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同志們：

今天，我們?cè)谶@里召開這次全市維穩(wěn)工作會(huì)議，是一次十分及時(shí)和重要的會(huì)議，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省委政法委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神，深入分析當(dāng)前全市維穩(wěn)工作形勢(shì)，部署夏季維穩(wěn)工作任務(wù)，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。今年以來，全市維穩(wěn)工作成效顯著，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。一是維穩(wěn)創(chuàng)新卓有成效，工作大格局業(yè)已形成。市委、市政府以改革創(chuàng)新的精神切實(shí)加強(qiáng)新形勢(shì)下的維穩(wěn)工作，著力推進(jìn)源頭治理，先后出臺(tái)了有關(guān)維穩(wěn)實(shí)施方案，全力推進(jìn)對(duì)重大決策、重大項(xiàng)目的維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，切實(shí)減少因?yàn)闆Q策不當(dāng)而引發(fā)新的社會(huì)矛盾。著力創(chuàng)新信訪事項(xiàng)辦理機(jī)制，對(duì)信訪事項(xiàng)進(jìn)行科學(xué)分類、提速辦理，使全市%的信訪事項(xiàng)進(jìn)行了辦理提速，重復(fù)信訪率降低了%。二是積案化解全面加強(qiáng)，信訪存量切實(shí)減少。全力開展了信訪積案“清倉(cāng)查庫”和集中化解行動(dòng)，將凡發(fā)生在一年以上的信訪積案，特別是對(duì)長(zhǎng)期積累、久拖不決、難以劃分責(zé)任主體的案子進(jìn)行全面、徹底清理，對(duì)件重點(diǎn)積案掛牌督辦，集中交辦至有關(guān)部門和單位辦理，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位、責(zé)任人員和解決方案。使一批長(zhǎng)期積累、久拖未決、難以劃分責(zé)任主體的疑難積案有效化解。三是建立長(zhǎng)效機(jī)制，矛盾糾紛一線化解。全面加強(qiáng)“大調(diào)解”工作體系建設(shè)，使“人民調(diào)解”、“行政調(diào)解”、“司法調(diào)解”與信訪工作有機(jī)結(jié)合、訪調(diào)結(jié)合、雙向延伸，形成依靠基層黨組織、行業(yè)管理組織、群眾團(tuán)體三個(gè)組織共同及時(shí)有效化解社會(huì)矛盾的新機(jī)制，做到哪里有人群，哪里就有調(diào)解組織；哪里有矛盾，哪里就有調(diào)解工作，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛一體調(diào)處，信訪問題一線化解。今年1-6月，全市件各類民間糾紛已經(jīng)成功調(diào)解件，調(diào)解成功率%，件有可能激化的群體性事件得到妥善處置。在看到取得了成績(jī)的同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)看到各種不穩(wěn)定因素仍然大量存在，新問題新矛盾也在不斷產(chǎn)生，維穩(wěn)工作還面臨著信訪總量偏高、積案化解推進(jìn)困難、對(duì)非訪行為處理不力等問題。做好當(dāng)前和下階段的維穩(wěn)工作仍然任重道遠(yuǎn)，責(zé)任重大。剛才，同志傳達(dá)了省委政法委員會(huì)擴(kuò)大會(huì)議精神；同志宣讀了相關(guān)工作方案；相關(guān)單位還做了表態(tài)發(fā)言。會(huì)議開得很好，任務(wù)已經(jīng)下達(dá)，責(zé)任已經(jīng)明確，措施比較具體。與會(huì)的同志要負(fù)起責(zé)任，把會(huì)議精神傳達(dá)到位，認(rèn)識(shí)到位，貫徹落實(shí)到位，全力以赴做好維穩(wěn)工作。

下面，就做好這次夏季維穩(wěn)工作，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、以對(duì)黨對(duì)人民高度負(fù)責(zé)精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好維穩(wěn)工作的責(zé)任感和緊迫感

