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區(qū)、市黨委先后召開(kāi)了深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略動(dòng)員大會(huì)，對(duì)深入學(xué)習(xí)貫徹中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神進(jìn)行再動(dòng)員，對(duì)開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行了具體部署。剛才，滑志敏同志宣讀了《關(guān)于開(kāi)展深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)方案》。隨后，宣傳、發(fā)改、水務(wù)、供電和下馬關(guān)、石獅等部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要作表態(tài)發(fā)言，洪海同志還要對(duì)如何學(xué)習(xí)好、貫徹好、實(shí)施好西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和開(kāi)展好大學(xué)習(xí)活動(dòng)做重要講話，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好大學(xué)習(xí)活動(dòng)。

中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議后，縣委、政府高度重視，先后召開(kāi)常委會(huì)、舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部專題學(xué)習(xí)班，及時(shí)進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)，安排貫徹落實(shí)。今天會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)、市會(huì)議精神，對(duì)我縣深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略暨大學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行安排部署，進(jìn)一步動(dòng)員全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾，深刻領(lǐng)會(huì)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的新要求、新政策和新任務(wù)，認(rèn)真總結(jié)我縣實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的成就和經(jīng)驗(yàn)，深入分析面臨的挑戰(zhàn)和困難，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以良好的精神狀態(tài)，積極投身到新一輪西部大開(kāi)發(fā)，奮力推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展。下面，我根據(jù)區(qū)、市動(dòng)員部署會(huì)議精神，重點(diǎn)就我縣深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，開(kāi)展好大學(xué)習(xí)活動(dòng)，做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重要意義

實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略是黨中央、國(guó)務(wù)院在世紀(jì)之交作出的重大決策，是我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局的重要組成部分。是實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略10周年，今后10年是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)承前啟后的關(guān)鍵時(shí)期。10年來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷下，在區(qū)、市黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在國(guó)家有關(guān)部委、社會(huì)各界和兄弟省市（區(qū)），特別是福建省的大力支持和幫扶下，經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)黨政組織、廣大干部群眾的共同團(tuán)結(jié)奮斗，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了顯著成就，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)深入調(diào)整、工業(yè)化進(jìn)程不斷加快、城鎮(zhèn)化水平明顯提升、城鄉(xiāng)面貌發(fā)生巨大變化、人民群眾生活水平明顯提高。10年來(lái)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)主要指標(biāo)都有了大幅度提升，與2009年底的數(shù)據(jù)對(duì)比，地區(qū)生產(chǎn)總值增加了將近4倍；地方財(cái)政一般預(yù)算收入增加了4.3倍；農(nóng)民人均純收入增加了2.4倍；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增加了14倍多。實(shí)踐充分證明，中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重大戰(zhàn)略決策是完全正確的。

在西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略實(shí)施10周年之際，中央對(duì)深入推進(jìn)新一輪西部大開(kāi)發(fā)又做出重要部署。前不久，中央召開(kāi)了西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議，規(guī)格非常高。在這次會(huì)議上，總書(shū)記指出，“西部大開(kāi)發(fā)在我國(guó)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展總體戰(zhàn)略中具有優(yōu)先地位，在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中具有基礎(chǔ)地位，在可持續(xù)發(fā)展中具有特殊地位。”今后一個(gè)時(shí)期是深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的關(guān)鍵時(shí)期，也是西部加快發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。這些關(guān)于新形勢(shì)下西部大開(kāi)發(fā)重大意義的科學(xué)論述，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)。

