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同志們：

這次全市林業(yè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)中央9號(hào)文件和省委5號(hào)文件精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確我市林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，加快林業(yè)發(fā)展步伐，努力促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。會(huì)上，市綠化委員會(huì)對(duì)大冶市林業(yè)局等30個(gè)先進(jìn)單位、侯安杰等45名先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，同時(shí)命名了21個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地和9個(gè)重點(diǎn)生態(tài)保護(hù)小區(qū)。在此，我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié)向受表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)工作者表示熱烈的祝賀!向林業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工以及所有關(guān)心、支持和參與林業(yè)建設(shè)的有關(guān)部門(mén)和社會(huì)各界人士表示衷心感謝！等一會(huì)，市林業(yè)局局長(zhǎng)海波同志要對(duì)全市林業(yè)工作進(jìn)行全面總結(jié)和安排，*同志、*同志還要對(duì)做好下一階段林業(yè)工作進(jìn)行具體部署。今天的會(huì)上，還印發(fā)了《中共*市委*市人民政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》，希望各級(jí)各部門(mén)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就新時(shí)期加快我市林業(yè)發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)林業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位和作用

改革開(kāi)放以來(lái)，特別是近幾年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市廣大干部群眾堅(jiān)持不懈的努力，全市林業(yè)發(fā)展取得了較好成績(jī)，為我市生態(tài)建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。一是造林綠化成績(jī)顯著，森林資源穩(wěn)步增長(zhǎng)。通過(guò)開(kāi)展連續(xù)大規(guī)模的植樹(shù)造林運(yùn)動(dòng)，國(guó)土綠化步伐不斷加快，森林資源大幅度增加。截至目前，全市活立木蓄積達(dá)336萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)36.9%。二是林業(yè)重點(diǎn)工程穩(wěn)步推進(jìn)，生態(tài)面貌明顯改善。抓住黨和國(guó)家高度重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)的歷史機(jī)遇，組織實(shí)施了退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、速生豐產(chǎn)用材林、高效經(jīng)濟(jì)林、花卉種苗等五大林業(yè)重點(diǎn)工程，特別是退耕還林工程實(shí)施以來(lái)，全市森林覆蓋率提高了3個(gè)百分點(diǎn)，退耕還林地區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。三是森林保護(hù)工作不斷加強(qiáng)，資源管護(hù)成效明顯。全市森林火災(zāi)受害率、森林病蟲(chóng)害防治率均達(dá)到國(guó)家控制標(biāo)準(zhǔn)要求，建立自然保護(hù)區(qū)8處，森林、野生動(dòng)物和濕地資源得到了較好保護(hù)。四是林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得實(shí)效，林業(yè)基地建設(shè)初具規(guī)模。結(jié)合山區(qū)綜合開(kāi)發(fā)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，突出發(fā)展林果、花卉、竹木、中藥材等產(chǎn)業(yè)，加快了林業(yè)板塊基地開(kāi)發(fā)力度。目前，全市已建成基地45萬(wàn)多畝，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們對(duì)林業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題一定要有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)。一定要看到，發(fā)展不快、發(fā)展不夠，林業(yè)的整體發(fā)展滯后于我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，仍然是我市林業(yè)發(fā)展過(guò)程中面臨的根本問(wèn)題。一是雖然我市森林面積逐年增加，但森林資源總量仍然偏少。我市森林面積、森林覆蓋率、森林蓄積分別排在全省第11位、第7位和第13位，這與*經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展在全省的地位不相稱(chēng)；二是雖然我市林業(yè)基地規(guī)模擴(kuò)大，但林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，對(duì)農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率不高；三是雖然我市林業(yè)改革不斷推進(jìn)，林業(yè)工作體系不斷健全，但林業(yè)管理體制不順，機(jī)制不活，林業(yè)科技貢獻(xiàn)率不高，制約著林業(yè)的快速發(fā)展。這些問(wèn)題雖然是前進(jìn)中的問(wèn)題、發(fā)展中的問(wèn)題，但必須引起我們的高度重視，并在今后的工作中采取切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

林業(yè)工作非常重要。黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人歷來(lái)對(duì)林業(yè)發(fā)展十分重視?？倳?shū)記曾指出：“植樹(shù)造林，綠化祖國(guó)，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，是一件利國(guó)利民的大事。我們要一年又一年、一代又一代地堅(jiān)持干下去，讓祖國(guó)的山川更加秀美，使我們的國(guó)家走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路?！备骷?jí)黨委政府一定要站在戰(zhàn)略和全局的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展林業(yè)的極端重要性，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)加快林業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感。

