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同志們:

今天，縣委、縣人民政府決定在這里召開全縣秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)大會戰(zhàn)動員會，其主要目的是進一步統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、強化措施，對全縣農(nóng)田水利基本建設(shè)工作進行一次廣泛動員，全面部署，確保最終實現(xiàn)“保一爭特”的目標。剛才，振亞副縣長對今年秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作做了詳細的安排部署，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定了目標責任書；水務(wù)局、農(nóng)發(fā)辦、李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)做了很好的表態(tài)發(fā)言，我完全贊同。下面，我再強調(diào)幾點意見。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步，歷來是治國安邦的大事。今年，中共中央、國務(wù)院以1號文件的形式出臺了《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，明確指出“加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全”。自治區(qū)黨委、政府也制定了《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，這充分說明了加快推進農(nóng)田水利基本建設(shè)的重要性和緊迫性，也表明黨和國家加快發(fā)展水利事業(yè)的堅定信心。當前，正值大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的黃金時節(jié)，認真組織好、開展好農(nóng)田水利基本建設(shè)，對于全面完成今年農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)各項目標任務(wù)具有十分重要的意義。我們必須要全面落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府關(guān)于加快水利發(fā)展的有關(guān)精神，深刻認識農(nóng)田水利建設(shè)在經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用，進一步增強責任感和緊迫感，解放思想、堅定信心、搶抓機遇、明確目標、開拓進取，迅速掀起全縣農(nóng)田水利建設(shè)的新高潮。

經(jīng)過水務(wù)、農(nóng)牧、農(nóng)發(fā)、林業(yè)等相關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的認真謀劃，今年，我縣秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)的主要任務(wù)是：按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進”的思路，統(tǒng)籌小型農(nóng)田水利、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套、中小河流治理、中小水庫建設(shè)、國土整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、生態(tài)綠化等各類項目，建設(shè)重點片區(qū)12個，建設(shè)高標準農(nóng)田22.59萬畝，建設(shè)畦田18.79萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000畝，治理中小河流1條，新建水庫2座，水庫除險加固2座，解決1.78萬人生態(tài)移民飲水安全問題，實施生態(tài)造林0.13萬畝，完成秋翻地25萬畝。剛才，振亞同志對這些任務(wù)已經(jīng)進行了具體的安排部署，我就不再多講，只想強調(diào)六點要求，具體概括為：“緊盯一個目標、破解一個難題、做到兩個結(jié)合、嚴把四道關(guān)口、狠抓四項任務(wù)、強化四項措施”。

（一）緊盯一個目標，實現(xiàn)農(nóng)田水利基本建設(shè)突破

在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作中，我縣曾取得了連續(xù)四年獲得自治區(qū)“黃河杯”競賽活動一等獎的成績，但去年，我縣僅獲得一等獎。今年，全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)現(xiàn)場動員會將在我縣召開，從總體形勢來看，我覺得我們有機會、也有能力實現(xiàn)“爭特”這個目標，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要以這個目標為動力，嚴格按照既定的“規(guī)劃設(shè)計、宣傳動員、組織實施、整治提高、考核評比”五個階段步驟，強力推進、全力以赴做好各項工作，力求取得農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的新突破。

（二）破解一個難題，落實農(nóng)田水利基本建設(shè)資金

加快推進農(nóng)田水利基本建設(shè)，離不開資金投入，我們必須要多渠道籌措農(nóng)田水利建設(shè)資金。一是積極“爭”。要緊緊抓住中央和自治區(qū)高度重視水利建設(shè)的大好機遇，堅持以項目帶動建設(shè)。今年，我們計劃爭取的水利項目資金是1億元，目前已落實了6000多萬元，希望各相關(guān)部門要繼續(xù)加大力度，積極爭取項目與資金，為全縣農(nóng)田水利建設(shè)工作提供有力的保障。二是財政“擠”。要加大對農(nóng)田水利基本建設(shè)的財政投入，今年1－8月份，全縣財政一般預算收入已達到5.6億元，絕對值居全區(qū)第三。雖然財政增收快，但由于重點城建項目多，財政壓力較大，在這種困難的情況下，縣財政將計劃安排1000萬元（含獎勵等）資金用于水利建設(shè)，確保各項任務(wù)順利完成。三是項目“捆”。要積極整合水利、農(nóng)業(yè)、移民、扶貧、農(nóng)發(fā)、國土等方面的項目，按照“渠道不亂、用途不變、區(qū)域集中、各記其功”的原則，統(tǒng)籌更多的項目資金投入農(nóng)田水利基本建設(shè)，整體推進工作進程。

