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同志們：

為進(jìn)一步推動我局及直屬單位學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的深入開展，按照局黨組的部署，今天，我在這里與大家共同學(xué)習(xí)、探討和交流，進(jìn)一步認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的緊迫性和重要性，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，并緊密聯(lián)系我們的工作實(shí)際，用科學(xué)發(fā)展觀來分析問題、解決問題，促進(jìn)我市農(nóng)林牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展。

一、深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的背景及其內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

（一）進(jìn)一步認(rèn)識深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的重要性和必要性

*年4月，*總書記在廣東考察時第一次要堅持“全面的發(fā)展觀”。以*同志為總書記的黨中央的科學(xué)發(fā)展觀，是在準(zhǔn)確把握世界發(fā)展趨勢、認(rèn)真總結(jié)我國發(fā)展經(jīng)驗、深入分析我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上的重大戰(zhàn)略思想，是指導(dǎo)發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn)，是引領(lǐng)時代前進(jìn)的旗幟。近年來，全黨上下牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從容應(yīng)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新階段面臨的新課題和新挑戰(zhàn)，社會主義經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會建設(shè)以及黨的建設(shè)取得了新的巨大成就。特別是黨的*大以來，黨中央針對國內(nèi)出現(xiàn)的嚴(yán)重冰雪和強(qiáng)烈地震等重大自然災(zāi)害，堅持以人為本和科學(xué)精神，舉國動員，萬眾一心，眾志成城，形成了快捷高效的災(zāi)害應(yīng)急體系和社會救助體系，奪取了抗震救災(zāi)的全面勝利；針對國際上劇烈的金融動蕩和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的不健康因素，采取相應(yīng)的財政政策和貨幣政策等加強(qiáng)宏觀調(diào)控的政策措施，取得了明顯成效，保持了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭；針對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中出現(xiàn)的一些不和諧因素，采取優(yōu)先發(fā)展教育、實(shí)施擴(kuò)大就業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略、深化收入分配制度改革、加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、建立基本醫(yī)療衛(wèi)生制度、完善社會管理等重大戰(zhàn)略措施，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會建設(shè)，把構(gòu)建社會主義和諧社會提高到了一個新水平。實(shí)踐證明，科學(xué)發(fā)展觀是全面建設(shè)小康社會、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的重要指導(dǎo)方針，是解決復(fù)雜的國際國內(nèi)矛盾、應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)的強(qiáng)大理論武器。

2008年9月，黨中央決定，用一年半左右的時間，在全黨分批開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動。這是黨的*大作出的戰(zhàn)略決策，是用中國特色社會主義理論體系武裝全黨的重大舉措，是“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動和保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動的繼續(xù)，是深入推進(jìn)改革開放、推動經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定的迫切需要，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性的必然要求，是順應(yīng)人民新期待、進(jìn)一步密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系的重要步驟。這次活動特別要“深入”，就是要在多年學(xué)習(xí)實(shí)踐的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深入地學(xué)習(xí)和實(shí)踐。我們一定要充分認(rèn)識開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動的重大現(xiàn)實(shí)意義和緊迫性，堅持重在實(shí)踐特色、重在解決問題、重在實(shí)際效果，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度、改革創(chuàng)新的精神和求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，精心做好各項工作，做到真學(xué)、真信、真懂、真用，確保圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的各項任務(wù)，為開創(chuàng)*農(nóng)林牧科學(xué)發(fā)展的新局面奠定重要的思想基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)和組織基礎(chǔ)。

（二）結(jié)合農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村工作實(shí)際，深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)

科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，其實(shí)質(zhì)是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展。深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，首先必須結(jié)合我們的工作實(shí)際，全面深刻領(lǐng)會科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，把貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提高到新的水平。

第一，科學(xué)發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來看，就是要把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力放在首位，確保實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑，是農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的根本任務(wù)。改革開放以來，特別是近年來，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得長足進(jìn)展，進(jìn)入最好的發(fā)展時期之一。但是，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后的局面尚未改變，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域發(fā)展差距和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展任務(wù)艱巨。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，完成全面建設(shè)小康社會，加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)，難點(diǎn)在農(nóng)村。隨著全面建設(shè)小康社會步伐加快，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的要求更為迫切、更為突出。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，首要任務(wù)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。我們一定要好字當(dāng)頭謀發(fā)展，好中求快促發(fā)展，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，繼續(xù)保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好勢頭，及時化解農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾難題，盡快縮小農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的明顯差距，真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，為*經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

