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部長(zhǎng)在民政局舉辦的村干部學(xué)習(xí)班上講話

應(yīng)該說(shuō)，我很高興能夠參加今天這個(gè)學(xué)習(xí)班，這是在我擔(dān)任市委組織部副部長(zhǎng)近四年來(lái)，第一次在這樣的村委會(huì)主任這個(gè)培訓(xùn)班上講話，和大家溝通一下思想，暢談一下基層組織建設(shè)方面的感受和體會(huì)。所以我也非常感謝民政局的領(lǐng)導(dǎo)，特別是樸處長(zhǎng)給我提供的這次機(jī)會(huì)。村民委員會(huì)是一個(gè)自治組織，是黨和國(guó)家政治體制的重要組成部分，歷來(lái)為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大老百姓所關(guān)心和關(guān)注。特別是近幾年隨著民主政治的推進(jìn)，第七屆、第八屆村委會(huì)，按照《基層組織法》公推直選改選之后，村委會(huì)的社會(huì)地位、社會(huì)作用、社會(huì)影響與日俱增，在整個(gè)國(guó)家政策當(dāng)中，有著非常重要的分量。村委會(huì)主任就是老百姓直接選出來(lái)的當(dāng)家人，其素質(zhì)、能力、工作態(tài)度、敬業(yè)精神、工作水平、人品，對(duì)一個(gè)村和一個(gè)地區(qū)的發(fā)展和文明舉足輕重。正因?yàn)槿绱?，市民政局在第八屆村委?huì)換屆選舉之后，把大家請(qǐng)過(guò)來(lái)，搞一次集中培訓(xùn)。其目的就是，使大家統(tǒng)一思想、明確任務(wù)，幫助大家熟悉村務(wù)管理的各項(xiàng)任務(wù)、各項(xiàng)精神，是非常必要的、非常有意義的。樸處長(zhǎng)在安排培訓(xùn)內(nèi)容的時(shí)候，讓我來(lái)給大家講講，黨組織對(duì)基層組織建設(shè)工作有什么想法和要求。接到這個(gè)任務(wù)后，我想，在座的都是村委會(huì)主任，盡管大家有一半以上的是共產(chǎn)黨員，但仍有一部分同志沒(méi)有加入黨的組織。那么按照黨的口徑給大家講，還不太對(duì)牙，怎么樣給大家上這堂課。我就想以“怎么樣當(dāng)好一個(gè)村委會(huì)主任”為題，給大家講一講我的思考和我的想法。按照黨組織的要求從黨組織的角度來(lái)看，要當(dāng)好一個(gè)村委會(huì)主任，應(yīng)當(dāng)做到以下五個(gè)方面：

一要講政治，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。也許有人認(rèn)為這是老生長(zhǎng)談，也許有人不愛(ài)聽(tīng)，但這個(gè)是一個(gè)回避不了的問(wèn)題。之所以這樣說(shuō)，是因?yàn)槲覀兊膰?guó)情和我們的政府所決定的，是共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政方式所決定的。大家知道：在我們國(guó)家共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是執(zhí)掌國(guó)家政權(quán)的政黨，他不僅要抓黨的自身建設(shè)，而且要對(duì)整個(gè)國(guó)家和社會(huì)進(jìn)行全面的管理。在九百六十萬(wàn)平方公里的土地上，按行業(yè)、地域可以分出不同的單位、不同的塊塊，但是無(wú)論怎么樣劃分，哪一個(gè)地方也離不開(kāi)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為國(guó)家的重要組成部分，都得置身于共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和管理之下，不存在任何的世外桃源和獨(dú)立王國(guó)。所以說(shuō)，村級(jí)組織，無(wú)論地處何方，地域大小，也無(wú)論它是先進(jìn)村還是落后村，都是共產(chǎn)黨執(zhí)政管理的范疇，都得接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，這是一個(gè)不爭(zhēng)的現(xiàn)實(shí)。無(wú)論你的愿望如何，都左右不了這個(gè)客觀存在，所以說(shuō)，共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是永遠(yuǎn)回避不了。說(shuō)我們要講政治，要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，還因?yàn)閷?duì)老百姓而言，這是一個(gè)好黨，是全心全意為人民謀利益的黨。共產(chǎn)黨執(zhí)政到現(xiàn)在已經(jīng)多年，一切路線方針政策開(kāi)展一切工作，都是為了讓人民過(guò)上好日子，為老百姓謀利益。為了人民的根本利益，在過(guò)去的日子里，無(wú)數(shù)的共產(chǎn)黨員犧牲了自己的生命，獻(xiàn)出了自己的鮮血。為了人民過(guò)上好日子，今天，還是有那么多的共產(chǎn)黨員，在自己的崗位上嘔心瀝血，鞠躬盡瘁。我說(shuō)的這些道理和這些事情，你們?cè)趫?bào)紙上、在電視上，在各種會(huì)議、文件中都可以見(jiàn)到和聽(tīng)到。包括參加這次學(xué)習(xí)班的各位村主任，也都是在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和哺育下成長(zhǎng)起來(lái)的，我們既是黨領(lǐng)導(dǎo)下的受益者，也是黨領(lǐng)導(dǎo)下的實(shí)踐者。