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同志們：

這次全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場調(diào)度會議，是市委、市政府實施農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)三年集中調(diào)整以來一次規(guī)模最大的現(xiàn)場調(diào)度會議，也是在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動深入推進(jìn)、全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)入攻堅階段召開的一次重要會議。主要任務(wù)是，深入貫徹落實中央、省委兩個1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神，觀摩農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整現(xiàn)場，分析形勢，部署工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，采取更加直接、更加有力的扶持政策和措施，推進(jìn)全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展，確保完成全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)三年任務(wù)目標(biāo)。昨天和今天上午，大家現(xiàn)場參觀了11個縣市區(qū)新發(fā)展的規(guī)模種植基地和新上的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，這些都是我市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的亮點(diǎn)，也是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收新的增長點(diǎn)。剛才，3個縣市區(qū)和3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志介紹了他們推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的好做法和經(jīng)驗，希望大家相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真借鑒。下面，我根據(jù)市委、市政府研究的意見講三個問題。

一、認(rèn)清形勢，堅定信心，把思想統(tǒng)一到確保完成市委、市政府三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)上來

去秋以來，全市各級各部門認(rèn)真貫徹落實中央、省委1號文件精神和市委、市政府對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體部署要求，以促進(jìn)農(nóng)民增收為核心，堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，明確主攻方向，把握工作重點(diǎn)，強(qiáng)化政策措施，全市農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得明顯成效，為拉動農(nóng)民收入較快較高增長做出了重要貢獻(xiàn)，并涌現(xiàn)出了一批結(jié)構(gòu)調(diào)整的新亮點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，今年全市農(nóng)村工作會議上表彰的十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地、12個種養(yǎng)大戶和這次調(diào)度會議看到的新建基地、企業(yè)，就是他們的集中代表。綜合當(dāng)前調(diào)整的情況，有這樣幾個鮮明的特點(diǎn)：一是調(diào)整步伐明顯加快。今春全市春播經(jīng)濟(jì)作物達(dá)到301.9萬畝，其中春播瓜菜113.8萬畝，同比增加近10萬畝。林業(yè)今春全市完成造林33萬畝，其中用材林17萬畝，經(jīng)濟(jì)林13萬畝；新發(fā)展苗木花卉基地6.5萬畝。

畜牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)?；曫B(yǎng)量占總飼養(yǎng)量的比重達(dá)到60％以上，草食型畜禽占到25％。漁業(yè)到4月底魚種放養(yǎng)面積達(dá)到62.3萬畝，同比增長43.9％。二是調(diào)整規(guī)模不斷擴(kuò)大。全市在種植業(yè)涌現(xiàn)出一批萬畝、幾萬畝集中連片調(diào)整的規(guī)模生產(chǎn)基地。三是調(diào)整模式不斷創(chuàng)新。種植業(yè)“三種三收”、“多種多收”間套復(fù)種立體種植，畜牧業(yè)小區(qū)集中規(guī)范化防疫和規(guī)?；曫B(yǎng)，漁業(yè)精養(yǎng)，林下種養(yǎng)等一批高產(chǎn)高效新模式得到廣泛應(yīng)用。壟作麥菜間作模式推廣成功，為提高農(nóng)作物復(fù)種指數(shù)、大幅度擴(kuò)大瓜菜種植面積創(chuàng)出了一條新路子。四是調(diào)整檔次不斷提升。全市農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化基地發(fā)展到56處，面積達(dá)到235萬畝，取得產(chǎn)地認(rèn)證的基地36處，認(rèn)證產(chǎn)地?zé)o公害農(nóng)產(chǎn)品21個，并涌現(xiàn)出一批在全省和全國叫得響的知名品牌。五是龍頭帶動作用不斷增強(qiáng)。全市規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)已發(fā)展到298家，其中市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到50家，省級9家，國家級2家。龍頭企業(yè)培育和帶動種植基地320萬畝，養(yǎng)殖基地4500萬頭只，連接農(nóng)戶76萬戶。結(jié)構(gòu)調(diào)整的扎實推進(jìn)，有力促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。今年第一季度，全市農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到19.7億元，同比增長7.5％；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到1016元，同比增長13％。