第二，科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。從根本上說，就是要增加農(nóng)民收入，維護(hù)農(nóng)民利益，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用。農(nóng)民是發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會主義新農(nóng)村的主體，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的決定性因素。縱觀我市農(nóng)村改革開放30年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和村民自治等等，無一不是農(nóng)民的創(chuàng)舉，都是農(nóng)民主體作用得到發(fā)揮的體現(xiàn)。堅持以人為本，就是要從廣大農(nóng)民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，依靠農(nóng)民群眾的智慧和力量促發(fā)展，讓農(nóng)民群眾分享發(fā)展的成果。如果忽視了農(nóng)民群眾的利益，脫離了農(nóng)民群眾的愿望，那就沒有真正體現(xiàn)以人為本。要把農(nóng)民增收作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民根本利益的核心，采取綜合性措施促進(jìn)農(nóng)民收入較快增長；要切實(shí)解決損害農(nóng)民利益的突出問題，關(guān)心農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，多為農(nóng)民辦實(shí)事辦好事；要充分發(fā)揮農(nóng)民的主動性創(chuàng)造性，不搞強(qiáng)迫命令和包辦代替，真正做到圍繞農(nóng)民需求謀劃新農(nóng)村建設(shè)，根據(jù)農(nóng)民意愿推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，依靠農(nóng)民力量搞好新農(nóng)村建設(shè)；要促進(jìn)農(nóng)民的全面發(fā)展，提高廣大農(nóng)民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)和自我發(fā)展的能力，不斷滿足他們?nèi)找嬖鲩L的物質(zhì)文化需要，切實(shí)保障他們的經(jīng)濟(jì)政治文化權(quán)益，使他們更加充分地分享改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成果。要積極實(shí)施科教興農(nóng)、人才強(qiáng)農(nóng)戰(zhàn)略，緊緊依靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)廣大干部職工、廣大農(nóng)業(yè)科技工作者和農(nóng)村基層干部，充分發(fā)揮他們的聰明才智，調(diào)動一切積極因素，形成促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大合力，推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。還要不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，維護(hù)廣大市民的權(quán)益。

第三，科學(xué)發(fā)展觀的基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。從農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作來說，就是要努力提高農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)、區(qū)域、環(huán)境等方面的協(xié)調(diào)性。要在鞏固和穩(wěn)定確保糧食生產(chǎn)能力的基礎(chǔ)上，圍繞提升蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化水果產(chǎn)業(yè)、培育花卉園藝產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大畜禽產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)、拓展旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、配套農(nóng)村社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)等10大產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要從區(qū)域資源優(yōu)勢出發(fā)，堅持以市場為導(dǎo)向，不斷深化結(jié)構(gòu)調(diào)整，繼續(xù)深化五大農(nóng)業(yè)優(yōu)勢區(qū)建設(shè)，配套完善名優(yōu)特農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工骨干基地建設(shè)，壯大主導(dǎo)產(chǎn)品和支柱產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持保護(hù)，加大農(nóng)業(yè)投入，引導(dǎo)資金、技術(shù)、人才等向農(nóng)業(yè)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)流動，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)競爭力，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展。要圍繞轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，探索農(nóng)業(yè)資源保護(hù)和合理利用的有效途徑，大力發(fā)展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)，加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村節(jié)能減排，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境治理的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。

第四，科學(xué)發(fā)展觀的根本方法是統(tǒng)籌兼顧，要妥善處理好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中各方面重大關(guān)系。要統(tǒng)籌處理好工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村的關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快形成工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局，推動工農(nóng)并進(jìn)，城鄉(xiāng)并舉。要統(tǒng)籌處理好糧食生產(chǎn)與發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)的關(guān)系，既要抓糧食生產(chǎn)能力的鞏固和穩(wěn)定，又要發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)收益；還要統(tǒng)籌處理好近期與長期的關(guān)系，既要立足當(dāng)前真抓實(shí)干，又要著眼長遠(yuǎn)謀篇布局，堅決防止急功近利的短期行為，多做打基礎(chǔ)、增后勁的工作，等等。深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就要兼顧各個方面的利益，兼顧各個領(lǐng)域、各個環(huán)節(jié)的發(fā)展，充分調(diào)動各個方面的積極性，實(shí)現(xiàn)各要素的良性互動，在統(tǒng)籌兼顧中求發(fā)展，推動農(nóng)林業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。

