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這次全市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，是根據(jù)省委、省政府的要求和適應(yīng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新形勢(shì)新任務(wù)而召開的一次重要會(huì)議。剛才，添好同志傳達(dá)了全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議主要精神，業(yè)斌同志作了“樹立科學(xué)發(fā)展觀，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展”的報(bào)告，認(rèn)真分析了海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，明確提出了新時(shí)期我市海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，我完全贊同。省海洋與漁業(yè)局李建設(shè)副局長對(duì)這次會(huì)議很重視，專程趕來參加，并在會(huì)上對(duì)我市海洋經(jīng)濟(jì)工作給予肯定，提出寶貴意見，下來我們要認(rèn)真貫徹好。

海洋經(jīng)濟(jì)是我市國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我市加快發(fā)展、率先發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的重要增長點(diǎn)。所以市委、市政府高度重視海洋經(jīng)濟(jì)工作，“三會(huì)”過后馬上就召開這次高規(guī)格的全市海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。我相信，這次會(huì)議對(duì)推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必將發(fā)揮重要的作用。

下面，我講三點(diǎn)意見。

一、正確認(rèn)識(shí)加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性和緊迫性

海洋是地球之母，是生命的搖籃，生命起源于海洋。沒有海洋就沒有我們?nèi)祟?，沒有生物，就沒有我們今天的發(fā)展。我市是海洋大市，地理優(yōu)勢(shì)得天獨(dú)厚。*的發(fā)展能有今天，很大程度上得益于我們有大亞灣這個(gè)天然的金色港灣。所以我們更應(yīng)該珍惜海洋、愛護(hù)海洋、保護(hù)海洋，合理開發(fā)、綜合利用海洋資源。

二十一世紀(jì)是海洋經(jīng)濟(jì)的世紀(jì)。隨著地球人口的不斷增長和現(xiàn)代文明的快速發(fā)展，人類必然要不斷地向海洋進(jìn)軍，向海洋要資源，依靠海洋去謀取更大的發(fā)展。市委、市政府歷來十分重視海洋工作，多年來我市的海洋經(jīng)濟(jì)取得了顯著成績(jī)，去年在全省第五次海洋工作會(huì)議上作了經(jīng)驗(yàn)介紹。但目前全市上下對(duì)加大海洋開發(fā)力度，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)還很不足，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展面臨許多新的情況和問題，如目前我市海洋經(jīng)濟(jì)規(guī)模不大、質(zhì)量和效益不高，近海資源衰竭、污染嚴(yán)重，漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)難、增收難等等。因此對(duì)海洋的認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步深化，海洋開發(fā)和保護(hù)必須進(jìn)一步加強(qiáng)。在這個(gè)問題上，我們必須爭(zhēng)取主動(dòng)。所以我和業(yè)斌同志早就商定，要召開這次全市海洋工作會(huì)議，再一次吹響向海洋進(jìn)軍的號(hào)角。

*是海洋大市，擁有海岸線223.6公里，海域面積4519平方公里，分列全省第五和第六位，海域面積相當(dāng)于陸域面積的40%。大小島嶼140個(gè)，大小海灣28處，其中大亞灣是廣東省最深入內(nèi)陸的優(yōu)良海灣。全市海域漁業(yè)資源豐富,是著名的浮水魚類漁場(chǎng)和鯛科魚類的繁殖場(chǎng)所，也是南海各漁場(chǎng)的部分經(jīng)濟(jì)魚類幼體的索餌場(chǎng)所。全市港口岸線近30公里，濱海旅游岸線有20多公里，漁港岸線8公里，水產(chǎn)養(yǎng)殖岸線50多公里，臨海工業(yè)岸線26公里，淺海灘涂面積有近200萬畝，相當(dāng)于全市耕地面積的80%，可見我市的海洋資源是多么豐富！但我們現(xiàn)在還不是海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市，海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還停留在低層次階段。與先進(jìn)地區(qū)相比，我們的海洋漁業(yè)沒有遠(yuǎn)洋捕撈，海水養(yǎng)殖遠(yuǎn)沒有形成規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，水產(chǎn)品加工停留在原始階段，海洋運(yùn)輸業(yè)規(guī)模小，港口地位離省級(jí)樞紐港差距尚遠(yuǎn)，海洋旅游業(yè)屬低水平開發(fā)和運(yùn)作，缺乏品牌效應(yīng)。這些問題，既是我們海洋工作中的不足之處，同時(shí)也說明我們開發(fā)利用海洋資源還大有潛力可挖，發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)大有可為。

