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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開迎接省文明、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查動(dòng)員大會(huì)，市四套班子領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，說明了市委、市政府對(duì)這次復(fù)評(píng)復(fù)查工作的高度重視。今年起我市全面啟動(dòng)"三城同創(chuàng)"工作，要通過三至四年的努力，創(chuàng)建省級(jí)示范文明城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家衛(wèi)生城市，而實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的前提就是必須首先通過省文明城市、省衛(wèi)生城市的復(fù)評(píng)復(fù)查，否則我們連申報(bào)的資格都不具備。所以，對(duì)于我們來說，通過省文明、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查，不僅事關(guān)我市省文明、衛(wèi)生城市這兩塊牌子，而且關(guān)系到今后我市"三城同創(chuàng)"目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)。我們必須以高度的責(zé)任感和使命感，以志在必得的信心和決心，做好迎檢工作，確保通過省文明辦、愛衛(wèi)會(huì)等部門的考核驗(yàn)收。剛才，會(huì)議對(duì)創(chuàng)建工作中的先進(jìn)單位進(jìn)行了表彰鼓勵(lì)，對(duì)階段性后進(jìn)單位進(jìn)行了通報(bào)。江躍進(jìn)同志代表市委、市政府對(duì)今年以來創(chuàng)建工作進(jìn)行了總結(jié)分析，并對(duì)當(dāng)前重點(diǎn)工作任務(wù)進(jìn)行了部署，了明確要求，講得非常具體、非常到位，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再三點(diǎn)意見。

一、充分肯定前階段的創(chuàng)建工作

今年5月5日市"三城同創(chuàng)"動(dòng)員大會(huì)以來，"三創(chuàng)"工作全面啟動(dòng)。我市建立完善了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、檢查監(jiān)督機(jī)制、街道社區(qū)共建機(jī)制和考核激勵(lì)機(jī)制，利用媒體和社會(huì)兩個(gè)宣傳平臺(tái)大力營(yíng)造"三城同創(chuàng)"輿論氛圍，開展了"爭(zhēng)做文明人，共建文明城"一月一專題宣傳教育系列實(shí)踐活動(dòng)和16項(xiàng)改變城市環(huán)境面貌、提升城市形象的專項(xiàng)整治活動(dòng)，可以說，我市前期創(chuàng)建工作總體上呈現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)高度重視、全社會(huì)共同努力、各項(xiàng)工作全面展開的良好工作格局，在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、市民文明意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生、市容市貌等方面均取得了階段性成果。這一點(diǎn)，無論是市民，還是來東考察指導(dǎo)的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或回家鄉(xiāng)過節(jié)的在外*人都有較深的體會(huì)。這些成績(jī)的取得，是全市上下共同努力的結(jié)果：一是"三創(chuàng)"辦的精心組織和有力督查。市"三創(chuàng)"工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織，及時(shí)分析工作進(jìn)展情況和存在問題，研究解決辦法和措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項(xiàng)工作的有序開展。同時(shí)，制定了《*市共建街共建工作考評(píng)辦法》、《*市20*年度創(chuàng)建工作考核辦法》、《*市社區(qū)共建工作考評(píng)辦法》等考核制度，并敢于動(dòng)真格考核，堅(jiān)持每月把街道、社區(qū)共建中最后一名在媒體上曝光，強(qiáng)有力地推進(jìn)了共建工作的開展。二是市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)重視和各部門齊心合力。市級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)身先士卒，深入部門單位、街道、社區(qū)進(jìn)行調(diào)查研究，組織召開專題動(dòng)員會(huì)議和相關(guān)協(xié)調(diào)會(huì)議，研究對(duì)策，籌集資金，破解難題，尤其是施侍偉部長(zhǎng)和李寶春副主任，作為具體負(fù)責(zé)同志，深入一線，盡心盡職，為"三創(chuàng)"工作的順利開展付出了不少心血。各職能部門按照職責(zé)分工，切實(shí)抓好分管領(lǐng)域的創(chuàng)建工作，對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目和難點(diǎn)問題，又能相互配合，合力攻堅(jiān)。各共建牽頭單位，認(rèn)真做好組織、指導(dǎo)、督促工作，推動(dòng)了創(chuàng)建工作的順利進(jìn)行。三是街道社區(qū)工作扎實(shí)有效。街道成立了"三創(chuàng)"工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了社區(qū)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)，組織了衛(wèi)生保潔員、文明勸導(dǎo)員、衛(wèi)生監(jiān)督員、綠化養(yǎng)護(hù)員等創(chuàng)建隊(duì)伍，長(zhǎng)期開展環(huán)境整治活動(dòng)。社區(qū)和小區(qū)的書記、主任們也都全力投入到創(chuàng)建工作中，與社區(qū)干部、志愿者一起，充分利用黑板報(bào)、宣傳欄、樓道宣傳牌等陣地及文藝演出、社區(qū)小喇叭文明勸導(dǎo)、分送倡議書和公開信等形式大力宣傳"三創(chuàng)"工作。四是全社會(huì)共同支持參與。通過一段時(shí)間的宣傳，"三創(chuàng)"工作逐步深入人心，廣大干部群眾理解、支持并積極參與創(chuàng)建工作。"門前三包"責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)，居民環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、文明意識(shí)逐步提高，社區(qū)中自覺參與創(chuàng)建的人逐步增多。一些企業(yè)主除主動(dòng)搞好本單位環(huán)境衛(wèi)生外，還積極為創(chuàng)建工作出錢出力。這些都為順利推進(jìn)"三創(chuàng)"工作打下了很好的基礎(chǔ)。在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到存在的問題和差距，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：一是離創(chuàng)造良好的人居環(huán)境、投資環(huán)境還有一定的差距；二是離人民群眾對(duì)城市管理水平的要求還有差距；三是離上級(jí)對(duì)創(chuàng)建工作的要求還有較大差距；四是街道、部門、社區(qū)、小區(qū)以及一些干部、黨員對(duì)創(chuàng)建工作的認(rèn)識(shí)還存在或多或少的差距，工作開展還不平衡。這些問題一定程度上影響著創(chuàng)建工作的深入開展，必須切實(shí)加以改進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈地抓好創(chuàng)建工作