（三）要深刻認(rèn)識到深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，是開創(chuàng)*農(nóng)林牧科學(xué)發(fā)展新局面的迫切需要

近年來，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，*農(nóng)林牧都取得了顯著成績。但必須看到，對科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識有一個不斷深化的過程，對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)貫徹有一個由淺入深、逐步到位的過程，對科學(xué)發(fā)展觀的制度保障有一個不斷創(chuàng)新、逐步完善的過程。同時，在有些同志身上也不同程度地存在著緊迫感不強(qiáng)、主觀努力不夠等問題，制約著科學(xué)發(fā)展觀的貫徹落實(shí)，影響*農(nóng)林牧向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展軌道的轉(zhuǎn)變。特別是我市農(nóng)林牧業(yè)經(jīng)濟(jì)總量不大，產(chǎn)業(yè)層次偏低，發(fā)展方式較為粗放，土地供求矛盾比較突出等問題依然存在；推動科學(xué)發(fā)展的工作方法、機(jī)制體制和素質(zhì)能力，與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)我是農(nóng)林牧又好又快發(fā)展的要求相比，還有相當(dāng)?shù)牟罹?。造成這些差距的原因是多方面的，其中既有體制機(jī)制問題也有思想認(rèn)識問題，既有能力問題也有作風(fēng)問題，既有長期積累的老問題也有現(xiàn)實(shí)工作中產(chǎn)生的新問題，既有客觀原因也有主觀原因。我們必須充分認(rèn)識貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，做到科學(xué)統(tǒng)籌、綜合施策、標(biāo)本兼治、協(xié)調(diào)發(fā)展，以宣傳教育為先導(dǎo)，以體制機(jī)制建設(shè)為根本，以作風(fēng)建設(shè)為保證，全面推進(jìn)思想、能力、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，推動科學(xué)發(fā)展觀深入貫徹落實(shí)。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動中不斷推動農(nóng)林牧經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，不斷讓廣大人民群眾得到改革發(fā)展帶來的實(shí)惠和利益。

二、以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，理清發(fā)展思路，落實(shí)發(fā)展措施，努力在新的歷史起點(diǎn)上開創(chuàng)*農(nóng)林牧科學(xué)發(fā)展新局面

科學(xué)發(fā)展觀揭示的是發(fā)展的普遍規(guī)律。我們要突出實(shí)踐特色，推動科學(xué)發(fā)展。特別是要結(jié)合*農(nóng)林牧實(shí)際情況來落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，注重解決自身發(fā)展中存在的突出矛盾和問題，更好更快地推動發(fā)展。要突出抓好十一方面工作：

(一)調(diào)整農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。要在保障全市一定糧食自給水平的基礎(chǔ)上，大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加快建立起具有*特色的現(xiàn)代效益農(nóng)業(yè)的構(gòu)架。著力發(fā)展“十大產(chǎn)業(yè)”，即穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)、提升蔬菜產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化水果產(chǎn)業(yè)、培育花卉園藝產(chǎn)業(yè)、擴(kuò)大畜禽產(chǎn)業(yè)、做強(qiáng)水產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)、完善農(nóng)產(chǎn)品流通產(chǎn)業(yè)、拓展旅游觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、配套農(nóng)村社會化服務(wù)產(chǎn)業(yè)。全面深化糧菜輪作農(nóng)業(yè)區(qū)、“菜籃子”農(nóng)業(yè)區(qū)、果林生態(tài)農(nóng)業(yè)區(qū)、立體養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)區(qū)和南澳生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)漁業(yè)區(qū)等“五大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)區(qū)”建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)區(qū)域化專業(yè)化生產(chǎn)布局，并以此為依托，加快培育建設(shè)一批面積規(guī)模較大、生產(chǎn)水平較高、市場競爭力較強(qiáng)的特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)骨干基地，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的總量堆頭。

(二)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。認(rèn)真落實(shí)市委、市政府老區(qū)山區(qū)工作會議精神，加快老區(qū)山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，切實(shí)解決農(nóng)村“一保五難”問題。努力加大投入、完善機(jī)制、整合資源，全面開展對圍內(nèi)農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的整治建設(shè)，逐步把全市的基本農(nóng)田、尤其是特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)骨干基地建成“路相通、渠相連、林成網(wǎng)、田成方、澇能排、旱能灌、地力高”的現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，全面提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快林業(yè)生態(tài)建設(shè)，強(qiáng)化土地資源保護(hù)和耕地質(zhì)量管理，鼓勵發(fā)展農(nóng)村沼氣，加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)、生活污染和農(nóng)業(yè)面源污染防治，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化步伐，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代物質(zhì)裝備水平，重點(diǎn)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)工程、水稻生產(chǎn)機(jī)械化工程和農(nóng)產(chǎn)品加工工程。尤其要重視和發(fā)展農(nóng)業(yè)設(shè)施化生產(chǎn)，這不僅是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，更是我市提高有限土地資源的利用率、產(chǎn)出率的主要出路。