開發(fā)海洋，加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展意義重大。首先，有利于擴(kuò)大我市的對(duì)外開放，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。沿海地區(qū)歷來是改革開放的前沿，港口就是“窗口”，出口貿(mào)易的貨物運(yùn)輸，絕大部分是靠海運(yùn)。這是沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要原因之一。我市既有很長的黃金海岸，又有不可多得的天然良港，所以必須加大海洋開發(fā)力度，搶占新世紀(jì)發(fā)展的制高點(diǎn)。第二，有利于培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，增強(qiáng)我市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力。市委、市政府提出要把*建設(shè)成為現(xiàn)代石化數(shù)碼名城，就是要充分發(fā)揮濱海城市的優(yōu)勢(shì)，舞起大亞灣這個(gè)“龍頭”，把臨海工業(yè)培育成為我市國民經(jīng)濟(jì)最重要的新的增長點(diǎn)。第三，有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，我市海岸線長，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展現(xiàn)代臨港工業(yè)大有可為。因此必須充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、港口優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展石化、鋼鐵和機(jī)械制造工業(yè)和海洋旅游等二三產(chǎn)業(yè)，做大海水養(yǎng)殖業(yè)，帶動(dòng)水產(chǎn)加工業(yè)。第四，有利于協(xié)調(diào)惠東和大亞灣沿海的發(fā)展。目前，兩地的發(fā)展還很不平衡，惠東抓好了海洋經(jīng)濟(jì)就大有希望。第五，有利于加快沿海漁民增收致富奔小康的步伐。我們必須從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，全面建設(shè)小康社會(huì)和率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化全局的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的重要性和迫切性，上下齊心，加大力度，推動(dòng)我市海洋經(jīng)濟(jì)更快更好地向前發(fā)展。

二、統(tǒng)籌發(fā)展，突出重點(diǎn)，做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)

做大做強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)，關(guān)系到全市發(fā)展大局。當(dāng)前我市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇難得，勢(shì)頭良好。我們要樹立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，統(tǒng)籌與協(xié)調(diào)海陸經(jīng)濟(jì)發(fā)展，搶抓機(jī)遇，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，注重質(zhì)量和效益，走出一條全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新路子，形成海陸經(jīng)濟(jì)雙龍共舞，相互促進(jìn)、共同發(fā)展的新格局。根據(jù)全省海洋經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，結(jié)合我市實(shí)際，當(dāng)前我們要突出抓好“五大體系”建設(shè)：一是海洋基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)；二是科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣體系建設(shè)；三是海洋資源環(huán)境保護(hù)體系建設(shè)；四是海洋綜合管理體系建設(shè)；五是水產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)。要堅(jiān)持“五個(gè)結(jié)合”：一是近海捕撈和遠(yuǎn)洋捕撈、海洋捕撈和海水養(yǎng)殖、海水產(chǎn)品初級(jí)加工和精深加工相結(jié)合；二是發(fā)展海洋漁業(yè)和發(fā)展海洋二三產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代新興產(chǎn)業(yè)相結(jié)合；三是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和促進(jìn)沿海地區(qū)的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，全面提高漁區(qū)群眾生產(chǎn)生活水平相結(jié)合；四是加快海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和加強(qiáng)依法治海相結(jié)合；五是加快海洋綜合開發(fā)和加強(qiáng)海洋資源與環(huán)境的保護(hù)相結(jié)合。發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)長期的戰(zhàn)略任務(wù)，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)、多個(gè)部門，必須進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，上下聯(lián)動(dòng)，抓好規(guī)劃，加大宣傳力度，大力營造有利于海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的軟硬環(huán)境。市及沿?？h（區(qū)）要抓緊成立海洋經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，做好海洋經(jīng)濟(jì)工作的規(guī)劃、領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和服務(wù)，盡快制定適應(yīng)新形勢(shì)下的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)劃。

當(dāng)前，我市海洋工作要突出重點(diǎn)，著力做好四篇文章。

一是大力發(fā)展海洋漁業(yè)。海洋漁業(yè)是廣大漁民賴以生存的主產(chǎn)業(yè)，直接影響到沿海數(shù)萬漁業(yè)人口能否脫貧、能否增收致富，直接影響到沿?？h（區(qū)）乃至全市建設(shè)全面小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。發(fā)展海洋漁業(yè)要注重產(chǎn)業(yè)化。我們的海洋漁業(yè)有一定特色，但沒有形成規(guī)模，沒有形成養(yǎng)殖、加工、銷售產(chǎn)業(yè)鏈條。產(chǎn)業(yè)化可以讓更多經(jīng)營者和漁民從產(chǎn)業(yè)鏈條上獲取更多的利益。海洋漁業(yè)的產(chǎn)業(yè)化必將帶動(dòng)旅游、度假、餐飲等第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，拓寬漁民乃至近海居民的就業(yè)門路和收入渠道。同時(shí)，要認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)工作。我市沿海有漁業(yè)人口三萬多人，隨著海洋捕撈資源的日益衰退，大批漁民需要轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)，其中相當(dāng)一部分漁民將面臨嚴(yán)峻的生產(chǎn)、生活出路問題。發(fā)展好了海洋漁業(yè)，解決了產(chǎn)業(yè)化問題，就是解決了這部分漁民的生產(chǎn)生活問題，這是民生民本問題，也是政治問題。各有關(guān)部門單位必須高度重視，切實(shí)抓緊抓好。

二是大力發(fā)展臨海工業(yè)。要以中海殼牌石化項(xiàng)目為龍頭，吸引更多的重化工業(yè)項(xiàng)目來我市沿海落戶。目前，大亞灣石化工業(yè)區(qū)的建設(shè)和招商引資進(jìn)展順利，惠東稔平半島也逐漸熱起來了。只要我們科學(xué)布局、有序開發(fā)、可持續(xù)利用，大亞灣臨海工業(yè)帶將是我市海洋經(jīng)濟(jì)的最重要的新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

