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同志們:

今天,市委、市政府決定召開這次全市生態(tài)環(huán)保工作會議，主要是為了認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和全省環(huán)保工作會議精神,圍繞我市“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”的戰(zhàn)略部署，全面回顧總結(jié)近年來我市的生態(tài)環(huán)保工作，研究分析當(dāng)前我市生態(tài)環(huán)保工作面臨的形勢，部署今后一個時期特別是今年的工作。下面，根據(jù)我市生態(tài)環(huán)保工作實際，我主要講三個方面:

一、全面總結(jié)“十一五”以來特別是“811”行動三年以來的工作，切實增強抓好生態(tài)環(huán)保工作的決心和信心

“十一五”以來，特別是開展“811”行動的三年，是我市生態(tài)環(huán)保投入最大、組織動員面最廣、政策措施最有力、群眾生態(tài)環(huán)保意識最強、成效最明顯的三年。三年來，我們在上級環(huán)保部門的指導(dǎo)支持下，緊緊圍繞全市中心工作，同心同德，繼往開來，攻堅克難，生態(tài)環(huán)保工作取得了顯著的成就。

（一）生態(tài)與環(huán)保的地位得到前所未有的重視。近年來，市委、市政府高度重視環(huán)境保護工作，把生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治納入經(jīng)濟社會發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃，納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核體系和政府部門目標(biāo)責(zé)任制，納入公共財政投入的重點領(lǐng)域。每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書，層層分解落實生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境污染整治的各項任務(wù)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道把生態(tài)環(huán)保工作擺上了重要工作日程，精心組織安排，做到了“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)。全市上下形成了上下聯(lián)動、部門配合、區(qū)域協(xié)調(diào)、合力推進生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境整治的工作格局，全社會關(guān)注、參與、支持環(huán)保的熱情空前高漲。

（二）生態(tài)環(huán)保工作力度得到了前所未有的加強。三年來，我們以全面改善全市生態(tài)環(huán)境為中心，出臺了一系列政策措施，創(chuàng)新了環(huán)境整治“六項制度”，成立了南江流域和*江流域2個環(huán)保分局，在全省開創(chuàng)了以流域劃分環(huán)境保護管轄區(qū)域的先河；以南江流域“摘帽”為突破口，全面推進了重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點企業(yè)的環(huán)境污染整治，限期治理企業(yè)19家，關(guān)停重污染企業(yè)14家，關(guān)停砂場22家；以環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施為重點，全面加強了環(huán)境污染防治和執(zhí)法監(jiān)管能力建設(shè)，建成城鎮(zhèn)污水處理廠2座，水質(zhì)、空氣質(zhì)量自動監(jiān)測站3家，安裝重點污染源在線監(jiān)測監(jiān)控裝置12套；以落實產(chǎn)業(yè)政策、加強環(huán)境影響評價、推行清潔生產(chǎn)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為抓手，全面加強了建設(shè)項目新增污染控制工作。20*年共關(guān)閉落后生產(chǎn)線8條，淘汰落后產(chǎn)品20余個，關(guān)停了32家粘土磚瓦窯企業(yè)，否決了長江塑料有限公司等22個不符合審批原則的項目；以服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展為根本目的，在加強監(jiān)管的同時，積極為企業(yè)發(fā)展排憂解難，解決了三單青石行業(yè)與嵊州市的跨界糾紛；以維護人民群眾環(huán)境權(quán)益、促進社會和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，組織開展了一系列環(huán)保專項行動，妥善處置了以環(huán)保為誘因的群體性事件，全面加強了環(huán)保執(zhí)法工作。20*年，我市二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放量扭轉(zhuǎn)了連續(xù)幾年上升的趨勢，首次出現(xiàn)“雙下降”。20*年，我市化學(xué)需氧量凈削減315噸，下降幅度為5.02%（任務(wù)3.5%），列金華各縣市第一名；二氧化硫凈削減135噸，下降幅度為3.82%（任務(wù)3.6%），減排幅度列金華各縣市前列。