我縣地處中部干旱帶核心區(qū)，縣窮民貧是最大的縣情。在中央第一輪西部大開(kāi)發(fā)10年中，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局發(fā)生了顯著變化，但是縱向比還存在著諸多問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量小、貧困面廣且貧困程度深；工業(yè)化水平低，缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)；城鎮(zhèn)化進(jìn)程緩慢，以城帶鄉(xiāng)能力非常弱；發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，欺行霸市、排擠外商的現(xiàn)象仍然存在；有些領(lǐng)導(dǎo)干部和職能部門對(duì)“十二五”規(guī)劃的謀劃不上心、不到位；部分干部群眾缺乏艱苦奮斗思想，等、靠、要思想嚴(yán)重，消費(fèi)觀念存在偏差，不注重置家業(yè)，不講實(shí)際，不求長(zhǎng)遠(yuǎn)，盲目攀比，是典型的打腫臉充胖子，等等。目前，正處在由前工業(yè)化階段向工業(yè)化階段轉(zhuǎn)變、由生存型社會(huì)向發(fā)展型社會(huì)轉(zhuǎn)變、由傳統(tǒng)社會(huì)管理模式向現(xiàn)代社會(huì)管理模式轉(zhuǎn)變、由跨越式發(fā)展準(zhǔn)備階段向跨越式發(fā)展轉(zhuǎn)變的重要?dú)v史階段。這些突出問(wèn)題不解決，我們將在第二輪西部大開(kāi)發(fā)中贏不了先機(jī)，被甩得更遠(yuǎn)。因此，在這個(gè)關(guān)鍵時(shí)期，如何把握好新一輪西部大開(kāi)發(fā)的歷史機(jī)遇，從根本上改變縣窮民貧的現(xiàn)狀，提升自我發(fā)展能力，不拖全區(qū)、全市實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)的后腿，是事關(guān)前途命運(yùn)的一場(chǎng)大決戰(zhàn)，是發(fā)展進(jìn)程中的“一道坎”，沖得上、撐得住、拿得下，往后就順利；否則，將錯(cuò)失難得的歷史機(jī)遇，今后發(fā)展的困難將更大，的事業(yè)可能功虧一簣。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，一定要從自己過(guò)上美好生活出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好各項(xiàng)工作的責(zé)任感和緊迫感，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央及區(qū)、市、縣黨委、政府重大決策部署的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓進(jìn)取，埋頭苦干，把我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷推向前進(jìn)。

二、迅速掀起開(kāi)展深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)的熱潮

學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的決策部署，既是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣各級(jí)黨政組織的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，也是涉及全縣每一名干部群眾切身利益的大事，不但全體黨員干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)、堅(jiān)決落實(shí)，而且還要積極動(dòng)員和組織廣大人民群眾廣泛參與、投身實(shí)踐。自治區(qū)黨委召開(kāi)常委會(huì)議，研究決定從8月上旬到10月上旬，利用兩個(gè)多月的時(shí)間，在全區(qū)各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾中開(kāi)展一次深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)。全縣各級(jí)黨政組織一定要按照縣委、政府《關(guān)于開(kāi)展深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略大學(xué)習(xí)活動(dòng)方案》要求，結(jié)合工作的實(shí)際，把大學(xué)習(xí)活動(dòng)作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，高度重視，精心組織，務(wù)求實(shí)效，迅速在全縣掀起大學(xué)習(xí)活動(dòng)的熱潮。

第一，精心安排，周密部署。這次大學(xué)習(xí)活動(dòng)分動(dòng)員部署、學(xué)習(xí)討論、總結(jié)提高三個(gè)階段進(jìn)行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定認(rèn)真研究開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)的方法、步驟，制定切實(shí)可行的具體方案，確保每一個(gè)階段都富有成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分發(fā)揮表率、示范和帶頭作用，緊密聯(lián)系實(shí)際，從發(fā)展的大局出發(fā)，勇于查找、敢于正視存在的差距和問(wèn)題，尤其是要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，在認(rèn)真調(diào)查研究、準(zhǔn)確把握縣情的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)的劣勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，搞清發(fā)展緩慢的原因，進(jìn)而拿出符合實(shí)際的工作思路和措施辦法，為縣委、政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供依據(jù)。

第二，廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門特別是宣傳部門要立即行動(dòng)起來(lái)，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，積極營(yíng)造良好的大學(xué)習(xí)氛圍，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與大學(xué)習(xí)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性。要突出宣傳開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)的目的和重大意義，宣傳開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)的主要內(nèi)容和方法措施，宣傳大學(xué)習(xí)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來(lái)的先進(jìn)典型。要堅(jiān)持行政推動(dòng)和輿論鼓動(dòng)同步進(jìn)行、機(jī)關(guān)與基層同步展開(kāi)的方法，通過(guò)采取專題講座、座談?dòng)懻摗⒗碚撗杏?、開(kāi)辟專題、專版、專欄等形式，多角度、全方位、深層次地對(duì)大學(xué)習(xí)活動(dòng)進(jìn)行報(bào)道，把全縣人民的思想統(tǒng)一起來(lái)，積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)，形成人人關(guān)心大學(xué)習(xí)、積極參與大學(xué)習(xí)的生動(dòng)局面。