第一，加快林業(yè)發(fā)展，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、全面建設(shè)小康社會(huì)的需要。黨的十六大把生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好確定為全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容。十六屆三中全會(huì)進(jìn)一步提出，要樹(shù)立全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀，堅(jiān)持“人與自然和諧發(fā)展”等“五個(gè)統(tǒng)籌”。森林是陸地生態(tài)系統(tǒng)的主體，林業(yè)是關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全的重要公益事業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。發(fā)達(dá)的林業(yè)是國(guó)家富裕、經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)進(jìn)步的重要標(biāo)志之一。在新的歷史時(shí)期，林業(yè)已成為生態(tài)建設(shè)的主體，發(fā)展林業(yè)既是生態(tài)建設(shè)中最根本、最長(zhǎng)期的措施，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。

第二，加快林業(yè)發(fā)展，是有效改善我市生態(tài)環(huán)境、提高城市品位的迫切需要。我市是工礦城市，長(zhǎng)期以來(lái)，由于過(guò)度采伐森林及毀林開(kāi)采，不少地方的森林生態(tài)功能十分脆弱，部分地方水土流失、土地沙化等生態(tài)災(zāi)害比較突出，亂砍濫伐林木、亂征濫占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物、亂采濫挖野生植物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生；森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害對(duì)林業(yè)的威脅仍很?chē)?yán)重。加快林業(yè)發(fā)展的任務(wù)比任何時(shí)候都更加繁重。植樹(shù)造林，建設(shè)“綠色城市”，有利于提升城市品位、樹(shù)立城市品牌，有利于聚集人口、凝聚人氣、吸引人才，有利于打造最佳人居、創(chuàng)業(yè)與發(fā)展的環(huán)境，這已經(jīng)成為當(dāng)今城市競(jìng)爭(zhēng)中非常重要的亮點(diǎn)之一。在我市加快建設(shè)山水園林城市的新形勢(shì)下，充分有效地利用*山水資源，大力發(fā)展林業(yè)，構(gòu)筑多功能、高效益的城市森林體系，不僅大有必要，而且切實(shí)可行。為此，我們要強(qiáng)化城市林業(yè)以生態(tài)效益為主的觀念，把發(fā)展城市林業(yè)、建設(shè)城市森林作為城市有生命的基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)建設(shè)，作為新世紀(jì)*現(xiàn)代化中心城市建設(shè)的重要內(nèi)容和標(biāo)志來(lái)抓。

第三，加快林業(yè)發(fā)展，是有效解決“三農(nóng)”問(wèn)題，增加農(nóng)民收入的重要途徑。林業(yè)兼具生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三大效益，既是一項(xiàng)關(guān)系國(guó)家生態(tài)安全的公益性事業(yè)，也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。我市山地面積大，全市山區(qū)、丘陵占國(guó)土總面積的80%以上，現(xiàn)有林業(yè)用地面積309萬(wàn)畝，約占國(guó)土總面積的45.1%，加上氣候濕潤(rùn)，種質(zhì)資源豐富，發(fā)展林業(yè)具有得天獨(dú)厚的自然條件。林地資源能否得到有效開(kāi)發(fā)利用，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響很大。利用廣闊的山地資源，發(fā)展名特優(yōu)新林果基地和加工業(yè)，建立起與山區(qū)資源條件相適應(yīng)的林、工、貿(mào)一體化的產(chǎn)業(yè)體系，是山區(qū)群眾脫貧致富的根本出路。因此，加快林業(yè)發(fā)展，不僅是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的重要措施，也是調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大群眾就業(yè)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富的重要途徑，與廣大人民群眾的根本利益休戚相關(guān)。

二、堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確處理好五個(gè)關(guān)系，推動(dòng)新時(shí)期*林業(yè)更快更好發(fā)展

“盛世興林”。當(dāng)前林業(yè)發(fā)展正處于前所未有的歷史機(jī)遇期。為了加快我市林業(yè)發(fā)展，市委、市政府根據(jù)中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定精神，從我市實(shí)際出發(fā)，確立了新時(shí)期我市林業(yè)發(fā)展的總體思路和工作措施。這些要求最終體現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)分“三步走”的奮斗目標(biāo)上，即到**年、**年、**年，全市森林覆蓋率分別達(dá)到40.7％、45.1%和*%，高于全省平均水平，使我市林業(yè)產(chǎn)業(yè)得到突破性發(fā)展。實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，必須搶抓機(jī)遇，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，改革創(chuàng)新。在具體工作中，我們必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，正確把握和處理好五個(gè)方面的關(guān)系：