（1）當(dāng)前，國(guó)內(nèi)外維穩(wěn)形勢(shì)分析與思考

當(dāng)前，從國(guó)內(nèi)看，隨著改革開放的深化，中國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、就業(yè)方式、利益關(guān)系和分配方式日益多樣化，人民群眾的愿望和要求也日益多樣化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的一些深層次矛盾和問題凸顯，這些矛盾和問題必然會(huì)反映到換屆選舉中來。從國(guó)際看，西方敵對(duì)勢(shì)力加緊對(duì)我實(shí)施西化、分化的戰(zhàn)略圖謀，在“民主”、“人權(quán)”等問題上大做文章，妄圖從基層選舉中尋找突破口，進(jìn)行滲透活動(dòng)。國(guó)際國(guó)內(nèi)的因素交織，各類社會(huì)矛盾糾紛大量的、長(zhǎng)期的、復(fù)雜的交織在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域，影響著社會(huì)的各個(gè)層面，給我們維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定帶來了新的壓力和挑戰(zhàn)。因此，從某種意義上講，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，將是一項(xiàng)長(zhǎng)期的戰(zhàn)略任務(wù)，它是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，對(duì)此，我們各級(jí)各部門必須能動(dòng)地認(rèn)識(shí)它，把握它的內(nèi)在規(guī)律，將維穩(wěn)工作始終納入黨政工作的重要議事日程，與經(jīng)濟(jì)工作同部署、同檢查、同獎(jiǎng)懲、同落實(shí)，增強(qiáng)抓維穩(wěn)工作的主動(dòng)性、自覺性和積極性。

（2）我市維穩(wěn)工作現(xiàn)狀及存在的問題

一是敏感性不強(qiáng)。隨著維穩(wěn)工作不斷深入，部分職能部門和基層組織內(nèi)部發(fā)動(dòng)的廣度和深度漸弱，思想認(rèn)識(shí)產(chǎn)生偏差，與上級(jí)要求有差距，對(duì)維穩(wěn)工作習(xí)以為常，工作熱情有所回落，缺乏足夠的政治敏感性，沒有從講政治高度來認(rèn)識(shí)和重視維穩(wěn)工作；二是責(zé)任不到位。維穩(wěn)工作是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，每項(xiàng)工作既要分明職責(zé)，又要聯(lián)合協(xié)作，既需要主管部門鍥而不舍地為之奮斗，也需要相關(guān)部門和全社會(huì)的大力支持。然而在實(shí)際工作中，僅是少數(shù)主要職能部門在勇挑“創(chuàng)建重?fù)?dān)”，多數(shù)部門依舊在袖手旁觀，齊心協(xié)力抓創(chuàng)建的生動(dòng)局面尚未真正形成，缺乏應(yīng)有的責(zé)任感和使命感，工作合力不夠強(qiáng)；三是不重視群眾工作，群眾參與不夠。人民群眾是維穩(wěn)的主體，他們的參與度、支持率決定維穩(wěn)工作的廣度和深度。盡管前期各地進(jìn)行了高頻率、大范圍、強(qiáng)有力地宣傳，但是群眾參與維穩(wěn)的意識(shí)、自我防御的能力提高不明顯；四是法律意識(shí)淡薄，雖然開展了多種形式的法律知識(shí)宣傳和培訓(xùn)工作，但是部分群眾的法律意識(shí)仍然淡薄，必須通過全民普法活動(dòng)進(jìn)一步增強(qiáng)法律意識(shí)；五是執(zhí)行力不強(qiáng)。個(gè)別部門及有些干部在理解上級(jí)政策和執(zhí)行有關(guān)部署時(shí)，比較機(jī)械、被動(dòng)、簡(jiǎn)單，工作時(shí)怕?lián)?zé)任、怕冒風(fēng)險(xiǎn)，缺乏敢想、敢闖、敢干的激情和魄力。個(gè)別部門不愿，不敢，甚至不能正確處理問題，而是采取推、拖、捂、躲的錯(cuò)誤做法，導(dǎo)致把小事拖大，把大事拖炸。因此，種種行為暴露出執(zhí)行力不強(qiáng)的弱點(diǎn)。

（3）認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感

根據(jù)以往的經(jīng)驗(yàn)，越是這個(gè)時(shí)候越是各色人等借機(jī)制造事端的時(shí)候，越是到市、到省、進(jìn)京上訪量增多的時(shí)候。要認(rèn)識(shí)到2014年將是經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為重要的一年、是各類社會(huì)矛盾疊加的一年、是社會(huì)治安壓力增加的一年、是敵對(duì)勢(shì)力聯(lián)合發(fā)難的一年。如何更好地發(fā)揮自身職能作用，應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、完成新任務(wù)，這些都對(duì)信訪政法機(jī)關(guān)和綜治部門提出了新的、更高的要求。大家一定要保持高度的警覺性，恪盡職守，嚴(yán)陣以待，齊抓共管。我們一定增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量，下大力氣做好今年的維穩(wěn)工作。

