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同志們：

今天這次會(huì)議是教育系統(tǒng)一年一度的盛會(huì)，既是總結(jié)表彰會(huì)，也是工作動(dòng)員會(huì)。下面，我按照局黨委集體討論的基本精神，對(duì)20*年的全市教育工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、分析形勢(shì)，珍惜機(jī)遇，堅(jiān)定推進(jìn)教育發(fā)展的信心和決心

去年是我市教育“十一五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市人民群眾的高度關(guān)注下，全市教育工作者以黨的十六屆五中、六中和市委八屆十一次全會(huì)精神為指導(dǎo)，“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，明確新要求，謀求新突破”，牢固樹(shù)立“干不到一流就是失職，爭(zhēng)不到第一就是落后”的工作意識(shí)，繼續(xù)高擎教育質(zhì)量的大旗，叫響主攻質(zhì)量的口號(hào)，銳意進(jìn)取，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了多方面的優(yōu)異成績(jī)，促進(jìn)了全市教育的健康和諧發(fā)展。特別是教育督政和教育均衡發(fā)展工作走到了全省的前列，成為我市教育的兩大亮點(diǎn)。經(jīng)過(guò)全市教育系統(tǒng)上上下下的努力，當(dāng)前全市教育的形勢(shì)，已發(fā)生了明顯的變化，主要表現(xiàn)在：

（一）主攻質(zhì)量的意識(shí)深入人心，教育優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位得到落實(shí)。各縣（市）區(qū)教育的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，所呈現(xiàn)的千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、明爭(zhēng)暗賽的局面，昭示著我們這兩年培植活力、主攻質(zhì)量已收到明顯成效。尤其是各縣市區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育發(fā)展的高度關(guān)注，啟動(dòng)了基層教育振興的總開(kāi)關(guān)。在市委市政府的高度重視下，在市教育部門的持續(xù)推動(dòng)下，在教育督政和教育質(zhì)量獎(jiǎng)的激勵(lì)之下，我們期待已久的質(zhì)量興校氛圍初步形成，教育被各級(jí)黨委政府真正擺上了優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，得到了強(qiáng)有力的整體推進(jìn)。

（二）各友鄰單位積極支持，教育生態(tài)環(huán)境日益寬松。一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展的好壞，能否健康、持續(xù)發(fā)展，與它所處的生態(tài)環(huán)境有著重要的關(guān)系。去年，我們堅(jiān)持高姿態(tài)配合，高水平協(xié)調(diào)，高標(biāo)準(zhǔn)工作，在許多重要事務(wù)上加強(qiáng)了和市直各部門的積極溝通，密切了與兄弟局委的關(guān)系。在督政工作中，財(cái)政、審計(jì)等部門的同志積極參與，加大了督政的工作力度，較好地督促縣市區(qū)政府足額撥付了教育經(jīng)費(fèi)；在中招中，糾風(fēng)、物價(jià)部門與我們協(xié)同工作，嚴(yán)格監(jiān)督學(xué)校遵守“三限”政策，并對(duì)出現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正；在教師招聘過(guò)程中，編制人事部門為市屬學(xué)校招聘教師提供了最有力的幫助和支持，緩解了教師緊缺的狀況；在教育費(fèi)附加征收過(guò)程中，地稅部門增加了稽查人員，加大了工作力度，為我市城區(qū)教育費(fèi)附加征收超過(guò)3000萬(wàn)做出了巨大貢獻(xiàn)；在質(zhì)量獎(jiǎng)發(fā)放過(guò)程中，城調(diào)部門為我們提供了科學(xué)決策的依據(jù)。正是由于我們以積極的姿態(tài)注重與兄弟委局的協(xié)同配合，增進(jìn)了理解，消除了誤會(huì)，減少了阻力，贏得了支持，才使去年一年的教育工作可圈可點(diǎn)，熠熠生輝。去年的工作實(shí)踐給我們以有益的啟示：教育發(fā)展的生態(tài)環(huán)境等不來(lái)，恨不來(lái)，鬧不來(lái)，要靠教育部門開(kāi)動(dòng)腦筋，積極營(yíng)造；能否有效開(kāi)拓外部關(guān)系的新局面，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部和諧，外部通達(dá)，將成為評(píng)價(jià)教育系統(tǒng)干部綜合能力的一項(xiàng)重要內(nèi)容。