盡管我們黨在執(zhí)政過(guò)程中也出現(xiàn)過(guò)失誤，盡管在共產(chǎn)黨的隊(duì)伍當(dāng)中也有一些害群之馬、腐敗分子，但是從黨的領(lǐng)導(dǎo)而言，從黨的整體利益而言，從黨的整體綱領(lǐng)而言，他是全心全意為人民謀利益的政黨。我們應(yīng)該認(rèn)這個(gè)理兒。第三，我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，還因?yàn)橐姓J(rèn)我們黨的力量是一只不可忽視的力量。我們共有多萬(wàn)黨員，分布在全國(guó)的各個(gè)地方，各條戰(zhàn)線，各個(gè)單位。每個(gè)城市每個(gè)單位當(dāng)中，有共產(chǎn)黨員的地方，就有黨的組織。黨的組織把黨員組織起來(lái)，形成一支特殊的隊(duì)伍，這支隊(duì)伍按照黨的要求發(fā)揮著戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范的作用。這支隊(duì)伍按照黨要求統(tǒng)一思想，統(tǒng)一行動(dòng)。凡是有利于黨組織的利益的事情，凡是對(duì)黨組織有利的人和事，大家就支持。凡是不利于黨組織的事情，有損于黨的利益的人和事，黨組織和黨員就要挺身而出與之斗爭(zhēng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，每個(gè)村都有黨員，每個(gè)村都有黨組織，我們?cè)诋?dāng)村委會(huì)主任的時(shí)候，我們?cè)趯?shí)行村民自治的時(shí)候，不能忽視了這支政治力量。你擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，想的和做的和黨組織是一致的，黨組織就是你的靠山，黨員就是你的幫手。反之，黨組織就是制約你的一種力量。希望大家都能明白這個(gè)道理。有一些村委會(huì)主任可能有這樣的想法，我是村民選上來(lái)的，說(shuō)話辦事首先要考慮的應(yīng)該是村民的利益，我要充分代表村民的利益，黨的利益可以忽略不顧。所以在服從黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)和行動(dòng)都不到位。我們要弄清這樣一個(gè)理，黨的利益是什么，人民的利益是什么？從根本上說(shuō)，黨的利益就是人民的利益。人民的利益就是黨的利益，二者是一致的。我們黨的“三個(gè)代表”不就是代表人民的利益嗎？那種人為的把黨的利益和人民的利益區(qū)別開(kāi)來(lái)、對(duì)立起來(lái)，這種想法是錯(cuò)誤的。在現(xiàn)實(shí)生活當(dāng)中，一些具體的問(wèn)題上，可能出現(xiàn)黨的利益和人民的利益有點(diǎn)磨擦和矛盾，比如在個(gè)人利益與集體利益發(fā)生矛盾，在個(gè)人意愿與組織需要發(fā)生矛盾，也包括地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)者和自己的領(lǐng)導(dǎo)者之間產(chǎn)生矛盾，這些都可能出現(xiàn)。每逢此時(shí)，我們都不要簡(jiǎn)單從事，要多往遠(yuǎn)處看，多往深處想，看看你所代表的利益到底是不是廣大人民群眾的利益，還是少數(shù)人乃至個(gè)別人的利益，看清是不是真正黨的利益。從大道理上去尋求和實(shí)現(xiàn)共識(shí)。一定要避免和防止頭腦簡(jiǎn)單，沖動(dòng)認(rèn)為自己代表的就是人民的利益。想明白了再去做，不能拉著大旗當(dāng)虎皮，拿著不是當(dāng)理說(shuō)。為什么這么說(shuō)，我給大家說(shuō)件事。第七屆村委會(huì)換屆之后，市委組織部、市民政局和市政策法制辦對(duì)全市個(gè)村換屆情況進(jìn)行了全面調(diào)查。順城區(qū)有一個(gè)村，換屆選舉前為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大致富引進(jìn)項(xiàng)目，省市區(qū)投入了近百萬(wàn)元的資金，興建一個(gè)牛場(chǎng)。第七屆村委會(huì)換屆新上來(lái)的一村委會(huì)主任反對(duì)這種做法，鼓動(dòng)被占地的村民到處鬧事，結(jié)果把道都給挖斷了。鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)做工作，他不同意；區(qū)長(zhǎng)親自到鄉(xiāng)里打電話，說(shuō)你下來(lái)吧，你下來(lái)一趟，咱們商量商量，他說(shuō)，你上來(lái)，我是老百姓選的，不歸你管。這是什么素質(zhì)！所以我看，村委會(huì)主任到這份上就過(guò)了，就不論建牛場(chǎng)這件事兒是不是科學(xué)的，可行的。也不論區(qū)鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)的做法是不是可行的。當(dāng)然這個(gè)村主任也沒(méi)當(dāng)多長(zhǎng)時(shí)間。

