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同志們：

第二十三個教師節(jié)剛過，在此我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，向在座各位并通過各位向辛勤工作在第一線的全縣廣大教育工作者致以崇高的敬意和誠摯的問候！我們召開全縣學(xué)區(qū)管理工作研討會，目的是認(rèn)真總結(jié)學(xué)區(qū)管理工作經(jīng)驗，查找工作中出現(xiàn)的新問題，明確下一步工作任務(wù)與目標(biāo)。剛才，志虎同志的講話對上半年及下步工作進行了全面的總結(jié)與部署，我完全同意，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會這些講話，切切實實地把講話要求落實在工作實踐中，體現(xiàn)在教育教學(xué)各個環(huán)節(jié)中。

我對教育是個外行，最近以來也承受著巨大壓力。這個壓力一是來自教育發(fā)展出現(xiàn)的新形勢和新問題；二是來自教育內(nèi)部的改革；三是來自全社會對教育的共同關(guān)注。大家應(yīng)該比我更清楚，全縣廣大干部群眾對教育的期盼和對教育的關(guān)注程度，應(yīng)該說，是非常急迫和熱切的。這一段，我對全縣教育工作進行了一些思考，現(xiàn)就一些想法與同志們進行交流。

一、認(rèn)清形勢，正視差距，堅定加快建設(shè)教育強縣的信心

當(dāng)前，教育事業(yè)面臨著大好的發(fā)展機遇。各級始終把教育事業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的位置；對教育的投入始終堅持依法增長，支持教育事業(yè)發(fā)展的項目和資金越來越多，教育基礎(chǔ)設(shè)施面貌得到了根本性好轉(zhuǎn)；社會各界關(guān)心支持教育事業(yè)發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成，這些都為我們教育事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會環(huán)境。

