工婚育觀念再教育活動(dòng)；縣服務(wù)站要積極做好縣鄉(xiāng)服務(wù)站創(chuàng)優(yōu)達(dá)標(biāo)和育齡婦女檢查工作；縣流動(dòng)辦要加強(qiáng)對(duì)全縣流動(dòng)人口的宏觀指導(dǎo)，協(xié)助城區(qū)辦搞好城區(qū)流入人口管理?？h計(jì)生協(xié)會(huì)要做好流動(dòng)人口協(xié)會(huì)整建和村民自治的指導(dǎo)工作。縣人調(diào)隊(duì)要對(duì)今年縣上規(guī)劃建設(shè)的64個(gè)重點(diǎn)村逐村進(jìn)行抽查，做到問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)、早處理。

五是嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。建立賞罰分明的獎(jiǎng)懲機(jī)制，是增強(qiáng)責(zé)任感和壓力感，保證決策落實(shí)的有效方法和手段。為了進(jìn)一步激發(fā)廣大干部抓工作、抓落實(shí)的積極性和主動(dòng)性，對(duì)在創(chuàng)建“省優(yōu)”活動(dòng)中配合不力，工作不負(fù)責(zé)任，落實(shí)不到位，不能按照要求完成任務(wù)，導(dǎo)致在驗(yàn)收檢查中出現(xiàn)問(wèn)題的，我們將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，該處罰的要堅(jiān)決處罰，領(lǐng)導(dǎo)干部該調(diào)整的調(diào)整、該調(diào)離的調(diào)離、該處分的處分，決不姑息，決不手軟。

同志們，創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣是縣委、縣政府的重大決策，也是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)的共同責(zé)任。面對(duì)創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣的新形勢(shì)、新任務(wù)，需要我們有新的舉措、新的作為，讓我們?cè)诳h委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，創(chuàng)新思維，迎接挑戰(zhàn)，攻堅(jiān)克難，為確保省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)而努力奮斗。