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同志們：

今天我們召開全區(qū)教育系統(tǒng)行風建設(shè)暨干部思想作風整頓工作動員會議，目的是總結(jié)和分析*年行風建設(shè)情況，部署今年的行風建設(shè)和干部思想作風整頓工作。下面，我講三點意見：

一、準確分析我區(qū)行風建設(shè)工作所面臨的形勢，切實增強抓好行風建設(shè)工作的自覺性和緊迫感

*年，在區(qū)委、區(qū)政府和上級主管部門的正確領(lǐng)導下，我們以努力辦好人民滿意的教育為宗旨，以“樹立行業(yè)新風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以規(guī)范辦學行為和治理中小學亂收費為重點，認真落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》，堅持“標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防”的方針，扎實開展行風建設(shè)，促進了教育發(fā)展環(huán)境的進一步好轉(zhuǎn)，在區(qū)直單位行風質(zhì)詢會上，獲得了總分第一名的好成績，同時教育局被*市委、市政府評為信訪和機關(guān)效能建設(shè)工作“先進基層單位”，被河北省教育廳命名為“全省教育系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作先進集體”。我們僅有的兩個二級參評單位一中、二中全部被評為豐南區(qū)行風建設(shè)先進單位。

我們之所以取得較為優(yōu)異的成績，是因為我們高度重視了教育系統(tǒng)的行風建設(shè)，高度重視了良好的社會環(huán)境對教育發(fā)展所起的促進作用。在工作中我們有三點體會：

第一，教育系統(tǒng)的廣大干部教師同心同德、齊心協(xié)力、提高素質(zhì)、強化發(fā)展是營造教育良好環(huán)境的根本。取得行風第一名的成績是非常不容易的，行風監(jiān)督員為我系統(tǒng)打了96.6分成績，成績的背后是廣大人民群眾對我們教育滿意度的顯示，是我們的行風發(fā)展得到了群眾認可的標志。就成績的取得而言，教育局做了大量的工作，基層學校的各位校長、教師也做了艱苦的工作，用我們的實際行動提升了群眾對我們的滿意度。

第二，完善監(jiān)督管理機制，約束從政行為，推進民主化管理是行風建設(shè)的保障。在機關(guān)內(nèi)部，我們堅持了局長辦公會和黨委辦公會制度，嚴格落實領(lǐng)導干部在經(jīng)濟領(lǐng)域“個人不擅自決定重大事項、不授意和內(nèi)定項目中標對象、不違規(guī)干預(yù)資金使用”的要求。在學校校舍建設(shè)工程和學校校園網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等多項工程中，我們一貫堅持招投標制度，實行全程監(jiān)督，從源頭上遏止了大型項目可能出現(xiàn)的不廉潔問題。在學校內(nèi)部，依法治校的氛圍不斷濃厚，民主管理不斷推進，堅持教代會制度，各項重大活動、重大決定讓教師參與，避免了違規(guī)違紀行為的發(fā)生。

第三，在熱點或焦點問題上，推行陽光透明政策，是優(yōu)化教育發(fā)展環(huán)境的有效途徑。*市教育局馬會元局長在市行風建設(shè)會上強調(diào)：“陽光，是最好的防腐劑”，在熱點或焦點問題上我們堅持了公正、公開、透明的原則，避免了群眾對我們的猜疑和誤解。突出的表現(xiàn)是在干部選拔工作中，繼續(xù)推行了競聘上崗制度；教師選拔工作中，堅持了優(yōu)中選優(yōu)、寧缺勿濫的原則，抵制了各方面不正之風的干擾；學校收費做到了及時、準確地公示公開，接受了群眾的監(jiān)督。

在充分肯定成績的同時，我們還要清醒地意識到，我區(qū)教育系統(tǒng)的行風建設(shè)還存在諸多與社會大環(huán)境、教育大環(huán)境不相適應(yīng)的問題，突出表現(xiàn)是教育亂收費問題、學校領(lǐng)導干部思想作風問題、違規(guī)施教問題、有償家教問題以及信訪等給教育帶來的不穩(wěn)定問題等等。*年是“*”教育發(fā)展規(guī)劃起步的一年，是教育局行風建設(shè)免評兩年后重新參評的一年，也是考驗我們是否能夠保持住行風優(yōu)異成績的一年。面對新形勢、新任務(wù)、新情況、新問題，我們必須充分認識行風建設(shè)的重要意義，增強行風建設(shè)的緊迫感和自覺性。

