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同志們:

我區(qū)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)已全面啟動(dòng)。在3月6日召開(kāi)的全區(qū)動(dòng)員會(huì)議上，陳書(shū)記作了重要講話(huà)。最近，區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組分別下發(fā)了全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》和第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》，其他配套文件也將陸續(xù)下發(fā)。應(yīng)該說(shuō)，我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)要求、基本原則和方法步驟已明確。今天的培訓(xùn)會(huì)，主要是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，進(jìn)一步明確第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體工作，推動(dòng)全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入扎實(shí)開(kāi)展。

下面，我根據(jù)區(qū)委和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)要求，著重就第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有關(guān)工作，講六個(gè)問(wèn)題。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，進(jìn)一步統(tǒng)一學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的思想認(rèn)識(shí)

開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，是黨的十七大作出的一項(xiàng)重大決策，也是繼先進(jìn)性教育活動(dòng)之后全黨開(kāi)展的一次重要活動(dòng)。中央和省、市、區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)非常重視。去年9月19日，中央召開(kāi)了動(dòng)員大會(huì)暨省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專(zhuān)題研討班，總書(shū)記作了重要講話(huà)，對(duì)全黨開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了動(dòng)員部署。省委也于9月27日啟動(dòng)全省的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)中央和省委《意見(jiàn)》，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分三批進(jìn)行，每批時(shí)間半年，我區(qū)主要參加第二批和第三批活動(dòng)。到今年2月底，以中央和省級(jí)機(jī)關(guān)為主要對(duì)象的第一批活動(dòng)已順利結(jié)束，取得了階段性成果。3月2日，市委召開(kāi)了第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作出了全面部署，提出了明確要求。市委的部署指示和第一批活動(dòng)的成功實(shí)踐，為我們指明了方向，提供了示范和借鑒。區(qū)委對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)也高度重視。區(qū)委七屆六次全會(huì)明確提出，要將開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，作為貫穿2009年工作的“一條主線(xiàn)”。陳書(shū)記在3月6日的動(dòng)員講話(huà)中進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，意義重大而深遠(yuǎn)。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、全面把握。重點(diǎn)要把握好以下五個(gè)方面：

一是突出思想性，始終把科學(xué)發(fā)展作為活動(dòng)的靈魂。科學(xué)發(fā)展觀是總結(jié)我國(guó)發(fā)展實(shí)踐、借鑒國(guó)外發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、適應(yīng)新的發(fā)展要求提出的，是我們黨最新的理論創(chuàng)新成果。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，是全面貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的思想武裝工作的重要舉措。我們一定要牢牢抓住科學(xué)發(fā)展這一靈魂，通過(guò)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部，特別是區(qū)管及以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的時(shí)代背景、重大意義、科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)、根本要求的深刻理解和全面把握，進(jìn)一步增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的責(zé)任意識(shí)，轉(zhuǎn)型升級(jí)、逆勢(shì)而上的機(jī)遇意識(shí)，奮力開(kāi)拓、銳意進(jìn)取的創(chuàng)新意識(shí)。

二是突出實(shí)踐性，始終把解決突出問(wèn)題作為活動(dòng)的重點(diǎn)。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央和省、市委都要求突出實(shí)踐特色，并把解決突出問(wèn)題作為一項(xiàng)基本要求，這在以往教育活動(dòng)中是不多見(jiàn)的。中央的《意見(jiàn)》圍繞科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵，要求從5個(gè)方面查找和解決問(wèn)題，省委和市委的《實(shí)施意見(jiàn)》都列出了需要解決的具體問(wèn)題。我區(qū)第二批活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》結(jié)合我區(qū)實(shí)際，提出了10個(gè)方面的現(xiàn)象性問(wèn)題，供各單位按圖索驥，對(duì)比查找，有很強(qiáng)的針對(duì)性。我們要以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，緊密結(jié)合當(dāng)前形勢(shì)任務(wù)，把深入實(shí)施“創(chuàng)新服務(wù)”、“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”兩大實(shí)踐先行行動(dòng)貫穿學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終，深入實(shí)施各項(xiàng)民生改善工程，在全區(qū)上下全面興起會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)、幫助企業(yè)破難解困、攻艱克難的熱潮，在堅(jiān)定發(fā)展信心、推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)上取得扎實(shí)成效，用實(shí)踐成果體現(xiàn)和檢驗(yàn)活動(dòng)的效果，讓群眾不斷看到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)帶來(lái)的新氣象、新變化。

三是突出建設(shè)性，始終把健全科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制作為活動(dòng)的核心。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，中央和省、市、區(qū)委都要求把解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與建立長(zhǎng)效機(jī)制緊密結(jié)合起來(lái)，加快構(gòu)建充滿(mǎn)活力、富有效率、更加開(kāi)放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，這是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一個(gè)鮮明特色，也是具有全局意義的根本性變革。改革開(kāi)放30年來(lái)的巨大變化，很大程度上就是得益于中心城區(qū)在體制機(jī)制上的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。特別是在國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)急劇變化的形勢(shì)下，我們及時(shí)出臺(tái)了一系列的政策舉措，積極應(yīng)對(duì)，迎難而上，確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。但與科學(xué)發(fā)展的要求相比，一些體制機(jī)制上的缺失、缺少和缺位問(wèn)題依然存在。因此，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，我們要把建立健全保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制作為活動(dòng)的核心，建立健全科學(xué)決策、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、環(huán)境保護(hù)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、民生保障、文明和諧促進(jìn)、黨建和干部考核評(píng)價(jià)等機(jī)制，進(jìn)一步形成*科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)在科學(xué)發(fā)展的道路上良性運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。為做好這項(xiàng)工作，這次區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室專(zhuān)門(mén)設(shè)立了專(zhuān)題組，負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)專(zhuān)題調(diào)研和破難建制等工作。

四是突出開(kāi)放性，始終把“走群眾路線(xiàn)”作為活動(dòng)的根本途徑。人民群眾是科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐者和推動(dòng)者，也是科學(xué)發(fā)展的最大受益者。中央提出，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)要把依靠群眾、發(fā)揚(yáng)民主貫穿始終。我們要堅(jiān)持并創(chuàng)造性地貫徹黨的群眾路線(xiàn)，緊緊依靠群眾，充分相信群眾，廣泛發(fā)動(dòng)群眾。制定活動(dòng)目標(biāo)、確定活動(dòng)方案要征求群眾意見(jiàn)，讓群眾參與；活動(dòng)過(guò)程中要請(qǐng)群眾評(píng)議，讓群眾監(jiān)督；活動(dòng)成效如何要由群眾評(píng)判，切實(shí)把群眾滿(mǎn)意作為評(píng)價(jià)活動(dòng)成效的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為群眾關(guān)心、群眾支持的民心工程，努力把全社會(huì)的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。