（三）多項(xiàng)重大舉措相繼實(shí)施，教育質(zhì)量取得初始性成果。去年一年來(lái)，圍繞全市教育持續(xù)發(fā)展，一系列興教舉措相繼出臺(tái)，為全市教育帶來(lái)了新的起色。一是第二次教育督政在各縣市區(qū)引起強(qiáng)烈震動(dòng)，成效十分明顯。教育督政進(jìn)一步強(qiáng)化了縣級(jí)政府辦好義務(wù)教育的責(zé)任，生均公用經(jīng)費(fèi)得到保障，特別是教師工資實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放，這在全省上下，乃至中西部地區(qū)都是一個(gè)很大成就。二是《**市實(shí)施〈民辦教育促進(jìn)法〉辦法（試行）》正式頒布施行。這在我市民辦教育發(fā)展進(jìn)入低谷的時(shí)候，對(duì)于優(yōu)化我市民辦教育發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)民辦教育健康持續(xù)發(fā)展，推動(dòng)我市公辦教育和民辦教育的和諧發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)具有十分重要的意義。三是開(kāi)展了大規(guī)模的中小學(xué)教師學(xué)科水平測(cè)試。全市3萬(wàn)余名中小學(xué)教師，像當(dāng)年做學(xué)生時(shí)一樣走進(jìn)考場(chǎng)，接受學(xué)科水平測(cè)試，使我們摸清了當(dāng)前教師隊(duì)伍的整體狀況，為我們加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、提高教師的教學(xué)水平和能力，提供了重要的參考依據(jù)。四是落實(shí)惠民政策成效顯著。全市義務(wù)教育階段在特殊教育學(xué)校就讀的殘障學(xué)生享受到了真正意義上的全免費(fèi)教育，“兩免一補(bǔ)”政策惠及家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生15萬(wàn)人次，首次對(duì)城市義務(wù)教育階段低保家庭學(xué)生實(shí)施“兩免一補(bǔ)”，進(jìn)城務(wù)工人員同住子女入學(xué)權(quán)利得到保障。五是主攻教育質(zhì)量取得了豐碩成果，中考、高考均取得了大面積的豐收，創(chuàng)下了近年來(lái)的最好成績(jī)。市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)教育系統(tǒng)所取得的成績(jī)給予了充分肯定，多次在一些場(chǎng)合對(duì)教育部門提出表?yè)P(yáng)?？梢孕牢康卣f(shuō)，我們?cè)趯?shí)現(xiàn)“一年打基礎(chǔ)，兩年見(jiàn)成效，三年上臺(tái)階”的預(yù)定發(fā)展目標(biāo)上邁出了扎實(shí)的一步，取得了階段性的成果，并由此極大地鼓舞起全市教育工作者的拼搏激情。

縱觀一年來(lái)的工作，可謂喜事多，好事多，大事多。各縣市區(qū)教育部門為推動(dòng)全市教育水平提升作了扎實(shí)創(chuàng)新的工作，機(jī)關(guān)各部門尤其是一些科室的負(fù)責(zé)同志，用富有創(chuàng)造性的業(yè)績(jī)顯示了自己的能力和水平。烈火見(jiàn)真金，本事看創(chuàng)新，這將是干部評(píng)價(jià)中要遵循的一條重要標(biāo)準(zhǔn)。但是我們?nèi)砸吹揭恍┎蝗莺鲆暤膯?wèn)題。一是整體來(lái)看，在一些縣市區(qū)主攻教育質(zhì)量的氛圍還不夠濃，還存在死角,還有春風(fēng)不度的玉門關(guān)。二是辦學(xué)行為還不夠規(guī)范，提升教育質(zhì)量缺乏科學(xué)的方式和手段，靠人力和物力的超負(fù)荷付出，代價(jià)太大，也斷難長(zhǎng)久。三是主攻教育質(zhì)量過(guò)程中出現(xiàn)一些認(rèn)識(shí)偏差，或者思想上囿于舊的觀念，將實(shí)施素質(zhì)教育和提高升學(xué)率對(duì)立看待；或者目光短淺，急功近利，在質(zhì)量興校過(guò)程中師德師風(fēng)建設(shè)和依法治校，規(guī)范辦學(xué)行為方面存在問(wèn)題。我們必須認(rèn)真正視這些困難和問(wèn)題，在下一步的工作中，想方設(shè)法努力加以克服。

二、理清思路，明確目標(biāo)，科學(xué)把握今年教育發(fā)展的主題與思路

今年的教育工作要點(diǎn)，我們是在認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒國(guó)家、省、市有關(guān)文件和會(huì)議精神的基礎(chǔ)上，在做了大量調(diào)查研究，多方征求意見(jiàn)后，七易其稿形成的。它既有上級(jí)的剛性政策，又有廣泛的群眾基礎(chǔ)。在要點(diǎn)中，我們明確了今年教育工作的指導(dǎo)思想，著重列了七個(gè)方面的主要發(fā)展指標(biāo)和重點(diǎn)推進(jìn)的工作。這里我略加講評(píng)，算是粗淺的解讀。會(huì)后，各分管局長(zhǎng)，還要根據(jù)要點(diǎn)就分管的工作進(jìn)行宣講。

我們制訂的今年教育工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，以興辦人民滿意的教育為宗旨，把均衡教育資源，促進(jìn)教育公平，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量作為各項(xiàng)工作的重中之重，加大教育投入，深化教育改革，提高教師素質(zhì)，激發(fā)校園活力，促進(jìn)各級(jí)各類教育事業(yè)又好又快發(fā)展。從這一指導(dǎo)思想上我們不難看出今年全市教育工作的發(fā)展主線是：均衡教育資源，促進(jìn)教育公平，規(guī)范辦學(xué)行為，提高教育質(zhì)量。這是我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，是著力推進(jìn)的重點(diǎn)工作。這里必須明確的是，主攻教育質(zhì)量依然是各項(xiàng)工作的重中之重，沒(méi)有質(zhì)量的均衡和公平是虛妄的空談，也容易成為懶漢思想的堂皇借口。均衡教育資源，促進(jìn)教育公平，包括規(guī)范辦學(xué)行為，是教育的發(fā)展方向，有一個(gè)長(zhǎng)期的漸進(jìn)的過(guò)程，但主攻質(zhì)量卻是教育的生命線，是學(xué)校辦學(xué)的永恒主題。