在肯定成績的同時，更要清醒地看到存在的問題。主要是調(diào)整進(jìn)展很不平衡。調(diào)整工作開展好的地方，動手早、行動快，年年有新舉措，年年有新亮點(diǎn)，農(nóng)民增收幅度大，群眾十分滿意，但有的地方，至今沒有大的譜氣和動作，年復(fù)一年沒有變化，一年不行、兩年不行，三年仍沒有作為就是個嚴(yán)重問題。造成問題的原因，從客觀上講有基礎(chǔ)問題、有傳統(tǒng)種植習(xí)慣影響、有市場機(jī)制不健全、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動能力弱等方面的問題，但更主要的還是主觀認(rèn)識問題、作風(fēng)問題、工作問題，對此，大家務(wù)必引起高度重視。

當(dāng)前，從中央到地方對“三農(nóng)”重視程度達(dá)到了一個空前的高度。短短兩年，從城鄉(xiāng)統(tǒng)籌方略的提出、重中之重的位置、“多予、少取、放活”的方針,到“兩個趨向”的重要判斷和“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的總體要求，為我們做好新時期的“三農(nóng)”工作指明了方向。我們必須準(zhǔn)確地把握、深刻理解、并以一貫之地落實到工作中去。我市是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)民收入增長緩慢是我市農(nóng)村的最大實際，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)快速增長

是當(dāng)前農(nóng)村工作最大的任務(wù)，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收是最現(xiàn)實的選擇。培育壯大五大產(chǎn)業(yè)體系、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是市委、市政府為解決“三農(nóng)”問題、促進(jìn)農(nóng)民收入快速增長作出的一項重大決策和部署，也是各級各有關(guān)部門必須確保完成的一項重要政治任務(wù)和重大歷史使命。今年是市委、市政府三年集中調(diào)整的最后一年，也是繼續(xù)把結(jié)構(gòu)調(diào)整引向縱深發(fā)展承上啟下的關(guān)鍵之年。搞好今年的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作，不僅關(guān)系到市委、市政府確定的三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)的完成，而且事關(guān)“十一五”農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局，還是對正在開展的先進(jìn)性教育活動取得成效的最實際的檢驗，意義非常重大。各級各有關(guān)部門一定要充分認(rèn)識搞好今年特別是當(dāng)前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重大意義，切實增強(qiáng)機(jī)遇意識、危機(jī)意識、創(chuàng)新意識和壓力感、緊迫感、責(zé)任感、使命感，真正把思想統(tǒng)一到中央、省委兩個1號文件和全市農(nóng)村工作會議精神上來，統(tǒng)一到市委、市政府對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的決策部署上來，堅持增加農(nóng)民收入、突出抓結(jié)構(gòu)調(diào)整不動搖，堅持推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整、重抓龍頭企業(yè)建設(shè)不動搖，堅持黨委、政府強(qiáng)力推動不動搖，堅持確保完成三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)不動搖，把全市開展先進(jìn)性教育活動煥發(fā)出來的干事創(chuàng)業(yè)的熱情和干勁引導(dǎo)凝聚到當(dāng)前和今年農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上來，以與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，求真務(wù)實、真抓實干的工作作風(fēng)，扎實有效、推進(jìn)有力的工作措施，確保全市三年集中調(diào)整取得讓群眾滿意的實實在在的成果。

二、明確任務(wù)，強(qiáng)化措施，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)模調(diào)整的新突破

今年全市農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的總體要求是，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)，繼續(xù)堅持以農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)為主線，安排專項獎金，采取直接補(bǔ)貼的辦法，集中扶持建設(shè)一批規(guī)?；N養(yǎng)基地，建設(shè)一批種養(yǎng)大戶、專業(yè)村、專業(yè)鄉(xiāng)、專業(yè)區(qū)域，確保完成三年集中調(diào)整的目標(biāo)任務(wù)。當(dāng)前，要集中力量在夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上搞突破，務(wù)求大見成效。