(三)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式。要調(diào)整農(nóng)業(yè)科技發(fā)展戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技從主要追求數(shù)量向更加注重質(zhì)量、安全、效益轉(zhuǎn)變，從為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)為主向產(chǎn)供銷一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從服務(wù)家庭經(jīng)營為主向家庭經(jīng)營和統(tǒng)一經(jīng)營并重轉(zhuǎn)變，從以資源開發(fā)利用為主向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，從主要著眼國內(nèi)市場向面向國內(nèi)、國際兩個市場轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，堅持自主創(chuàng)新與引進(jìn)吸收相結(jié)合，不斷促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動過程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營信息化，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加大優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的示范推廣力度，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)種養(yǎng)技術(shù)優(yōu)新良種化。爭取大宗特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的良種覆蓋率達(dá)到95%、新技術(shù)覆蓋率達(dá)到90%以上。組織實(shí)施新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)，爭取每個農(nóng)村勞動力都能接受1項以上的農(nóng)業(yè)科技或職業(yè)技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民科學(xué)種田水平，促進(jìn)農(nóng)村勞動力自主創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)移就業(yè)。要突出培養(yǎng)特色種養(yǎng)能手、農(nóng)業(yè)科技帶頭人、產(chǎn)銷服務(wù)經(jīng)紀(jì)人和專業(yè)合作組織領(lǐng)辦人，成就一大批引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的骨干力量。加快推進(jìn)農(nóng)村信息化，按照國家的“五個一標(biāo)準(zhǔn)”，加快發(fā)展農(nóng)村基層信息服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，著力解決農(nóng)業(yè)信息進(jìn)村入戶“最后一公里”問題。

(四）推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。把農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作來抓。繼續(xù)加大對主要優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品綜合標(biāo)準(zhǔn)體系的制(修)訂力度，盡快為我市推廣價值大、技術(shù)含量高、市場潛力好的特色農(nóng)產(chǎn)品制訂出涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的全程標(biāo)準(zhǔn)體系。要突出抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施示范，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)示范區(qū)建設(shè)，建立完善農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推廣體系和工作機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)大宗特色農(nóng)產(chǎn)品基地、農(nóng)產(chǎn)品出口基地以及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社全面按標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系建設(shè)，進(jìn)一步建立健全以市級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心為龍頭，縣(區(qū))級產(chǎn)地檢測站為骨干，以鎮(zhèn)級產(chǎn)地檢測點(diǎn)、無公害基地、大中型龍頭企業(yè)、批發(fā)市場檢測點(diǎn)為基礎(chǔ)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測網(wǎng)絡(luò)。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量全管理制度建設(shè)，建立和規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行檢測、信息報告和責(zé)任追究制度，逐步實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識、質(zhì)量可追溯和市場準(zhǔn)入制度。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)投入品和生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)管，從源頭上把好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。進(jìn)一步落實(shí)動物防疫責(zé)任制，防止發(fā)生重大動物疫病。積極引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系和生產(chǎn)環(huán)境認(rèn)證，大力發(fā)展綠色食品、有機(jī)食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品，加大農(nóng)產(chǎn)品注冊商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，打造農(nóng)業(yè)品牌。

（五）擴(kuò)大農(nóng)業(yè)對外交流合作，提升汕臺農(nóng)業(yè)合作水平。擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口。加快建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工出口基地，強(qiáng)化出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理，培育出口農(nóng)產(chǎn)品品牌，努力擴(kuò)大“潮汕小菜”、速凍蔬菜、“潮汕涼果”、水產(chǎn)加工品以及蔬菜、荔枝、家禽等鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口。在穩(wěn)定和擴(kuò)大港澳、東南亞、美國、日本等傳統(tǒng)市場的同時，積極開拓歐盟、中東、南美等新市場，形成產(chǎn)品多樣化、市場多元化的農(nóng)產(chǎn)品出口格局。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)區(qū)域合作，尤其要充分發(fā)揮*對臺灣經(jīng)貿(mào)合作的橋頭堡作用，以及汕臺農(nóng)業(yè)交流合作在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中的基礎(chǔ)優(yōu)勢和有利條件，加快對臺灣農(nóng)業(yè)優(yōu)新良種及其配套生產(chǎn)新技術(shù)的引進(jìn)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品競爭力。加快推進(jìn)潮南臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園以及*臺灣農(nóng)產(chǎn)品交易中心，構(gòu)建汕臺農(nóng)業(yè)合作新平臺。

