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同志們：

局紀(jì)檢組長鈕國強(qiáng)同志對(duì)20*年黨風(fēng)廉政建設(shè)情況進(jìn)行了回顧，并對(duì)今年的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作作了具體部署。下面，我就做好2009年度衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作再講三點(diǎn)意見：

一、提高意識(shí)，防微杜漸，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性

同志在十七大報(bào)告中指出：“中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨，決定了黨同各種消極腐敗現(xiàn)象是水火不相容的。堅(jiān)決懲治和有效預(yù)防腐敗，關(guān)系人心向背和黨的生死存亡，是黨必須始終抓好的重大政治任務(wù)?！笨倳浽诘谑邔弥醒爰o(jì)委第二次全會(huì)上，進(jìn)一步深刻闡述了新形勢下加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要性和緊迫性，明確提出了當(dāng)前和今后一段時(shí)期加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本要求、工作原則和主要任務(wù)，為我們今后一階段的黨風(fēng)廉政建設(shè)指明了方向。

衛(wèi)生部門作為重要的民生部門，黨風(fēng)廉政建設(shè)更是直接關(guān)系到廣大人民群眾的直接利益。特別是這幾年社會(huì)事業(yè)發(fā)展很快，區(qū)委、區(qū)府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入越來越大，人民群眾對(duì)我們的期望也越來越高，這既對(duì)我們衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展提供了更多的有利空間，也對(duì)衛(wèi)生部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)提出了更加嚴(yán)峻的要求。近年來，我區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)始終認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作一系列重大決策部署，在廣泛深入抓好職業(yè)道德、法紀(jì)教育，廉潔自律教育的同時(shí)，積極推進(jìn)衛(wèi)生系統(tǒng)反腐倡廉制度建設(shè)，整個(gè)系統(tǒng)的黨風(fēng)總體是好的，主流是健康向上的，這些都是應(yīng)該得到充分肯定的。但是我們還應(yīng)清醒地看到我們工作中存在的一些問題和不足，反映在黨風(fēng)政風(fēng)方面，需要改善、改良、改變的，還有很多。我們看到系統(tǒng)內(nèi)仍有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)還存在“輕視”、“漠視”、“忽視”、“短視”的問題。一些黨員干部對(duì)反腐倡廉的艱巨性和重要性的認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)防范的意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為腐敗離自己很遠(yuǎn)，疏于防范。還有一些領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)自己所承擔(dān)的職責(zé)，應(yīng)盡的義務(wù)還不明確，履行責(zé)任制的意識(shí)不夠強(qiáng)，思想不夠到位。

從黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作的現(xiàn)狀看，情況也不容盲目樂觀。20*年黨委收到的來信來訪中，反映醫(yī)院管理的、反映個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)干部決策隨意，個(gè)人說了算的、反映政務(wù)院務(wù)公開不夠的、反映重點(diǎn)崗位人員自律不嚴(yán)的，這些情況占了一定的比例。反映醫(yī)務(wù)人員責(zé)任心不強(qiáng)，“愛心”不夠，服務(wù)態(tài)度生硬的更是不少。而且從衛(wèi)生行風(fēng)評(píng)議以及基層評(píng)議機(jī)關(guān)的結(jié)果看，衛(wèi)生領(lǐng)域依然存在著很多令人民群眾不滿意的行風(fēng)問題，醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的“回扣”問題也并沒有得到完全徹底的解決。

這些問題的存在，嚴(yán)重影響了衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。對(duì)此，我們必須進(jìn)一步提高意識(shí)，真正從思想上加深對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)重要性、緊迫性和長期性、艱巨性的認(rèn)識(shí)，努力把反腐倡廉的工作想在前面、做在前面。在關(guān)鍵問題上一定要保持清醒的頭腦，尤其在工作作風(fēng)問題、政風(fēng)紀(jì)律問題、資金管理問題、項(xiàng)目建設(shè)問題、藥品購銷問題、設(shè)備采購等問題上，一定要管好、管住，否則，既壞事又壞人，切莫等出了問題，再追悔不及。