第一，正確處理好生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)系。隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家已不再把林業(yè)當(dāng)作單一提供木材和林產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，而是作為兼顧生態(tài)、社會(huì)效益和提供林產(chǎn)品等多種目的的一項(xiàng)社會(huì)公益性事業(yè)。在新的歷史時(shí)期，林業(yè)肩負(fù)著改善環(huán)境和提供木材的雙重使命，林業(yè)建設(shè)必須以建立比較完備的生態(tài)體系和比較發(fā)達(dá)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系為目標(biāo)，努力為社會(huì)提供持續(xù)的、多功能、多方位的服務(wù)，這是國(guó)家賦予林業(yè)的歷史使命，也是對(duì)林業(yè)發(fā)展提出的新要求。生態(tài)建設(shè)是基礎(chǔ)，產(chǎn)業(yè)建設(shè)是重點(diǎn)。沒(méi)有生態(tài)保障，產(chǎn)業(yè)難以持續(xù)發(fā)展；沒(méi)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展，生態(tài)建設(shè)無(wú)以支撐。只抓生態(tài)建設(shè)是短視的林業(yè)，是沒(méi)有希望的林業(yè)；只抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展是本末倒置的林業(yè)，是沒(méi)有前途的林業(yè)。在林業(yè)建設(shè)中，既不能片面強(qiáng)調(diào)生態(tài)效益而忽視林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更不能以犧牲生態(tài)代價(jià)來(lái)?yè)Q取產(chǎn)業(yè)的一時(shí)發(fā)展，必須始終堅(jiān)持“兩手抓”，始終堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)推進(jìn)。

第二，正確處理好林業(yè)發(fā)展與糧食生產(chǎn)的關(guān)系。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、維護(hù)生態(tài)安全和保障糧食安全，兩者是對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，并不矛盾。之所以這樣講，這主要是它們發(fā)展的空間不一樣，發(fā)展農(nóng)業(yè)、維護(hù)糧食安全主要是把握住基本農(nóng)田這一發(fā)展空間，而林業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)則在山區(qū)和低丘崗地。過(guò)去我們農(nóng)業(yè)學(xué)大寨，以糧為綱，開(kāi)山造田，不僅溫飽問(wèn)題沒(méi)有得到解決，而且破壞了生態(tài)，犧牲了環(huán)境，代價(jià)昂貴，很不劃算。新時(shí)期我們抓退耕還林，改善生態(tài)狀況，糧食獲得穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)，水利是命脈，林業(yè)是屏障，這雖然是一句老話(huà)，但它道出了農(nóng)林水的科學(xué)定位。歷史證明，凡是自然生態(tài)環(huán)境惡劣的地方，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也得不到保障。片面強(qiáng)調(diào)糧食生產(chǎn)，毀林開(kāi)荒，結(jié)果受到大自然的懲罰，得不償失；片面發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)，占用基本農(nóng)田栽樹(shù)，人類(lèi)生存將受到挑戰(zhàn)。我市是一個(gè)少林地區(qū)，還有荒山荒地面積*多萬(wàn)畝，并且有大面積的低產(chǎn)林和雜灌林需要改造，長(zhǎng)江、富水在境內(nèi)綿延*0多公里，兩岸灘涂面積很大，加上溝旁、河旁、堤旁、渠旁和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，林業(yè)發(fā)展的潛力巨大，發(fā)展空間相當(dāng)廣闊。把二者關(guān)系處理好了，糧食不但不會(huì)減產(chǎn)，而且通過(guò)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，保護(hù)生物多樣性，減少病蟲(chóng)害和自然災(zāi)害，使糧食獲得穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。所以在生態(tài)建設(shè)和糧食生產(chǎn)問(wèn)題上，各地要做到統(tǒng)籌規(guī)劃、各得其所，合理利用土地資源。要堅(jiān)決執(zhí)行中央關(guān)于保護(hù)和提高糧食產(chǎn)量的要求，大力發(fā)展四旁植樹(shù)和農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，把能栽的地方全部栽滿(mǎn)，改善農(nóng)村的居住環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。