近幾年來，經(jīng)過全縣廣大教育工作者的共同努力，我縣教育工作得到了長足的發(fā)展。一是學(xué)區(qū)建設(shè)工作成效顯著，11個實體學(xué)區(qū)已經(jīng)建成，初步形成“普通教育、職業(yè)教育、成人教育協(xié)調(diào)發(fā)展”的格局；二是農(nóng)村中小學(xué)布局更趨合理，標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)穩(wěn)步推進，學(xué)校環(huán)境進一步優(yōu)化，教育硬件設(shè)施不斷改善；三是隊伍素質(zhì)明顯提升，教學(xué)質(zhì)量不斷提高，高考本科上線人數(shù)不斷上升，職業(yè)教育快速發(fā)展；四是公辦、民辦同步推進，多元辦學(xué)格局初步形成。在肯定成績的同時，我們也應(yīng)該清醒地看到，我縣教育工作還存在一些矛盾和問題：一是城鄉(xiāng)教育發(fā)展不均衡，縣城幾所學(xué)校班額嚴(yán)重超編。少數(shù)農(nóng)村中小學(xué)校受到嚴(yán)重挑戰(zhàn)，生源，師資力量流失嚴(yán)重，惡性競爭的結(jié)果是農(nóng)村學(xué)校辦不下去了，縣城的學(xué)校容不下，辦不好了，這不僅僅是少數(shù)學(xué)校生存發(fā)展問題，也是對未來學(xué)校如何布局提出了新的課題；二是招生秩序混亂，從小學(xué)到初中、直到高中招生問題，始終困擾我們教育管理部門的突出問題，有少數(shù)學(xué)校亂拉生源，無原則招生，群眾反映強烈，體現(xiàn)不出教育公平，公正的原則，相反到體現(xiàn)出有少數(shù)學(xué)校的特權(quán)，托關(guān)系，找后門，能上，不托關(guān)系，找后門就不能上，在我們來說是小事，可反映到群眾那里就是我們不能公平地處理人民群眾孩子上學(xué)問題；三是收費管理不規(guī)范，有少數(shù)學(xué)校，特權(quán)思想嚴(yán)重，不從家長和學(xué)生的承受能力出發(fā)，變相漲價收費，這頭不找，那頭也找回來，變著法從學(xué)生身上謀點利，特別是有些學(xué)校給學(xué)生飯菜漲價，統(tǒng)一訂報紙，訂復(fù)習(xí)資料，收補課費，打印費等等，能想的法都想了，能收的錢都收了，當(dāng)然不能排除家長有些是自愿，但也有些收費確實起不多大作用，就為了賣書而賣書，有些資料粗制爛造，學(xué)生家長當(dāng)時不說，但過后也心里不平衡；四是教育功利性，短期行為更加嚴(yán)重。有些學(xué)校圍著尖子生轉(zhuǎn)，如果我們學(xué)校就為培養(yǎng)幾個尖子生，我看我們也就沒什么發(fā)展的希望了，因為少數(shù)的幾個尖子生考上大學(xué)后，就不再回來了，我縣的發(fā)展不僅僅是靠幾個尖子生，需要的是大批高素質(zhì)的普通勞動者，有的學(xué)校在師資力量上一再向尖子生班傾斜，是十分有害，十分不利大多數(shù)孩子的成長的，造成普通班的學(xué)生學(xué)著沒勁頭，老師教著也沒勁頭，其結(jié)果是升學(xué)率上去了，輟學(xué)率也上去了，事實上我們已經(jīng)形成了差的學(xué)生拿錢供好的學(xué)生上學(xué)的局面，差的學(xué)生既是拿錢，也沒得到優(yōu)質(zhì)的教育資源，這顯失公平；五是學(xué)校管理水平有待進一步提高?？h城小學(xué)周邊出現(xiàn)了“小飯桌”，并不是我們非跟“小飯桌”過不去，這一問題實實在在給我們造成不小的壓力，食品衛(wèi)生沒保證，生活安全也沒保證，有的幾十個孩子擠在十幾平米的小房里，既得吃又得住，安全實在令人擔(dān)憂，出了問題教育部門有監(jiān)管不到位的責(zé)任，當(dāng)然政府也有責(zé)任，六是少數(shù)教師師德水平與教育發(fā)展要求還有差距，當(dāng)然大多數(shù)教師是好的，但也確實有少數(shù)教師過份注重家長的所謂“禮節(jié)”，極少數(shù)教師甚至給孩子調(diào)個桌，弄個班干部、孩子哪科進步快等等也要家長請客，當(dāng)然有些是社會風(fēng)氣不好所至，但在孩子心里產(chǎn)生的影響卻是不可估量的；七是重點項目進度慢。今年我縣教育重點建設(shè)項目較多，特別是一中體育館、職中的教學(xué)樓、御道口寄宿制小學(xué)等項目，都是各級關(guān)注的重點項目，目前，還不能達(dá)到時間進度要求，有的工程，要到下一年度，這在一定程度影響效益的盡快發(fā)揮；八是學(xué)校安全形勢不容樂觀。從今年出現(xiàn)的永合棧小學(xué)火災(zāi)、郭家灣兩名學(xué)生溺水、高考監(jiān)考老師發(fā)生腹瀉現(xiàn)象等情況來看，盡管這些問題與我們責(zé)任不大，但也曝露出我們在安全管理上確實存在漏洞，特別安全教育上有不到位、管理不嚴(yán)格的地方?？h城很多中小學(xué)不僅班容量過大，而宿舍的住宿條件也十分惡劣，幾個甚至十幾個孩子擠在一個宿舍，孩子缺乏生活自理能力，安全意識又差，很容易發(fā)生安全事故。有些學(xué)校周邊環(huán)境不理想，社會閑散人員經(jīng)常在校園周邊滋事、打架、甚至出現(xiàn)搶奪學(xué)生財物等突出治安問題；這些矛盾和問題的產(chǎn)生有些是管理上不去的原因，有些體制原因造成的，有些是做做工作能馬上解決，有些也不是一天兩天能解決的，但我們要對這些問題進行反思，要有心理準(zhǔn)備，不對這些問題分析透了，我們也很難找到解決問題的突破口。