第三，強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。大學(xué)習(xí)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用，定期不定期、分階段地對(duì)開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)加以糾正。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要對(duì)每一個(gè)階段情況進(jìn)行自查自驗(yàn)，確保通過(guò)大學(xué)習(xí)活動(dòng)，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上有新提高，在推進(jìn)思想解放上有新突破，在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上有新舉措，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)上有新成效，在促進(jìn)社會(huì)和諧上有新氣象。

第四，抓好結(jié)合，推動(dòng)工作。開(kāi)展大學(xué)習(xí)活動(dòng)，既要形式多樣、生動(dòng)活潑，又要聯(lián)系實(shí)際，注重實(shí)效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要通過(guò)這次大學(xué)習(xí)活動(dòng)，重新審視自己的工作定位，重新修訂自己的工作計(jì)劃，特別是要緊緊與本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本部門制定“十二五”規(guī)劃建議結(jié)合起來(lái)，與確定的工作任務(wù)、制定工作措施結(jié)合起來(lái)，與擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣改革試點(diǎn)工作結(jié)合起來(lái)，與正在開(kāi)展的“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)和學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)結(jié)合起來(lái)，對(duì)于一些不合適宜、不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的目標(biāo)、任務(wù)、措施和辦法要進(jìn)行重新修改和完善，重新確定工作標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)大學(xué)結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)、深化發(fā)展思路；通過(guò)大學(xué)習(xí)凝聚人心、鼓舞士氣；通過(guò)大學(xué)習(xí)解決問(wèn)題、推進(jìn)工作。

三、以大學(xué)習(xí)活動(dòng)為動(dòng)力，推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作

書(shū)記指出，“再好的政策、再具體的部署，不落實(shí)也等于零。我們必須以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡心竭力地做好工作，全力以赴抓好落實(shí)，決不能走過(guò)場(chǎng)。”把中央和區(qū)、市的政策措施轉(zhuǎn)化為推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)勁動(dòng)力，關(guān)鍵在抓好落實(shí)，基礎(chǔ)在抓好今年的各項(xiàng)工作。今天已經(jīng)是了，真正干工作的時(shí)間不到3個(gè)月，時(shí)間非常緊，任務(wù)非常重，壓力非常大。如果我們不切實(shí)加快工作節(jié)奏，不形成一股大干快干、埋頭苦干、真抓實(shí)干、提速爭(zhēng)先的濃厚氛圍，今年的目標(biāo)任務(wù)就很難完成。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)工作的緊迫感和責(zé)任感，明確自己肩負(fù)的現(xiàn)實(shí)責(zé)任和歷史使命，認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作的落實(shí)。

第一，在生態(tài)移民工程方面。今年是保證我縣生態(tài)移民工程各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)全面完成、后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得大突破的關(guān)鍵之年，一定要按照總書(shū)記視察時(shí)提出的“搬得出、穩(wěn)得住、能致富”的要求和自治區(qū)的規(guī)劃，確保底全面完成生態(tài)移民工程各項(xiàng)任務(wù)。當(dāng)前，最重要的就是要抓緊移民房建設(shè)，確保在封凍之前讓移民群眾全部遷入新居。同時(shí)，還要研究生態(tài)移民后的管護(hù)體制以及資源的保護(hù)和利用問(wèn)題，既要按照自治區(qū)黨委書(shū)記的要求去做，又要結(jié)合我縣實(shí)際大膽地探索。

第二，在城鄉(xiāng)建設(shè)方面。城鄉(xiāng)建設(shè)是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有機(jī)組成部分。隨著生態(tài)移民工程的深入推進(jìn)和新區(qū)建設(shè)的全面展開(kāi)，我縣城鄉(xiāng)建設(shè)大的框架已經(jīng)拉開(kāi)。但是，城鄉(xiāng)建設(shè)的步伐還不夠快，力度還不夠大，我們一定要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)“兩大工程”中形成的好機(jī)制、好做法，用兩年時(shí)間，在全縣大力實(shí)施“新區(qū)建設(shè)戰(zhàn)役”、“老城提升戰(zhàn)役”、“城鄉(xiāng)綠化戰(zhàn)役”、“城市亮化美化戰(zhàn)役”和“道路暢通戰(zhàn)役”等五大戰(zhàn)役，切實(shí)增強(qiáng)城市承載力和以城帶鄉(xiāng)能力。