從七項(xiàng)主要任務(wù)中，如果我們大致估算一下，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，今年各級(jí)財(cái)政對(duì)教育的投入將高達(dá)1.5億元左右,這還不包括教師的工資增資和其它基建投入。一是投資2600萬(wàn)元，完成100所農(nóng)村中小學(xué)校舍改造任務(wù)。二是籌資7600萬(wàn)元，完成市實(shí)驗(yàn)小學(xué)改造和市人民中學(xué)建設(shè)任務(wù)。三是安排1500萬(wàn)元，全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),向家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。安排105.8萬(wàn)元，對(duì)城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。四是安排90萬(wàn)元左右，繼續(xù)對(duì)在全市特殊教育學(xué)校就讀的殘障學(xué)生實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育。五是落實(shí)新的農(nóng)村中小學(xué)預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費(fèi)撥付標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)由每生每年20元提高到26元，初中由30元提高到39元，這項(xiàng)投入大概在1500萬(wàn)元。六是兌現(xiàn)對(duì)民辦學(xué)校的資金扶持政策，市本級(jí)財(cái)政大概要投入150萬(wàn)元左右。七是繼續(xù)籌資1000萬(wàn)元,設(shè)立教育質(zhì)量獎(jiǎng)。在財(cái)力并不寬裕的情況下,在今年增支項(xiàng)目多的情況下,市政府這樣安排工作很不容易。

除了上述七項(xiàng)具體任務(wù)之外，20*年，全局工作中我們必須予以足夠多的重視并取得明顯進(jìn)展的還有，扎實(shí)做好兩基迎“國(guó)檢”工作；探索建立農(nóng)村中小學(xué)危房改造新機(jī)制；落實(shí)全市農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制工作會(huì)議精神，建立新的農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制；開(kāi)展職業(yè)教育年活動(dòng)，推動(dòng)職業(yè)教育健康發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源開(kāi)發(fā)與利用，充分發(fā)揮在基層學(xué)校的教學(xué)作用；加強(qiáng)學(xué)校體育工作等等，可謂千頭萬(wàn)緒，任務(wù)繁重。有不少是新事物，但影響深遠(yuǎn)，需要認(rèn)真抓好開(kāi)局。

還有，今年省政府將首次對(duì)地市政府開(kāi)展教育督政，這是一項(xiàng)影響很大、任務(wù)很艱巨的工作。各縣市區(qū)和相關(guān)科室必須高度重視，志在必勝。一方面對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，積極查漏補(bǔ)缺；一方面，搞好配合，及時(shí)溝通情況，學(xué)習(xí)外地經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取有好的名次。

三、抓住重點(diǎn)，多策并舉，推動(dòng)教育工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展

20*年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，它的基本要求是把三年攻堅(jiān)活動(dòng)再次推向高潮。在2006年的基礎(chǔ)上，乘勝前進(jìn)不停步，矢志不渝攀高峰。

（一）深入學(xué)習(xí)市委九次黨代會(huì)精神，鼓舞斗志，指導(dǎo)實(shí)踐。市委九次黨代會(huì)的召開(kāi)，吹響了我市加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的號(hào)角。近來(lái)，各行各業(yè)都在認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委九次黨代會(huì)精神，圍繞奮力走在中原崛起前列的目標(biāo)，謀劃各自部門的發(fā)展藍(lán)圖。教育部門在這種形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)今年的預(yù)定目標(biāo)，必須高標(biāo)準(zhǔn)定位，靠創(chuàng)新發(fā)展。只有這樣，我們的各項(xiàng)教育事業(yè)才能得到順利推進(jìn)，各項(xiàng)工作才能取得突破性進(jìn)展。