五是突出示范性，始終把發(fā)揮好第二批單位的表率和導(dǎo)向作用作為活動(dòng)的關(guān)鍵。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，以區(qū)管及以上領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，全體黨員參加。參加第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的單位，大多是區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位，是推動(dòng)我區(qū)科學(xué)發(fā)展的中堅(jiān)力量和關(guān)鍵所在。這些單位對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)水平和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力如何，直接關(guān)系到我區(qū)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的成效，對(duì)于確保整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效起著決定性的作用，對(duì)第三批活動(dòng)也有較強(qiáng)的示范和導(dǎo)向作用。因此，我們一定要認(rèn)真履行工作職責(zé)，以高度的政治責(zé)任、良好的工作作風(fēng)，全身心地投入到學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，以實(shí)際行動(dòng)保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保中央方針政策的落實(shí)，確保區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)扎實(shí)有序、富有成效。為切實(shí)發(fā)揮好示范作用，區(qū)委常委會(huì)已建立聯(lián)系點(diǎn)制度，每位區(qū)委常委聯(lián)系指導(dǎo)1個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)單位，參加聯(lián)系指導(dǎo)單位的主要活動(dòng)，掌握點(diǎn)上情況，指導(dǎo)面上工作。

二、緊扣實(shí)踐載體、密切聯(lián)系實(shí)際，以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的有力開(kāi)展推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)新發(fā)展

近年來(lái)，全區(qū)各級(jí)黨組織和黨員干部團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大人民群眾，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，扎實(shí)推進(jìn)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)，全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好態(tài)勢(shì)。當(dāng)前，我區(qū)正處于全面建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)的重要時(shí)期，發(fā)展方式需要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)能級(jí)需要進(jìn)一步提升，特別是受世界金融危機(jī)的影響，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的壓力、促進(jìn)就業(yè)的壓力、維護(hù)穩(wěn)定的壓力進(jìn)一步增大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。黨的自身建設(shè)面臨許多新課題新考驗(yàn)，管黨治黨的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更為繁重，特別是一些與黨的執(zhí)政能力、與黨的先進(jìn)性要求、與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)“不完全適應(yīng)、不完全符合”的突出問(wèn)題，在我區(qū)也都有不同程度地表現(xiàn)。這些問(wèn)題，陳書(shū)記在3月6日的動(dòng)員會(huì)上都進(jìn)行了深刻分析。如何突破“瓶頸”，躍上“臺(tái)階”，在新階段實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，是全區(qū)上下面臨的重大挑戰(zhàn)。這次開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，為我區(qū)爭(zhēng)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)、推進(jìn)“中提升”戰(zhàn)略，加快建設(shè)和諧發(fā)展的現(xiàn)代化中心城區(qū)提供了一次重大歷史機(jī)遇。這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)委確定了“凝聚轉(zhuǎn)型升級(jí)共識(shí)，增強(qiáng)改革發(fā)展活力，再創(chuàng)科學(xué)發(fā)展優(yōu)勢(shì)”的實(shí)踐載體，并在年初按照市委統(tǒng)一部署，先行啟動(dòng)了“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”、“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確作為實(shí)踐先行的具體舉措，貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的始終。確定這一載體，既是對(duì)*近些年來(lái)改革發(fā)展歷程的一個(gè)總結(jié)和延續(xù)，也是*進(jìn)入新階段進(jìn)一步貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的內(nèi)在要求，更體現(xiàn)了區(qū)委落實(shí)中央和省、市委要求，把積極應(yīng)對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)踐、最重要的實(shí)際、最需要取得的實(shí)效來(lái)抓的堅(jiān)強(qiáng)決心。

各單位在開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，要緊緊圍繞實(shí)踐載體來(lái)謀劃活動(dòng)、來(lái)開(kāi)展活動(dòng)、來(lái)檢驗(yàn)活動(dòng)，并貫穿和體現(xiàn)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)習(xí)調(diào)研要圍繞“解放思想、共謀發(fā)展”，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)，確定重點(diǎn)調(diào)研課題，開(kāi)展解放思想大討論，著力轉(zhuǎn)變觀念、提高認(rèn)識(shí)，努力在事關(guān)本單位科學(xué)發(fā)展全局的重大問(wèn)題形成共識(shí)。分析檢查要圍繞“民主公開(kāi)、集思廣議”，找準(zhǔn)本部門(mén)本單位存在的突出問(wèn)題，扎實(shí)開(kāi)展檢查分析。整改落實(shí)要圍繞“克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制”，認(rèn)真制定和落實(shí)整改方案，集中解決突出問(wèn)題，建立健全體制機(jī)制。另外，檢驗(yàn)成效也要以實(shí)踐載體為標(biāo)準(zhǔn)，圍繞區(qū)“兩會(huì)”確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)，把應(yīng)對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)，推進(jìn)“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”和“創(chuàng)新服務(wù)”兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定的成效，作為檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要標(biāo)準(zhǔn)，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的過(guò)程成為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)、推進(jìn)現(xiàn)代化中心城區(qū)建設(shè)的實(shí)踐過(guò)程。

三、抓住關(guān)鍵問(wèn)題、突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，扎實(shí)做好第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作

根據(jù)部署，第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從2009年3月開(kāi)始，到2009年8月底基本完成。參加對(duì)象包括：區(qū)黨政機(jī)關(guān)，區(qū)人大、政協(xié)機(jī)關(guān)，人民法院、人民檢察院和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)；黨組織關(guān)系隸屬于區(qū)委的垂直管理單位；區(qū)屬事業(yè)單位；黨組織關(guān)系隸屬區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)部門(mén)的單位。整個(gè)活動(dòng)分學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)3個(gè)階段進(jìn)行，還要做好啟動(dòng)前的準(zhǔn)備工作和結(jié)束后的總結(jié)測(cè)評(píng)工作。這次會(huì)上，我們把現(xiàn)有的工作資料進(jìn)行了匯編，印發(fā)給大家學(xué)習(xí)參考。下步，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室還將根據(jù)面上進(jìn)度和工作需要，制定下發(fā)各階段具體實(shí)施方案。各單位要根據(jù)區(qū)委要求，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，精心部署安排，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入有序開(kāi)展。這里，我就各階段主要工作，作簡(jiǎn)要說(shuō)明。