（三）生態(tài)市建設(shè)取得了顯著成效。一是生態(tài)宣傳力度日益加大。通過各種媒體的大力宣傳動員，使創(chuàng)建工作進一步深入人心，保護生態(tài)的觀念更加深入人心。二是村莊整治工作富有成效。全市共拆除舊房面積19萬平方米，新增村內(nèi)硬化道路75公里，新增綠化面積35.32萬平方米，新增公廁26座，新安裝路燈3243盞，消除露天糞坑204個，開展污水處理的村莊25個，221個原行政村基本完成整治，第一輪村莊整治的目標(biāo)基本達到。三是農(nóng)村生態(tài)建設(shè)穩(wěn)中求進。全市累計建成生態(tài)公益林面積18.35萬畝，森林覆蓋率為57.8%；出臺了《關(guān)于加快推進高效生態(tài)農(nóng)業(yè)基地建設(shè)的意見》；完成了23家規(guī)模養(yǎng)殖場污染治理工作；完成“清水河道”整治115公里。四是生態(tài)家園全面推進。完成了《生態(tài)功能區(qū)規(guī)劃》編制工作，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善。生態(tài)鎮(zhèn)村建設(shè)進展較快，建成省級生態(tài)鎮(zhèn)1個，金華市級生態(tài)鎮(zhèn)5個、金華市級生態(tài)村30個，*市級生態(tài)村114家。

在回顧總結(jié)成績的同時，我們也應(yīng)清醒地看到存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，需要在下一步工作中著力予以解決。一是我市經(jīng)濟總量不斷增加與環(huán)境容量相對不足的矛盾，在新一輪經(jīng)濟周期中將會更加突出；二是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進展滯后與省下達的主要污染物減排硬任務(wù)的矛盾，在今后工作中將會更加突出；三是環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀與人民群眾的期望存在較大的矛盾，因環(huán)境問題引發(fā)社會不穩(wěn)定的因素仍然存在。

二、認(rèn)清形勢，提高生態(tài)環(huán)保工作對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的貢獻力

市委、市政府提出要堅持“興工強市、一主多元”的發(fā)展戰(zhàn)略，這意味著我市的經(jīng)濟將在前幾年的基礎(chǔ)上，將實現(xiàn)更好更快的發(fā)展；意味著我市在今后很長一段時間里，經(jīng)濟總量將進一步快速增加；也意味著全市新增污染的壓力會加大。但是，環(huán)境保護又必須做到多還老帳，不欠新帳。面對這樣的形勢，我們要有充分的思想準(zhǔn)備，要準(zhǔn)備吃更多的苦，承受更大的壓力，想方設(shè)法提高生態(tài)環(huán)保工作對經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的貢獻力。

（一）科學(xué)發(fā)展，確立生態(tài)環(huán)保優(yōu)先理念

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)保工作面臨的新形勢，要求我們必須清醒地認(rèn)識到這項工作的極端重要性，確立生態(tài)環(huán)保優(yōu)先理念，進一步增強做好生態(tài)環(huán)保工作的責(zé)任感和使命感，不斷加大環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)的力度，把生態(tài)環(huán)保優(yōu)先真正落到實處。

堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，是新一輪發(fā)展的必然要求。從中央提出人口、資源、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，到加快建設(shè)環(huán)境友好型社會；從全國環(huán)保會議提出加快環(huán)境保護“三個轉(zhuǎn)變”，到中央宏觀調(diào)控進一步提高技術(shù)和環(huán)保門檻，都透出了一個強烈的信號：新一輪的發(fā)展，環(huán)境保護的地位和作用必將越來越重要。當(dāng)前，我市正處于經(jīng)濟加速發(fā)展期，加之環(huán)保歷史欠帳仍未還清，可以說環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展的矛盾仍比較突出，環(huán)境狀況與老百姓的愿望和要求還有一定距離，這就更需要我們正確處理好經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的關(guān)系，既要堅持環(huán)境準(zhǔn)入條件，又要搞好項目服務(wù)；既要扶持多上項目，又要加大治污力度。

堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，是建設(shè)生態(tài)市的重要內(nèi)容。在經(jīng)濟快速發(fā)展的過程中，保護好生態(tài)資源，維護生態(tài)系統(tǒng)平衡，是環(huán)境保護的一項重要任務(wù)，也是生態(tài)市的建設(shè)重點和主要內(nèi)容。這就要求我們必須落實好生態(tài)環(huán)保優(yōu)先的方針，不斷提升全社會生態(tài)環(huán)保意識，全面優(yōu)化生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、提升環(huán)境水準(zhǔn)。

堅持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，是滿足群眾愿望、解決民生問題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。隨著生活水平的提高，公眾的生態(tài)觀念和環(huán)境意識也在進一步提高，對環(huán)境的要求也越來越高，特別集中在“兩江”流域水質(zhì)污染等問題上。為此，我們要從切實關(guān)注民生的高度，下大力氣解決好環(huán)境問題，進一步提高群眾對周邊和區(qū)域環(huán)境的認(rèn)可度和滿意度，努力打造一片和諧的社會環(huán)境。

（二）緊扣中心，進一步提升生態(tài)環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的能力

改革開放以來，我國經(jīng)濟建設(shè)成就舉世矚目，但經(jīng)濟增長的資源環(huán)境代價過大，成為當(dāng)前發(fā)展面臨的突出問題。為此，國家“十一五”規(guī)劃提出，五年內(nèi)單位GDP能耗降低20％左右、主要污染物排放總量減少10％的約束性指標(biāo)。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議提出，把節(jié)能減排目標(biāo)完成情況作為檢驗經(jīng)濟發(fā)展成效的重要標(biāo)準(zhǔn)；把“節(jié)能減排取得明顯進展”作為今年經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展取得的重要成果；把“節(jié)能減排形勢相當(dāng)嚴(yán)峻”作為經(jīng)濟運行中仍然存在的突出矛盾和問題；把“切實加強節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境保護”作為今年經(jīng)濟工作總體要求的重要內(nèi)容；把“加大攻堅力度，確保節(jié)能減排取得重大進展”作為經(jīng)濟工作的主要任務(wù)之一。為順利完成節(jié)能減排任務(wù)，國家出臺了一系列有利于節(jié)能減排和環(huán)境保護的信貸、財政、稅收和貿(mào)易政策，環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展開始在戰(zhàn)略上走向融合，政策形成合力，助推生態(tài)環(huán)保工作全面提速。具體體現(xiàn)在四方面：一是信貸政策收緊，遏制污染項目盲目擴張。國家加強了行業(yè)信貸政策與國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)政策的銜接，將環(huán)境執(zhí)法信息納入銀行征信管理系統(tǒng)，加強了對企業(yè)環(huán)境違法行為的經(jīng)濟制約和監(jiān)督。對企業(yè)信貸實行環(huán)?！耙黄狈駴Q”制，對不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境違法的企業(yè)和項目進行信貸控制，以“綠色信貸”機制遏制高耗能、高污染產(chǎn)業(yè)的盲目擴張。二是財政政策傾斜，大力推進環(huán)境治理。20*年，中央財政共安排235億元用于支持節(jié)能減排。同時，我省也采取“以獎代補”的政策，安排23億元資金，加大對污染減排監(jiān)管體系、重點流域整治及企業(yè)技術(shù)改造等建設(shè)項目的支持。三是調(diào)整稅收政策，扶持環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。對符合條件的節(jié)能環(huán)保項目及專用設(shè)備投資實行定期減免或抵免企業(yè)所得稅政策，對節(jié)能減排設(shè)備投資給予增值稅進項抵扣，完善廢舊物資、資源綜合利用稅費優(yōu)惠政策，完善支持新能源和可再生能源發(fā)展的財稅政策等。利用稅收杠桿的調(diào)控作用，推進環(huán)境治理。四是貿(mào)易政策轉(zhuǎn)向，抑制高能耗、高污染產(chǎn)品生產(chǎn)。調(diào)整外貿(mào)政策，取消“兩高一資”商品的出口退稅，對煤炭、燃料油等資源能源類產(chǎn)品征收出口關(guān)稅,提高高能耗、高污染行業(yè)產(chǎn)品的出口成本。