二、理清工作思路，明確工作重點，扎實推進行風建設(shè)和思想作風整頓工作

*年，行風建設(shè)的總體工作思路是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以辦好人民滿意的教育為宗旨，以“樹立行業(yè)新風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，以干部思想作風整頓為主線，以迎接省教育工作督導評估為動力，以爭創(chuàng)全區(qū)行風建設(shè)優(yōu)勝單位為目標，以落實《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》為切入點，全面治理教育亂收費、教師有償家教、學校辦學行為不規(guī)范、學校領(lǐng)導干部為政不廉和不重視教育穩(wěn)定等五方面問題，求真務(wù)實，轉(zhuǎn)變作風，營造教育發(fā)展的良好環(huán)境，樹立教育的良好形象，促進教育事業(yè)的健康、和諧發(fā)展。那么，我們?yōu)槭裁创_定這樣的工作思路，我們還存在哪些問題，如何解決這些問題，如何達到甚至超過預(yù)期的目標。下面，我從四個方面進行闡述。

㈠加快事業(yè)發(fā)展，提高群眾對教育的滿意度。加快教育事業(yè)的發(fā)展是提升人民群眾對教育滿意度的根本。今年我區(qū)教育工作的任務(wù)非常繁重，日前我們剛剛經(jīng)歷了依法治校達標縣驗收，10月份要迎接省政府首次教育工作督導評估，職教中心要迎接“國家重點職業(yè)學校”復(fù)評等三項驗收，電大要迎接開放教育試點工作終結(jié)性評估驗收。面對繁重的任務(wù)我們各級各類學校都要找準工作的切入點，明確工作的思路和重點。

教育督導評估是“普九”復(fù)查的延伸，督導評估不但關(guān)注義務(wù)教育階段，而且涉及幼兒教育、普通高中教育、中等職業(yè)教育和成人教育；不但要檢查絕大多數(shù)的國辦學校、中心校，而且連邊遠地區(qū)的教學點也不例外；不僅僅是單一的督政，而是督政與督學并重；不僅聽匯報、看校舍，而且還依據(jù)匯報分別核查財政局、教育局關(guān)于教育投入的帳目，甚至對一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的教育投入進行全面的解剖。

為順利通過督導評估，工作的核心是推進教育均衡發(fā)展，努力清除薄弱校。通過逐項統(tǒng)計，我們還有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、23個學校在辦學條件上還很薄弱，我們也準備向這些經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜資金，加大硬件設(shè)施建設(shè)。為體現(xiàn)我區(qū)的辦學特色，我們初步確立了“以信息化帶動教育現(xiàn)代化為主線，以藝術(shù)教育為副線，豐富學校內(nèi)涵和底蘊”的工作思路。教育局信息網(wǎng)要進一步健全，強化宣傳功能和教育教學輔助功能并舉，各科室都要建立科室主頁、建立內(nèi)容豐富的學科網(wǎng)站，搜集整理教育信息資源；各國辦學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校、各中小學也要組織信息技術(shù)教師和各學科骨干教師建立網(wǎng)站，逐步積累高質(zhì)量的教育資源，最大限度的解決由師資不平衡帶來的教育發(fā)展不平衡問題。如果我們能圓滿地完成迎檢任務(wù)，快速推進了教育均衡發(fā)展，領(lǐng)導對我們的工作是滿意的，群眾對我們的教育是滿意的，必將使教育發(fā)展環(huán)境得到進一步優(yōu)化，推動行風建設(shè)工作再上新臺階。

㈡抓實干部思想作風整頓活動。今天的會議把干部思想作風整頓作為專項任務(wù)來部署，這是區(qū)委的要求，也是我們教育自身發(fā)展的需要。區(qū)委建立書記一上任就提出在全區(qū)范圍內(nèi)開展干部思想作風整頓問題，這是切合豐南經(jīng)濟社會發(fā)展需要的。豐南已經(jīng)進入了全國百強的評比行列，這就要求豐南不但經(jīng)濟要快速發(fā)展，而且社會事業(yè)也要快速發(fā)展，廣大干部也要盡快提升素質(zhì)。不提升素質(zhì)，不改變廣大干部的精神風貌，就很難達到預(yù)期的目標。