二、多策并舉，強(qiáng)化落實(shí)，力求反腐倡廉的實(shí)效

今年是醫(yī)療衛(wèi)生的改革年，我們將面臨新的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在這重大機(jī)遇挑戰(zhàn)期，我們要將黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作與醫(yī)療衛(wèi)生改革的大背景結(jié)合起來，與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)造性地開展黨風(fēng)廉政和反腐糾風(fēng)工作，用扎扎實(shí)實(shí)的業(yè)績，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)衛(wèi)生系統(tǒng)的反腐糾風(fēng)工作的落實(shí)。

（一）完善制度，規(guī)范管理。20*年我們專門編印了《*區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)預(yù)防與懲防體系文件匯編》，基本構(gòu)建起了行業(yè)內(nèi)的反腐制度體系，覆蓋到了廉政建設(shè)涉及的重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。2009年我們要著重抓好這一制度體系的落實(shí)，分層推進(jìn)、強(qiáng)化管理。在政治領(lǐng)域要抓住正確行使權(quán)力這個(gè)關(guān)鍵，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域要抓住正確利益導(dǎo)向機(jī)制這個(gè)核心，思想道德領(lǐng)域要抓住加強(qiáng)教育這個(gè)基礎(chǔ)，社會(huì)領(lǐng)域要抓住充分依靠人民群眾這個(gè)根本，從而將防治腐敗寓于衛(wèi)生改革與發(fā)展之中，寓于衛(wèi)生業(yè)務(wù)和醫(yī)院管理之中，真正做到按法規(guī)、制度抓管理、管班子、作決策、促工作，形成以制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、權(quán)力互相制約的有效機(jī)制。

（二）加強(qiáng)教育，警鐘長鳴。一是要牢牢把握好廉政教育的導(dǎo)向。準(zhǔn)確把握好當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的基本態(tài)勢，辯證地對(duì)待已取得的成效和存在的問題，著力營造一個(gè)積極向上的良好氛圍。二是要把握好廉政教育的針對(duì)性。以加強(qiáng)理想信念教育、職業(yè)道德教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育為重點(diǎn)，利用正反兩方面典型進(jìn)行示范教育，做到“小木魚”常敲，“預(yù)防針”常打，“小黃牌”常亮，“大警鐘”常鳴。三是要把握好廉政教育的有效性。使廉政教育更加深入、廉政活動(dòng)更加活躍、廉政制度更加完善、廉政成效更加顯著。各單位要積極探索廉政文化建設(shè)的新路子，使教育形式貼近實(shí)際，教育方法深入淺出、增強(qiáng)說服力，將灌輸與引導(dǎo)相結(jié)合，警示與激勵(lì)相結(jié)合，保證廉政教育更加有效。

（三）跟蹤檢查，注重監(jiān)督。著眼于全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展的大局,加強(qiáng)對(duì)過程的監(jiān)督,尤其是加強(qiáng)對(duì)重大問題的決策監(jiān)督。目前醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)已經(jīng)成為“公權(quán)力大、公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的部門”之一，“這些部門職責(zé)重大、社會(huì)關(guān)注，更要嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督”。因此我們要通過完善“全面參與、提前介入、重點(diǎn)監(jiān)督、事后評(píng)價(jià)”的工作方法，加強(qiáng)對(duì)決策權(quán)力行使過程中的監(jiān)督和制約,單位重大事項(xiàng)一定要集體討論，集體把關(guān)，科學(xué)決策。這里加強(qiáng)監(jiān)督，不但單位領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部要監(jiān)督，局紀(jì)檢監(jiān)察小組要監(jiān)督，還要積極發(fā)動(dòng)群眾進(jìn)行監(jiān)督，以此約束領(lǐng)導(dǎo)干部的行為。領(lǐng)導(dǎo)干部不要畏懼、疏遠(yuǎn)組織和群眾的監(jiān)督，相反應(yīng)該想辦法健全黨內(nèi)黨外的各項(xiàng)監(jiān)督制度。