增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，為推進(jìn)各項(xiàng)工作奠定思想基礎(chǔ)。同志提出“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力”。對(duì)于日新月異的現(xiàn)代教育工作來(lái)說(shuō)，創(chuàng)新是保持教育事業(yè)充滿活力的源泉。這兩年來(lái)，我在多種場(chǎng)合多次強(qiáng)調(diào)，要樹(shù)立創(chuàng)新觀念，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，要靠創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作充滿激情和增添活力。這兩年的實(shí)踐證明，創(chuàng)新確實(shí)使一些地方和單位走出了困境，擺脫了僵局，帶來(lái)了活力。創(chuàng)新使一些單位顯山露水，創(chuàng)新讓一些干部引人注目。但是，這還不夠，意識(shí)還不強(qiáng)，人數(shù)還不多，我們急需一大批有思想、有點(diǎn)子，會(huì)干事的干部脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任。對(duì)照創(chuàng)新的要求，我們應(yīng)該反思一下，工作中是否還存在創(chuàng)新“只打雷，不下雨”的現(xiàn)象？是否還有推一推動(dòng)一動(dòng)的現(xiàn)象？是否還有看攤守本、不愿出格的現(xiàn)象？是否還有見(jiàn)賢不思、麻木不仁的現(xiàn)象？在和先進(jìn)單位的比較中，著重查找在創(chuàng)新意識(shí)上的差距，才能在本職工作中站得高望得遠(yuǎn)，獨(dú)樹(shù)一幟，別具特色。不求創(chuàng)新，工作標(biāo)準(zhǔn)就會(huì)降低，行動(dòng)就會(huì)隨波逐流，就會(huì)滿足四平八穩(wěn)的老步調(diào)舊觀念，不思進(jìn)取。所以說(shuō)，增強(qiáng)自己的工作創(chuàng)新意識(shí)，是保證我們的教育事業(yè)健康快速發(fā)展的根本。只有這樣，我們才能有效地探索和解決我們工作中的困難和問(wèn)題，才會(huì)最終推動(dòng)**教育實(shí)現(xiàn)跨越式的發(fā)展。

創(chuàng)新工作機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育發(fā)展活力。在當(dāng)前教育體制不變的情況下，創(chuàng)新工作方式，在教育管理的機(jī)制上有所建樹(shù)，不失為當(dāng)前教育發(fā)展的明智務(wù)實(shí)之舉。去年新學(xué)期開(kāi)學(xué)，一中在一些工作機(jī)制方面進(jìn)行了簡(jiǎn)單嘗試。一是改革沿襲十多年的教師簽到辦法，變“劃對(duì)勾”為實(shí)名簽到。二是改革由來(lái)已久的班級(jí)編號(hào)辦法，將原來(lái)沿用的學(xué)校班級(jí)洋碼編號(hào)為教師實(shí)名編班，對(duì)外公示。三是學(xué)生評(píng)教結(jié)果使用。這三個(gè)小改小革，剛開(kāi)始也遭到了一些人的反對(duì)，因?yàn)橛|動(dòng)了他們因循已久的習(xí)慣和惰性，但是一中班子頂住壓力，堅(jiān)持一段時(shí)間后，帶來(lái)了非常大的成效，學(xué)校管理面貌煥然一新，班主任和任課教師的工作主動(dòng)性和積極性也增強(qiáng)了，事情雖小，其影響和意義值得總結(jié)和深思。細(xì)微處司空見(jiàn)慣的東西容易被忽略，一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者需要學(xué)會(huì)大處著眼，小處著手，重新審視那些徒有其表的管理制度。

（二）圍繞發(fā)展重點(diǎn)，努力開(kāi)拓教育工作新局面。

抓重點(diǎn)工作，以重點(diǎn)帶全局是我們近年來(lái)推進(jìn)教育工作上臺(tái)階的一項(xiàng)重要舉措。今年，我們把均衡教育資源、促進(jìn)教育公平、規(guī)范辦學(xué)行為、提高教育質(zhì)量作為各項(xiàng)工作的重中之重。關(guān)于它們四者之間的關(guān)系，剛才我已經(jīng)講過(guò)了，這里只講這幾項(xiàng)工作要采取的具體措施。

1、均衡教育資源。在這方面，我市將有三大舉措：一是硬件建設(shè)上，將完成100所農(nóng)村中小學(xué)校舍改造任務(wù)。這項(xiàng)工作已經(jīng)被列入今年市政府的工作報(bào)告之中，是必須要強(qiáng)力推進(jìn)的工作，到年底前必須完成任務(wù)。二是軟件保障上，要繼續(xù)強(qiáng)化城鎮(zhèn)教師到農(nóng)村薄弱學(xué)校支教工作。今年不但要在人數(shù)和覆蓋面上有所突破，還要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村教師的培養(yǎng)和培訓(xùn)，深入開(kāi)展校本教研，提高農(nóng)村現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育的使用率和使用效果，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村學(xué)校和城區(qū)薄弱學(xué)校在師資、教學(xué)水平、教學(xué)管理等軟實(shí)力的提升。三是政策實(shí)施上，根據(jù)省廳關(guān)于省、市級(jí)示范性高中招生指標(biāo)均衡分配到初中的比例不得低于30%的原則，今年，我們要提高省、市級(jí)示范性高中分配生的比例，加大對(duì)薄弱學(xué)校的扶持力度，逐步實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的均衡分布。在我們區(qū)域發(fā)展可調(diào)控范圍內(nèi)，只要有利于資源均衡，有利于弱校發(fā)展，不影響人才選拔，都要積極探索。