在全區(qū)干部思想整頓動員會議上，建立書記用六個字來概括了全區(qū)干部作風方面存在的問題：一是“私”，即利字當頭。指出有些干部宗旨意識淡薄，缺乏群眾觀點，不講奉獻、只求索取，以權(quán)謀私、違法施政。二是“浮”，即作風飄浮。指出個別黨員干部，只要權(quán)力不要責任，在工作中官僚主義和形式主義思想嚴重，工作形式多、內(nèi)容少，部署多、指導少。三是“惰”，即工作疲沓。指出有的黨員干部思想上安于現(xiàn)狀，自我滿足，不求上進，對上級布置的工作敷衍塞責、推諉扯皮。四是“散”，即紀律松懈。有的干部紀律觀念淡薄，有令不行、有禁不止，工作生活上不遵規(guī)守矩，不按章辦事，我行我素；有的自由散漫，工作時間干私活、玩游戲、閑聊天，甚至賭博、酗酒誤事。五是“俗”，即處事庸俗。指出少數(shù)人推崇庸俗的實用主義處事哲學，心思不在工作上，琢磨人比琢磨事多。六是“奢”，即鋪張浪費。對公款消費，公款吃喝，公款旅游，以及單位存在電燈長明、電腦長開、空調(diào)長打、自來水長流等現(xiàn)象進行了批駁。

針對上述問題，客觀地審視我們的教育現(xiàn)狀，我認為在我們教育系統(tǒng)內(nèi)部開展干部思想作風整頓，尤其是把整頓的對象延伸到中層以上干部，這是我們教育發(fā)展的需要，是我們提升辦學質(zhì)量、辦學層次、辦學水平的需要，是我們培養(yǎng)名師、名校長，創(chuàng)品牌學校的需要。近幾年，我們通過實施中小學布局調(diào)整工程、現(xiàn)代信息技術(shù)裝備工程，我們的硬件設(shè)施已經(jīng)有了跨越式發(fā)展。但是，我們的辦學水平、辦學質(zhì)量卻沒有得到同步提高，其根源就是我們的素質(zhì)問題、作風問題和思想認識問題。本次思想作風整頓活動，我們要突出解決好三個問題。

⒈解決思想建設(shè)、自身素質(zhì)問題。人的思想不是與生俱來的，思想形成的過程是一個不斷學習的過程。過去開展的“三講”、“三個代表”重要思想和保持共產(chǎn)黨員先進性學習教育活動，都是通過學習來加強思想建設(shè)的。前蘇聯(lián)文學家高爾基曾經(jīng)說過：“人的知識愈廣，人的本身也愈臻完善”。因此，我們一定要把堅持學習當作一項緊迫而長期的重要任務(wù)，越是事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，越是工作任務(wù)繁重的時候，就越是要抓時間、擠時間開展學習。要樹立終生學習的理念，把學習從單純的求知變?yōu)樯罘绞剑敵梢环N境界，一種時尚，貫穿于生命的全過程，努力做到活到老，學到老，終身學習；要樹立學習是社會發(fā)展需要的理念，自覺把學習當成一種覺悟、一種責任、一種追求，成為經(jīng)?；?、普遍化、制度化的行為；要樹立工作學習化、學習工作化的理念，把每一項工作都視為一個學習的機會，視學習為一項必要的工作，把工作與學習有機結(jié)合，相得益彰，相互促進。

在本次理論學習活動中，除了認真學習上級安排的一些必學篇目外，我們還要從提高自身素質(zhì)的角度出發(fā)，學技能、學技巧。尤其是針對“以信息化帶動教育現(xiàn)代化為主線”的要求，我們每一位領(lǐng)導干部都應(yīng)學會電腦打字，學習、掌握上網(wǎng)搜集資源的基本技巧，要一改“搜集、整理、豐富教育資源方面的基本功不過硬”，甚至“思想不上位”的現(xiàn)狀，努力推進自身不斷學習、提高素質(zhì)的進程。同時，我們還要結(jié)合學年初提出的任務(wù)，認真學習文史哲等領(lǐng)域的知識，豐富思想內(nèi)涵，提高素養(yǎng)修為。

⒉解決領(lǐng)導干部廉潔自律問題。就目前來看，在我們的干部隊伍當中，確有一批同志沒有把身子撲在教育教學上，沒有全心全意研究學校的改革與發(fā)展，存在著責任心不強，熱衷于經(jīng)濟活動，積極參與采買采賣，精心于吃吃喝喝、拉關(guān)系等不廉潔的問題，甚至還有的領(lǐng)導干部參與賭博，涉足洗浴、歌舞廳等場所，在當?shù)胤错懞艽?，嚴重詆毀了教育的形象。就領(lǐng)導干部廉潔自律問題，教育局將采取明察暗訪等手段決定下大氣力去調(diào)查解決，對確實存在生活作風問題的領(lǐng)導干部，發(fā)現(xiàn)一起，處理一起，決不縱容姑息。