(六)加快推進(jìn)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。要在堅持和完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營制度，保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定并長久不變，依法保障農(nóng)民對承包土地的占有、使用、收益等權(quán)利的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)對土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場，引導(dǎo)鼓勵農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、股份合作等形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權(quán)，促進(jìn)土地連片規(guī)?；?jīng)營。與此同時，要把引導(dǎo)土地流轉(zhuǎn)與推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，扶持引導(dǎo)土地、資金、人才、技術(shù)、信息在農(nóng)業(yè)基地和園區(qū)集聚，加快去年新規(guī)劃的10個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)成為新時期特區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要模式和載體。

（七）創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制機(jī)制，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式。要加快創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營機(jī)制，積極探索與農(nóng)村基本經(jīng)營制度相適應(yīng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展途徑。一方面，要引導(dǎo)家庭經(jīng)營采用先進(jìn)科技和生產(chǎn)手段，增加技術(shù)和資本投入，著力提高集約化水平。另一方面，要發(fā)展農(nóng)戶的聯(lián)合與合作，加快形成多元化、多層次、多形式的經(jīng)營服務(wù)體系。要特別重視現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織和載體建設(shè)，并圍繞大宗特色農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社，以“龍頭＋基地＋農(nóng)戶”和“合作社＋基地＋農(nóng)戶”等方式，擴(kuò)大訂單農(nóng)業(yè)、合作農(nóng)業(yè)、股分制農(nóng)業(yè)，全面提升農(nóng)業(yè)種養(yǎng)和加工、流通的組織化、市場化、產(chǎn)業(yè)化水平。爭取每個村都有1個以上的龍頭企業(yè)或合作社覆蓋連結(jié)，農(nóng)戶參與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的比例達(dá)到60%以上。要創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)和財務(wù)管理機(jī)制，全面推行“村賬鎮(zhèn)理”，實(shí)行會計制。進(jìn)一步完善農(nóng)村村務(wù)、財務(wù)公開，深入推進(jìn)農(nóng)村民主理財、民主管理和民主監(jiān)督。引導(dǎo)鼓勵農(nóng)村集體因地制宜發(fā)展農(nóng)業(yè)多種經(jīng)營和農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)，依法開發(fā)經(jīng)營集體建設(shè)用地，壯大集體經(jīng)濟(jì)，加快形成推進(jìn)農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會管理的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。

(八)推進(jìn)新型社會化服務(wù)體系建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)監(jiān)管服務(wù)。加快構(gòu)建以公共服務(wù)機(jī)構(gòu)為依托、合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補(bǔ)充，公益性服務(wù)和經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合、專項服務(wù)和綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。著力建立健全基層農(nóng)技推廣、動植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等公共服務(wù)機(jī)構(gòu)。要按照省政府、市政府的部署，加快推進(jìn)區(qū)縣、鎮(zhèn)、村三級畜牧獸醫(yī)體制。要按三中全會的要求，全面鋪開基層農(nóng)技推廣體制改革，建立健全鎮(zhèn)級或區(qū)域性農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，并加快村級服務(wù)站點(diǎn)的建設(shè)。支持發(fā)展多形式的農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會、經(jīng)紀(jì)人等組織，為農(nóng)民提供農(nóng)機(jī)作業(yè)、種苗生產(chǎn)、代耕代種、用水管理、農(nóng)資供給、產(chǎn)品倉儲、運(yùn)輸銷售以及科技咨詢、市場信息、金融保險等全方位、多元化的社會化服務(wù)。