（三）做到兩個結(jié)合，提升農(nóng)田水利基本建設(shè)水平

農(nóng)田水利基本建設(shè)最根本的任務(wù)是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，我們在加大對水、土、田、林、路的綜合治理力度的同時，要將此項工作與其他重點農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有效結(jié)合起來，綜合推進，提升實效。一方面，要與生態(tài)移民工作相結(jié)合。生態(tài)移民是今年一項重要的任務(wù)，確保移民有地種是實現(xiàn)移民順利安置的重要基礎(chǔ)。水務(wù)、國土、發(fā)改、林業(yè)等部門要針對今年生態(tài)移民的工作任務(wù)，結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，盡快完成閩寧鎮(zhèn)生態(tài)移民揚水灌溉工程、勝利鄉(xiāng)楊顯村生態(tài)移民渠道砌護工程、國土整治項目、林地性質(zhì)轉(zhuǎn)變等工作，解決5000畝生態(tài)移民耕作區(qū)土地開發(fā)問題。另一方面，要與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合。要把農(nóng)田水利基本建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來，圍繞今年的新農(nóng)村建設(shè)、舊莊點改造及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，以基本農(nóng)田新修改造、中小河流綜合治理、農(nóng)村安全飲水入戶、環(huán)境衛(wèi)生綜合整治等工作為重點，加強協(xié)調(diào)，整體推進，做到農(nóng)田水利基本建設(shè)與新農(nóng)村建設(shè)相互促進，大幅改善村容村貌，提高農(nóng)民居住水平。

（四）嚴把四道關(guān)口，狠抓農(nóng)田水利基本建設(shè)質(zhì)量

一是嚴把規(guī)劃關(guān)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要在水務(wù)部門的統(tǒng)一安排下，細化方案、科學規(guī)劃，今年建設(shè)的重點片區(qū)要立足當前、著眼長遠，堅持合理布局、集中連片，無論在規(guī)模還是效益上，都要形成亮點。

二是嚴把質(zhì)量關(guān)。要牢固樹立質(zhì)量第一意識，全面落實行政責任制和技術(shù)責任制，加強技術(shù)指導，強化質(zhì)量管理。水利等部門要派專業(yè)人員對項目質(zhì)量進行全程監(jiān)督，嚴把項目設(shè)計、招標、監(jiān)理、施工、技術(shù)等關(guān)口，真正做到建設(shè)一處工程，發(fā)揮一處效益，堅決杜絕面子工程、形象工程。

三是嚴把進度關(guān)。要在符合項目建設(shè)質(zhì)量的情況下，簡化辦事程序，采取倒排工期的辦法，控制時間節(jié)點，加快工程進度。對能夠全面完成的工程要全面完成，需要分步實施的工程要按輕重緩急的原則，科學安排，確保在計劃的時間內(nèi)保質(zhì)保量的完成建設(shè)任務(wù)。

四是嚴把廉潔關(guān)。要強化水利工程資金使用監(jiān)管，嚴肅財務(wù)紀律，尤其是加大對重點項目、重點環(huán)節(jié)的資金使用監(jiān)管力度，確保工程安全、資金安全、干部安全，堅決防止“工程起來了，干部倒下了”。

（五）狠抓四項任務(wù)，打造農(nóng)田水利基本建設(shè)亮點

一是狠抓重點農(nóng)水工程建設(shè)。要通過實施溝、渠、田、林、路綜合治理，集中連片打造好12個重點片區(qū)；要高質(zhì)量、高水平完成全國小型農(nóng)田水利重點縣、世行貸款節(jié)水灌溉等項目年度建設(shè)任務(wù)，全力推進千億斤糧食產(chǎn)能項目的水利配套、閩寧鎮(zhèn)一泵站更新改造及揚水渠維修、縣人大代表議案、建議及政協(xié)委員提案、漢延渠縣城段改造等重點農(nóng)水工程建設(shè)，堅持“大挖溝、挖大溝、砌護渠、平整田”的基本原則，著力解決農(nóng)村群眾灌水難、排水難的問題，力求出精品、出亮點。

二是狠抓安全飲水工程入戶。要盡快完成縣南部農(nóng)村飲水安全工程入戶收尾工作，力爭入戶率達到90%以上；要努力完成縣生態(tài)移民安置區(qū)飲水工程建設(shè)任務(wù)，解決4328戶17800人的飲水安全問題；要努力完成閩寧鎮(zhèn)201省道以西1400戶散戶移民飲水安全工程。要著力加強農(nóng)村飲水安全工程建后管理，做到規(guī)?；l(fā)展、標準化建設(shè)、專業(yè)化管理、企業(yè)化經(jīng)營、制度化收費、優(yōu)質(zhì)化服務(wù)，將飲水工程真正建設(shè)成為民心工程。