近期，一些領(lǐng)導(dǎo)、一些部門以及三創(chuàng)辦反映，隨著"三創(chuàng)"工作的深入開展，考核的動(dòng)真格，創(chuàng)建工作壓力增大，干部隊(duì)伍中出現(xiàn)了一些有關(guān)創(chuàng)建工作的議論。究其原因，主要有三個(gè)方面：一是思想認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，認(rèn)為創(chuàng)建是務(wù)虛工作，是形象工程，對(duì)創(chuàng)建工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)市委、市政府工作不理解；二是存在畏難情緒，一碰到難題就想繞著走，不敢直面難題；三是推卸責(zé)任，特別是有的部門單位，在創(chuàng)建考核中受到了通報(bào)批評(píng)，就指責(zé)創(chuàng)建牽頭部門考核不公平，為自己工作找借口找理由。三創(chuàng)辦頂住壓力，盡心盡職工作，有的人卻說三道四，說一些不利于團(tuán)結(jié)、不利于發(fā)展大局的話，這嚴(yán)重影響了創(chuàng)建工作的開展。在座的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，必須引起高度重視，既要理直氣壯地去制止，還要積極地加以引導(dǎo)，使大家明白，創(chuàng)建工作，不是為了某位領(lǐng)導(dǎo)，也不是為了爭(zhēng)面子，而是為了*的發(fā)展，往大的方面說，是為了全市人民的利益；往小的方面講，也是為每個(gè)人創(chuàng)造良好的生活環(huán)境。要充分認(rèn)識(shí)到，創(chuàng)建工作特別是通過這次省文明城市、省衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查，對(duì)于我市來說，具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。第一，這次復(fù)評(píng)復(fù)查工作只是對(duì)前幾年創(chuàng)建工作的一次"補(bǔ)課"。自"4·10"事件后，我市創(chuàng)建工作相對(duì)其他先進(jìn)縣市，總體上已經(jīng)落后了，我市省文明城市、省衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查工作就是因?yàn)?4·10"事件被拖下來的，從這點(diǎn)來說，通過省文明、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查，有利于進(jìn)一步消除"4·10"事件的負(fù)面影響，改善*城市形象。第二，通過這次復(fù)評(píng)復(fù)查是創(chuàng)造*良好人居環(huán)境、投資環(huán)境的重要途徑。今年以來，在宏觀環(huán)境趨緊、整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度有所放緩的大背景下，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)了良好發(fā)展勢(shì)頭，規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值、外貿(mào)出口、固定資產(chǎn)投資等重要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅出現(xiàn)了上升趨勢(shì)，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展正向好的方向發(fā)展。當(dāng)前，中央宏觀經(jīng)濟(jì)政策有所調(diào)整，下一步肯定還會(huì)有所松動(dòng)，這對(duì)于我市來說是加快發(fā)展的難得機(jī)遇。*要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，一方面需要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上進(jìn)一步加大力度，另一方面也需要在城市硬件建設(shè)、軟件建設(shè)上提供更多的支撐，通過城市文明程度的提升、城市功能的完善、城市形象的改善，來提升城市的首位度、集聚度，從而帶動(dòng)更多的優(yōu)勢(shì)資源向我市集聚，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。第三，創(chuàng)建工作是樹立新的城市形象、提升城市管理水平的有效載體。通過載體來推動(dòng)工作開展是當(dāng)前我們抓工作行之有效的基本方法。也正是基于以上認(rèn)識(shí)，市委、市政府從*的實(shí)際出發(fā)，順應(yīng)時(shí)代潮流、群眾愿望和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，作出了"三城同創(chuàng)"的決策和部署。對(duì)此，大家必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，從*發(fā)展大局出發(fā)，從全市人民切身利益出發(fā)，牢固樹立"創(chuàng)建必成、創(chuàng)建有責(zé)"的意識(shí)，帶頭作好表率，積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，將迎檢工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效，向全市人民交一份滿意的答卷。