（一）精心做好活動(dòng)的準(zhǔn)備工作。做好準(zhǔn)備工作，對(duì)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利開(kāi)局十分重要。這一環(huán)節(jié)著重要抓好4件事：一是廣泛思想發(fā)動(dòng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)傳達(dá)、深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神，及時(shí)進(jìn)行“預(yù)熱”。二是開(kāi)展調(diào)查研究。掌握本單位黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的基本情況，摸清影響和制約科學(xué)發(fā)展以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題。三是制定活動(dòng)方案。這是準(zhǔn)備工作的重點(diǎn)。在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，圍繞區(qū)委總的實(shí)踐載體，確定體現(xiàn)自身特色的具體載體和方法。活動(dòng)方案要及時(shí)報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。同時(shí)要組建好相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)。特別是下屬單位比較多的黨委（組）部門(mén)，除了要搞好自身的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)外，還要配備必要的力量，組織和指導(dǎo)好所管理單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。四是搞好動(dòng)員部署。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人要作動(dòng)員講話(huà)，區(qū)委指導(dǎo)檢查組負(fù)責(zé)同志要到會(huì)作指導(dǎo)講話(huà)。各單位動(dòng)員大會(huì)要在3月中旬前召開(kāi)。

（二）精心做好學(xué)習(xí)調(diào)研階段各項(xiàng)工作。學(xué)習(xí)調(diào)研階段是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的起始階段，也是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)，要在5月底前基本完成。主要任務(wù)是學(xué)好理論、提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念，重點(diǎn)抓好學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想大討論和推進(jìn)兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)等工作。

1、精心組織學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)委將以區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，組織開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展，理論武裝”專(zhuān)題培訓(xùn)。各單位要采取個(gè)人自學(xué)、集中輔導(dǎo)、專(zhuān)題培訓(xùn)、集體研討、微型黨課、網(wǎng)上學(xué)習(xí)、知識(shí)競(jìng)賽等多種形式，組織全體黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)區(qū)委第二批活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》中規(guī)定的學(xué)習(xí)內(nèi)容。要強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和自覺(jué)性，著力解決真學(xué)、真信、真懂、真用的問(wèn)題。為豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將印發(fā)一批輔助教材，并專(zhuān)門(mén)組建宣講團(tuán)，為各單位提供菜單式宣講服務(wù)。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要精讀重點(diǎn)篇目，帶頭作一次學(xué)習(xí)報(bào)告，黨委（黨組）理論中心組集中學(xué)習(xí)不少于3次。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)將以區(qū)委理論中心組擴(kuò)大會(huì)議的形式作一次科學(xué)發(fā)展與形勢(shì)任務(wù)的宣講報(bào)告。

2、深入開(kāi)展調(diào)查研究。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、部門(mén)要著眼于建立健全科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制，重點(diǎn)圍繞落實(shí)保增促調(diào)、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)民生改善工程、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)等方面，結(jié)合貫徹落實(shí)“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”行動(dòng)部署要求，深入實(shí)施“創(chuàng)新服務(wù)”、“會(huì)戰(zhàn)攻堅(jiān)”兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，確定重點(diǎn)調(diào)研內(nèi)容。企業(yè)單位要著重圍繞明確發(fā)展思路、完善發(fā)展戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、增強(qiáng)企業(yè)活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力等方面開(kāi)展調(diào)研。其他基層事業(yè)單位要結(jié)合自身職能，圍繞規(guī)范工作程序、提高工作效能、提升服務(wù)水平等方面，確定相應(yīng)的調(diào)研重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員要結(jié)合各自分工，帶頭開(kāi)展調(diào)研，形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告。為提高學(xué)習(xí)效果，增強(qiáng)調(diào)研的實(shí)效，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組將安排“發(fā)展熱點(diǎn)面對(duì)面”、“科學(xué)發(fā)展大家談”等兩項(xiàng)行動(dòng)。組織重要職能部門(mén)和與民生密切關(guān)聯(lián)部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)，以一定形式與黨員群眾面對(duì)面開(kāi)展交流；組織黨員群眾暢談“*科學(xué)發(fā)展之我見(jiàn)”，并開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展金點(diǎn)子”征集活動(dòng)。需要把握的是，各單位在選擇調(diào)研內(nèi)容時(shí)，應(yīng)盡量與之后的查找解決突出問(wèn)題和健全體制機(jī)制等對(duì)應(yīng)起來(lái)。區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室將下發(fā)通知，部署專(zhuān)題調(diào)研和體制機(jī)制建設(shè)工作，并提供選題參考目錄。另外，這次每位區(qū)委常委都明確了專(zhuān)題調(diào)研課題，絕大部分涉及到相關(guān)部門(mén)，我們還將適時(shí)召開(kāi)調(diào)研課題任務(wù)交辦協(xié)調(diào)會(huì)，明確相關(guān)部門(mén)做好區(qū)委常委專(zhuān)題調(diào)研課題的配合工作。

3、組織解放思想討論。要在學(xué)習(xí)調(diào)研的基礎(chǔ)上，緊密聯(lián)系當(dāng)前宏觀形勢(shì)、本單位工作實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，開(kāi)展“科學(xué)發(fā)展，解放思想”大討論，引導(dǎo)黨員干部沖破束縛，開(kāi)闊眼界、開(kāi)闊思路、開(kāi)闊胸襟，在要不要科學(xué)發(fā)展、能不能科學(xué)發(fā)展、怎樣科學(xué)發(fā)展等重大問(wèn)題上形成共識(shí)，實(shí)現(xiàn)思想新的解放和新的統(tǒng)一。為切實(shí)增強(qiáng)討論效果，各單位可圍繞科學(xué)發(fā)展這個(gè)主題，緊密聯(lián)系各自實(shí)際確定討論題目，靈活設(shè)置討論形式，提高討論的深度和廣度，并要組織開(kāi)展“解放思想見(jiàn)實(shí)效”行動(dòng)，著力在“五破除五培育”上見(jiàn)實(shí)效，即：在破除自滿(mǎn)意識(shí)、培育進(jìn)取精神上見(jiàn)實(shí)效；在破除封閉觀念、培育開(kāi)放觀念上見(jiàn)實(shí)效；在破除僵化思維、培育時(shí)念上見(jiàn)實(shí)效；在破除得失思想、培育敢當(dāng)精神上見(jiàn)實(shí)效；在破除畏難情緒、培育克難信心上見(jiàn)實(shí)效。在這一環(huán)接和接下去的分析檢查階段，區(qū)委常委會(huì)成員將開(kāi)展互動(dòng)交流、組織民主懇談等面對(duì)面的形式，宣傳科學(xué)發(fā)展觀在我區(qū)的實(shí)踐，虛心聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，疏導(dǎo)群眾情緒，了解民情、集中民智。