第三，在發(fā)展肉牛養(yǎng)殖業(yè)方面。發(fā)展養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)全區(qū)養(yǎng)牛產(chǎn)業(yè)大縣是今年縣委、政府工作的重中之重。從目前的情況看，全縣肉牛飼養(yǎng)量已經(jīng)達(dá)到20.8萬(wàn)頭，其中存欄9.3萬(wàn)頭（基礎(chǔ)母牛3.5萬(wàn)頭），出欄11.5萬(wàn)頭，開(kāi)局非常好。當(dāng)前，要繼續(xù)利用好小麥和玉米秸稈，做好飼草料的轉(zhuǎn)化，加大肉牛補(bǔ)欄力度，確保年底實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人均一頭牛，牛飼養(yǎng)量達(dá)到30萬(wàn)頭的目標(biāo)任務(wù)順利完成。

第四，在發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)方面。我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低，結(jié)構(gòu)單一，旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)雖然有所突破，但效果還不明顯，揚(yáng)黃灌區(qū)玉米一統(tǒng)天下的格局仍未改變。要緊緊抓住自治區(qū)實(shí)施“三大示范區(qū)”、“四個(gè)百萬(wàn)畝”工程和市“六大示范工程”的機(jī)遇，大力發(fā)展旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)，積極探索下馬關(guān)1.75萬(wàn)畝以色列高效旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式，突出抓好圓棗等特色產(chǎn)業(yè)，率先建成全區(qū)旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)示范區(qū)，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合效益。

第五，在“兩大園區(qū)”建設(shè)方面。工業(yè)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，也是實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)總量上臺(tái)階的重要支撐。我們一定要把發(fā)展工業(yè)作為推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主攻方向，緊緊依托縣城羊絨工業(yè)園和太陽(yáng)山（）工業(yè)園區(qū)這兩個(gè)平臺(tái)，大力發(fā)展羊絨產(chǎn)業(yè)、煤炭深加工和風(fēng)能電能、太陽(yáng)能發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展上的大突破，提高縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

第六，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面。生態(tài)環(huán)境脆弱，始終是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展瓶頸。要按照中央和區(qū)、市的部署，堅(jiān)定不移地推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積極探索苗木管護(hù)新機(jī)制，加大植樹(shù)造林和天然林保護(hù)力度，高標(biāo)準(zhǔn)鞏固退耕還林成果，切實(shí)抓好圓棗、城區(qū)綠化樹(shù)等已種植苗木的管護(hù)。同時(shí)，要盡早謀劃好秋季植樹(shù)造林和明年綠化造林工作，力爭(zhēng)到2012年全面完成林網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)建設(shè)雙贏。

第七，在招商引資和上爭(zhēng)項(xiàng)目資金方面。招商引資和上爭(zhēng)項(xiàng)目資金是市委、政府為加快全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出的重大戰(zhàn)略決策。要搶抓西部大開(kāi)發(fā)和區(qū)直管縣改革試點(diǎn)等政策機(jī)遇，精心謀劃、科學(xué)編制“十二五”規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，儲(chǔ)備一批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)環(huán)境建設(shè)方面的重大工程和重大項(xiàng)目，力爭(zhēng)有更多的項(xiàng)目進(jìn)入全區(qū)乃至全國(guó)的規(guī)劃盤(pán)子。目前，我們初步篩選了119個(gè)項(xiàng)目，占全市的16.7%，總投資420.07億元，占全市的6.4%。從這個(gè)比例看，儲(chǔ)備項(xiàng)目和投資額度不對(duì)等，數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，編制質(zhì)量非常差。所以，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一定要開(kāi)闊思路，該爭(zhēng)的一點(diǎn)不漏、能爭(zhēng)的絲毫不讓、難爭(zhēng)的堅(jiān)決突破，真正把項(xiàng)目抓到手上，把資金爭(zhēng)取回來(lái)；一定要緊緊盯住分管部門，督促分管部門真正編制出一批符合政策、符合實(shí)際，事關(guān)發(fā)展的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，使全縣人民受惠。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門基本上把招商引資當(dāng)做耳旁風(fēng)，沒(méi)有引起足夠的重視，這決不是兒戲，年底我們一定要嚴(yán)格按照責(zé)任書(shū)的要求算總賬。