值得特別強調(diào)的是，商業(yè)賄賂問題要引起我們的高度重視。近日，關(guān)于以圖書購買為主的商業(yè)賄賂問題已經(jīng)引起了省教育廳、省檢察院的高度重視，省教育廳、市教育局幾次召開緊急會議，下發(fā)了《河北省關(guān)于清理商業(yè)賄賂的通知》，并正在進行調(diào)查偵破，據(jù)我了解，我省已經(jīng)有十幾位高校和教育行政部門的官員被刑拘。其主要問題是一些教育行政干部和學校領(lǐng)導借為學生代購物品、購買教輔用書之機，從中收受各種名義的商業(yè)賄賂，大吃回扣，中飽私囊。按照市教育局的部署，當前，需要我們做的工作就是認真反思、認真清理，在我們學校與外界的商業(yè)往來中是否有吃回扣的現(xiàn)象；你所吃的回扣是上交了學校的財務(wù)管理，還是裝入了自己的腰包。在這個問題上，任何一位同志都不要存在任何的僥幸心理，有問題，說清楚，我們也會千方百計地保護我們的干部，有問題，還遮遮掩掩，自作聰明，那只能是自食其果。在這項工作中，我們首先要求各校長進行自查，認真填寫自查表，然后，教育局要根據(jù)自查情況開展調(diào)查，對確有問題的領(lǐng)導干部，我們要按上級精神，嚴肅處理，構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理。

⒊解決干部的工作作風和工作方法問題。近來學校信訪件呈上升態(tài)勢，其主要原因是我們的校長政治敏感性不強，缺乏穩(wěn)定意識，缺乏大局意識，不善于發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，發(fā)現(xiàn)了隱患不能做到即使處理，工作站位不高。在日常工作中，有的同志不講求藝術(shù)和方法，缺乏勤奮務(wù)實的精神和科學民主的氛圍。個別同志官氣十足,霸氣十足,趾高氣揚,高高在上，大事小事一人說算,造成群眾有意見,干部不團結(jié)；有的校長只會惹事，不會平事，無事生非，小事化大,大事化亂，最后難以收拾。更有甚者，本區(qū)域的信訪增多，不但不找自身的原因，反而把其歸罪為教育局見案就查，認為教育局縱容了愛告狀的人。有的校長不配合教育局的辦案調(diào)查，設(shè)置障礙，增加難度，授意教師和學生欺騙教育局。

㈢治理教育亂收費。我們的校長可能感觸很深，教育收費一直是社會關(guān)注的焦點問題，今年，教育收費又成為兩會的熱點話題之一，被列為全國七項糾風之首。關(guān)于教育亂收費問題，從大的局勢看主要是高校招生收費等因素引發(fā)的，但九年義務(wù)教育階段的收費也存在諸多問題。目前，國務(wù)院大力實施免費的義務(wù)教育（西部地區(qū)已經(jīng)開始），我們豐南有望在暑假后就免除九年義務(wù)教育階段的一切學雜費。無論是國家出臺政策，還是區(qū)委區(qū)政府行為，都是“民心工程”的具體體現(xiàn)，目的就是最大限度地減輕農(nóng)民負擔，最大限度地體現(xiàn)群眾的利益，讓百姓滿意，讓百姓過上好日子。幾年來，區(qū)委區(qū)政府不斷加大對教育的投入，教育經(jīng)費有了根本的保障，并出臺了一系列關(guān)于“兩免一補”、救助貧困生等切合百姓實際的政策。在這種形勢下，如果我們各校還有亂收費現(xiàn)象存在，是與區(qū)委區(qū)政府的要求相背離的，是對不起百姓的一種體現(xiàn)。從違規(guī)違紀的角度看，那是把繩子往自己的脖子上勒。區(qū)紀委書記高樹春同志曾強調(diào)指出：“豐南不允許出現(xiàn)亂收費，誰亂收費就永遠剝奪他收費的權(quán)利，只有這樣，才能真正地減輕農(nóng)民的負擔，保護我們的干部”。為此，要求我們的領(lǐng)導干部千萬不能碰教育亂收費這個高壓線，免得自我犧牲。

客觀分析存在于我區(qū)的亂收費現(xiàn)象，一是部分領(lǐng)導對政策理解不太清楚導致亂收費。譬如，個別校長對紅領(lǐng)巾費、飲水費、紙張費等是否該收取存在模糊的認識，也有的學校在制度里明確提出了“學生損壞公物后以罰代懲”的違規(guī)字樣現(xiàn)象。這些發(fā)生在過去的一些現(xiàn)象可以諒解，但今后決不允許在發(fā)生。二是收費不規(guī)范導致亂收費。對于一些允許收費的項目，我們有些單位不能按規(guī)矩辦事。譬如部分初中已經(jīng)達到了住宿的條件，但在收取費用時沒有收費許可證，而且按超過標準的費用收取。這不是手續(xù)的問題，而是認識上的問題。三是故意亂收費。哪些費用該收，哪些費用不能收，樹玲同志在《關(guān)于加強行風建設(shè)工作的實施意見》中已經(jīng)非常細致地明白地做了說明，希望各位校長認真領(lǐng)會，對照實施。