4、推進(jìn)兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。結(jié)合調(diào)研，按照已明確的聯(lián)系服務(wù)任務(wù)，在3月下旬至4月，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)部門(mén)要再次深入聯(lián)系企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目，服務(wù)企業(yè)解決困難，形成合力推進(jìn)建設(shè)，聽(tīng)取意見(jiàn)查找問(wèn)題。

（三）精心做好分析檢查階段各項(xiàng)工作。這一階段是承前啟后、把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)引向深入的重要階段，要在7月中旬前基本完成。主要任務(wù)是征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、分析原因、明確方向，重點(diǎn)抓好召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)和黨員專(zhuān)題組織生活會(huì)、形成領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告等工作。

1、召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研和民主評(píng)議機(jī)關(guān)中征集的意見(jiàn)、建議。會(huì)前要進(jìn)一步征求各方面的意見(jiàn)，機(jī)關(guān)單位還要注重結(jié)合民主評(píng)議機(jī)關(guān)征集的意見(jiàn)建議，領(lǐng)導(dǎo)班子成員要相互談心交心，認(rèn)真撰寫(xiě)發(fā)言材料。會(huì)上，要認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，深入查找個(gè)人和領(lǐng)導(dǎo)班子在貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀方面存在的突出問(wèn)題，查找黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，深刻分析原因，明確努力方向。專(zhuān)題民主生活會(huì)要堅(jiān)持正面教育為主原則，重在分析問(wèn)題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向，不糾纏歷史舊帳，不糾纏個(gè)人責(zé)任，形成民主團(tuán)結(jié)、開(kāi)誠(chéng)布公、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的良好氛圍。專(zhuān)題民主生活會(huì)可擴(kuò)大列席范圍，如邀請(qǐng)部分基層黨員群眾代表、服務(wù)對(duì)象代表列席會(huì)議，也歡迎黨代會(huì)代表、人大代表和政協(xié)委員列席指導(dǎo)。紀(jì)檢、組織等部門(mén)和指導(dǎo)檢查組要派人列席，提前介入，加強(qiáng)指導(dǎo)。其他黨員干部要參加主題組織生活會(huì)，圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀找差距，具體開(kāi)展“三查三看”，即：查大節(jié)，看黨性觀念強(qiáng)不強(qiáng)；查小節(jié)，看個(gè)人形象好不好；查細(xì)節(jié)，看工作質(zhì)量高不高。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加雙重組織生活。

2、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是整改落實(shí)的依據(jù)和方向，是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的核心成果。撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告，要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研階段和專(zhuān)題民主生活會(huì)的成果，突出“檢查分析問(wèn)題、理清科學(xué)發(fā)展思路”，防止寫(xiě)成一般性的工作報(bào)告。具體按照“十?dāng)[十查”進(jìn)行，即：擺學(xué)習(xí)，查對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的理解是否深刻；擺思想，查對(duì)科學(xué)發(fā)展的認(rèn)識(shí)是否到位；擺思路，查本單位發(fā)展方向是否正確；擺工作，查本單位保增促調(diào)措施是否有力；擺體制，查本單位政策制度是否完善；擺事實(shí)，查本單位重大決策是否科學(xué)；擺實(shí)績(jī)，查黨員群眾對(duì)本單位的發(fā)展是否認(rèn)同；擺民意，查人民群眾對(duì)民生保障是否滿(mǎn)意；擺作風(fēng)，查平時(shí)工作是否深入務(wù)實(shí)；擺問(wèn)題，查原因分析是否透徹。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志要全程主持撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告，突出檢查和分析兩個(gè)方面，避免寫(xiě)成工作總結(jié)和工作報(bào)告。初稿形成后，以適當(dāng)方式廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，反復(fù)修改完善。

3、組織群眾評(píng)議。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告形成后，要認(rèn)真組織黨員群眾評(píng)議，廣泛征求意見(jiàn)，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)、修改完善。參評(píng)人員要適當(dāng)擴(kuò)大，既要有本單位的黨員、群眾，也應(yīng)有一定的基層單位和服務(wù)對(duì)象的代表。也可邀請(qǐng)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員和有關(guān)專(zhuān)家學(xué)者參加。評(píng)議著重從對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)深不深、查找的問(wèn)題準(zhǔn)不準(zhǔn)、原因分析得透不透、發(fā)展思路清不清、工作措施可行不可行等方面進(jìn)行。評(píng)議方式要靈活多樣，尊重黨員群眾評(píng)議意見(jiàn)，使群眾評(píng)議過(guò)程成為上下交流、取得更廣泛共識(shí)的過(guò)程。分析檢查報(bào)告和群眾評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公開(kāi)。最后修改完善的分析檢查報(bào)告報(bào)區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室備案。

分析檢查階段工作的關(guān)鍵，是要堅(jiān)持“民主公開(kāi)、集思廣益”，使整個(gè)階段始終處于民主公開(kāi)的狀態(tài)，成為集思廣益的過(guò)程。在這一階段，區(qū)委還將結(jié)合開(kāi)展領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部屆中考核工作，以幫助各單位更好地找準(zhǔn)問(wèn)題，加強(qiáng)班子建設(shè)。

（四）精心做好整改落實(shí)階段各項(xiàng)工作。整改落實(shí)是體現(xiàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果和實(shí)效的關(guān)鍵所在，要在8月底基本完成。要圍繞“克難攻堅(jiān)，創(chuàng)新科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制”，重點(diǎn)抓好制定整改落實(shí)方案、集中解決突出問(wèn)題、完善體制機(jī)制等工作。