我要講的第二個(gè)方面就是要講規(guī)矩，要維護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)。俗話說(shuō)，國(guó)有國(guó)法，家有家規(guī)。沒(méi)有規(guī)矩就不成方圓。這個(gè)問(wèn)題，我有三句話送給在座的各位。第一句話是一定要樹(shù)立整體觀念和大局意識(shí)。一個(gè)村作為一個(gè)基本的社會(huì)單元，固然有他自身的意義所在。但是，這個(gè)村絕對(duì)不是一個(gè)獨(dú)立王國(guó)。作為一個(gè)村干部，研究問(wèn)題，處理工作，首先要立足于村，從村角度切入，從村的利益出發(fā)，這是沒(méi)有疑義的。一個(gè)村作為一個(gè)社會(huì)上的組成部分，他就是這個(gè)社會(huì)上的一個(gè)分子，一個(gè)自我，他的行為他的表現(xiàn)必須和社會(huì)這個(gè)大局和這個(gè)整體合拍。步調(diào)必須一致，這也是沒(méi)有疑義的。比如說(shuō)，我們經(jīng)歷過(guò)的防治非典、防治禽流感、社會(huì)治安的整治，都需要統(tǒng)一行動(dòng)，哪個(gè)村也不能例外。剛剛結(jié)束的第八屆村委會(huì)換屆，合村并屯，哪個(gè)村能說(shuō)是不接受這個(gè)事，不執(zhí)行這個(gè)事。在一些具體的事上，有的村可能還要為大局的利益和整體的需要做出這個(gè)村所應(yīng)該做出的犧牲。比如說(shuō)洪水，為了泄洪，淹了一些自留地，修高速公路，可能就要征用一些地，這些都是一個(gè)村為了整體的利益和大局的需要做出的犧牲。像這樣的事村委會(huì)主任在村里都要講清楚，講明白，為了大局出發(fā)，為整體需要，做出一些犧牲。維護(hù)大局者，自身的利益也將受到維護(hù)，不顧大局者，自身的利益也要受到損壞。這個(gè)道理大家都應(yīng)明白。送給大家的第二句話是，一定要在國(guó)家的法律和政策允許的情況下履行職責(zé)，開(kāi)展工作。國(guó)家制定的法律和政策，是黨和國(guó)家治理這個(gè)國(guó)家的規(guī)范，那是高壓線，那是每一個(gè)社會(huì)成員都必須遵守的行為規(guī)范，這個(gè)規(guī)矩誰(shuí)也破不了。新當(dāng)選的主任們每個(gè)人都想干點(diǎn)事，都想有所作為，都想給鄉(xiāng)親們一個(gè)回報(bào)，都想展示一下自己的能力和價(jià)值，這是好事。但是，想事也好，干事也好，都必須遵守法律和國(guó)家的政策。不能夠隨心所欲，為所欲為。新賓縣南部的一個(gè)村的村委會(huì)主任在上任以后，要兌現(xiàn)在選舉前給老百姓的種種承諾。愿許了不少，還愿沒(méi)有錢(qián)，村里沒(méi)有錢(qián)，他就把眼睛盯到村里僅有的那點(diǎn)林子，林子砍伐的指標(biāo)批不下來(lái)，他有自己的歪歪心眼子——放火，結(jié)果一把火把村里那點(diǎn)林子都燒光了。林子沒(méi)等砍呢，結(jié)果自己進(jìn)去了。這是大家的一個(gè)前車(chē)之鑒，大家必須引以為戒。如果想干事，必須在國(guó)家的政策和法律允許的范圍內(nèi)去干，不能違法，不能亂來(lái)。送給大家的第三句話，就是一定要處理好村委會(huì)和村黨支部，村委會(huì)主任和村黨支部書(shū)記之間的關(guān)系。這是一個(gè)非常實(shí)際，非常尖銳的問(wèn)題，是一個(gè)說(shuō)簡(jiǎn)單不簡(jiǎn)單，說(shuō)麻煩不麻煩的問(wèn)題。兩委之間關(guān)系不協(xié)調(diào)，是村干部最鬧心的事，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)最操心的事。第七屆村委會(huì)換屆以后，市里幾個(gè)部門(mén)組成聯(lián)合調(diào)查組為什么下去調(diào)查呢？就是因?yàn)橛械拇鍍晌P(guān)系不協(xié)調(diào)，全市有個(gè)村，有的村兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)，有的村村委會(huì)主任和黨支部書(shū)記對(duì)著干。針?shù)h相對(duì)，誰(shuí)也不讓誰(shuí)，影響了團(tuán)結(jié)，影響了工作，給基層組織帶來(lái)了混亂，給老百姓帶來(lái)了損失。為什么會(huì)出現(xiàn)這種情況，有黨支部書(shū)記的原因，對(duì)基層組織的民主政治推進(jìn)，他們感到不適應(yīng)。他們?cè)瓉?lái)的一言堂被打破了。也有村委會(huì)主任的問(wèn)題，碾盤(pán)鄉(xiāng)有一個(gè)村，村主任想，我是村里老百姓選上來(lái)的，我當(dāng)上村委會(huì)主任以后，村里的事就得歸我管了。你是黨員選的，你就把那幾個(gè)黨員管好就行了。救兵鄉(xiāng)有一個(gè)村，村委會(huì)主任上任第二天就用大喇叭喊，我代表村委會(huì)把村黨支部書(shū)記給免了。不協(xié)調(diào)的情況，我們給歸納了幾條，主要有以下幾點(diǎn)：一是有的村委會(huì)主任一上任就爭(zhēng)財(cái)權(quán)、爭(zhēng)人權(quán)、當(dāng)老大。二是有的村委會(huì)不接受黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，黨支部也不支持村委會(huì)的工作。各吹各的號(hào)，各打各的炮。三是有的村村委會(huì)主任好搞家長(zhǎng)制、一言堂，甚至是武大郎開(kāi)店，壓制和打擊村人才的成長(zhǎng)。特別是有的村分工不清，職責(zé)不明。好事都搶著干，麻煩事都躲著走。相互之間不信任不支持，推諉扯皮。根據(jù)這些問(wèn)題，我們認(rèn)真地分析了原因，總結(jié)了教訓(xùn)，借鑒了一些省內(nèi)外在此方面好的經(jīng)驗(yàn)，參照黨章、村級(jí)組織法、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例，最后研究制定了《關(guān)于村級(jí)兩委工作規(guī)范化運(yùn)行的若干規(guī)定》，以市委的文件下發(fā)了。