2、促進(jìn)教育公平。新的《義務(wù)教育法》一個(gè)最基本的精髓就是實(shí)現(xiàn)教育公平。今年，我們?cè)诖龠M(jìn)教育公平方面將采取四項(xiàng)措施：一是全部免除農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi),對(duì)家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免費(fèi)提供教科書并補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi)。對(duì)城市低保家庭義務(wù)教育階段學(xué)生實(shí)行“兩免一補(bǔ)”。另外，今年我們將對(duì)在全日制中等職業(yè)學(xué)校就讀的家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生給予每人每年一千元的資助。二是切實(shí)保障進(jìn)城務(wù)工人員同住子女接受義務(wù)教育的權(quán)利，做到100%地接收所有適齡農(nóng)民工子女入學(xué)。三是對(duì)義務(wù)教育階段學(xué)校的師資配備、生源均衡工作出臺(tái)指導(dǎo)性意見(jiàn)，為學(xué)校營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)。四是在義務(wù)教育階段改制學(xué)校招生工作中，繼續(xù)實(shí)行“電腦派位”，給“擇校熱”降溫，保證每一個(gè)孩子平等接受優(yōu)質(zhì)教育資源的權(quán)利。起始年級(jí)的教師均衡配備，今年務(wù)必有明顯成效并形成制度雛形。

3、規(guī)范辦學(xué)行為。從今年元月一日起，市教育局對(duì)義務(wù)教育階段的補(bǔ)課全面喊停。這是我們落實(shí)省教育廳“義務(wù)教育階段辦學(xué)行為十不準(zhǔn)”的一項(xiàng)重要手段，必須堅(jiān)定不移地貫徹下去。不顧學(xué)生身心健康的補(bǔ)課是違背教學(xué)規(guī)律的，是摧殘學(xué)生成長(zhǎng)的。其本質(zhì)是犧牲學(xué)生身心健康而換取學(xué)校的蝸角虛名。叫停補(bǔ)課之后，市教育局將組織督察組認(rèn)真開(kāi)展督察，堅(jiān)決實(shí)行教育質(zhì)量一票否決，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題將公開(kāi)嚴(yán)肅處理，努力給學(xué)生們營(yíng)造一個(gè)公平的教育環(huán)境，共同的起跑線。

4、促進(jìn)教育質(zhì)量持續(xù)提高。這兩年來(lái)，經(jīng)過(guò)我們持之以恒的努力和各種方式的大力宣傳，質(zhì)量意識(shí)已經(jīng)深入人心，成為大家的共識(shí)。各地、各級(jí)各類學(xué)校在主攻教育質(zhì)量過(guò)程中，采取了許多創(chuàng)新性的做法，取得了不少經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)，為今后工作打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。今年，我們將繼續(xù)叫響主攻教育質(zhì)量的口號(hào)，調(diào)動(dòng)各種積極因素，努力推動(dòng)全市教育質(zhì)量實(shí)現(xiàn)“三年上臺(tái)階”的目標(biāo)。今天已經(jīng)是2月6號(hào)，再有4個(gè)月就要高考了?？梢哉f(shuō)今年的高考工作，目標(biāo)高，時(shí)間緊，任務(wù)重，需要大家共同付出，共同拼搏才有可能達(dá)到。高三管理工作今年要有新舉措出臺(tái)。春節(jié)過(guò)后，有關(guān)部門要定期編發(fā)《高三前線》的信息?？嫦蛉?，收集、編發(fā)、交流高三畢業(yè)班學(xué)與教的情況，傳播經(jīng)驗(yàn)，激勵(lì)斗志。要盡快修訂完善全市教育質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選辦法，充分發(fā)揮質(zhì)量獎(jiǎng)的科學(xué)引領(lǐng)和導(dǎo)向作用，在最大層面上調(diào)動(dòng)方方面面的工作積極性，努力實(shí)現(xiàn)今年高考工作的新跨越。

在這里，我還要再提出三個(gè)問(wèn)題引起大家重視：

第一，要正確認(rèn)識(shí)主攻質(zhì)量和素質(zhì)教育的關(guān)系。在我們抓教育質(zhì)量的過(guò)程中，一個(gè)困擾基層校長(zhǎng)教師的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題是，抓教育質(zhì)量和素質(zhì)教育是否相悖？這里有一個(gè)對(duì)素質(zhì)教育的認(rèn)識(shí)問(wèn)題。素質(zhì)教育是人的全面發(fā)展的教育。它面向全體學(xué)生，著眼于學(xué)生的全面發(fā)展和綜合能力的提高，是對(duì)孩子終身奠基的一個(gè)科學(xué)的教學(xué)理念和教育理想。素質(zhì)教育是我們必須恪守的辦學(xué)指導(dǎo)思想。但是鑒于高考現(xiàn)行的人才選拔機(jī)制是考試，素質(zhì)教育還不能和高考實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，因此，在現(xiàn)行的課堂教學(xué)當(dāng)中，還應(yīng)該圍繞目前教學(xué)大綱的要求、圍繞高招考試的要求，來(lái)組織課堂教學(xué)，來(lái)提高教育質(zhì)量，這是我們必須明確的。需要澄清的是，主攻質(zhì)量不等于我們又回到了應(yīng)試教育的老路，主攻質(zhì)量也是素質(zhì)教育的必然要求。科學(xué)文化素質(zhì)是學(xué)生素質(zhì)的最為重要的方面。如果我們不講明白這些道理，校長(zhǎng)和教師就會(huì)左右為難，認(rèn)為主攻質(zhì)量就是應(yīng)試教育。主攻質(zhì)量與素質(zhì)教育這兩點(diǎn)是并行不悖的，抓教育質(zhì)量應(yīng)該成為我們學(xué)校常規(guī)工作的目標(biāo)，這一點(diǎn)應(yīng)該堅(jiān)定不移。明白了這個(gè)道理，我們就形成了完備的表述：為孩子終生發(fā)展考慮，我們積極倡導(dǎo)、鼓勵(lì)、支持在素質(zhì)教育上的創(chuàng)新；為了孩子眼下前途著想，不允許不抓質(zhì)量，不抓教學(xué)常規(guī)，不遵守教學(xué)大綱，不研究高考特點(diǎn)。