1、制定整改落實(shí)方案。整改落實(shí)方案的制定，要以分析檢查報(bào)告為主要依據(jù)，把分析檢查報(bào)告提出的整改思路和措施進(jìn)一步具體化、目標(biāo)化、責(zé)任化，做到“四明確一承諾”，即：明確整改落實(shí)項(xiàng)目、明確整改落實(shí)目標(biāo)和時(shí)限要求、明確整改落實(shí)的具體措施、明確整改落實(shí)責(zé)任，并采取適當(dāng)方式向黨員群眾公布，做出公開(kāi)承諾，自覺(jué)接受黨員群眾監(jiān)督。整改落實(shí)方案要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求，充分體現(xiàn)人民群眾的意愿，充分體現(xiàn)盡力而為、量力而行的原則。要簡(jiǎn)便易懂，有較強(qiáng)針對(duì)性和可操作性，便于操作、便于落實(shí)、便于檢查；要堅(jiān)持實(shí)事求是，不提不切實(shí)際的過(guò)高要求，也不相互攀比、不做文字游戲。

2、集中解決突出問(wèn)題。各單位要在邊學(xué)邊改、邊查邊改的基礎(chǔ)上，集中力量解決一些群眾呼聲強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展，短期內(nèi)經(jīng)過(guò)努力可以解決的突出問(wèn)題。要著重圍繞“抓內(nèi)需、促增長(zhǎng)，抓調(diào)整、促轉(zhuǎn)型，抓民生、促和諧”，分清輕重緩急和難易程度，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。每位領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合調(diào)研課題，負(fù)責(zé)解決一個(gè)以上難題。在具體方法上，可通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部領(lǐng)銜制、承諾制、公示制、問(wèn)責(zé)制等，明確責(zé)任，包案負(fù)責(zé)，涉及多個(gè)部門(mén)的，要加大協(xié)調(diào)溝通，共同解決。

3、加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)。把解決突出問(wèn)題與健全完善科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)持造謀劃、造啟動(dòng)，通過(guò)全面梳理分析現(xiàn)有的規(guī)章制度，切實(shí)做好廢、改、立工作，集中力量解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的根本性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性、全局性問(wèn)題，努力破除體制機(jī)制上的障礙，形成符合科學(xué)發(fā)展要求的制度體系；努力以體制機(jī)制上的創(chuàng)新來(lái)促進(jìn)問(wèn)題解決，把解決問(wèn)題中形成的好辦法好經(jīng)驗(yàn)用制度形式固定下來(lái)，重點(diǎn)在決策、導(dǎo)向、評(píng)價(jià)、考核選用、慰問(wèn)等機(jī)制建設(shè)上取得新突破。對(duì)區(qū)現(xiàn)有政策制度的清理認(rèn)定工作由區(qū)政府法制科牽頭。對(duì)于需要上下共同努力才能解決的體制機(jī)制問(wèn)題，要積極向上級(jí)部門(mén)提出建議。

這一階段，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組將集中推進(jìn)“清障除弊、破難建制”行動(dòng)。各單位要著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定，及時(shí)廢止不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的制度文件，減、免、緩、停一批行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目，全面落實(shí)今年區(qū)人代會(huì)確定的實(shí)事工程。企業(yè)單位要進(jìn)一步健全現(xiàn)代企業(yè)制度，完善規(guī)章制度，提高管理水平，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)控制能力。其他基層事業(yè)單位要結(jié)合自身實(shí)際，進(jìn)一步完善管理體制、健全運(yùn)行機(jī)制、提高服務(wù)水平。

（五）精心做好總結(jié)測(cè)評(píng)工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)基本結(jié)束后，各單位要認(rèn)真做好活動(dòng)的總結(jié)工作，并以書(shū)面問(wèn)卷、座談訪談、民意調(diào)查、網(wǎng)上調(diào)查等形式，對(duì)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的滿(mǎn)意度進(jìn)行測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)結(jié)果要以適當(dāng)方式向群眾公布。要根據(jù)測(cè)評(píng)結(jié)果，進(jìn)一步完善整改措施，鞏固和擴(kuò)大學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成果。

以上3個(gè)階段的各項(xiàng)任務(wù)，有的是階段性的，有的則需要貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的全過(guò)程。各單位在活動(dòng)中，要著眼增強(qiáng)活動(dòng)效果，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排，既要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定動(dòng)作，又不拘泥于階段和環(huán)節(jié)劃分。要堅(jiān)持進(jìn)度服從質(zhì)量，以每項(xiàng)工作的高標(biāo)準(zhǔn)保證整個(gè)活動(dòng)的高質(zhì)量，并注意各環(huán)節(jié)之間的相互聯(lián)系和相互銜接，還要于下半年第三批活動(dòng)統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái)。此外，第二批活動(dòng)期間，望春街道、段塘街道華興社區(qū)、鼓樓街道鼓樓商圈作為第三批活動(dòng)試點(diǎn)，所在街道黨工委要主動(dòng)與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)系，加強(qiáng)指導(dǎo)。各試點(diǎn)單位要立志做學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的標(biāo)桿和榜樣，既確?；顒?dòng)環(huán)節(jié)不漏、不出偏差，又充分挖掘自身優(yōu)勢(shì)和資源，在組織方式、活動(dòng)形式、活動(dòng)載體、制度建設(shè)等方面積極探索創(chuàng)新，形成特色，努力為全區(qū)第三批活動(dòng)提供示范和借鑒。

關(guān)于操作層面的一些具體問(wèn)題。這里，我根據(jù)中央和省、市、區(qū)委的有關(guān)精神作一說(shuō)明：

一是關(guān)于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)關(guān)系問(wèn)題。中央和省、市、區(qū)委《意見(jiàn)》明確指出，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系，原則上按照黨組織的隸屬關(guān)系確定。區(qū)里已經(jīng)下發(fā)通知明確了參加第二批次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的參加對(duì)象。個(gè)別單位參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系不明確的，請(qǐng)及時(shí)與區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室聯(lián)系?？紤]到教學(xué)實(shí)際，學(xué)校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主要工作原則上要在今年暑假前完成。

二是關(guān)于哪一級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子需要撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告問(wèn)題。根據(jù)上級(jí)有關(guān)精神，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、區(qū)屬各單位及其所屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子，組織關(guān)系在區(qū)委的垂直管理單位領(lǐng)導(dǎo)班子，都要撰寫(xiě)分析檢查報(bào)告。