這個(gè)文件下發(fā)后，使兩委關(guān)系不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象和問(wèn)題得到了比較好的解決。在這個(gè)文件當(dāng)中，針對(duì)個(gè)別村干部爭(zhēng)權(quán)的問(wèn)題，對(duì)兩委的地位和職責(zé)做了明確的規(guī)定。這個(gè)規(guī)定首先強(qiáng)調(diào)了村黨支部是全村各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，村黨支部書(shū)記是村里的一把手，村黨支部在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)下履行六種職責(zé)。這個(gè)文件還明確強(qiáng)調(diào)了村民委員會(huì)是村民實(shí)現(xiàn)自我管理、自我教育、自我服務(wù)的村民自治組織，在黨支部的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行條職責(zé)。在明確了村黨支部和村委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系之后，又建立健全了村的各項(xiàng)規(guī)章制度。一個(gè)是村兩委聯(lián)席會(huì)制度，每個(gè)月至少召開(kāi)一次，村黨支部書(shū)記主持，村黨支部和村委會(huì)成員參加，一起研究決定村里的大事。一個(gè)是財(cái)務(wù)包審制度。村里面要花錢(qián)，凡是村里的財(cái)務(wù)開(kāi)支，必須是村委會(huì)主任審查，村里的民主理財(cái)小組審核，最后黨支部書(shū)記審批，否則不能入。還有村委會(huì)和黨支部定期匯報(bào)制度，黨支部向村委會(huì)定期通報(bào)制度，此外，這個(gè)文件還對(duì)村里面的預(yù)示制度和決策作出了各個(gè)方面的明確規(guī)定。這個(gè)文件發(fā)到了每一個(gè)村干部手里，新上任的同志也要有，這樣就明白了怎么樣做村里的工作。從這個(gè)文件中，明確了村支部書(shū)記和村委會(huì)主任誰(shuí)大誰(shuí)小的問(wèn)題。按企業(yè)的行話，支部書(shū)記是董事長(zhǎng)，村主任是總經(jīng)理，村支部書(shū)記是大王，村主任是小王。所以我們強(qiáng)調(diào)的民主，是有領(lǐng)導(dǎo)的民主，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下的民主，不是無(wú)政府主義。我們強(qiáng)調(diào)的領(lǐng)導(dǎo)，也是在民主基礎(chǔ)上的領(lǐng)導(dǎo)，不是一言堂。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)這個(gè)文件，先當(dāng)明白人，然后才能干明白事。公務(wù)員之家版權(quán)所有

我要說(shuō)的第三個(gè)方面是要講覺(jué)悟，要以實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織上的信任和鄉(xiāng)親們的重托。在座的各位都是通過(guò)村民的選舉選上來(lái)的，村民選我們?yōu)槭裁矗渴窍Ｍ覀兡転樗麄兏墒?、辦事，為官一任、造福一方，這是老百姓對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的希望，也是村干部必須承擔(dān)和履行的一種神圣責(zé)任。七八十歲的老頭、老太太得得澀澀地投你一票可不容易呀，如果是這樣分析，有些村干部，特別是新當(dāng)選的村干部，就會(huì)感到有很多工作在等著我們，百業(yè)待興，百難待解，百活待干，這時(shí)候千萬(wàn)不能慌，也別急，沉住氣，靜下心來(lái)，好好琢磨琢磨，分分輕重緩急，想好怎樣干，然后再集中力量，一口一口地吃，一步一步地走。誰(shuí)都想干一番事業(yè)呀！誰(shuí)都想有所作為，怎么才能干成事，這里面大有文章。提出幾個(gè)問(wèn)題大家注意，你村主任要履行責(zé)任，領(lǐng)著全體村民干，從哪下手，一定要注意自己的諾言，我們?cè)诟?jìng)選村主任的時(shí)候，每個(gè)人都發(fā)表演說(shuō)，都為老百姓的前途做了具體美好燦爛的描繪。今天，當(dāng)上主任了說(shuō)話得算數(shù)哇，得講誠(chéng)信呢，這份承諾不僅是老百姓所期盼的，他很多都是鄉(xiāng)黨委打分認(rèn)可的，通過(guò)上上下下看看我們能不能說(shuō)話算數(shù)，承諾的事辦沒(méi)辦，這是必然的。如何兌現(xiàn)自己的諾言，是最大的問(wèn)題，他不僅反映著我們的能力問(wèn)題，也反映著我們的人品問(wèn)題。所以要經(jīng)常想想自己許下的諾言，哪些事情辦了，哪些事情沒(méi)辦。如果說(shuō)得不算，威信在老百姓心中就會(huì)打折扣，就會(huì)貶值。老百姓就會(huì)埋怨自己的眼睛瞎了，沒(méi)選準(zhǔn)人。你就會(huì)很快地得到認(rèn)可和認(rèn)同?，F(xiàn)在，新賓縣正在對(duì)新當(dāng)選的村干部們當(dāng)初的承諾進(jìn)行兌現(xiàn)檢查?？纯茨阆霙](méi)想當(dāng)初的承諾，你做沒(méi)做當(dāng)初的承諾，你能不能實(shí)現(xiàn)當(dāng)初的承諾。