（一）落實規(guī)劃目標(biāo)。市委、市政府已將農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的三年責(zé)任目標(biāo)明確到縣市區(qū)和有關(guān)部門，必須不折不扣地完成。各級各有關(guān)部門都要對照三年責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行一次全面檢查和回頭看活動，認(rèn)真查看三年責(zé)任目標(biāo)到底完成了多少，還有多大欠帳，要按照確保按期完成的要求，制定更加具體詳實、切實可行的調(diào)整規(guī)劃，搞好細(xì)化分解，確保把調(diào)整任務(wù)和政策措施逐一落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村戶、地塊，落實到責(zé)任單位和人頭，決不能紙上談兵，大而化之。就全市來講，五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)只能超額完成，不能隨意降低。就縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)而言，除了完成今年的調(diào)整任務(wù)外，還要把前兩年的歉帳補(bǔ)上，確保糧經(jīng)比例調(diào)整到40:60。當(dāng)前，要緊緊抓住麥?zhǔn)涨安坏揭粋€月的寶貴時間，采取切實有效措施，組織專門力量，逐鄉(xiāng)、逐村、逐戶、逐地塊地調(diào)查摸底，抓好調(diào)整面積、品種、保障措施和干部責(zé)任的落實，搞好具體指導(dǎo)，精心組織實施，確保調(diào)整到位。

（二）實施分類指導(dǎo)。推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深發(fā)展、提升農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的檔次水平，必須從農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本現(xiàn)狀和客觀實際出發(fā)，遵循自然規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅持因地制宜，實施分類指導(dǎo)。全市要按照“開發(fā)東部，提升中部，突破西部，建設(shè)路域瓜菜產(chǎn)業(yè)帶”的要求展開調(diào)整布局。東部山區(qū)要搞好綜合開發(fā)，大力發(fā)展特色林果業(yè)和節(jié)水型旱作農(nóng)業(yè)；中部地區(qū)要著力在苗木花卉和設(shè)施農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等特色高效種植基地建設(shè)上上規(guī)模、上檔次、上水平；西部地區(qū)要選擇一二個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品作為突破口，搞好規(guī)劃布局，加大扶持力度，集中力量搞突破，力爭今年大見成效，促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整平衡發(fā)展。加快路域反季節(jié)瓜菜產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)，要充分發(fā)揮路域運(yùn)銷便利、信息快捷的優(yōu)勢，在國道、省道、市縣公路兩側(cè)各1000米范圍內(nèi)，按照“統(tǒng)一布局、高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、大規(guī)模推進(jìn)”的要求，力爭三年內(nèi)建成全市路域設(shè)施反季節(jié)瓜菜產(chǎn)業(yè)帶。在具體要求上，一是調(diào)整起步較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是市委、市政府今年命名表彰的“十大特色農(nóng)業(yè)種養(yǎng)基地”，要在繼續(xù)擴(kuò)大規(guī)模的同時，向更高層次發(fā)展，通過全面實施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理，大力發(fā)展無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，打造農(nóng)產(chǎn)品出口基地。二是調(diào)整已經(jīng)起步上路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要先把優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，通過引導(dǎo)扶持，采取綜合有效措施，促使調(diào)整上檔升級，盡快形成基地規(guī)模和產(chǎn)業(yè)規(guī)模。三是調(diào)整基本沒有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要

因地制宜，選準(zhǔn)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)，確立主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，選擇班子基礎(chǔ)好、群眾積極性高的地方，進(jìn)行試點(diǎn)示范，從一戶、一個地塊、一個村莊開始，從培植專業(yè)戶、專業(yè)村突破，由小到大，迅速推開，盡快高出區(qū)域規(guī)模。