治理亂收費是我們長期以來的重點工作之一，之所以屢禁不止，其根源就在于個別人的腐敗思想在作祟。受利益驅(qū)動，有的校長組織變相強行征訂教輔用書等可以吃回扣的收費活動，中飽私囊；有的校長借亂收費之際，建小金庫，小團體范圍內(nèi)大吃大喝、追求糜亂的生活，嚴重損壞了群眾利益，嚴重敗壞了教育的形象。我們的領(lǐng)導干部要常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律已之心。今年，教育局對亂收費行為的態(tài)度是，從嚴處理，不留情面。我們已經(jīng)撤職了一名亂收費的校長，希望引以為戒

㈣解決群眾關(guān)心的熱點問題。違規(guī)施教，有償家教，體罰、變相體罰學生，校園傷害事故等一直是教育的熱點問題，解決不好這些問題，將直接影響著教育的形象，影響著教育的穩(wěn)定，影響著教育的發(fā)展。這些問題的產(chǎn)生，實際上是領(lǐng)導者法律意識淡薄問題，是對行風建設(shè)的重要性認識不夠問題。教育系統(tǒng)有一個6000人的教師隊伍，哪一個干部出了問題，哪一個教師出了問題，都會影響到我們這個隊伍的形象。

幾年來，我們通過開展一系列師德教育活動，教師的素質(zhì)明顯提高。但是違背師德的現(xiàn)象仍然存在。今年我們師德建設(shè)的工作重點一是嚴禁有償家教，二是嚴禁違規(guī)施教。我們將加大整治力度，對從事有償家教、違規(guī)施教的教師，要層層追究責任。教育局不但要處理參加有償家教的教師，而且要對學校主要負責同志進行責任追究，給予相應(yīng)的組織處理和紀律處分。

關(guān)于信訪問題，提示大家的有三點：一是各位法人校長要深刻理解依法治校的內(nèi)涵，健全和完善制度，加強民主化管理，充分發(fā)揮領(lǐng)導集體的作用，充分發(fā)揮教代會的作用，做到大事由領(lǐng)導班子決策，民主討論通過，事事公開、透明。二是要講究工作方法和策略，要多關(guān)心思想、工作上有問題或生活上有困難的教師，更要多關(guān)心與領(lǐng)導有矛盾的教師，與其坦誠相見，通過談心溝通思想，化解矛盾。三是是處理好校園傷害事故，加強學生的安全教育，加強校園傷害事故處理辦法的學習和培訓，增強教師妥善解決問題的能力。避免由于缺乏正確處理問題的方法和藝術(shù)，導致上訪甚至起訴事件的發(fā)生。

三、加強領(lǐng)導，確保行風建設(shè)和干部思想作風整頓工作的取得實效

今天我們已經(jīng)明確了*年全區(qū)教育系統(tǒng)行風建設(shè)和干部思想作風整頓的工作任務(wù)，各級各類學校領(lǐng)導班子一定要按照會議精神，扎實工作，狠抓落實。

一是要進一步抓好行風建設(shè)責任制的落實。抓好行風建設(shè)責任制的貫徹落實，是督促各級各類學校領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部對行風建設(shè)工作負起全責，推進行風建設(shè)的重要保證。各位校長要切實肩負起行風建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的兩重責任，并將行風建設(shè)職責逐層分解，落實到人。

二是堅持“兩不誤、兩促進”。按兩個意見的要求，各單位要開好動員會，謀劃好本單位全程的工作，把行風建設(shè)和干部思想作風整頓融入整體工作體系之中，和業(yè)務(wù)工作一起研究、一起部署、一起落實、一起檢查，做到“兩不誤、兩促進”。

三是抓好行風建設(shè)工作的考核工作。為推進基層學校的行風建設(shè)工作，今年教育局有進一步規(guī)范和細化了行風考核細則，我們將按要求嚴格考核程序。為杜絕干部思想作風整頓活動走形式、走過場，教育局將加大監(jiān)督和指導力度，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去落實，對草率行事、敷衍塞責的單位我們將及時予以糾正，并領(lǐng)其整改。

同志們，樹立行業(yè)新風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升干部素質(zhì)，轉(zhuǎn)變干部作風，是我們抓好教育改革和發(fā)展的重要提前和保障，讓我們團結(jié)一致，共同努力，推進豐南教育再上新臺階！