三是關(guān)于非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是否參與活動(dòng)的問(wèn)題。根據(jù)中央和省、市委精神，這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，歡迎非中共黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參與，他們可以參加學(xué)習(xí)，結(jié)合所分管的工作開(kāi)展調(diào)查研究，為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，但不對(duì)他們提具體的要求。各單位要注意聽(tīng)取他們的意見(jiàn)建議，特別是在專(zhuān)題調(diào)研、準(zhǔn)備專(zhuān)題民主生活會(huì)、撰寫(xiě)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告、制定整改落實(shí)方案時(shí)，黨委（黨組）負(fù)責(zé)同志要與他們及時(shí)溝通思想、認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。

四是關(guān)于組織離退休干部職工中的黨員、流動(dòng)黨員和其他特殊情況黨員參加活動(dòng)問(wèn)題。對(duì)離退休干部職工中的黨員，要視其身體狀況采取靈活多樣的方式組織他們參加活動(dòng)，年老體弱、行動(dòng)不便、確有困難的，經(jīng)黨組織批準(zhǔn)，可不參加活動(dòng)。對(duì)新經(jīng)濟(jì)、新社會(huì)組織和正在改制的國(guó)有企業(yè)的黨員以及流動(dòng)黨員等，可在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求前提下，區(qū)別對(duì)待，靈活安排。流動(dòng)黨員一般在流入地黨組織參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，流出地黨組織協(xié)助。對(duì)已經(jīng)與單位解除勞動(dòng)關(guān)系的黨員，如果組織關(guān)系還在原單位，原則上由原單位黨組織負(fù)責(zé)組織他們學(xué)習(xí)，具體方式由各單位確定。總之，要確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)覆蓋到所有基層黨組織，確保每個(gè)黨員都參加活動(dòng)。

五是關(guān)于這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的名稱(chēng)問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，可簡(jiǎn)稱(chēng)為“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)”，但不宜稱(chēng)為“科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”?；顒?dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)可簡(jiǎn)稱(chēng)為“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”和“學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室”。各單位要統(tǒng)一規(guī)范提法稱(chēng)呼、機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、文件資料和新聞報(bào)道。

四、明確職責(zé)任務(wù)、講究工作方法，切實(shí)提高指導(dǎo)檢查工作的水平

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)和督促檢查，區(qū)委第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組向各單位派出9個(gè)指導(dǎo)檢查組，每組由4位同志組成，其中組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)各1名，聯(lián)系5個(gè)左右單位。指導(dǎo)檢查組是區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組了解掌握情況的重要渠道，是領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、作出正確決策的智囊和參謀，也是各級(jí)黨組織搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要幫手。大家一定要充分認(rèn)識(shí)指導(dǎo)檢查工作的重要性，以高度負(fù)責(zé)的精神，積極主動(dòng)地做好指導(dǎo)檢查工作。

（一）認(rèn)真履行職責(zé)，扎實(shí)開(kāi)展工作。指導(dǎo)檢查組的主要職責(zé)任務(wù)有四項(xiàng)：一是加強(qiáng)溝通聯(lián)系，指導(dǎo)幫助工作。要主動(dòng)加強(qiáng)與聯(lián)系單位和區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的溝通聯(lián)系，向聯(lián)系單位黨委（黨組）提出工作建議，明確每個(gè)階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)內(nèi)容及要求，指導(dǎo)幫助他們開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。二是全面了解情況，督促解決問(wèn)題。要了解掌握學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的整體部署及各階段工作的進(jìn)展、落實(shí)情況，分析排摸聯(lián)系單位在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中存在的傾向性、苗頭性問(wèn)題，共同研究提出解決問(wèn)題的對(duì)策辦法，并督促落實(shí)。三是及時(shí)反映情況，當(dāng)好參謀助手。要發(fā)揮好區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組與各單位之間的橋梁紐帶作用，做好上情下達(dá)、下情上傳工作，并加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中帶有普遍性、政策性和敏感性問(wèn)題的研究，提出意見(jiàn)建議，供領(lǐng)導(dǎo)小組決策參考。四是總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)面上工作。要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、總結(jié)提煉有特色、有成效的經(jīng)驗(yàn)做法和活動(dòng)中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型，積極向區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室推介，并協(xié)助做好宣傳推廣工作，促進(jìn)面上工作任務(wù)的全面落實(shí)。

（二）把握工作重點(diǎn)，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)。對(duì)照第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)《實(shí)施意見(jiàn)》，開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作重點(diǎn)要抓好以下八個(gè)方面：一是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)方案的制定。要重點(diǎn)檢查各單位活動(dòng)方案是否緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展主題和我區(qū)實(shí)踐載體，明確活動(dòng)目標(biāo)，確定方法步驟和活動(dòng)載體，找準(zhǔn)突出問(wèn)題。二是指導(dǎo)檢查學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)思想發(fā)動(dòng)工作。區(qū)委要求各單位動(dòng)員會(huì)在3月中旬前召開(kāi)，時(shí)間較緊，而且近期動(dòng)員會(huì)可能比較集中，各指導(dǎo)檢查組要抓緊開(kāi)展工作，與聯(lián)系單位做好銜接。三是指導(dǎo)檢查解放思想大討論情況。重點(diǎn)檢查各單位是否緊扣實(shí)踐載體，有針對(duì)性地開(kāi)展討論活動(dòng)；是否提煉了廣大黨員干部思想解放的新觀點(diǎn)新認(rèn)識(shí)，確定了重點(diǎn)調(diào)研課題進(jìn)行深入調(diào)研，是否選擇了典型案例進(jìn)行深入剖析。四是指導(dǎo)檢查專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)情況。貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的“兩大專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”和各個(gè)階段的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，是直接體現(xiàn)實(shí)踐特色的主要舉措，也是對(duì)接省、市相關(guān)行動(dòng)的具體措施，要扎實(shí)推進(jìn)，努力取得實(shí)效。五是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子專(zhuān)題民主生活會(huì)。要指導(dǎo)各單位緊緊圍繞貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀召開(kāi)民主生活會(huì)，實(shí)事求是地查找問(wèn)題，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。既要防止出現(xiàn)會(huì)議主題不集中、分析檢查不深入，使民主生活會(huì)流于形式，又要防止糾纏歷史舊賬、糾纏個(gè)人責(zé)任等問(wèn)題。六是指導(dǎo)檢查領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告的撰寫(xiě)與評(píng)議。要重點(diǎn)了解分析檢查報(bào)告是否找準(zhǔn)了影響和制約本單位科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，是否明確了今后科學(xué)發(fā)展的主要方向、總體思路，是否提出了解決突出問(wèn)題的具體措施。要加強(qiáng)對(duì)分析檢查報(bào)告接受群眾評(píng)議工作的督促檢查。七是指導(dǎo)檢查整改落實(shí)方案的制定和實(shí)施。指導(dǎo)各單位制定整改落實(shí)方案，按照輕重緩急和難易程度，切實(shí)解決一些突出問(wèn)題，著力完善一批體制機(jī)制，確保整改出成效。八是指導(dǎo)檢查滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)工作。要指導(dǎo)各單位按照要求，科學(xué)設(shè)計(jì)測(cè)評(píng)方案，合理確定測(cè)評(píng)內(nèi)容、參評(píng)人員范圍，努力做到測(cè)評(píng)方式簡(jiǎn)便易行，測(cè)評(píng)結(jié)果真實(shí)可信。對(duì)測(cè)評(píng)滿(mǎn)意度過(guò)低的單位，要督促他們認(rèn)真分析原因，限期抓好整改。會(huì)后，各指導(dǎo)檢查組要立即圍繞以上重點(diǎn)工作，明確內(nèi)部分工，著手排定工作計(jì)劃，及時(shí)與聯(lián)系單位對(duì)接聯(lián)系。