（三）突出規(guī)模調(diào)整?；鼗?、規(guī)?；?、專業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要標(biāo)志，從一定意義上講，沒有規(guī)模就沒有市場、沒有效益。盡管兩年的調(diào)整取得了明顯成效，但主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)聚集度低、規(guī)?；⒒鼗潭炔桓叩膯栴}仍比較突出。今年市委、市政府下決心調(diào)整專項扶持資金，對規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)給予直接補(bǔ)貼，就是要解決規(guī)模調(diào)整問題。各級各有關(guān)部門務(wù)必高度重視，在規(guī)模調(diào)整上有所作為。一是要實行高點(diǎn)定位。凡是有特色、有市場、有潛力、有效益，能夠快速帶動農(nóng)民增收致富的產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，都要搞好規(guī)劃，加強(qiáng)政策扶持和引導(dǎo)，努力擴(kuò)大規(guī)模，盡快建設(shè)一批集中連片萬畝、幾萬畝甚至十幾萬畝的農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)基地。特別是對全市十大特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，應(yīng)百尺竿頭，更進(jìn)一步，進(jìn)一步膨脹規(guī)模，盡快把規(guī)模優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。二是要實行高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。對于規(guī)劃的標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)基地，借鑒工業(yè)園區(qū)管理辦法,實行園區(qū)化建設(shè)和管理，采取政策扶持和市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，加快基地路、水、電以及通訊等基礎(chǔ)性設(shè)施建設(shè)，逐步把我市優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地打造成為農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化基地，農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用集成配套技術(shù)推廣應(yīng)用的示范園區(qū)。三是要實行多元化發(fā)展。要通過招商引資、龍頭帶動、市場拉動、協(xié)會牽動，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營、一體化發(fā)展，逐步建成優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群、產(chǎn)業(yè)區(qū)。

（四）強(qiáng)化服務(wù)保障。搞好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，服務(wù)是根本、是保障、是重要的推動力量。各級各有關(guān)部門要從調(diào)動好、發(fā)揮好、維護(hù)好農(nóng)民群眾調(diào)整積極性的高度，深入研究分析農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)存在的問題和矛盾，采取綜合配套措施，提供全方位高效服務(wù)，整體推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營進(jìn)程。今年要以落實扶持種養(yǎng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)龍頭企業(yè)發(fā)展的各項扶持政策為主體，全方位提高農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的服務(wù)保障能力和水平。

一要強(qiáng)化政策扶持。準(zhǔn)確理解和把握中央、省委1號文件和市委7號文件精神，在中央和省委一系列富民政策落實到位的同時，抓住機(jī)遇，積極組織申報項目，爭取更多地項目列入中央、省扶持“大盤子”。為推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向大規(guī)模、高層次方向發(fā)展，市委、市政府對扶持經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營專項資金使用作了適當(dāng)調(diào)整，除一部分繼續(xù)用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目的貸款貼息外，另一部分專門用于補(bǔ)貼規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)，具體辦法已由市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市財政局、市監(jiān)察局印發(fā)執(zhí)行。望有關(guān)縣有關(guān)部門認(rèn)真做好項目的申報、建設(shè)和管理，調(diào)動一切積極因素，用足用好這筆資金。各市區(qū)都要從實際出發(fā)，結(jié)合自身實際，參照市里辦法，研究制訂新政策新措施，加大對種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的扶持力度；要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，搞好土地流轉(zhuǎn)，引導(dǎo)土地向種養(yǎng)大戶、種養(yǎng)基地、種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)帶集中。要積極協(xié)調(diào)銀信部門，簡化信貸手續(xù)，增加信貸額度，加大對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的資金支持；要完善市場信息收集、整理和體系，引導(dǎo)農(nóng)戶圍繞市場搞調(diào)整，圍繞需求搞調(diào)整，拓展調(diào)整領(lǐng)域和空間。

二要強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)。搞好技術(shù)培訓(xùn)，采取多種有效形式，有針對性地普及先進(jìn)實用技術(shù)，提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)；推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢中心正式投入運(yùn)行為契機(jī)，加快完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)檢體系和市場監(jiān)管體系，從源頭抓起，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的要求，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品從投入、生產(chǎn)、加工到銷售全過程的行為，全面提升我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檔次；要廣泛開展科技下鄉(xiāng)活動，結(jié)合農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶工程的實施，圍繞農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整技術(shù)需求，各級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員要以服務(wù)調(diào)整、服務(wù)農(nóng)民為己任，撲下身子，扎根基層，到村、到場、到戶、到田間地頭，結(jié)對服務(wù)，言傳身教，現(xiàn)場解決群眾調(diào)整中遇到的實際問題，當(dāng)好農(nóng)民群眾的“貼心人”，搞好科技與農(nóng)戶和產(chǎn)業(yè)的對接，切實解決好科技轉(zhuǎn)化最后一公里的問題。