二、各司其職，形成合力做好近期維穩(wěn)工作

隨著各個(gè)重要及敏感節(jié)日的到來，根據(jù)以往的工作經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律，往往是不穩(wěn)定因素的活躍期和上升期，上訪者很有可能劇增，國(guó)內(nèi)外政治勢(shì)力有可能借機(jī)興風(fēng)作浪，因此，我們必須嚴(yán)陣以待，周密部署，構(gòu)筑防線，確保當(dāng)前七一、國(guó)慶和重大節(jié)日、重大活動(dòng)期間的社會(huì)穩(wěn)定。各個(gè)成員單位發(fā)揮好自己職能作用，搞好排查化解、深化落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、健全完善本部門的應(yīng)急處置機(jī)制、用局部穩(wěn)定換取全市大穩(wěn)定，營(yíng)造和諧幸福城市。

（一）增強(qiáng)緊迫感責(zé)任感，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到中央省市的安排部署上來，著力落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、部門責(zé)任、單位責(zé)任、責(zé)任人的責(zé)任，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系；要堅(jiān)決克服厭戰(zhàn)、松懈、麻痹思想，迅速行動(dòng)起來，立足于從應(yīng)對(duì)最復(fù)雜局面來安排工作、落實(shí)措施，堅(jiān)決防止發(fā)生危害國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大事件，堅(jiān)決防止發(fā)生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故，堅(jiān)決防止發(fā)生大規(guī)模群體性事件，實(shí)現(xiàn)“零上訪”。

推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，建立社情民意調(diào)查機(jī)制，深化排查調(diào)處機(jī)制，完善“大調(diào)解”工作體系，強(qiáng)化預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制，健全應(yīng)急處置機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會(huì)矛盾糾紛排查、預(yù)警、化解的一體化、常態(tài)化、規(guī)范化，深入推進(jìn)社會(huì)矛盾化解；要牢牢抓住重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)特殊人群服務(wù)管理、社會(huì)治安重點(diǎn)地區(qū)綜合治理、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理、社會(huì)組織管理服務(wù)，健全黨委、政府主導(dǎo)的維護(hù)群眾權(quán)益機(jī)制，深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新；要全力做好重大節(jié)會(huì)期間安保工作，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定創(chuàng)造更加良好的社會(huì)環(huán)境。要明確職責(zé)，落實(shí)考核，在強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)上下功夫。把重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作納入相關(guān)局屬部門的考核范圍，與責(zé)任追究制度相掛鉤。并建立對(duì)重大事項(xiàng)維穩(wěn)處置風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的跟蹤管理機(jī)制，確保長(zhǎng)效性。

要提高認(rèn)識(shí)，完善制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及健全應(yīng)急處置機(jī)制工作的督導(dǎo)檢查。要拓寬風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估領(lǐng)域，針對(duì)實(shí)際情況，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善不足，探索建立維穩(wěn)工作長(zhǎng)效機(jī)制。要不斷修訂和完善突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)防和處置突發(fā)公共事件的能力。同時(shí)，各部門要高度重視，密切配合，開展多種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和演練工作。，切實(shí)把社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及健全應(yīng)急處置機(jī)制工作落到實(shí)處。

（二）進(jìn)一步加強(qiáng)源頭預(yù)防，抓好矛盾糾紛排查。從多年的信訪工作實(shí)際看，重大節(jié)日和重要事件期間，是上訪訴求表達(dá)集中期和“維權(quán)”行為高發(fā)期，有些上訪老戶是“逢節(jié)必鬧、逢會(huì)必鬧、逢事必鬧”。因此，各地各部門要在七一前集中開展一次全方位的矛盾糾紛大排查大化解活動(dòng)，按照“發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好”的要求，堅(jiān)持實(shí)行重點(diǎn)排查、滾動(dòng)排查、梳篦式排查，確保排查不留空白、不留死角。特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)群體、重點(diǎn)人員進(jìn)行滾動(dòng)排查，隨時(shí)研判，分類處理。要及時(shí)梳理、化解可能影響節(jié)日的苗頭性、傾向性問題，對(duì)訴求合理的必須解決到位、特殊困難的必須幫扶到位、纏訪鬧訪的必須教育轉(zhuǎn)化到位、違法上訪的必須依法處置到位、工作失職的必須問責(zé)追究到位，最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài)，把各種矛盾和問題解決在基層。