通過(guò)檢查，對(duì)表現(xiàn)好的當(dāng)然要進(jìn)行鼓勵(lì)，甚至是支持甚至地獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)兌現(xiàn)不了的，也是要有個(gè)說(shuō)法。這個(gè)做法，我認(rèn)為很好。將來(lái)，從基層組織建設(shè)這個(gè)角度，各個(gè)政府都應(yīng)該把他借鑒過(guò)去。這不僅是對(duì)工作的一種推動(dòng)，也是對(duì)我們這個(gè)隊(duì)伍素質(zhì)的檢驗(yàn)。希望我們都能向黨和人民交上一份合格的答卷，說(shuō)話算數(shù)，言必信、行必果。第二點(diǎn)，就是一定要在發(fā)展這個(gè)問(wèn)題上動(dòng)腦筋，做文章。說(shuō)到發(fā)展，我們要感謝黨這些年制定的富民政策，感謝我們前任的幾任領(lǐng)導(dǎo)在各個(gè)地區(qū)為老百姓富裕所做出的犧牲和貢獻(xiàn)。我們雖然和過(guò)去比生活水平提高了，腰包鼓溜了，但是，和先進(jìn)地區(qū)比一比，我們還得承認(rèn)，我們撫順市的農(nóng)村還是相對(duì)比較落后的比較貧窮的農(nóng)村。現(xiàn)在全市的收入也就是元?jiǎng)傔^(guò)，有的地方不到多元錢(qián)，甚至是多元錢(qián)，有的地方還有些水分。能夠有收入的一個(gè)隊(duì)也不超過(guò)。前段時(shí)間與清原縣封縣長(zhǎng)嘮喀，他剛從福建招商回來(lái)，他去考察的那個(gè)村，每戶資產(chǎn)都在千萬(wàn)元以上。今年我?guī)ьI(lǐng)各縣區(qū)的組織部長(zhǎng)到寧波考察了解到，寧波市的任何一個(gè)縣區(qū)的財(cái)政收入都比整個(gè)撫順市一年的財(cái)政收入高。所以說(shuō)我們生活水平提高是一個(gè)值得高興的事，但是跟先進(jìn)地區(qū)比，我們這點(diǎn)收入實(shí)在是不算啥。所以不能小富即安，求發(fā)展，謀發(fā)展，各村有各村的實(shí)情，各村有各村的條件，都在尋找致富的項(xiàng)目。我要強(qiáng)調(diào)的是，盡管村里有很多事要操心，很多工作要做，但是作為村干部特別是村主任一定要把發(fā)展作為重中之重。不能就讓眼前的這些事，一些具體的事物把自己給纏住了，一定要把發(fā)展作為一個(gè)驚嘆號(hào)裝在腦子里。因?yàn)橹挥邪l(fā)展了，村里的老百姓才能富，村里面才能有錢(qián)；只有發(fā)展了，才能破解村里的難題；才能還，才能把他解開(kāi)；只有發(fā)展了才能給老百姓帶來(lái)實(shí)惠，才能充分地展現(xiàn)你個(gè)人的自身價(jià)值。所以千頭萬(wàn)緒抓根本，發(fā)展才是硬道理。農(nóng)村“三個(gè)代表”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)期間，我和農(nóng)村干部嘮喀，說(shuō)了兩句話：千好萬(wàn)好，不發(fā)展沒(méi)好，千難萬(wàn)難，不發(fā)展更難。發(fā)展是時(shí)代的要求，現(xiàn)在各地區(qū)都在求發(fā)展，不發(fā)展就要落伍。發(fā)展的慢了就要落后。發(fā)展是鄉(xiāng)親們的期盼。大家誰(shuí)不愿意過(guò)上一千來(lái)萬(wàn)的好日子，發(fā)展是干部的責(zé)任所在，也是干部的能力所在。當(dāng)我們回顧過(guò)去工作，我們執(zhí)政時(shí)都干過(guò)什么事？如果村里的事業(yè)發(fā)展了，老百姓的生活水平提高了，面貌變了，局面打開(kāi)了，我們可以挺著胸脯心安理得地交差。如果你們村里面還沒(méi)有富，甚至是不如現(xiàn)在了，我們的臉上可能也是面上無(wú)光，心中有愧。你在你的一畝三分地，就不能令人信服。三講的時(shí)候有一個(gè)老干部說(shuō)的話，是說(shuō)你要“三問(wèn)”，問(wèn)一問(wèn)你自己，你當(dāng)官為什么，現(xiàn)在干什么，身后留什么。我覺(jué)得這“三問(wèn)”問(wèn)得好，希望我們這些主任們也經(jīng)常問(wèn)問(wèn)自己。第三就是對(duì)老公務(wù)員之家版權(quán)所有百姓要?jiǎng)诱媲?，干?shí)事。我們是老百姓推選上來(lái)的干部，走上這個(gè)職位，手里有了一定權(quán)力之后。你怎樣對(duì)待老百姓，是滿腔熱忱，鞠躬盡瘁，還是盛氣凌人，頤指氣使。這個(gè)問(wèn)題不知大家想過(guò)沒(méi)有。王得友同志有一個(gè)座右銘，“春天當(dāng)老百姓的牛，雨天當(dāng)老百姓的傘?！睒銓?shí)無(wú)華，意義深刻。牛也好，傘也好，這里講的就是村干部與老百姓的關(guān)系問(wèn)題和感情問(wèn)題。你把人民當(dāng)父母，人民給你當(dāng)靠山，這個(gè)問(wèn)題王得友想明白了，大家都應(yīng)該想一想。對(duì)老百姓動(dòng)真情，一方面要體現(xiàn)在錦上添花上，對(duì)現(xiàn)有的生活比較好的一些人，要幫他們把致富項(xiàng)目做大做強(qiáng)，盡快奔向小康。另一方面動(dòng)真情就是要雪中送炭。現(xiàn)在農(nóng)村還有一些貧困戶，還有一些弱勢(shì)群體，我們村干部在引領(lǐng)群眾致富奔小康的時(shí)候，不要忘記這些人。要拉著他們，重視他們，不能把他們?nèi)酉虏还?。特別是對(duì)那些手扒著墻頭，想要往上夠一夠的人，我們周他一把就能上去的人，我們要給予必要的幫扶。