對我市來說，當(dāng)前和今后一個時期，要把節(jié)能減排工作擺到突出位置，落實執(zhí)行好上級政策，打好節(jié)能減排的攻堅戰(zhàn)。要積極推進主要污染物總量控制制度，科學(xué)合理利用環(huán)境容量，努力把污染減排落實到重點行業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整中，要把總量控制指標(biāo)作為建設(shè)項目環(huán)評審批的前置條件，新建項目在不突破總量控制指標(biāo)基礎(chǔ)上嚴(yán)格按比例進行替代。新改擴建項目要嚴(yán)格執(zhí)行“三同時”制度，對違法建設(shè)的項目，堅決依法停建、停產(chǎn)。積極爭取項目資金，科學(xué)包裝治理項目。要進一步完善環(huán)保激勵和約束機制，更加注重用法律手段促進節(jié)能減排，為全市污染物減排提供強有力的支撐。同時，要積極主動為企業(yè)發(fā)展服務(wù)，將執(zhí)法融于指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)中，為促進全市經(jīng)濟又好又快發(fā)展作出更大的努力。

三、明確任務(wù)，奮力開創(chuàng)我市生態(tài)環(huán)保工作新局面

今年是全面貫徹落實黨的十七大精神的開局之年，是開展新一輪“811”環(huán)境整治行動的開局之年，我們必須進一步理清工作思路，明確工作任務(wù)，抓住工作重點，全面推動經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。今年生態(tài)環(huán)保工作的指導(dǎo)思想是：以黨的十七大精神為指針，突出“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強市”主題，以轉(zhuǎn)變增長方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為主導(dǎo)，以生態(tài)市建設(shè)為主線，以開展環(huán)境污染整治、強化污染減排為抓手，堅持務(wù)實創(chuàng)新，強化環(huán)境法治，促進公眾參與，著力推進生態(tài)文明建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)及和諧社會建設(shè)。

今年環(huán)境保護重點工作目標(biāo)有三個：一是污染物總量減排及污染源普查工作目標(biāo)：全市二氧化硫和化學(xué)需氧量的排放繼續(xù)下降，完成比例占“十一五”計劃總?cè)蝿?wù)的60%以上。其中完成化學(xué)需氧量削減3.5%以上；二氧化硫削減3.6%以上。全面完成全國第一次環(huán)境污染源普查工作任務(wù)。二是生態(tài)市建設(shè)目標(biāo)：創(chuàng)建國家級環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個；省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個；金華市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個；金華市級生態(tài)村6個。建成*市級生態(tài)村30個。三是水、空氣環(huán)境質(zhì)量控制目標(biāo)：完成新“811”環(huán)境整治——*江流域水環(huán)境整治年度任務(wù)，確保水質(zhì)有明顯改善與提高。南江、*江流域水質(zhì)達標(biāo)率（三類內(nèi)）達40%以上；城市污水處理率達50%以上，處理達標(biāo)率達80%以上。城市空氣環(huán)境質(zhì)量達到二級標(biāo)準(zhǔn)。

為了更好地實現(xiàn)以上目標(biāo)，今年具體要抓好以下工作：

（一）大力弘揚生態(tài)文明，加快生態(tài)市建設(shè)步伐

按照省委、省政府的工作部署，我市必須在2010年以前完成生態(tài)市建設(shè)工作任務(wù)。為此，一是要不斷完善創(chuàng)建模式。加快推進生態(tài)示范工程建設(shè)，著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化生態(tài)環(huán)保網(wǎng)絡(luò)，努力促進生態(tài)經(jīng)濟、生態(tài)景觀、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)文化四大體系建設(shè)。二是積極促進循環(huán)經(jīng)濟。在今后三年內(nèi)，對規(guī)模以上污染企業(yè)進行清潔生產(chǎn)改造，對不符合清潔生產(chǎn)要求的生產(chǎn)企業(yè)將限制其發(fā)展，對化工、印染、電鍍企業(yè)，則根據(jù)清潔生產(chǎn)法的強制性要求其進行清潔生產(chǎn)審核。特別是對化工制藥企業(yè)，將通過政策扶持，大力鼓勵企業(yè)采用綠色化學(xué)合成技術(shù)，淘汰落后的生產(chǎn)工藝。三是著力建設(shè)生態(tài)園區(qū)。以完善集中治理污水和集中處置危險固廢為抓手，以實施企業(yè)清潔生產(chǎn)為重點，全面推進全市工業(yè)園區(qū)生態(tài)化改造，著力建設(shè)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。四是大力弘揚生態(tài)文化。要引導(dǎo)干部確立正確政績觀，自覺履行生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護的職責(zé)。深入開展資源節(jié)約與環(huán)境保護全民行動，大力弘揚生態(tài)文明基本理念。加大環(huán)境信息公開力度，切實保障人民群眾對生態(tài)環(huán)境保護的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（二）突出重點，強化整治，全面提高“兩江”流域水環(huán)境質(zhì)量