（三）確保問題解決在基層，抓好大接訪大下訪。按照市委有關(guān)基本要求，各級(jí)各部門在國(guó)慶前后要集中開展一次領(lǐng)導(dǎo)大接訪工作，大力推行機(jī)關(guān)干部下訪活動(dòng)，聽民意、化民怨、解民憂，暢通群眾訴求渠道，推動(dòng)各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部及時(shí)深入到重點(diǎn)地區(qū)，深入到問題比較多、群眾意見大的地方，及時(shí)就地解決群眾反映的問題，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，努力預(yù)防和減少越級(jí)上訪。各縣（市）區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做好領(lǐng)導(dǎo)接待日工作，每天都要安排一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班接待上訪群眾，市級(jí)部門也要安排領(lǐng)導(dǎo)值班，確保把上訪人吸引在當(dāng)?shù)?，把各類上訪問題及時(shí)化解在基層。

三、增強(qiáng)執(zhí)行力，把維穩(wěn)工作做細(xì)做實(shí)

（一）、盡量滿足群眾的合理訴求。各級(jí)各部門要對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)各個(gè)方面的矛盾和群眾各個(gè)方面的訴求認(rèn)真梳理，既要把握全局，通盤考慮，又要分清主次、分清輕重緩急，列出具體的工作時(shí)序和步驟作法。要堅(jiān)持從主要矛盾抓起，從群眾最關(guān)心、最支持、最迫切需要解決的問題入手，針對(duì)不同類型的問題，采取切實(shí)有效的措施，對(duì)癥下藥、辨癥施治，統(tǒng)籌組織力量，合理安排時(shí)間，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決。能立即解決的，花一點(diǎn)成本立即解決；一時(shí)解決不了的，要做好宣傳解釋工作，并列出明確具體的時(shí)間表，對(duì)群眾作出鄭重承諾，及時(shí)解決。

（二）、加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。市上的一些重大或敏感的決策，政府要制定出詳細(xì)的實(shí)施方案，形成規(guī)范性文件，及時(shí)召開協(xié)調(diào)會(huì)，在一定范圍內(nèi)告知。通過有關(guān)方面有關(guān)部門，及時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，堅(jiān)決把問題解決的萌芽狀態(tài)。。

（三）、嚴(yán)格依法管理。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全市共有多處非法宗教活動(dòng)場(chǎng)所，非法宗教分子數(shù)量驚人，這是一個(gè)非常敏感、非常嚴(yán)肅的政治問題，必須高度重視。對(duì)這些場(chǎng)所，必須依法嚴(yán)厲整治，該撤的堅(jiān)決撤，該改的堅(jiān)決改，該炸的堅(jiān)決炸，對(duì)非法從教人員，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)、村、社要嚴(yán)格教育。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要樹立正氣，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，守住黨的思想陣地和輿論陣地，對(duì)非法宗教活動(dòng)不能不聞不問、視而不見、甚至暗中支持，否則，要受到嚴(yán)肅查處。

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任

1、認(rèn)真落實(shí)好“一崗雙責(zé)”。今年年初，市委、政府堅(jiān)持“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，分片分線落實(shí)了維穩(wěn)責(zé)任，今天，又將維穩(wěn)工作細(xì)化量化，形成人人有任務(wù)、有壓力、有動(dòng)力，人人出智慧、想辦法的維穩(wěn)格局，做到每一項(xiàng)維穩(wěn)工作有部署、有檢查、有考核、有獎(jiǎng)懲，堅(jiān)決杜絕無事無責(zé)、只說不干的不良現(xiàn)象。

2、提供保障，花錢買平安。我們各級(jí)財(cái)政部門要千方百計(jì)拿出一部分經(jīng)費(fèi)，專門用于全市的維穩(wěn)工作，確保基層綜治機(jī)構(gòu)有牌子、有機(jī)構(gòu)、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有活動(dòng)，加大綜治硬件設(shè)施投入，特別是信訪部門，要加強(qiáng)力量，在通訊、交通和辦公條件上進(jìn)行改善，經(jīng)費(fèi)上予以傾斜。

3、規(guī)范維穩(wěn)工作程序，信息暢通。通過完善預(yù)案，認(rèn)真處理好突發(fā)性事件。我們已經(jīng)制訂了突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要了解、熟悉預(yù)案，要研究預(yù)案，做到心中有數(shù)，千萬不能等出了事，手忙腳亂，等上級(jí)指示。對(duì)于突發(fā)性事情，先由信訪辦出面，通知相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等基層單位負(fù)責(zé)人到場(chǎng)，先把人領(lǐng)走，原則上一個(gè)基層單位來多少人上訪，該基層單位就要來多少領(lǐng)導(dǎo)和工作人員領(lǐng)人，一勸一，一對(duì)一，把人領(lǐng)走再解決問題?；鶎訂挝唤鉀Q不了，市上分管領(lǐng)導(dǎo)出面，分管領(lǐng)導(dǎo)解決不了，分管機(jī)關(guān)和穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)出面，再解決不了，市上主要領(lǐng)導(dǎo)出面，主要領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人做不了決定的，召開常委會(huì)研究決定。建立部門聯(lián)系制度、選樹正反典型，召開會(huì)議推進(jìn)，深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和健全應(yīng)急處置機(jī)制，