我們必須辯證看待目前的教育形勢，對來自方方面面的關(guān)注、議論和評價，我們要正確對待，這些都很正常，因為教育太重要了，每個家庭對教育的期盼確實太迫切了，我們每個人都離不開它。我們只有正視面臨的困難與矛盾，增強憂患意識、才能提高育人質(zhì)量的緊迫感、責(zé)任感，增強信心，才能把握機遇，開拓創(chuàng)新，扎實工作，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。

二、堅持科學(xué)發(fā)展觀，推進教育工作健康發(fā)展

最近，總書記對全國教師提出四點希望勉勵全國教師。一是希望廣大教師愛崗敬業(yè)、關(guān)愛學(xué)生。二是希望廣大教師刻苦鉆研、嚴(yán)謹(jǐn)篤學(xué)三是希望廣大教師勇于創(chuàng)新、奮發(fā)進取。四是希望廣大教師淡泊名利、志存高遠(yuǎn)。這對教師提出了更高要求，我們要認(rèn)真貫徹好胡綿濤總書記的講話精神，把教師工作做好，把教育工作做好。要高度重視和加強教師隊伍建設(shè)，采取有力措施，保障教師的政治地位、社會地位、維護教師的合法權(quán)益。同時，要努力為教育創(chuàng)造一個公平的發(fā)展環(huán)境。一些好的學(xué)校在激烈的教育競爭中發(fā)展的越來越快，規(guī)模越來越大，質(zhì)量越來越高，知名度也越來越高，教師收入也越來越好，而一些差的學(xué)校在競爭中會慢慢被淘汰，這是不能回避的現(xiàn)實，作為教育主管部門的領(lǐng)導(dǎo)既要看到學(xué)校之間有競爭，但也要看到學(xué)校之間的競爭應(yīng)該是有規(guī)則的，公平、公正的競爭，不能無序競爭，對出現(xiàn)的問題要加以引導(dǎo)，特別是對招生秩序混亂問題，要加大解決力度，切實拿出有效辦法認(rèn)真加以解決。要合理調(diào)配好生源和師資力量，既要兼顧縣城，也照顧好農(nóng)村。目前，我們還不能讓所有的孩子都上縣城來讀書，要做好群眾工作。要鼓勵優(yōu)秀教師到農(nóng)村從事教育工作，要結(jié)合“三下鄉(xiāng)”活動抽掉優(yōu)秀教師到農(nóng)支教，提高農(nóng)村學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量，作為農(nóng)村學(xué)校的校長一定要把質(zhì)量立校寫在紙上，講在嘴上，拿在手上，放在心上，落實在行動上，要依靠好的教學(xué)質(zhì)量吸引生源；要處理好加強公辦學(xué)校與支持發(fā)展民辦學(xué)校的關(guān)系。公辦學(xué)校和民辦學(xué)校都是教育資源的有效整合，要發(fā)展公辦學(xué)校，也要積極鼓勵支持社會力量辦學(xué)，努力創(chuàng)造公辦學(xué)校與民辦學(xué)校公平競爭的教育環(huán)境。