講責(zé)任還要準(zhǔn)備犧牲，人的精力是有限的，要把村干部當(dāng)好，把村里的事辦好，那是需要投入一番心血的。工作量、工作強(qiáng)度，可能是比你自己工作難上多少倍。我們把精力都放在村里了，自己家的小塊地可能就侍弄不那么好了。我接觸一個(gè)村干部，原來(lái)家里有很好的致富項(xiàng)目，當(dāng)上村干部以后，確確實(shí)實(shí)地要受到相當(dāng)程度的影響。公私不能兼顧，但是無(wú)論能否兼顧也好，忠孝不能兩全，但是無(wú)論能否兩全也好。犧牲可能是必然的。我們既然選擇了這個(gè)崗位，選擇了這個(gè)職務(wù)，尊重了老百姓的選擇。我們就要準(zhǔn)備付出，用一已之失，換來(lái)全村所得。這正是村干部的高尚品質(zhì)，偉大所在。老百姓心中有桿稱，他會(huì)稱出來(lái)哪頭輕哪頭重的。月日的遼寧日?qǐng)?bào)，刊載了丹東市鳳城縣桃園村的村支部書(shū)記叫李茂春，他所在的村現(xiàn)人均收入元。有一半以上的村民都種植板栗，是全國(guó)板栗第一村，這個(gè)村的老百姓都富了，但是最窮的人就是這個(gè)支部書(shū)記兼主任李茂春。清原縣小甘河村的趙景順，當(dāng)村支部書(shū)記年，村里發(fā)生了天翻地覆的變化。當(dāng)時(shí)他是村里最早富起來(lái)的人，家里有車(chē)，還養(yǎng)的鹿，后來(lái)得癌癥死了，家里還欠了十多萬(wàn)元的債，不能說(shuō)我們的干部沒(méi)有能力致富，不能說(shuō)我們干部沒(méi)有決心，沒(méi)有奮斗。但他們是為了老百姓的公共事業(yè)，而使自己的家業(yè)落伍了，鄉(xiāng)親們富了他們窮了。我倒不希望我們的村支書(shū)、村主任都像李茂春、趙景順那樣貧窮落后，但是從他們的身上我們可以知道，真心實(shí)意為老百姓辦事，全力以赴為村里面辦事，自身肯定要受損失。這一點(diǎn)村干部要有所心理準(zhǔn)備。如果你能公私兼顧，能夠忠孝兩全，在帶公務(wù)員之家版權(quán)所有領(lǐng)老百姓致富的同時(shí)，自己也發(fā)展起來(lái)，那是最好的。

第四個(gè)方面，要講正氣，用公道正派去凝聚人心。講正氣很重要，正氣是精神文明的精華所在，他反映了個(gè)體的素質(zhì)，也決定著集體的風(fēng)氣。一個(gè)單位一個(gè)集體，正氣樹(shù)起來(lái)了，很多事情都好辦。一個(gè)單位一個(gè)集體，如果歪風(fēng)邪氣占了上風(fēng)，好辦的事也變得很難辦。講正氣，領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵，因?yàn)轭I(lǐng)導(dǎo)者所處的特殊位置，他的思想，他的行為，包括他的喜好，都能夠影響和帶動(dòng)很多人。上有所好，下有所學(xué)。領(lǐng)導(dǎo)者如果愛(ài)喝酒，喝酒的人就多；領(lǐng)導(dǎo)者愛(ài)打麻將，跟著耍錢(qián)的就多；領(lǐng)導(dǎo)者一身正氣，村里的精神文明抓得就好。我們這些主任都是全村的主要領(lǐng)導(dǎo)人，在講正氣的問(wèn)題上，應(yīng)該給全村人做出個(gè)樣子。講正氣，包括哪些內(nèi)容？核心就是公道正派四個(gè)字，要體現(xiàn)在三個(gè)方面。第一要拋開(kāi)自己的一切私心雜念，嚴(yán)于律己，心眼必須放正，不能有私心，不能有貪念，不能近水樓臺(tái)，占村里的便宜。還說(shuō)趙景順，他原來(lái)抽煙，抽了十來(lái)年，煙癮還很重。當(dāng)上村主任后，為怕別人說(shuō)他抽村里的招待煙，硬是把煙給戒了。有一年，他媳婦領(lǐng)著孩子到山東串門(mén)，正趕上村面搞高低壓改造，村里食堂有招待飯，村干部勸他陪施工人員一起吃，他硬是回家自己煮面條吃。他媳婦串門(mén)走了一個(gè)月，他在家吃了一個(gè)月的面條。村里的伙食，他一次飯碗都沒(méi)端。一根煙，一碗飯，小事，在有的人眼里是微不足道的，但是在趙景順眼里和心里卻是大事。正人必先正己。其身正，無(wú)令也從，身不正，有令也不從。老百姓看你正不正，他察你的言，觀你的行，首先從小事上給你劃挑，給你打分。所以講公道正派，講正氣，首先要嚴(yán)于律己。第二，你要把一碗水端平。端平一碗水，最重要的是，不能優(yōu)親厚友，一人得道，雞犬升天，這種觀念由來(lái)已久。村主任這個(gè)職位，雖然說(shuō)不上位高權(quán)重，但是在你周?chē)娜水?dāng)中，想跟你借點(diǎn)光、占點(diǎn)便宜的還是大有人在的。凡事都想占一點(diǎn)，凡事都想搭個(gè)邊。享受點(diǎn)特殊待遇，村干部，如果礙著面子，放不下臉，就很容易為情所困，就難以主持公道，伸張正義。所以，把一碗水端平對(duì)村干部來(lái)講，是一種非常嚴(yán)峻的考驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)把一碗水端平，說(shuō)難就難，說(shuō)容易也容易，關(guān)鍵在于端水的人心眼放的是不是正，對(duì)全村人是否做到了一視同仁。還說(shuō)趙景順，他上任以后，嚴(yán)禁濫砍亂伐。有一天，他的老爹要搭苞米倉(cāng)子，上山砍了兩根木頭，被他知道后，他拿著大喇叭筒子，告訴老爹到村里交罰款。他老爹氣得直哆嗦，罵他不孝。他就耐心地跟老爹解釋，你砍樹(shù)我不管，怎么去管別人。最終老爹交了罰款。我不是說(shuō)當(dāng)了村干部以后就得六親不認(rèn)，也不是愿意村主任都得拿自己親友開(kāi)刀。但是有一道理大家切記，我們當(dāng)了村官，是給全村人當(dāng)?shù)模皇墙o你的親戚朋友當(dāng)?shù)?