三、全力以赴，狠抓落實(shí)，確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效推進(jìn)

創(chuàng)建工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，工作任務(wù)具體繁雜。月底省文明辦、愛衛(wèi)會(huì)將來我市復(fù)評(píng)復(fù)查，迎檢工作應(yīng)該說已迫在眉睫。全市上下必須迅速行動(dòng)起來，全力打好迎檢攻堅(jiān)戰(zhàn)，著重要抓好以下四個(gè)方面工作：

1、進(jìn)一步營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作需要廣大群眾的積極參與。同時(shí)，也只有依靠廣大群眾的自覺行動(dòng)，創(chuàng)建工作才有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要利用一切輿論宣傳工具，大張旗鼓地宣傳，使迎接省文明、衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查工作家喻戶曉、深入人心，努力形成全市各部門、單位和每位市民都服從創(chuàng)建、支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建的創(chuàng)建氛圍。新聞媒體要集中時(shí)間和精力，加大對(duì)創(chuàng)建工作的宣傳力度，必要時(shí)要延長(zhǎng)刊播時(shí)段，增加刊播頻率，盡量為創(chuàng)建工作營(yíng)造強(qiáng)大的輿論聲勢(shì)。教育體育局等各部門、各行業(yè)和工、青、婦等群眾團(tuán)體也要結(jié)合自身實(shí)際，利用各種宣傳陣地，開展內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳活動(dòng)，擴(kuò)大創(chuàng)建活動(dòng)的覆蓋面和影響力。

2、進(jìn)一步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)，對(duì)我市創(chuàng)建工作來說尤為突出和重要。要進(jìn)一步明確各級(jí)各部門、單位的責(zé)任，合力推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是小修小補(bǔ)的，由社區(qū)和共建單位籌集資金，牽頭負(fù)責(zé)；二是中修中補(bǔ)的，由三創(chuàng)辦牽頭梳理，相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)；三是大修大補(bǔ)的，由市政府負(fù)責(zé)，如城市水系工程等，政府排定項(xiàng)目后安排專項(xiàng)資金，由相關(guān)職能部門牽頭實(shí)施。力爭(zhēng)通過各個(gè)層面的共同努力，使我市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有一個(gè)大的改觀，群眾的滿意度有一個(gè)較大的提高。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。考核是創(chuàng)建工作中行之有效的重要督查方法，要堅(jiān)持并加以完善。市委、市政府督察室和市三創(chuàng)辦、市效能辦要對(duì)各部門各單位履行職責(zé)、推進(jìn)工作、完成任務(wù)的情況進(jìn)行高密度、多輪次的督查考核，不放過一個(gè)死角，同時(shí)，要拓寬監(jiān)督渠道，充分發(fā)揮黨政效能監(jiān)察、人大政協(xié)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督的作用，安排市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每日檢查和人大、政協(xié)代表定期不定期的視察，采取明查暗訪等多種形式進(jìn)行督查。報(bào)紙、電臺(tái)等新聞媒體單位要加強(qiáng)曝光，從下個(gè)星期開始開設(shè)創(chuàng)建工作曝光專欄，派出記者專門對(duì)不文明的行為進(jìn)行公開曝光。組織人事部門要加強(qiáng)協(xié)同配合，把督查情況與年終考核、干部任用以及各類評(píng)選創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)結(jié)合起來，建立獎(jiǎng)懲制度。對(duì)因工作不力影響全市創(chuàng)建大局的，市委、市政府態(tài)度十分明確，將嚴(yán)肅追究相應(yīng)責(zé)任。

4、進(jìn)一步研究建立長(zhǎng)效機(jī)制。"三創(chuàng)"工作需要一個(gè)長(zhǎng)期的過程，我們應(yīng)當(dāng)從體制機(jī)制上來解決問題，保障創(chuàng)建工作持續(xù)開展。三創(chuàng)辦要在前階段創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，借鑒先進(jìn)城市尤其是大城市的好的做法，進(jìn)一步研究創(chuàng)建工作的長(zhǎng)效機(jī)制。一是保潔機(jī)制，積極探索由保潔公司負(fù)責(zé)城市保潔等途徑和方式，進(jìn)行市場(chǎng)化運(yùn)作；二是城市管理機(jī)制，成立城市管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各部門創(chuàng)建工作的協(xié)調(diào)、督查；三是責(zé)任機(jī)制，明確市政府、街道、部門、社區(qū)、市民等各個(gè)層次的職責(zé)，各負(fù)其責(zé)，抓好落實(shí)。四是考核機(jī)制，要形成科學(xué)合理、公平公正、行之有效的考核制度。

同志們，順利通過省文明城市和省衛(wèi)生城市復(fù)評(píng)復(fù)查工作，意義重大，只能成功不能失敗。全市上下必須切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感和緊迫感，以時(shí)不我待、迎難而上、真抓實(shí)干的作風(fēng)，積極投身創(chuàng)建熱潮，力爭(zhēng)高分通過這次復(fù)評(píng)復(fù)查，為加快我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)奮力追趕打好基礎(chǔ)。