三、認(rèn)真履行職責(zé)，切實抓好教育管理

學(xué)校是教育工作的具體承擔(dān)者，是教育事業(yè)發(fā)展的命脈。一所學(xué)校發(fā)展的好壞，關(guān)鍵在于校長。一要全面落實校長負(fù)責(zé)制，充分發(fā)揮校長的作用，大膽履行管理職能，真正把學(xué)校的各項工作管理到位。要不斷完善對校長的考核評價體系，建立健全獎懲分明的考核機制，從德、能、勤、績、廉等方面對校長進行全面考核。同時，各位校長要主動向當(dāng)?shù)攸h委、政府匯報工作，注重協(xié)調(diào)好各方面的關(guān)系，爭得方方面面的關(guān)心和支持，推動學(xué)校各項工作健康快速發(fā)展。二要加強行政管理。教育行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)、干部，各中小學(xué)校長，要不折不扣地落實好國家出臺各項教育惠民政策，特別是對“兩免一補”政策要落實到位，切不可留有余地，要使用好“兩免”資金，嚴(yán)格執(zhí)行貧困生生活費發(fā)放程序，確保補助貧困生活費的資金，救助給真正貧困的學(xué)生；要進一步加強中小學(xué)校教學(xué)設(shè)備安全管理和土地、資產(chǎn)及項目資金管理，防止國有資產(chǎn)流失。對國家下?lián)艿膶ｍ楉椖拷ㄔO(shè)資金要嚴(yán)格程序，切實加強管理，堅決杜絕違法違紀(jì)問題發(fā)生。嚴(yán)格規(guī)范各類學(xué)校招生和收費制度，堅決治理教育亂收費，加強學(xué)校財務(wù)管理和監(jiān)督，建立內(nèi)部審計制度、財務(wù)公開制度。三要加強學(xué)校安全管理。建設(shè)平安校園是構(gòu)建和諧校園的核心內(nèi)容，沒有平安就沒有和諧。我們要進一步強化安全管理，堵死安全漏洞，確保萬無一失。要進一步完善學(xué)校內(nèi)部安全常規(guī)檢查、隱患排查、自查整改、工作考核和學(xué)生“一日常規(guī)”等一系列工作制度，暢通信息傳輸渠道，嚴(yán)格信息上報制度，以制度建設(shè)為抓手，實現(xiàn)安全管理的制度化、規(guī)范化；要切實把學(xué)生的法制教育、安全教育、衛(wèi)生教育、心理健康教育納入教育教學(xué)計劃，給予一定的課時保證。要通過法制報告會、自救自護應(yīng)急模擬演練、輔導(dǎo)講座等多種形式，有針對性地開展教育活動，使師生的法制觀念、安全防范能力、健康保健意識、自我保護和心理調(diào)節(jié)能力得到進一步增強，自覺維護校園安全健康；要針對安全工作的重點部位和薄弱環(huán)節(jié)，進一步加強內(nèi)部保衛(wèi)，嚴(yán)把大門關(guān)口，維護校舍、用水、用電、防火安全，嚴(yán)格大型活動審批，完善緊急、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)防各類安全事故的發(fā)生。要增強政治敏銳性和政治責(zé)任感，認(rèn)真排查各種不穩(wěn)定因素，超前化解矛盾糾紛，未雨綢繆，防患于未然，完善穩(wěn)定工作長效機制。要高度重視對接送學(xué)生車輛的監(jiān)督、管理。對無牌無證、報廢車、拼裝車、三輪車、超員等存有安全隱患的接送學(xué)生車輛，學(xué)校負(fù)有監(jiān)督、抵制、舉報的責(zé)任，學(xué)校附近明顯處要張貼告示，發(fā)現(xiàn)有安全隱患的車輛接送學(xué)生，要堅決予以抵制，并及時報告公安、交通等相關(guān)部門。同時，要積極主動的配合有關(guān)部門，對接送學(xué)生車輛進行排查、檢驗和集中整治，堅決取締不合格車輛，確保學(xué)生交通安全。加強校園治安特別管護區(qū)建設(shè)，對在學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)的“黑網(wǎng)吧”、“黑游戲廳”等文化、娛樂場所進行全面清理整頓，改善校園周邊環(huán)境。要積極爭取衛(wèi)生防疫部門的支持，加強食堂衛(wèi)生監(jiān)督檢查，確保師生飲食安全、身體健康。要積極爭取財政、建設(shè)、安監(jiān)等部門的支持，聯(lián)合開展校舍安全大檢查，決不能讓師生在危房里工作、學(xué)習(xí)和生活。要通過卓有成效的工作，著力構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會“三位一體”，全覆蓋、無縫隙的安全防范體系和聯(lián)動機制，確保師生平安、學(xué)校安定、社會穩(wěn)定。

同志們，在座的各位都是從事教育事業(yè)的，重視、關(guān)心、支持教育工作人人有責(zé)。我講這些意見，就是希望大家更加珍視教育工作，積極努力的工作，勇于教育改革與創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我縣教育工作的新局面。