（九）拓展林業(yè)生態(tài)建設(shè)空間，構(gòu)建國土生態(tài)綠色屏障。按省林業(yè)局的部署，啟動“建設(shè)林業(yè)生態(tài)文明萬村綠大行動”，2009—2013年每個縣區(qū)每年選擇20個村，推行新的農(nóng)村綠化美化模式，實(shí)現(xiàn)村莊綠化覆蓋率達(dá)到30%以上，為創(chuàng)建林業(yè)生態(tài)區(qū)縣打好基礎(chǔ)。加大力度實(shí)施國家新增擴(kuò)大內(nèi)需投資983萬元、造林5.4萬畝的沿海防護(hù)林國債項目，確保按時按質(zhì)完成造林任務(wù)。要繼續(xù)拓展林業(yè)發(fā)展新空間，積極爭取國家、省和民間資金的支持，加快建設(shè)以農(nóng)田防護(hù)林、水源涵養(yǎng)林、沿海防護(hù)林（紅樹林）、綠色通道等多層次結(jié)合、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的沿海防護(hù)林體系。開展林業(yè)科技攻關(guān)和科技協(xié)作，加快木麻黃良種基地建設(shè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)土闊葉樹種的種質(zhì)資源收集、保護(hù)和應(yīng)用，努力提高森林生態(tài)功能等級和城鄉(xiāng)綠化水平。強(qiáng)化森林和野生動植物資源保護(hù)，加強(qiáng)林地管理，積極穩(wěn)妥推進(jìn)林權(quán)制度改革；加快推進(jìn)森林公園、濕地國際示范區(qū)二期項目宣教中心樓建設(shè)，并協(xié)助蘇埃灣紅樹林公園開展規(guī)劃建設(shè)；加強(qiáng)森林防火和病蟲害防治工作，擴(kuò)大以水滅火試點(diǎn)；加強(qiáng)基層派出所建設(shè)，嚴(yán)厲打擊毀林造墳、亂砍濫伐、捕獵盜賣野生動物等破壞森林資源違法犯罪行為，確保森林安全。

(十)建立完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)機(jī)制，努力增加農(nóng)業(yè)投入。堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予、少取、放活”的方針，加快建立起以政府投入為引導(dǎo)，農(nóng)民和農(nóng)村集體投入為主體，企業(yè)和社會力量廣泛參與的多元化增加農(nóng)業(yè)投入的長效機(jī)制。市、縣（區(qū)）、鎮(zhèn)級財政對農(nóng)業(yè)投入增長幅度要高于經(jīng)常性收入增長幅度，大幅度增加對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展的投入，大幅度提高政府土地出讓收益、耕地占用稅新增收入用于農(nóng)業(yè)的比例，努力增加對關(guān)系現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)大局的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的投入。在地方財力暫時不足的情況下，必須創(chuàng)新農(nóng)村金融體制，引導(dǎo)更多信貸資金和社會資金投向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村。深化農(nóng)村信用社改革，發(fā)揮金融支農(nóng)主力軍作用。規(guī)范發(fā)展多種形式的新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)和地區(qū)性中小銀行，為農(nóng)村家庭經(jīng)營和中小企業(yè)提供支持服務(wù)。爭取和用好國家政策性貸款，增加農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。積極開展政策性、合作性和互助性農(nóng)業(yè)保險試點(diǎn)。