三是狠抓林業(yè)生態(tài)綠化建設(shè)。按照“認建認管、包栽包活、一包三年”的造林新機制，重點實施望通路、高速公路、農(nóng)田林網(wǎng)、濱河大道等重點區(qū)域的綠化工程，完成新造林0.1萬畝，補植0.03萬畝，整修綠化帶0.1萬畝。在工程實施過程中，林業(yè)部門要切實加強全過程的技術(shù)指導和質(zhì)量監(jiān)督，嚴把各項技術(shù)關(guān)口，確保苗木的成活率和保存率。

四是狠抓重點農(nóng)業(yè)工作推進。完成全縣秋翻地25萬畝，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須建設(shè)連片500畝以上機深翻示范點10個，1000畝以上連片示范點3個，實現(xiàn)機深翻示范點總面積占秋翻地任務(wù)的60%以上，為明春的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。同時，要加快推進設(shè)施農(nóng)業(yè)工作進程，今年新建的設(shè)施溫棚必須在9月底投產(chǎn)達效。

（六）強化四項措施，推進農(nóng)田水利基本建設(shè)進程

一要強化責任落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把農(nóng)田水利基本建設(shè)工作作為當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面最急、最重的工作，納入重要日程，實行主要領(lǐng)導負總責、親自抓、牽頭抓、帶頭抓。分管領(lǐng)導要把主要精力和工作重心放在農(nóng)田水利基本建設(shè)工作上，靠前指揮，現(xiàn)場督導，及時協(xié)調(diào)解決農(nóng)田水利基本建設(shè)推進中出現(xiàn)的具體問題，確保農(nóng)田水利基本建設(shè)工作的各項措施得以落實。

二要強化部門協(xié)作。農(nóng)田水利基本建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，需要各級各部門協(xié)調(diào)配合、整體聯(lián)動、形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在工作中既要分工負責、主動工作，又要強化溝通、主動協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各自的職能作用，從政策支持、項目規(guī)劃、資金籌措、技術(shù)指導、協(xié)調(diào)服務(wù)等各個方面，對農(nóng)田水利項目建設(shè)進行支持和幫助，形成各行業(yè)和各部門共同參與、齊抓共管的工作局面。望洪鎮(zhèn)、水務(wù)局等相關(guān)部門要及早謀劃，全力做好全區(qū)農(nóng)田水利基本建設(shè)啟動大會的各項籌備工作。

三要強化氛圍營造。要充分發(fā)揮縣電視臺、信息中心等媒體平臺的作用，全面宣傳開展農(nóng)田水利基本建設(shè)的新動態(tài)、新情況、新經(jīng)驗、新典型，不斷擴大水利建設(shè)的效果和影響，切實把氛圍造濃、把聲勢做大，為農(nóng)田水利基本建設(shè)的開展創(chuàng)造良好的環(huán)境。全縣各單位要積極參與農(nóng)田水利基本建設(shè)，我們計劃在9月下旬和10月中旬利用20天左右的時間安排全縣機關(guān)干部下鄉(xiāng)勞動，希望各部門、各單位要提前做好準備，積極參與，努力營造熱火朝天搞建設(shè)的良好社會氛圍。

四要強化督促評比。今天的會議，既是一次工作的動員會，也是一次任務(wù)的落實會。對會上安排部署的各項工作，縣委督查室、縣政府督辦要加大督查力度，一件事情一件事情地去督辦，一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地去核查，一個片區(qū)一個片區(qū)地去落實。要加大考核力度，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各片區(qū)的建設(shè)進度、建設(shè)質(zhì)量和任務(wù)完成情況要有反饋、有考核，十天通報一次。對于工作措施不力、行動遲緩、成效較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要全面曝光，追究責任；對工作成效顯著、亮點突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣委、政府將按照各項獎勵政策，進行表彰獎勵。

同志們，做好今年的全縣秋冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)工作，任務(wù)艱巨，時間緊迫。我們一定要齊心協(xié)力、真抓實干，從解決群眾要求最迫切的問題入手，早宣傳，早發(fā)動，早部署，早啟動，迅速掀起大搞農(nóng)田水利基本建設(shè)的新高潮，為開創(chuàng)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展新局面而努力奮斗！