第二，要牢固樹(shù)立質(zhì)量興校意識(shí)。質(zhì)量興校要成為我們辦學(xué)的第一意識(shí)，要成為教育機(jī)構(gòu)的第一意識(shí)。質(zhì)量是學(xué)校生存的生命線，教學(xué)質(zhì)量決定學(xué)校的生存，已被越來(lái)越多的實(shí)踐所證明。一個(gè)學(xué)校有了良好的教學(xué)質(zhì)量，就會(huì)有充足的生源，就會(huì)有社會(huì)上的地位，就不會(huì)教師流失、學(xué)生流失；反之，如果教學(xué)質(zhì)量年年下降，教師人心思走，學(xué)生流失，學(xué)校就辦不起來(lái)，就難以立足、難以生存。在目前辦學(xué)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下，這是一個(gè)非常鮮明的問(wèn)題。所以說(shuō)，教學(xué)質(zhì)量是學(xué)校的生命線，決定著學(xué)校的生存。各級(jí)教育行政部門的負(fù)責(zé)人，特別是校長(zhǎng)們必須強(qiáng)化質(zhì)量興校意識(shí)，只有有了教學(xué)質(zhì)量，你才能穩(wěn)穩(wěn)當(dāng)當(dāng)、心安理得當(dāng)好校長(zhǎng)。如果教學(xué)質(zhì)量不高，你這個(gè)校長(zhǎng)就會(huì)整日心事重重、壓力重重。我這里特別要強(qiáng)調(diào)，弱校的形成有歷史原因，我們決不歸咎某一任校長(zhǎng)，反而對(duì)他們?cè)诶щy條件下工作表示敬意。但是，校弱校長(zhǎng)不能弱，斗志不能弱。我們不允許一個(gè)校長(zhǎng)精神頹唐，長(zhǎng)期無(wú)所建樹(shù)。我們將舉全局之力，支持那些有思想、有作為的校長(zhǎng)帶領(lǐng)弱校打翻身仗，所有弱校在引進(jìn)辦學(xué)理念，創(chuàng)新管理機(jī)制上的嘗試和措施都將得到市局的強(qiáng)力支持。

第三，要抓好校長(zhǎng)隊(duì)伍建設(shè)。一個(gè)好校長(zhǎng)，就是一所好學(xué)校。一個(gè)校長(zhǎng)要成為一個(gè)好校長(zhǎng)，要辦一所好的學(xué)校，必須有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)，這是最關(guān)鍵、最基本、最重要的一點(diǎn)。有了責(zé)任意識(shí)，你就不會(huì)把校長(zhǎng)的崗位僅僅當(dāng)作掙飯吃的工具，而是履行職責(zé)的本能需求；有了責(zé)任意識(shí)，你就不會(huì)甘于自己工作的平庸和碌碌無(wú)為，而是拉高標(biāo)尺，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型的校長(zhǎng)、創(chuàng)新型的校長(zhǎng)；有了責(zé)任意識(shí)，你就不會(huì)放任學(xué)校管理的粗放經(jīng)營(yíng)，而是力求建立精細(xì)化的管理體系，靠科學(xué)管理出質(zhì)量。20*年我們將在校長(zhǎng)中開(kāi)展一項(xiàng)活動(dòng)，就像教師“說(shuō)課”比賽一樣，開(kāi)展校長(zhǎng)“說(shuō)?！北荣?。不讓你長(zhǎng)篇大論，不讓你海闊天空，你就結(jié)合自己的辦學(xué)實(shí)際，說(shuō)說(shuō)你的辦學(xué)思路是什么，有哪些不同于一般學(xué)校的管理措施。這樣做的目的，是讓我們學(xué)校管理者都有適合本校實(shí)際的辦學(xué)套路。套路即規(guī)律。如果一個(gè)校長(zhǎng)言語(yǔ)含混，胸?zé)o成竹，他絕對(duì)不是一個(gè)稱職的校長(zhǎng)，一個(gè)具有現(xiàn)代教育理念的校長(zhǎng)。所以說(shuō)，有了責(zé)任意識(shí)，我們的校長(zhǎng)就一定會(huì)用最新的教育理論武裝自己的思想，工作中勇于創(chuàng)新，管理上精益求精，真正成為一個(gè)專家學(xué)者型的校長(zhǎng)。目前，**教育迫切需要也完全能夠產(chǎn)生一批像洋思中學(xué)的蔡林森、杜郎口中學(xué)的崔其升那樣的知名校長(zhǎng)，成為區(qū)域教育的臺(tái)柱群，共同撐起教育的藍(lán)天。