，不是給少數(shù)人當(dāng)?shù)?。我們謀利益是謀全村人的利益，而不是只謀少數(shù)幾個(gè)人的利益。待遇人人都有，規(guī)矩人人都得守。尤其地對(duì)自己的親友一定要管住，不僅要管住手，而且要管住心。最重要的是管住心，什么事都能整明白。講正氣還得敢叫真，能吃硬。正氣是在與邪氣斗爭(zhēng)中成長(zhǎng)起來(lái)的，一般來(lái)說(shuō)，哪個(gè)村都得有那么幾個(gè)不服從管理，愛(ài)出點(diǎn)毛病的人。哪個(gè)村都得有損害集體利益損害群眾利益的事。而且出這種事的人又都是，往往都是一般情況下，誰(shuí)也不愛(ài)招惹的人。村干部要講正氣，要維護(hù)大多數(shù)人的利益，在這種情況下，你就不能夠退縮。這就像河堤上的口子，不堵住，這個(gè)口子就越扯越大。不退讓，最重要的是伸張正義，公理在我，堅(jiān)信邪不壓正。清原南山城鎮(zhèn)，原來(lái)五里堡村現(xiàn)在叫甘井子村的孫鳳霞，她當(dāng)年當(dāng)村支部書(shū)記，上任以后第一件事就是分地。這可是老百姓心尖子上的事，有的人要占便宜，那能讓份嗎！起哄的人，跟在她后面挑刺的人都有，盡管阻力很大，但是她還是堅(jiān)持把地給分完了。村里面插秧，分水，為了讓大家的水分得公平，孫鳳霞拿鍬開(kāi)堵。有一個(gè)老伙記上來(lái)了，就想給他自己家多分點(diǎn)水，口子扒開(kāi)她就給堵上了扒開(kāi)她就給堵上了，這樣反復(fù)幾次。最后這個(gè)老伙記激了，掄起光鍬就砍在孫鳳霞腿上了。但是最后還是把口子給堵上了。新賓木奇有一個(gè)趙英惠，治理村民上山偷大材賣(mài)這件事，在村口堵住一個(gè)大板車(chē)，兩人也是爭(zhēng)爭(zhēng)搶搶，越爭(zhēng)火氣越足，那個(gè)老伙記一激眼，掄起刀鋸就給趙英惠的耳朵砍下來(lái)半拉，上醫(yī)院縫的時(shí)候腦袋還拔出來(lái)兩個(gè)鋸齒。最后也得到治理。但是這種精神特別可敬，這種精神特別偉大。沒(méi)有這種精神歪風(fēng)邪氣就壓不住。當(dāng)然，與歪風(fēng)邪氣做斗爭(zhēng)，要有一種無(wú)私無(wú)畏的膽識(shí)，還要講究點(diǎn)工作方法。我們盡可能地說(shuō)服教育，盡可能地少發(fā)生流血，少受到這種損害。工作方法主要有三點(diǎn)：第一個(gè)是輿論引導(dǎo)。辦什么事之前，盡管這件事你做的對(duì)，也得先造輿論。通過(guò)輿論引導(dǎo)，反反復(fù)復(fù)地宣傳，讓村里的老百姓都心里理解、明白、支持這件事。第二個(gè)要注意把規(guī)矩立下來(lái)，對(duì)事不對(duì)人。做什么事先把規(guī)矩立下來(lái)，他就無(wú)話可說(shuō)了。我做這個(gè)事，不是對(duì)你張三來(lái)的，也不是對(duì)你李四來(lái)的，我是對(duì)這個(gè)事來(lái)的，這樣的事以后不能辦了。誰(shuí)再辦，就理所當(dāng)然的受到處治。第三點(diǎn)，村干部要學(xué)會(huì)或者說(shuō)提高做思想工作的水平。談心教育也好，批評(píng)教育也好，懲罰教育也好，都需要你做耐心細(xì)致的思想政治工作。思想政治工作有很多方法，包括事后問(wèn)題的處理，都包括在思想政治工作當(dāng)中。趙英惠被砍之后，公安局也介入了，要把那小子給抓起來(lái)，這個(gè)人也服軟了。趙英惠說(shuō)，就別處理他啦。第一就是上山砍大材這事在村里由來(lái)已久，現(xiàn)在才開(kāi)始治，不只是他一個(gè)人。第二，當(dāng)時(shí)我的態(tài)度也不好，不冷靜。能不抓就別抓了，教育為主。這個(gè)人也受感動(dòng)了，拎著東西上趙英惠家去看他，以后還主動(dòng)幫著村里看林地。所以說(shuō)思想政治工作很有學(xué)問(wèn)。

今天我要給大家講的最后一個(gè)方面就是要講素質(zhì)，要不斷提高自身素質(zhì)。應(yīng)該說(shuō)在座的各位，都是在競(jìng)選中脫穎而出，能夠在競(jìng)選中獲勝，已經(jīng)說(shuō)明了你們的素質(zhì)，在你這個(gè)村子里你是出色的，你是冒尖的，不然，你是走不上這個(gè)崗位，當(dāng)不上這個(gè)村主任的。但是競(jìng)選成功并不代表你就一定能夠勝任這個(gè)工作。你就能夠把老百姓帶向更好更美麗的明天。要把村主任的工作做好，我們?cè)谌娜?、盡心盡力的同時(shí)，還要學(xué)理論。一定要學(xué)理論，這不僅是因?yàn)樽龃逯魅喂ぷ魅蝿?wù)艱巨，還因?yàn)樯鐣?huì)發(fā)展太快，知識(shí)更新也很快。本來(lái)原來(lái)我們的底子就不那么厚，就算你是才高八斗，學(xué)富五車(chē)的人，在不斷發(fā)展的形勢(shì)面前，你也得學(xué)習(xí)。你的知識(shí)落后了，人也就落后了。所以學(xué)習(xí)是獲取知識(shí)提高本領(lǐng)的必由之路。只有不斷學(xué)習(xí)，不斷提高素質(zhì)，才能把自己的各項(xiàng)工作做到更好。學(xué)習(xí)怎么學(xué)，一個(gè)自食自力，是多翻翻書(shū)，多看看報(bào)，多看看電視。腦子里總想著給自己充充電，加加油。學(xué)什么，大千世界，要學(xué)的東西很多。作為村干部，要多學(xué)學(xué)政治理論，這些可能是最枯燥的事，但他又是必須得學(xué)的事。只有學(xué)習(xí)政治理論，加強(qiáng)政治素養(yǎng)，才能保持清醒的政治頭腦，堅(jiān)定我們的信仰，堅(jiān)定我們的信念，在政治上堅(jiān)定是正確的政治方向。