三是大力發(fā)展海上運(yùn)輸業(yè)。要加快港區(qū)、鐵路等陸上交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)的配套建設(shè)，完善港口功能，把*港建成功能齊全的現(xiàn)代化大港口、綜合性樞紐港、重要出?？?、貨物集散地和商貿(mào)中心，既成為我市臨港工業(yè)的依托，又能承接周邊港口的貨物流通轉(zhuǎn)移。

四是大力發(fā)展海洋旅游業(yè)。大亞灣風(fēng)平浪靜，海灘沙質(zhì)優(yōu)良，島嶼眾多，有“海上小桂林”之稱。有關(guān)部門要積極組織策劃開展海灘游、出海游、上島游、海釣游和出海捕魚游等眾多旅游項(xiàng)目。惠東港口還有亞洲大陸唯一的海龜自然保護(hù)區(qū)，要加強(qiáng)規(guī)劃與管理，力爭(zhēng)盡快形成我市旅游拳頭品牌。

我市的海洋資源是豐富的，但也是有限的。海島、岸線、海域?yàn)┩抠Y源的開發(fā)利用必須做到科學(xué)、有序。在保證龍頭大項(xiàng)目順利進(jìn)展的前提下，兼顧中、小項(xiàng)目的發(fā)展空間。目前，陸源工業(yè)廢水、生活污水、生活垃圾對(duì)近海的污染比較嚴(yán)重。今后幾年，隨著眾多項(xiàng)目的開工投產(chǎn)，大亞灣海洋資源環(huán)境將面臨更大的壓力，因此，污水處理、污染治理絕對(duì)不能滯后，不能松懈。我們大力推進(jìn)碧海行動(dòng)計(jì)劃，要給子孫后代留下一個(gè)藍(lán)天碧水、資源豐富、環(huán)境優(yōu)美的大亞灣。漁政監(jiān)督、海洋監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)要進(jìn)一步加強(qiáng)，依法治海工作力度要進(jìn)一步加大，為海洋經(jīng)濟(jì)的加快發(fā)展保駕護(hù)航。

三、求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作新局面

新的形勢(shì)和任務(wù)，對(duì)海洋與漁業(yè)工作提出了新的更高的要求。各級(jí)各部門必須堅(jiān)持科學(xué)的發(fā)展觀，樹立正確的政績(jī)觀，求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)海洋與漁業(yè)工作的新局面。我在市第八次黨代會(huì)第二次會(huì)議上就強(qiáng)調(diào)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)。一是深入調(diào)查研究，務(wù)決策之實(shí)；二是必須真抓實(shí)干，務(wù)發(fā)展之實(shí)；三是注重民生為本，務(wù)為民之實(shí)。過去，我們很多同志對(duì)海洋國土、海洋經(jīng)濟(jì)缺乏認(rèn)識(shí)，不關(guān)心、不了解、不重視海洋與漁業(yè)工作，今后必須改變這種狀況。海洋經(jīng)濟(jì)工作，事關(guān)全市發(fā)展大局。加快海洋綜合開發(fā)與利用，將極大地推動(dòng)我市沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前，隨著新的經(jīng)濟(jì)增長周期的到來，新一輪海洋開發(fā)高潮正在全國沿海地區(qū)興起。前有標(biāo)兵，后有追兵，形勢(shì)逼人，不進(jìn)則退，不快就被超。因此，全市各級(jí)黨委、政府和海洋部門，必須進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)、機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。我們決不能陶醉于已有的成績(jī)而稍有懈怠，決不能固步自封而止步不前，決不能滿足現(xiàn)狀而不思進(jìn)取。要以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，謀劃海洋經(jīng)濟(jì)的新發(fā)展，努力開創(chuàng)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。為此，必須大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入到條件艱苦、群眾意見多、工作難開展的地方去察民情，體民意，腳踏實(shí)地，埋頭苦干。要牢固樹立“執(zhí)政為民”和“群眾利益無小事”的觀念，高度關(guān)注民生，時(shí)刻把廣大人民群眾的利益放在第一位，多為漁區(qū)和漁民辦實(shí)事，做好事，解難題，送溫暖，及時(shí)把各種矛盾和問題解決在基層第一線，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益，調(diào)動(dòng)方方面面的積極性，大家齊心協(xié)力，把我市的海洋經(jīng)濟(jì)工作推上一個(gè)新臺(tái)階。

同志們，目前我市機(jī)遇在握，蓄勢(shì)待發(fā)。遼闊的海洋是我市加快發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的巨大潛力和優(yōu)勢(shì)所在，海洋經(jīng)濟(jì)大有可為。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于加快發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的決定，認(rèn)真貫徹落實(shí)第八次黨代會(huì)第二次會(huì)議精神，求真務(wù)實(shí)，統(tǒng)籌發(fā)展，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，為把我市建設(shè)成為海洋經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市而努力奮斗！