四、抓住重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，促進(jìn)教育事業(yè)又好又快和諧發(fā)展

（一）扎實(shí)做好“兩基”迎國(guó)檢工作。各級(jí)教育部門要把迎接“兩基”國(guó)檢作為今年上半年的重點(diǎn)工作，在縣市區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下全力以赴做好各項(xiàng)準(zhǔn)備。要進(jìn)一步強(qiáng)化義務(wù)教育的政府行為，加大對(duì)義務(wù)教育投入，采取得力措施，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，保證各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到國(guó)家“兩基”基本要求，關(guān)注義務(wù)教育階段的輟學(xué)情況，以及解決1994年-2001年的教師工資拖欠問(wèn)題，確保國(guó)家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收能夠順利通過(guò)。要以迎接國(guó)家“兩基”評(píng)估驗(yàn)收為契機(jī)，落實(shí)新修訂的《義務(wù)教育法》，研究出臺(tái)義務(wù)教育階段鞏固和提高教育質(zhì)量的政策措施，確保改革的順利推進(jìn)和教育質(zhì)量的持續(xù)提高，建立健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展的教育新秩序。馬村區(qū)和中站區(qū)教育部門要認(rèn)真研究解決近年來(lái)所接收企業(yè)學(xué)校的校舍改造工作，抓住省、市農(nóng)村中小學(xué)危房改造的機(jī)遇，盡快消除這些學(xué)校存在的D級(jí)危房。

（二）加快職業(yè)教育發(fā)展步伐。今年，我們將采取十項(xiàng)措施來(lái)推動(dòng)職業(yè)教育的健康發(fā)展。主要包括召開(kāi)高規(guī)格的全市職業(yè)教育工作會(huì)議，出臺(tái)《**市人民政府關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，全面貫徹落實(shí)全國(guó)、全省職教工作會(huì)議精神；完善全市教育質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)選辦法，設(shè)立職業(yè)教育獎(jiǎng)；著力推進(jìn)職業(yè)教育強(qiáng)縣創(chuàng)建工作；啟動(dòng)“515”工程，評(píng)選5名**市職業(yè)教育功勛校長(zhǎng)，10名“雙師型”教師楷模，50名職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生“創(chuàng)業(yè)與就業(yè)明星”。加大“中等職業(yè)教育骨干教師培養(yǎng)培訓(xùn)”工作力度，認(rèn)定一批市級(jí)職業(yè)教育教學(xué)專家，學(xué)科帶頭人和骨干教師。舉辦大規(guī)模的職業(yè)學(xué)校教師和學(xué)生技能競(jìng)賽活動(dòng)，開(kāi)展教師實(shí)訓(xùn)課優(yōu)質(zhì)課評(píng)比，引導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)實(shí)踐技能教學(xué)等等。推動(dòng)全市職業(yè)教育健康發(fā)展。

（三）高度重視中小學(xué)生的體育衛(wèi)生藝術(shù)教育工作。當(dāng)前，中小學(xué)生健康教育工作不容忽視，在年前召開(kāi)的全國(guó)學(xué)校體育工作會(huì)議上，這樣一組數(shù)據(jù)值得我們警醒，“超肥胖學(xué)生的比例迅速增加，城市中超重與肥胖的男生已接近了四分之一；中學(xué)生的視力不良率已經(jīng)超過(guò)了三分之二，大學(xué)生的視力不良率高達(dá)83％。在2005年高校招生中，有85%的考生報(bào)考專業(yè)受限；在近兩年的征兵工作中，有63.7%的高中畢業(yè)生因體檢不合格被淘汰”。這樣的數(shù)據(jù)確實(shí)讓人怵目驚心，因此，我們必須反思當(dāng)前學(xué)校的體育工作，認(rèn)真全面貫徹全國(guó)體育工作會(huì)議精神，在各級(jí)各類學(xué)校落實(shí)新的體育課時(shí)標(biāo)準(zhǔn)，在廣大青少年學(xué)生中大力倡導(dǎo)“每天鍛煉一小時(shí)，健康生活一輩子”的理念，深入開(kāi)展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校體育工作。我們要以初中畢業(yè)生升學(xué)體育考試和高中體育畢業(yè)會(huì)考為杠桿，以迎奧運(yùn)為契機(jī)，深入推進(jìn)《學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的實(shí)施，在各級(jí)各類學(xué)校中迅速掀起群眾性體育鍛煉的高潮。同時(shí)，我們還要關(guān)注青少年心理健康教育，積極開(kāi)展多種形式的心理教育及心理咨詢活動(dòng)，幫助學(xué)生形成健康人格。今年，這些工作我們都要有新的舉措，新的突破，希望各縣市區(qū)教育部門和市局有關(guān)科室抓住這一點(diǎn)，取得成績(jī)，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。

五、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，關(guān)注一線，提高各部門的服務(wù)意識(shí)和能力