比如關(guān)于馬列主義思想，關(guān)于鄧小平理論和“三個(gè)代表”的重要思想，我們雖然不能一一把所握，但是一些基本的東西，基本的知識(shí)，基本的要點(diǎn)，還是應(yīng)該掌握和了解。比如說(shuō)“發(fā)展就是硬道理”，“三個(gè)代表”，“兩手抓，兩手都要硬”。學(xué)習(xí)政治理論不一定必須翻書(shū)本看原著，報(bào)紙、電視、講話，多種形式都可采用。學(xué)習(xí)上的第二個(gè)重要內(nèi)容，就是要學(xué)習(xí)把握國(guó)家的法律和政策。那么我剛才說(shuō)了，你一定要在國(guó)家的法律和政策范圍內(nèi)去履行村主任的職責(zé)。要做到這一點(diǎn)，你就必須得去學(xué)。學(xué)習(xí)國(guó)家的法律和政策。我們國(guó)家正在向法制化深入，各項(xiàng)法律正在不斷地完備和完善起來(lái)?，F(xiàn)在已經(jīng)比較完備了。農(nóng)村而言，有稅法、水法、土地法、收法。這些東西每時(shí)每刻都在制約著我們，引導(dǎo)著我們。還有許多政策，國(guó)家的扶貧政策，國(guó)家?guī)椭r(nóng)村發(fā)展的政策，還有一些限制性的政策，這些我們都得學(xué)習(xí)。知道國(guó)家鼓勵(lì)我們發(fā)展什么，支持我們發(fā)展什么，獎(jiǎng)勵(lì)我們發(fā)展什么，不讓我們發(fā)展什么，做了什么樣的事要受到相應(yīng)的懲罰。這些法律和政策如果你不學(xué)習(xí)、不研究、不掌握，那你干工作就很盲目。就必然會(huì)到處碰壁，還要摔跟頭。你手往哪指，路往哪走都不知道，該做的做不著，該抓的抓不到，你的工作做的事倍功半，甚至是自尋煩惱。第三點(diǎn)就是要學(xué)習(xí)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)。村干部有一個(gè)重要的職責(zé)，就是帶領(lǐng)老百姓致富。那致富說(shuō)起來(lái)容易干起來(lái)難，要真正地干起來(lái)就得有一定的技術(shù)。一些先進(jìn)性的技術(shù)往往需要村干部去調(diào)查、去帶頭，去真吃那個(gè)螃蟹，真啃那個(gè)西紅柿。螃蟹以前沒(méi)有人敢吃，后來(lái)有人吃了發(fā)現(xiàn)很好吃。西紅柿以前人們把它叫狼桃，誰(shuí)也不敢吃，怕它有毒，后來(lái)有人大膽地吃了一個(gè)，發(fā)現(xiàn)味道很鮮美，原來(lái)西紅柿也能吃。一些致富項(xiàng)目也是一樣，開(kāi)始沒(méi)有人敢干，村干部帶頭干了，老百姓一看賺錢(qián)了，才跟著干起來(lái)。所以村干部要把學(xué)習(xí)先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)作為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容。掌握了先進(jìn)的技術(shù)和知識(shí)不僅能夠?qū)崿F(xiàn)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們致富這個(gè)愿望，而且對(duì)自己來(lái)說(shuō)也是提高和積累，能力有了大家都得跟你走，也是有好處的。學(xué)習(xí)的最后一個(gè)方面就是向先進(jìn)的典型學(xué)習(xí)。我們不能像井里的蛤螞就能看到巴掌那么大的天，要知道人外有人，天外有天，特別是對(duì)那些先進(jìn)的典型，我們要虛心向他們學(xué)習(xí)。我們剛才介紹了像趙景順、王得友、孫鳳霞、趙英惠等等這些典型。總之在我們現(xiàn)在的農(nóng)村當(dāng)中，這樣的先進(jìn)典型越來(lái)越多。更希望在我們今天參加培訓(xùn)班的學(xué)員當(dāng)中，在今后的工作實(shí)踐中，能夠不斷地涌現(xiàn)出更多這樣先進(jìn)的典型。學(xué)典型、做典型，首先要服氣。得知道別人所長(zhǎng)自己所短。和人家比比，得承認(rèn)自己確實(shí)有差距。別老拿自己的長(zhǎng)處跟人家比。第二，學(xué)典型、做典型，還得學(xué)會(huì)不服氣。同樣的天，同樣的地，同樣的政策，同樣的法律，人家做到了我怎么就做不到。我今天做不到，明天努力一定要做到。最后，還得服氣，受主觀原因的制約，受客觀條件的制約，受水漲船高的客觀規(guī)律的影響，我們?cè)谮s，人家也在前進(jìn)，盡管我們永遠(yuǎn)趕不上先進(jìn)典型，但是我們還是要學(xué)，還是要向他們看齊，他們身上的優(yōu)點(diǎn)，一定要拿到自己身上來(lái)，這樣堅(jiān)持四年必有好處。有了這樣一種向先進(jìn)看齊，不服氣不服輸?shù)膭蓬^和奮斗，我想無(wú)論是誰(shuí)，無(wú)論在哪，都會(huì)有進(jìn)步，都會(huì)有變化，都會(huì)做出組織上滿意，鄉(xiāng)親們滿意的成績(jī)來(lái)。我今天要給大家說(shuō)的就這五個(gè)方面，講政治、講規(guī)矩、講覺(jué)悟、講正氣、講學(xué)習(xí)。說(shuō)的不一定好，僅供大家參考，錯(cuò)的地方也歡迎大家提醒。最后我要代表市委組織部感謝各位村主任，多年來(lái)對(duì)基層組織建設(shè)做出的特殊貢獻(xiàn)，感謝你們用自己的身軀和熱血夯實(shí)了共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，感謝你們用你們的風(fēng)范和努力為撫順老百姓過(guò)上好日子所做出的努力。通過(guò)你們向支持你們工作的家人致以真誠(chéng)的謝意。祝大家萬(wàn)事如意，家庭幸福！