第三，正確處理好森林資源保護(hù)與利用的關(guān)系。林業(yè)發(fā)展要遵循自然規(guī)律，也要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律。森林資源保護(hù)是利用的基礎(chǔ)，保護(hù)是為了更好地利用，森林資源利用是保護(hù)的最終目的，但利用必須是科學(xué)的、合理的和可持續(xù)的。在我市森林資源總量不足的情況下，必須堅(jiān)持保護(hù)為先，在確保森林面積和蓄積穩(wěn)定增長(zhǎng)的前提下，積極開(kāi)展資源利用，做到“在保護(hù)中利用，以利用促發(fā)展”。按照現(xiàn)代林業(yè)的發(fā)展要求，森林資源的保護(hù)與利用必須實(shí)行分類(lèi)經(jīng)營(yíng)、分類(lèi)指導(dǎo)，做到“管死一塊、放活一塊”，即對(duì)公益林要管死，對(duì)商品林要放活，讓保護(hù)、發(fā)展、利用各得其所、相得益彰。

第四，正確處理好林業(yè)建設(shè)速度與質(zhì)量的關(guān)系。林業(yè)跨越式發(fā)展既要追求速度，更要追求質(zhì)量和效益。在當(dāng)前我市林業(yè)發(fā)展思路由“百花園”式向“板塊”式調(diào)整，建立大基地，建設(shè)大產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)大發(fā)展的過(guò)程中，必須堅(jiān)持高效益發(fā)展，克服片面追求速度和數(shù)量的傾向，將速度與效益、數(shù)量與質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。不能重栽輕管，更不能只栽不管，質(zhì)量是速度的前提，速度是質(zhì)量和效益的擴(kuò)張。只講數(shù)量不講質(zhì)量，等于蠻干冒進(jìn)，結(jié)果是“年年栽樹(shù)老地方”，不僅勞民傷財(cái)，而且丟掉了速度；只講質(zhì)量不講速度，必然會(huì)導(dǎo)致龍頭企業(yè)原材料短缺，跨越式發(fā)展難以實(shí)現(xiàn)。高質(zhì)量、快速度才是林業(yè)跨越式發(fā)展的本質(zhì)要求。一個(gè)地方林業(yè)建設(shè)搞得好不好，不光要看造林速度，更要看管理質(zhì)量，要堅(jiān)持速度和質(zhì)量齊驅(qū)并進(jìn)。

第五，正確處理好林業(yè)內(nèi)部改革與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放的關(guān)系。深化內(nèi)部改革與擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放是推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要以?xún)?nèi)部改革的不斷深化促進(jìn)林業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開(kāi)放，以更大力度的對(duì)外開(kāi)放推動(dòng)林業(yè)改革的進(jìn)一步深入，以?xún)?nèi)帶外，以外促內(nèi)，協(xié)力推進(jìn)林業(yè)的更快發(fā)展。林業(yè)是受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制影響較深的部門(mén)，林業(yè)改革仍處于攻堅(jiān)期，因此，改革的關(guān)鍵是要適應(yīng)社會(huì)對(duì)林業(yè)需求的轉(zhuǎn)變，核心是建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的林業(yè)發(fā)展新機(jī)制。要進(jìn)一步深化林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)制及管理體制改革，全面實(shí)施林業(yè)分類(lèi)經(jīng)營(yíng)；要進(jìn)一步深化林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，依法保護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，大力促進(jìn)非公有制林業(yè)的發(fā)展。改革的重點(diǎn)是深化國(guó)有林場(chǎng)改革，盡快將國(guó)有林場(chǎng)分別界定為生態(tài)公益型和商品經(jīng)營(yíng)型林場(chǎng)，并分別對(duì)其內(nèi)部結(jié)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制作相應(yīng)調(diào)整。對(duì)林場(chǎng)防護(hù)林和特種用途林之外的用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林和其它宜林地，可以采取合股、租賃、承包、拍賣(mài)等辦法，實(shí)行“國(guó)有民營(yíng)”。同時(shí)，要加大林業(yè)招商引資的力度，改善林業(yè)投資和經(jīng)營(yíng)環(huán)境，吸引社會(huì)各方面關(guān)注和投資林業(yè)建設(shè)，讓社會(huì)各界以及多種所有制、多種經(jīng)營(yíng)機(jī)制、多種經(jīng)營(yíng)人才進(jìn)入林業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，把加快林業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)措施落到實(shí)處

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快我市林業(yè)發(fā)展的目標(biāo)已經(jīng)明確，措施已經(jīng)確定，現(xiàn)在的關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。全市各級(jí)黨委、政府和各有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，確保全市林業(yè)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)順利完成。