（四）標(biāo)本兼治，凈化行風(fēng)。我們自2006年全面開展了醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理工作，2007年起又深入開展了衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)與評(píng)議。因此今年要進(jìn)一步鞏固專項(xiàng)治理和評(píng)議的成果，重點(diǎn)結(jié)合科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，針對(duì)群眾關(guān)注的衛(wèi)生行風(fēng)問題，通過全面的思想教育、法紀(jì)教育和職業(yè)道德教育，在醫(yī)德醫(yī)風(fēng)規(guī)范化建設(shè)上有新的提高；通過完善制度，在建立長效機(jī)制、增強(qiáng)防控能力上有新的提高，不斷形成良好的醫(yī)療秩序，全面提升醫(yī)療服務(wù)水平，努力促進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的和諧健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處

黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是推進(jìn)反腐倡廉工作的重要制度保障，2009年要重點(diǎn)根據(jù)《*區(qū)建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20*-2012年實(shí)施方案》，健全完善目標(biāo)任務(wù)體系，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

一是要健全完善領(lǐng)導(dǎo)崗位職責(zé)體系。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子各成員要自覺貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)要履行第一責(zé)任人的政治職責(zé)，既要充分發(fā)揮表率作用,又要管好班子、帶好隊(duì)伍，強(qiáng)化點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、面對(duì)面、個(gè)性化的防范提醒。班子其他成員要根據(jù)工作分工，嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”，切實(shí)抓好分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè),真正擔(dān)負(fù)起應(yīng)有責(zé)任。

二是要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在抓隊(duì)伍建設(shè)上，一定要堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，大膽抓管理，嚴(yán)格帶隊(duì)伍。隊(duì)伍優(yōu)劣的衡量標(biāo)準(zhǔn)是看在工作中是否有崇尚一流、追求卓越的精品意識(shí)，有人說，如果一個(gè)單位“好人主義”盛行，不講原則，放松管理，這個(gè)單位就會(huì)慢慢變成一個(gè)“染缸”，好的同志在里面也會(huì)受污染，腐敗現(xiàn)象就容易滋生，我認(rèn)為這很有道理。在隊(duì)伍的作風(fēng)上，在原則問題上，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部確實(shí)要明白“慈不帶兵”的道理。

三是要與時(shí)俱進(jìn)地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的紀(jì)律檢查工作也有一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的問題，為此，必須適應(yīng)衛(wèi)生事業(yè)健康快速發(fā)展的新形勢，大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作。一是要?jiǎng)?chuàng)新思想觀念。要注意研究新形勢下反腐糾風(fēng)工作出現(xiàn)的新情況、新問題，把上級(jí)精神和本單位實(shí)際緊密結(jié)合起來，研究新情況，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地抓好各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。二是創(chuàng)新工作領(lǐng)域。要延伸黨風(fēng)廉政建設(shè)服務(wù)衛(wèi)生工作的觸角，使廉政建設(shè)的要求滲透到衛(wèi)生管理和衛(wèi)生服務(wù)的全過程，及時(shí)研究可能出現(xiàn)的新問題，及時(shí)提出相應(yīng)的防范對(duì)策。三是創(chuàng)新工作方法。要及時(shí)了解和掌握帶有傾向性的問題，采取有效措施加以治理。要深入基層，深入群眾，傾聽群眾意見，了解真實(shí)情況，解決群眾反映比較強(qiáng)烈的問題。通過不斷創(chuàng)新，切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐糾風(fēng)工作任務(wù)的貫徹落實(shí)。

同志們，黨風(fēng)廉政建設(shè)不是一蹴而就的事，而是一項(xiàng)長期的歷史任務(wù)，需要我們堅(jiān)持不懈地為之努力。黨風(fēng)廉政建設(shè)能否收到實(shí)效，關(guān)鍵看我們的廣大黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部。率先垂范，恪盡職守，扎實(shí)工作，這是黨和人民對(duì)我們的殷切期望，是我們不可推卸的神圣職責(zé)和義務(wù)。讓我們以黨風(fēng)廉政建設(shè)的新成效，為衛(wèi)生改革與發(fā)展的順利推進(jìn)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、作風(fēng)和組織保證。