（十一）狠抓機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型、效能型、服務(wù)型、和諧型、廉政型”機(jī)關(guān)，為科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。第一，加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力創(chuàng)建勤奮學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)。建設(shè)勤奮學(xué)習(xí)的機(jī)關(guān)就是要求我們注重學(xué)習(xí)、注重提高，學(xué)以致用，增強(qiáng)廣大黨員干部的綜合素質(zhì)。要按照《實(shí)施方案》的學(xué)習(xí)要求，組織好必讀書目和重要文件的學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中，中心組成員和各單位及機(jī)關(guān)科室站領(lǐng)導(dǎo)要做學(xué)習(xí)的帶頭人、做自覺運(yùn)用學(xué)習(xí)成果指導(dǎo)實(shí)踐的領(lǐng)路人、做解決實(shí)際問題改進(jìn)工作的先行者。第二，堅持依法行政，努力創(chuàng)建辦事公開、公正、高效的機(jī)關(guān)。要把學(xué)法、懂法、守法作為改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的重要內(nèi)容，通過普法教育，使全體黨員干部尤其是科級以上干部、執(zhí)法人員依法辦事的能力和水平得到全面提高。要結(jié)合農(nóng)林牧業(yè)實(shí)際，在減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管理，推行農(nóng)村財務(wù)公開、“一事一議”，土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和項目資金監(jiān)管，農(nóng)資、獸藥、飼料市場專項整治，動植物檢疫監(jiān)控、防疫，森林防火、林地使用審批等方面履行好政府職能，增加執(zhí)法工作的透明度，營造辦事公開、公正、高效的政務(wù)環(huán)境。第三，著力健全完善制度創(chuàng)新、體制機(jī)制。對照科學(xué)發(fā)展觀的要求和省、市構(gòu)建的一系列新體制機(jī)制，對本單位過去制定的各類政策措施、意見辦法、規(guī)章制度進(jìn)行一次再清理，進(jìn)行廢、改、立：廢除不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的規(guī)章制度，完善跟不上科學(xué)發(fā)展要求、存在明顯缺陷的規(guī)章制度，建立符合科學(xué)發(fā)展要求、促進(jìn)工作落實(shí)的規(guī)章制度，努力構(gòu)建充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。著重健全完善轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)干部作風(fēng)、推動科學(xué)發(fā)展的政策規(guī)定。第四，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)水平。以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，通過學(xué)習(xí)、調(diào)研和實(shí)踐，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，做到滿腔熱情為基層、群眾服務(wù)，設(shè)身處地為群眾利益著想，在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)問題，在實(shí)踐中不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量。第五，加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理，努力創(chuàng)建和諧型機(jī)關(guān)。健全完善一套行之有效的制約監(jiān)督機(jī)制，提高遵章守紀(jì)的自覺性和主動性，使機(jī)關(guān)建設(shè)逐步走上規(guī)范化、制度化。全面堅持人才推薦使用制度，做到公開、公正、透明，營造能者上、庸者讓的用人環(huán)境，努力構(gòu)建既有個人心情舒暢、又有群體團(tuán)結(jié)協(xié)作的和諧環(huán)境。第六，落實(shí)廉政責(zé)任制，構(gòu)建廉政型機(jī)關(guān)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，認(rèn)真抓好市紀(jì)委全會精神的貫徹落實(shí)，抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)的落實(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，在權(quán)力運(yùn)作、服務(wù)基層、依法行政等方面做部下的表率、廉政的帶頭人，當(dāng)好構(gòu)建廉政型機(jī)關(guān)的引路人。

三、以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、加強(qiáng)班子隊伍建設(shè)，提高推動*農(nóng)林牧科學(xué)發(fā)展能力水平，形成狠抓落實(shí)的良好局面

科學(xué)發(fā)展，加快發(fā)展，關(guān)鍵在班子，關(guān)鍵在隊伍，關(guān)鍵在黨員干部。我局及所屬單位參加學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的黨員干部，處于*農(nóng)林牧經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前沿和基礎(chǔ)地位，處于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的第一線，是中央、省委和市委決策部署的重要執(zhí)行者、推動者，是推動工作、推動發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)的中堅力量。要按照中央和省委的要求，通過學(xué)習(xí)實(shí)踐活動不斷提高全市黨員干部隊伍的整體素質(zhì)，尤其是提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子把握政治方向的能力、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力、促進(jìn)社會和諧的能力，努力造就一支能夠改造一方、發(fā)展一方、造福一方，能夠攻堅克難、科學(xué)發(fā)展、改革創(chuàng)新、開拓新局面的干部隊伍，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的發(fā)展環(huán)境，使全系統(tǒng)各級黨組織和黨員干部隊伍，以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，應(yīng)對挑戰(zhàn)、凝聚人心、加快發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧，真正成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的組織者、推動者和實(shí)踐者。

（一）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要進(jìn)一步增強(qiáng)全系統(tǒng)廣大黨員的黨性修養(yǎng)，堅定共產(chǎn)主義理想信念

堅強(qiáng)的黨性，是成為高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)干部的首要條件。開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，有利于教育引導(dǎo)廣大黨員干部黨員領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨性、改進(jìn)作風(fēng)，密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，有利于加強(qiáng)和諧社會建設(shè)、推進(jìn)黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，為推動科學(xué)發(fā)展提供有力的保障。鄧小平同志：“過去我們黨無論怎樣弱小，無論遇到什么困難，一直有強(qiáng)大的戰(zhàn)斗力，因為我們有馬克思主義和共產(chǎn)主義的信念。有了共同理想，也就有了鐵的紀(jì)律，無論過去、現(xiàn)在和將來，這都是我們的政治優(yōu)勢。”廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與進(jìn)一步促進(jìn)黨員干部講黨性、重品行、作表率緊密結(jié)合起來；要進(jìn)一步加強(qiáng)理論修養(yǎng)，真正掌握馬克思主義的立場觀點(diǎn)方法，堅持以與時俱進(jìn)的態(tài)度學(xué)習(xí)和運(yùn)用馬克思主義理論；要加強(qiáng)政治修養(yǎng)，增強(qiáng)政治信念的堅定性、政治立場的原則性、政治鑒別的敏銳性、政治忠誠的可靠性；要加強(qiáng)道德修養(yǎng)，不斷提高道德認(rèn)識、陶冶道德情操、錘煉道德意志、提升道德境界；要加強(qiáng)紀(jì)律修養(yǎng)，增強(qiáng)紀(jì)律觀念，自覺在思想上政治上行動上同黨中央、省委和市委保持高度一致，確保政令暢通；要加強(qiáng)作風(fēng)修養(yǎng)，做到執(zhí)政為民有新舉措、求真務(wù)實(shí)有新要求、廉潔從政有新成效。