在年前進(jìn)行的“質(zhì)量點(diǎn)火縣區(qū)行”活動(dòng)中，我們廣泛征求了基層對(duì)市教育局機(jī)關(guān)工作的意見(jiàn)和建議，據(jù)此，今年我們將在以下幾方面做出努力：

（一）大力開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。在市委九屆一次全會(huì)上，鐵書記在講話中，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和機(jī)關(guān)工作人員，都要把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界，持之以恒，刻苦努力，努力成為勤奮學(xué)習(xí)的模范。今年，我們將把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作作為一件大事來(lái)抓，力求通過(guò)活動(dòng)的開(kāi)展，在機(jī)關(guān)形成講學(xué)習(xí)、講創(chuàng)新、講團(tuán)結(jié)，務(wù)實(shí)、高效、文明的新風(fēng)尚，努力建設(shè)一支具有深厚的行政素養(yǎng)，強(qiáng)烈的敬業(yè)精神，鮮明的創(chuàng)新意識(shí)，出色的協(xié)調(diào)能力和熟知上政，體察下情；愛(ài)崗慮事，心思執(zhí)著；長(zhǎng)于謀劃，多有新舉；內(nèi)部和諧，外部通達(dá)的干部管理隊(duì)伍。

（二）明確責(zé)任，對(duì)基層的意見(jiàn)或建議加大落實(shí)力度。根據(jù)調(diào)研中的意見(jiàn)和建議，局黨組認(rèn)真研究，有幾項(xiàng)急迫工作提請(qǐng)有關(guān)科室關(guān)注：

1、教科研部門要時(shí)刻關(guān)注基層學(xué)校的工作，加大對(duì)基層學(xué)校的指導(dǎo)力度；工作更貼近、作風(fēng)更扎實(shí)、成效更明顯。

2、人事部門要研究制訂教師招聘工作指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格控制區(qū)域內(nèi)教師無(wú)序流動(dòng)，確保農(nóng)村教師隊(duì)伍的穩(wěn)定。另外，在目前格局下，要為市屬學(xué)校校長(zhǎng)行使管理權(quán)創(chuàng)造條件。每年暑期，可以由校長(zhǎng)對(duì)在崗教師簽表聘任，允許有1%的不予聘任，由局人事科收回另行安置。

3、人事、教研部門要研究出臺(tái)地方性的新課程下的教師工作量標(biāo)準(zhǔn)。

4、人事部門要出臺(tái)優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)新分配畢業(yè)生到農(nóng)村任教，為農(nóng)村教育補(bǔ)充新鮮血液。

5、師訓(xùn)部門牽頭，依托市、縣兩級(jí)教研、科研力量，研究解決農(nóng)村學(xué)校在推進(jìn)新課程中面臨的困難和問(wèn)題，通過(guò)開(kāi)展全市新課程觀摩課大賽以及“送課下鄉(xiāng)”活動(dòng)等多種方式，一方面培育名師隊(duì)伍，另一方面在操作上指導(dǎo)農(nóng)村學(xué)校深化新課程改革。

6、督導(dǎo)部門要科學(xué)精簡(jiǎn)督政與督學(xué)的內(nèi)容，創(chuàng)新督政與督學(xué)的方式方法，督促縣區(qū)依法辦學(xué)，規(guī)范辦學(xué)行為，減緩各方面對(duì)教育形成的壓力，在教育內(nèi)部和外部營(yíng)造加快發(fā)展的寬松環(huán)境。

7、教研部門要研究出臺(tái)《**市學(xué)校優(yōu)秀教研組評(píng)選辦法》，加強(qiáng)學(xué)校教研組、科研組建設(shè)，加快名師隊(duì)伍的培養(yǎng)步伐。

同志們，20*年的工作目標(biāo)已經(jīng)明確，振興教育的使命艱巨而光榮。市委九次黨代會(huì)提出了“以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，奮力走在中原崛起前列”的奮斗目標(biāo)，為我市教育的發(fā)展給以新的定位。奮力崛起、躋身前列、領(lǐng)跑中原是我們實(shí)現(xiàn)趕超的三部曲，必須在思想觀念上實(shí)現(xiàn)新的裂變：要有守土有責(zé)的強(qiáng)烈責(zé)任感，讓教育在我們手中變樣；要有百折不回的執(zhí)著精神，不懼流言，目不斜視，持續(xù)不斷地向著質(zhì)量目標(biāo)用勁。凡是有利于教育發(fā)展，質(zhì)量提高的新觀念、新機(jī)制、新措施，都要積極地學(xué)習(xí)和實(shí)踐。我們相信，教育系統(tǒng)的每一位局長(zhǎng)、每一位科長(zhǎng)、每一位校長(zhǎng)，都將成為提高質(zhì)量的主攻手，教育發(fā)展的播火人，都會(huì)在自己的崗位上建功立業(yè)，大有作為。

最后，我代表市教育局黨組向在座的各位致以新春的祝福，并通過(guò)你們向全市廣大教職員工預(yù)祝新年好，祝大家在新的一年里，精神煥發(fā)，斗志昂揚(yáng)，奪取事業(yè)新的勝利。

謝謝大家！