三要強(qiáng)化龍頭帶動。要加快龍頭企業(yè)建設(shè)，鼓勵引導(dǎo)民間資本和外商資本興辦農(nóng)產(chǎn)品加工項目，突出抓好50家市級以上龍頭企業(yè)，增強(qiáng)輻射帶動能力，大力推行訂單生產(chǎn)，進(jìn)一步完善龍頭、基地和農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制

，促進(jìn)產(chǎn)加銷的有效銜接，拉長延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平的提升帶動調(diào)整。要加快合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，大力發(fā)展農(nóng)村各類專業(yè)協(xié)會、研究會、合作社和中介服務(wù)組織，充分發(fā)揮其在信息傳遞、市場引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品銷售等方面的重要作用，提高農(nóng)民進(jìn)入市場的組織化程度。要加快農(nóng)產(chǎn)品市場建設(shè)，有計劃地在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)集中區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)高、功能全、輻射面廣的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)或交易市場，暢通銷售渠道。要創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品營銷方式，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品展銷活動，大力開展農(nóng)產(chǎn)品推介活動，鼓勵發(fā)展現(xiàn)代物流、連鎖經(jīng)營、網(wǎng)上銷售等新型業(yè)態(tài)和流通方式，以多種形式加大對我市優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的宣傳，打造優(yōu)勢品牌，主動參與競爭，提高市場份額。

四要強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)，抓住各級加大對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的機(jī)遇，積極爭取政策，激活投資主體，多渠道、多形式增加對農(nóng)田水利設(shè)施的投入，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，落實好購置大中型農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策，鼓勵支持發(fā)展股份制、股份合作制農(nóng)業(yè)機(jī)械合作社，搞好農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)，不斷提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。加快農(nóng)業(yè)配套設(shè)施建設(shè)，按照園區(qū)化建設(shè)的思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水、電、路、房舍等配套設(shè)施建設(shè)，有重點(diǎn)地將部分農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)建成示范園、展示帶、觀光區(qū)，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的統(tǒng)一。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項調(diào)整措施落到實處

夏季是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時期。夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效如何直接影響到今年調(diào)整任務(wù)的完成乃至三年調(diào)整目標(biāo)的實現(xiàn)，必須切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，確保各項調(diào)整措施落到實處。

要嚴(yán)格落實責(zé)任。搞好夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，是擺在當(dāng)前各級黨委、政府和有關(guān)部門面前最緊迫的一項重要任務(wù)，必須放到重中之重的位置，并作為檢驗先進(jìn)性教育活動成效的一項重要內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，強(qiáng)化措施，用心研究，周密部署，精心組織，真抓實干，務(wù)求取得突破性進(jìn)展。市里重申，各縣鄉(xiāng)黨政主要負(fù)責(zé)同志是當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的第一責(zé)任人，必須對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整負(fù)總責(zé)，親自抓，深入一線當(dāng)好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指揮者和組織者；分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人，必須靠上抓，具體抓好各項調(diào)整措施的落實；各責(zé)任部門負(fù)責(zé)同志是具體責(zé)任人，必須堅守調(diào)整一線，加強(qiáng)具體指導(dǎo)和服務(wù)。要建立強(qiáng)有力的推進(jìn)機(jī)制，完善縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包農(nóng)戶的包保責(zé)任制，建立健全“重激勵、硬約束、嚴(yán)獎懲”的激勵約束機(jī)制，細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任到人，嚴(yán)格考核，嚴(yán)格獎懲。