第一，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任。進(jìn)入新時(shí)期的林業(yè)工作涉及到方方面面，綜合性更強(qiáng)。各級(jí)黨委、政府必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，通過(guò)堅(jiān)持和完善林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，明確各地、各部門(mén)的工作責(zé)任。從明年開(kāi)始，縣（市）區(qū)政府要與市政府簽訂林業(yè)建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任狀，每年要向市政府寫(xiě)出專(zhuān)題匯報(bào)。對(duì)市委、市政府確定實(shí)施的退耕還林、長(zhǎng)江防護(hù)林、重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)、高效經(jīng)濟(jì)林、速生豐產(chǎn)林和外資造林等林業(yè)六大重點(diǎn)工程，要進(jìn)一步落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確責(zé)任分工，抓好經(jīng)常性的檢查和督辦，保證各項(xiàng)工程建設(shè)落到實(shí)處，見(jiàn)到實(shí)效。各個(gè)部門(mén)尤其是涉林部門(mén)要牢固樹(shù)立重林、扶林、富林、強(qiáng)林的宗旨，強(qiáng)化服務(wù)觀念，主動(dòng)搞好服務(wù)，切實(shí)履行好自身的職責(zé)。各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)溝通和配合，特別是涉及到跨行業(yè)的涉林事務(wù)，要協(xié)同研究、齊抓共管，共同為林業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。

第二，要落實(shí)政策措施，加大投入力度。為了扶持林業(yè)發(fā)展，國(guó)家和省里已經(jīng)出臺(tái)了一些富有較高“含金量”的政策，根據(jù)*實(shí)際，在這次會(huì)上，市委、市政府也制定出臺(tái)了支持林業(yè)、發(fā)展林業(yè)的政策和措施。對(duì)這些政策和措施，各級(jí)各部門(mén)必須不折不扣地抓好貫徹落實(shí)，確保政令暢通、令行禁止。發(fā)展林業(yè)，投入是保障。要采取“財(cái)政增加一點(diǎn)、向上爭(zhēng)取一點(diǎn)、銀行貸一點(diǎn)”等“三個(gè)一點(diǎn)”的辦法，多渠道籌集林業(yè)發(fā)展資金，擴(kuò)大林業(yè)投入?！柏?cái)政增加一點(diǎn)”，就是要求各級(jí)政府要堅(jiān)持把公益林建設(shè)、管理和重點(diǎn)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，并做到從*05年起，各級(jí)財(cái)政在原有基礎(chǔ)上，每年要適當(dāng)增加對(duì)林業(yè)建設(shè)的投入，從制度上保證林業(yè)投入；“向上爭(zhēng)取一點(diǎn)”，就是各級(jí)各部門(mén)必須搶抓國(guó)家擴(kuò)大林業(yè)投入的有利機(jī)遇，“跑省進(jìn)京”，打通渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省里重點(diǎn)項(xiàng)目布點(diǎn)*，爭(zhēng)取國(guó)家財(cái)政貼息資金和各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金。對(duì)這一塊的資金，每年要確保有所增加。“銀行貸一點(diǎn)”，就是要重點(diǎn)抓好森林資源資產(chǎn)抵押貸款工作，擴(kuò)大向農(nóng)戶(hù)和林業(yè)職工的小額信貸和聯(lián)保信貸規(guī)模，爭(zhēng)取有更多的銀行貸款投入到林業(yè)建設(shè)上去。

第三，要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和林業(yè)部門(mén)的同志都要經(jīng)常深入實(shí)際，深入基層，深入林區(qū)，加強(qiáng)調(diào)查研究，認(rèn)真聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)和要求，有步驟、有重點(diǎn)地思考和解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展中存在的突出困難和問(wèn)題。要轉(zhuǎn)變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的思維定勢(shì)和工作方法，努力加強(qiáng)林業(yè)科技新知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)新知識(shí)的學(xué)習(xí)，樹(shù)立市場(chǎng)觀念，了解市場(chǎng)變化，把握市場(chǎng)規(guī)律，改變過(guò)去那種重造林輕管理、重速度輕效益的做法，切實(shí)提高造林質(zhì)量，把質(zhì)量管理貫穿于林業(yè)建設(shè)的全過(guò)程。同時(shí)，要學(xué)會(huì)更多地用辦示范樣板和提供服務(wù)的方法來(lái)推動(dòng)林業(yè)的發(fā)展，用政策、法規(guī)的手段來(lái)規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為，充分保障林農(nóng)利益，正確處理林業(yè)改革發(fā)展與林區(qū)穩(wěn)定的關(guān)系，促進(jìn)林業(yè)的健康發(fā)展。

同志們，當(dāng)前我市林業(yè)正處在一個(gè)前所未有的大好發(fā)展時(shí)期。我們一定要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，抓住機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)我市林業(yè)跨越式發(fā)展的新局面，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)*秀美山川的宏偉目標(biāo)而努力奮斗！