（三）講究工作方法，提高工作水平。指導(dǎo)檢查工作要有力度，也要講究方法。各指導(dǎo)檢查組要立足各單位實(shí)際，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，力爭(zhēng)做到著眼點(diǎn)要高，著力點(diǎn)要實(shí)，切入點(diǎn)要準(zhǔn)。一是準(zhǔn)確定位，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開(kāi)展工作。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由各單位黨委（黨組）組織實(shí)施、全面負(fù)責(zé)。指導(dǎo)檢查組要明確定位，在區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠聯(lián)系單位黨委（黨組）開(kāi)展工作，多出點(diǎn)子、多幫促，做到指導(dǎo)不包辦、到位不越位。特別是指導(dǎo)檢查組組長(zhǎng)和黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)通知和加強(qiáng)溝通聯(lián)系，直到檢查組的工作安排要向黨委（黨組）通氣，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)向黨委（黨組）提出。二是堅(jiān)持原則，嚴(yán)格按照中央和省、市、區(qū)委要求檢查把關(guān)。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，在總體部署和重大問(wèn)題上要協(xié)助聯(lián)系單位黨委（黨組）把好關(guān)、定好向。對(duì)不符合中央和省、市、區(qū)委精神，沒(méi)有達(dá)到要求，群眾反映較多的問(wèn)題，要及時(shí)提醒，真心誠(chéng)意地幫助解決問(wèn)題。三是注重服務(wù)，認(rèn)真指導(dǎo)幫助聯(lián)系單位做好工作。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，把督促檢查寓于幫助服務(wù)之中，積極出謀劃策，對(duì)聯(lián)系單位提出的需要上下聯(lián)動(dòng)、左右互動(dòng)才能解決的問(wèn)題，要主動(dòng)幫助聯(lián)系和協(xié)調(diào)。四是分類(lèi)指導(dǎo)，切實(shí)增強(qiáng)指導(dǎo)檢查工作的針對(duì)性。第二批活動(dòng)單位數(shù)量眾多，差異性大。要根據(jù)聯(lián)系單位的實(shí)際，對(duì)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)、不同層面的黨組織和黨員，要區(qū)別情況，分類(lèi)指導(dǎo)，有針對(duì)性地開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作。對(duì)學(xué)校黨員、流動(dòng)黨員、“兩新”組織黨員、下崗失業(yè)人員和離退休人員中的黨員，要指導(dǎo)各單位在堅(jiān)持學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)總的要求前提下，靈活掌握，注重實(shí)效，不搞“一刀切”。五是深入實(shí)際，充分調(diào)動(dòng)聯(lián)系單位的積極性創(chuàng)造性。要鼓勵(lì)和支持聯(lián)系單位扎實(shí)做好“規(guī)定動(dòng)作”，探索創(chuàng)新“自選動(dòng)作”，創(chuàng)造性地完成各項(xiàng)任務(wù)。要積極深入一線(xiàn)調(diào)查研究，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)，多掌握聯(lián)系單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第一手資料，有的放矢地抓好具體指導(dǎo)和督促檢查工作。

這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，區(qū)委邀請(qǐng)了30位區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員，全程參與監(jiān)督，今天也參加了會(huì)議。在這里也向你們表個(gè)態(tài)，區(qū)委的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，將真誠(chéng)接受你們的監(jiān)督，歡迎你們提出各方面的意見(jiàn)建議，也希望你們把這項(xiàng)工作作為履行代表職責(zé)的一個(gè)方面，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督、參政議政、聯(lián)系黨員群眾等方面的作用。各單位也可以結(jié)合實(shí)際，邀請(qǐng)“兩代表一委員”或?qū)＜覍W(xué)者，對(duì)本單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，提出意見(jiàn)建議。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通、搞好聯(lián)系服務(wù)，充分發(fā)揮學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)的作用

各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室及其它工作機(jī)構(gòu)在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中起著參謀建議、溝通協(xié)調(diào)、面上指導(dǎo)和宣傳引導(dǎo)等重要作用，對(duì)活動(dòng)的扎實(shí)有效開(kāi)展，有著至關(guān)重要的影響。今天參加會(huì)議的第二批活動(dòng)單位同志，多數(shù)是各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和工作骨干，請(qǐng)大家在工作中努力做到：

（一）主動(dòng)超前謀劃，當(dāng)好參謀助手。要深入實(shí)際、深入基層，了解進(jìn)展情況，掌握工作動(dòng)態(tài)，落實(shí)工作措施，切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。對(duì)整體的工作安排和具體的工作落實(shí)，要善于想領(lǐng)導(dǎo)之所想，想領(lǐng)導(dǎo)之未想，當(dāng)好參謀與助手。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，特別是對(duì)一些苗頭性、傾向性的問(wèn)題，要深入調(diào)查研究，認(rèn)真分析思考，提出意見(jiàn)建議，為科學(xué)決策提供依據(jù)。對(duì)活動(dòng)的每個(gè)階段、每個(gè)環(huán)節(jié)，都要提前謀劃準(zhǔn)備，豐富活動(dòng)內(nèi)容，精心設(shè)計(jì)載體，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。