4、深化風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和健全應(yīng)急處置機(jī)制。去年月，我市出臺(tái)了重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施辦法，初步實(shí)現(xiàn)了由保穩(wěn)定到創(chuàng)穩(wěn)定的轉(zhuǎn)變。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制實(shí)施一年來，在黨委、政府重視下，各職能部門齊抓共管，形成維穩(wěn)工作合力。但在運(yùn)行過程中也遇到很多問題，需要結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步修改完善和深化。一要將風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估列入各級(jí)黨委、政府的決策程序。不論是區(qū)級(jí)層面，還是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面，都應(yīng)將重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估列入決策程序，作為決策的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。二要進(jìn)一步明確重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍。在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，凡市委、市政府有權(quán)決定的重大決策、重大政策、重大改革、重大工程以及可能涉及的敏感問題，都應(yīng)屬于風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的范圍。三要完善評(píng)估主體、評(píng)估程序、評(píng)估管理等內(nèi)容。在評(píng)估主體方面，凡重大事項(xiàng)及有關(guān)決策的提出部門、政策的起草部門、改革的牽頭部門、項(xiàng)目的申報(bào)部門、工作的實(shí)施部門，都應(yīng)是負(fù)責(zé)組織實(shí)施社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的責(zé)任主體；在評(píng)估內(nèi)容和程序上，各級(jí)各部門在出臺(tái)重大政策、重大改革和實(shí)施重大項(xiàng)目前，都應(yīng)從合法性、合理性、可行性和可控性四方面逐一分析預(yù)測(cè)，具體可按確定評(píng)估事項(xiàng)、制定評(píng)估方案、組織開展評(píng)估、作出評(píng)估決定、落實(shí)維穩(wěn)措施這五個(gè)程序來實(shí)施；在評(píng)估管理方面，應(yīng)把穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作貫穿于重大事項(xiàng)實(shí)施的全過程，進(jìn)行全程跟蹤管理。四要抓好重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的落實(shí)。可從情報(bào)信息、監(jiān)督管理以及應(yīng)急防范上分別落實(shí)重大事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，促進(jìn)源頭防范工作取得實(shí)效，強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)和細(xì)化實(shí)施情況的跟蹤監(jiān)督。

關(guān)于健全應(yīng)急處置機(jī)制上，一要強(qiáng)化預(yù)警，著力預(yù)防，在推進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)和完善工作機(jī)制上下功夫。繼續(xù)抓好重大群體性事件隱患的專案經(jīng)營(yíng)工作，及時(shí)掌握事件苗頭動(dòng)向，適時(shí)進(jìn)行控制性干預(yù)，并向黨委、政府及時(shí)進(jìn)行報(bào)告；積極開展經(jīng)常性的矛盾糾紛排查化解工作。同時(shí)，建立完善治安調(diào)解與人民調(diào)解對(duì)接機(jī)制；進(jìn)一步擴(kuò)展情報(bào)信息流通渠道，完善信息收集、研判、傳遞、反饋等制度。二要依法果斷，妥善處置，在提高群體性事件的處置能力上下功夫。加強(qiáng)專業(yè)力量建設(shè)，特別是公安部門進(jìn)一步做強(qiáng)巡特警隊(duì)伍，組建特警預(yù)備隊(duì)；制定完善處置預(yù)案，增強(qiáng)可操作性；加強(qiáng)裝備建設(shè)和日常訓(xùn)練強(qiáng)度，以提高事件處置能力。對(duì)突發(fā)任何部門系統(tǒng)發(fā)生的案件，要第一時(shí)間正確判斷和啟動(dòng)應(yīng)急方案，及時(shí)處理民眾之間的矛盾糾紛，使矛盾和事態(tài)降低到最低程度、最小范圍。

各級(jí)各個(gè)維穩(wěn)部門以“三實(shí)兩創(chuàng)”要求自己，即求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)，創(chuàng)新、創(chuàng)一流成績(jī)，構(gòu)建科學(xué)的維穩(wěn)工作機(jī)制，總的目標(biāo)就是發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處置得好。為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定和諧社會(huì)環(huán)境、建設(shè)百姓幸福城市、讓百姓滿意，讓市委滿意。