第八，在抗洪救災(zāi)和恢復(fù)重建方面。前天晚上，河西、下馬關(guān)、馬高莊、田老莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)突降大到暴雨，給群眾的財(cái)產(chǎn)造成了很大損失。河西建新村在揚(yáng)黃灌區(qū)，應(yīng)該講是不容易發(fā)生洪災(zāi)的，但現(xiàn)在卻發(fā)生了洪災(zāi)。下馬關(guān)是個(gè)大的鍋底坑，排水系統(tǒng)不完善，存在著很大的隱患。目前，剛剛進(jìn)入汛期，抗洪的任務(wù)非常艱巨，災(zāi)后恢復(fù)重建的任務(wù)非常繁重，就建新村的農(nóng)田水利、房屋重建、基礎(chǔ)設(shè)施我估算就得1000萬(wàn)，下馬關(guān)管線等基礎(chǔ)設(shè)施也得1000萬(wàn)。一個(gè)小災(zāi)就造成了這樣大的損失，是值得我們?cè)谧母魑簧钏肌Ｋ?，我們一定要未雨綢繆，增強(qiáng)防大汛的意識(shí)，落實(shí)好各項(xiàng)保障措施，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。要毫不松懈地做好防震減災(zāi)工作。

第九，在保障民生方面?？倳?shū)記指出，“實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，最終目的是為了讓人民群眾過(guò)上更好的日子?！睍?shū)記指出，“把進(jìn)一步解決好貧困地區(qū)群眾的生產(chǎn)生活和脫貧致富牢牢抓在手上。”我們一定要按照中央和自治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的要求，用更大的精力、下更大的力氣實(shí)施好各項(xiàng)民生工程，落實(shí)好各項(xiàng)惠民政策，不斷推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加大醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育、養(yǎng)老保險(xiǎn)等各項(xiàng)事業(yè)，讓廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，切實(shí)把深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處

書(shū)記指出，“能不能在未來(lái)10年緊緊抓住深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略這個(gè)難得的歷史機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，與全國(guó)同步進(jìn)入小康社會(huì)，關(guān)鍵在提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，狠抓落實(shí)。”我們一定要按照區(qū)、市動(dòng)員大會(huì)的要求，明確責(zé)任，真抓實(shí)干，全力推進(jìn)。全縣各級(jí)黨政組織一定要站在事關(guān)40萬(wàn)百姓福祉和千秋發(fā)展大業(yè)的高度，切實(shí)把中央西部大開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神學(xué)深吃透，武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐；切實(shí)認(rèn)清形勢(shì)、明確任務(wù)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、凝聚力量，盡心竭力地做好各項(xiàng)工作，全力以赴地抓好落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制，明確工作責(zé)任，完善工作機(jī)制，務(wù)求工作實(shí)效，主要領(lǐng)導(dǎo)要勇于擔(dān)當(dāng)，敢抓敢管，克服困難，放手放膽工作，帶頭務(wù)實(shí)苦干，始終保持奮發(fā)有為、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的精神狀態(tài)，進(jìn)一步加強(qiáng)效能建設(shè)，提高工作效率，把工作力量向基層下沉，把落實(shí)措施向一線推進(jìn)，對(duì)定下來(lái)的事情要雷厲風(fēng)行地去干，盯住不放，一抓到底，務(wù)求取得實(shí)效。

同志們，開(kāi)展好這次大學(xué)習(xí)活動(dòng)，對(duì)于我縣抓好“十二五”規(guī)劃，做好省直管縣改革試點(diǎn)工作，特別是搞好新一輪西部大開(kāi)發(fā)，推進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展意義重大，影響深遠(yuǎn)。全縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾一定要進(jìn)一步理清發(fā)展思路，真正把大學(xué)習(xí)的過(guò)程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為解放思想、更新觀念、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、促進(jìn)發(fā)展的過(guò)程，轉(zhuǎn)化為理思路、定措施、抓落實(shí)的過(guò)程，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的思想和工作基礎(chǔ)！