（二）及時(shí)溝通聯(lián)系，做好協(xié)調(diào)服務(wù)。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)溝通、聯(lián)系和協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)各方面的力量和資源，形成合力，確保整個(gè)活動(dòng)有序開(kāi)展。要加強(qiáng)與指導(dǎo)檢查組和上級(jí)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室的溝通聯(lián)系，及時(shí)溝通情況、交流信息。

（三）加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化督促落實(shí)。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)要重視做好對(duì)所屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)、出臺(tái)有關(guān)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的指導(dǎo)性意見(jiàn)、方案，切實(shí)把中央和省、市、區(qū)委有關(guān)精神和部署要求落實(shí)到位。要經(jīng)常深入一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)研，掌握第一手資料，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)督促糾正。同時(shí)，要認(rèn)真細(xì)致地做好相關(guān)政策的解釋答復(fù)工作。

（四）注重宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各單位學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)工作機(jī)構(gòu)要把宣傳工作作為傳達(dá)上級(jí)精神、引導(dǎo)思想輿論、指導(dǎo)工作實(shí)踐、交流典型經(jīng)驗(yàn)的有效載體，充分運(yùn)用各類(lèi)新聞媒體，切實(shí)發(fā)揮輿論宣傳的推動(dòng)、造勢(shì)作用。要注意挖掘和宣傳學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的先進(jìn)典型，用群眾身邊的先進(jìn)事例，來(lái)增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的感染力和吸引力。要按照“文風(fēng)簡(jiǎn)練、指導(dǎo)性強(qiáng)、體現(xiàn)推動(dòng)作用”的要求，認(rèn)真做好簡(jiǎn)報(bào)編發(fā)工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推廣有借鑒意義的方案、計(jì)劃、措施和做法。

六、提高能力素質(zhì)、樹(shù)立良好形象，不斷加強(qiáng)指導(dǎo)檢查組和辦公室的自身建設(shè)

指導(dǎo)檢查組和辦公室要組織和指導(dǎo)各單位的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，自己首先要體現(xiàn)先進(jìn)，當(dāng)好示范。因此，要把自身建設(shè)擺在突出位置，把開(kāi)展指導(dǎo)檢查工作和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作鍛煉和提高自己的過(guò)程，體現(xiàn)出應(yīng)有的凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力。

（一）業(yè)務(wù)要精通。工作上水平，學(xué)習(xí)是前提。培訓(xùn)結(jié)束后，同志們要把學(xué)習(xí)擺在首位，認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)有關(guān)會(huì)議和文件精神，學(xué)習(xí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的一系列重要部署精神，努力做到先學(xué)一步、多學(xué)一點(diǎn)、學(xué)深一層，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，提高能力水平，掌握工作要領(lǐng)，準(zhǔn)確把握好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的基本要求和方法步驟。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，虛心向各單位學(xué)習(xí)，向基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)，向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，盡快掌握各單位基本情況，盡快熟悉工作對(duì)象。

（二）精力要集中。抓好工作必須要有一股奮發(fā)有為的勁頭，要有一種積極主動(dòng)的精神狀態(tài)。雖然指導(dǎo)檢查組和辦公室是臨時(shí)機(jī)構(gòu)，但大家不能有臨時(shí)思想，一定要振奮精神，集中精力，安心工作，盡快適應(yīng)新的工作任務(wù)，明確新的工作要求，以飽滿(mǎn)的政治熱情，良好的工作狀態(tài)，全力以赴、盡職盡責(zé)地完成區(qū)委和領(lǐng)導(dǎo)小組交給的各項(xiàng)任務(wù)。所在單位要顧全大局，支持這些同志的工作，在活動(dòng)期間，沒(méi)有特殊情況不要再給他們安排本單位的工作任務(wù)，為他們解除后顧之憂(yōu)。

（三）氛圍要和諧。團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出創(chuàng)造力。參加指導(dǎo)檢查和辦公室工作的同志來(lái)自不同單位、不同崗位，工作任務(wù)又很重，相互之間的信任、諒解和支持比什么都重要。大家要注意思想上經(jīng)常交流，工作上及時(shí)溝通，重要問(wèn)題集體研究，團(tuán)結(jié)協(xié)作，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，既要分工負(fù)責(zé)，又要分工不分家。指導(dǎo)檢查組和辦公室相關(guān)負(fù)責(zé)同志要充分發(fā)揚(yáng)民主，注意聽(tīng)取大家的意見(jiàn)，調(diào)動(dòng)和發(fā)揮每個(gè)同志的積極性。要科學(xué)合理安排工作，把握好工作節(jié)奏，注意勞逸結(jié)合，提高效率。

（四）作風(fēng)要過(guò)硬。指導(dǎo)檢查組和辦公室同志的工作態(tài)度和工作作風(fēng)，不僅直接影響到全區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利開(kāi)展，也將會(huì)影響領(lǐng)導(dǎo)小組甚至區(qū)委的形象。所以，要進(jìn)一步增強(qiáng)組織觀念、加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，在思想上、工作上、作風(fēng)上作出表率，模范遵守工作紀(jì)律和廉潔自律規(guī)定，以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實(shí)的態(tài)度對(duì)待工作，以謙虛平等的態(tài)度對(duì)待他人，以嚴(yán)格的要求對(duì)待自己，在廣大黨員干部群眾中樹(shù)立良好的形象?；顒?dòng)期間，區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室要成立臨時(shí)黨組織，屬于第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)對(duì)象的，除參加原單位的組織生活會(huì)外，在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)辦公室參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。

同志們，開(kāi)展好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，使命光榮，責(zé)任重大。我們深信，有區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有各單位的高度重視，有廣大黨員干部和群眾的關(guān)心、支持和參與，有同志們的辛勤工作，我們一定能履行好職責(zé)、完成好任務(wù)，確保我區(qū)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)順利推進(jìn)，讓黨員滿(mǎn)意、讓群眾滿(mǎn)意。