（二）開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動，要進(jìn)一步提高全系統(tǒng)廣大黨員科學(xué)發(fā)展的能力水平

提高領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展的能力，是當(dāng)前干部隊伍建設(shè)的一項根本任務(wù)。提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力，前提是用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦。實(shí)踐表明，對科學(xué)發(fā)展觀理解得愈深刻，貫徹落實(shí)的行動就愈自覺、愈堅定。因此，必須加強(qiáng)對科學(xué)發(fā)展觀的學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀內(nèi)化為自己的世界觀和方法論，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，不斷地研究探索、創(chuàng)造運(yùn)用符合科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展要求的新方法，實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)和推動科學(xué)發(fā)展能力的新提升。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，摒棄那些不合時宜的習(xí)慣性思維方式，自覺破除那些不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以更加開闊的視野觀察分析新問題，以更加開放的胸懷接受新事物，以更加務(wù)實(shí)的精神拓展新思路，注重時代性，突出前瞻性，把握規(guī)律性，拓展科學(xué)發(fā)展新境界。把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動作為創(chuàng)新思維、轉(zhuǎn)變觀念的動力，使學(xué)習(xí)實(shí)際活動的成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)，轉(zhuǎn)化為率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的能力。

要把開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能力水平的進(jìn)一步提高緊密結(jié)合起來。按照習(xí)在中央黨校春季學(xué)期開學(xué)典禮上的提高六個方面能力，不斷提升科學(xué)發(fā)展的能力水平。要提高統(tǒng)籌兼顧的能力，善于運(yùn)用唯物辯證法認(rèn)識和處理問題，既統(tǒng)攬全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，又在重點(diǎn)突破中推動工作協(xié)調(diào)發(fā)展。要提高開拓創(chuàng)新的能力，善于根據(jù)事物發(fā)展的客觀規(guī)律推動思維創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，創(chuàng)造性地開展工作。要提高知人善任的能力，善于發(fā)現(xiàn)人才，正確識別人才，科學(xué)評價人才，合理使用人才，把各方面優(yōu)秀人才匯聚到黨和國家事業(yè)中來。要提高應(yīng)對風(fēng)險的能力，善于對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行科學(xué)預(yù)判和超前準(zhǔn)備，增強(qiáng)臨機(jī)處置能力，化風(fēng)險為機(jī)遇，化被動為主動。要提高維護(hù)穩(wěn)定的能力，善于見微知著，增強(qiáng)維護(hù)穩(wěn)定的果斷性，及時化解矛盾糾紛。要提高同媒體打交道的能力，尊重新聞輿論的傳播規(guī)律，正確引導(dǎo)社會輿論，要與媒體保持密切聯(lián)系，自覺接受輿論監(jiān)督。

提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力的主要途徑，就是加強(qiáng)學(xué)習(xí)和積極實(shí)踐。希望大家結(jié)合本部門當(dāng)前的實(shí)際，努力學(xué)習(xí)，加查研究，及時總結(jié)基層的新創(chuàng)造、新經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)發(fā)展中的新情況、新問題，及時推進(jìn)發(fā)展的新對策、新舉措。

同志們，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的、艱巨的重大戰(zhàn)略任務(wù)，必須進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識，增強(qiáng)緊迫感，提高自覺性，堅定發(fā)展信心。讓我們乘學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的東風(fēng)，以狠抓活動的落實(shí)推進(jìn)各項工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以*農(nóng)林牧科學(xué)發(fā)展的實(shí)績，檢驗學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的實(shí)效，團(tuán)結(jié)一心，努力拼搏，扎實(shí)工作，開拓創(chuàng)新，奮力開創(chuàng)*農(nóng)林牧科學(xué)發(fā)展新局面!