要切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。今年是作風(fēng)建設(shè)年，要拿出硬措施，采取大動作，務(wù)求在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整上見到明顯的成效。各級要不斷探索和深化推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的有效方式，特別是注重運(yùn)用說服教育和典型示范引導(dǎo)，通過發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)和總結(jié)推廣典型，帶動和促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，努力營造齊心協(xié)力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的濃厚氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層，深入群眾，深入一線，到困難多、問題多、矛盾多的地方，到群眾意見大、工作進(jìn)展遲緩的地方，調(diào)查研究、查找問題、落實措施。對重點(diǎn)難點(diǎn)工作要緊盯不放，一抓到底，不獲全勝決不罷休；對重要問題要親自動手，親歷親為，不解決問題決不放手。要把農(nóng)民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、滿意不滿意、是否真正得到實惠作為檢驗調(diào)整工作的最終標(biāo)準(zhǔn)，沉下心來、扎扎實實為農(nóng)民群眾想辦法、出主意，解難題、攻難關(guān)，辦實事、求實效，以求真務(wù)實的作風(fēng)和結(jié)構(gòu)調(diào)整突出的成效贏得群眾的理解和擁護(hù)，團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力把整個調(diào)整工作全面推向深入。

要精心組織好規(guī)模種養(yǎng)基地補(bǔ)貼項目的申報實施。安排專項資金對規(guī)模種養(yǎng)基地建設(shè)實行補(bǔ)貼，是市委、市政府為突破西部、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱縣規(guī)模調(diào)整采取的一項新舉措，有關(guān)縣政府務(wù)必引起高度重視，嚴(yán)格按照辦法規(guī)定在搞好調(diào)整論證的基地上，切實做好項目的申報和建設(shè)工作。要建立和落實項目管理責(zé)任制，實行一個項目一套班子、一套設(shè)計、一套政策、一套實施辦法，明確責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，確保項目建一個成一個、建一批成一批。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是基本沒有破題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要以落實利用好補(bǔ)貼政策為契機(jī)，選擇一二個項目集中力量搞突破，力爭在規(guī)模調(diào)整上有大的作為。有關(guān)責(zé)任部門要在地方政府領(lǐng)導(dǎo)下，抽調(diào)專門人員組成專家組，抓好項目建設(shè)的指導(dǎo)、服務(wù)和管理。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室、市

財政局、市監(jiān)察局要切實履行好職責(zé)，嚴(yán)格按《辦法》辦事，集中精力抓好項目的立項、建設(shè)、驗收、資金撥付和資金使用情況的監(jiān)管，確保把這筆資金用足用好，發(fā)揮扶持政策的引導(dǎo)和激勵作用。

要強(qiáng)化督查調(diào)度。各縣市區(qū)和有關(guān)責(zé)任部門要對照市委、市政府確定的三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，對農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)展情況實行嚴(yán)格的檢查調(diào)度制度，對好的通報表揚(yáng)，差的通報批評，對問題特別嚴(yán)重的要采取現(xiàn)場辦公的辦法，解決具體問題，限期把調(diào)整搞上去，促進(jìn)調(diào)整工作平衡發(fā)展。市里對夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整繼續(xù)實行部門包縣責(zé)任制，希望有關(guān)部門發(fā)揚(yáng)好傳統(tǒng)、好作風(fēng)，深入基層，撲下向身子，搞好檢查督導(dǎo)。市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化辦公室要加強(qiáng)情況調(diào)度，堅持每周一調(diào)度，關(guān)鍵時刻實行日調(diào)度，及時匯總反映調(diào)整動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。縣市區(qū)要堅持黨政一把手直接調(diào)度鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手制度，并將調(diào)度情況予以通報。要認(rèn)真總結(jié)工作中出現(xiàn)的好典型、好做法和好經(jīng)驗，以點(diǎn)帶面，推動調(diào)整工作平衡開展。

要加大獎勵力度。今年在繼續(xù)堅持對農(nóng)村五大產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格考核獎勵的同時，增設(shè)單項獎。為推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模調(diào)整，市委、市政府?dāng)M隆重表彰一批種養(yǎng)業(yè)規(guī)模調(diào)整的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)揚(yáng)比學(xué)趕超、爭先創(chuàng)優(yōu)的精神，明確主攻方向,把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，狠抓措施落實，爭當(dāng)規(guī)模調(diào)整的排頭兵。

同志們，夏季農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作即將全面展開，各級各有關(guān)部門要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，高點(diǎn)定位，創(chuàng)新思路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，超前謀劃，精心組織，整體推進(jìn)，迅速掀起農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的新高潮，為實現(xiàn)三年調(diào)整任務(wù)目標(biāo)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民快速增收做出新的貢獻(xiàn)