1、全面啟動*江流域環(huán)境整治。*江流域是省政府新三年環(huán)境整治的重要區(qū)域，必須早做部署，穩(wěn)步推進。要以鐵的紀(jì)律，用鐵的手腕，采取堅強有力的科學(xué)措施，推進既定目標(biāo)任務(wù)的完成。當(dāng)前，重點要抓好以下工作：一要嚴(yán)格執(zhí)行《*江水污染綜合整治規(guī)劃》。制訂切實可行的環(huán)境污染整治分步實施方案，制定水質(zhì)控制目標(biāo)，倒排時間，制訂計劃，落實措施，實施關(guān)停搬遷及治理、整治工作，杜絕滲漏排放，減少排污總量，實現(xiàn)*江水質(zhì)的治理目標(biāo)。二要重點抓好城區(qū)集中截污工程和污水處理廠的技改工作。城區(qū)江南、江北的截污工程要加快進度，努力提高城鎮(zhèn)生活污水的收集率和處理率。實施城市污水處理廠技術(shù)改造，提高污水處理效果。三要加快流域重點企業(yè)和產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。有計劃、有步驟地落實關(guān)停、淘汰、改造、限期治理等措施，加快對現(xiàn)有工業(yè)污染源的治理。四要大力推進*江綜合治理管道工程和歌山人工濕地污水處理項目建設(shè)。加快*江綜合治理管道工程建設(shè)。積極探索人工濕地治理污染的效果，力爭今年5月底前建成投入試運行。

2、著力鞏固南江流域整治成果。要繼續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。嚴(yán)格控制新污染源，對老污染源實行總量削減措施，嚴(yán)格淘汰污染較重的原料藥產(chǎn)品，有關(guān)車間必須按南江整治要求停止生產(chǎn)。要全面啟動橫店鎮(zhèn)區(qū)排污管網(wǎng)的鋪設(shè)，使橫店污水處理二期工程盡快投入使用，進一步提高南江的水質(zhì)。要做好關(guān)停企業(yè)拆除、搬遷工作。在南江整治過程中被關(guān)停的企業(yè)、項目，必須盡快做好拆除、搬遷工作，認(rèn)真執(zhí)行環(huán)境整治、生態(tài)恢復(fù)方案和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置預(yù)案，徹底消除區(qū)域性、結(jié)構(gòu)性污染根源，為區(qū)域功能的轉(zhuǎn)換奠定良好的基礎(chǔ)。要深入探索長效管理措施。進一步強化監(jiān)督管理執(zhí)法力度，鞏固、深化南江環(huán)境整治成果，實現(xiàn)南江長效治理，確保南江水質(zhì)的穩(wěn)定與進一步好轉(zhuǎn)。

3、進一步推進環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分動員各方面力量，注重相關(guān)配套設(shè)施的建設(shè)，提高污染治理設(shè)施的運行率和處理率，確保充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。要加快建設(shè)城鄉(xiāng)生活垃圾中轉(zhuǎn)及處置設(shè)施建設(shè)。城市生活垃圾無害化處理率要達到85%以上，農(nóng)村生活垃圾收集率要達到70%以上；要加快推進固體廢物的無害化利用和處置工作。工業(yè)危險廢物無害化利用處置率達到75%以上、醫(yī)療廢物集中處置率達到95%以上，工業(yè)固體廢物綜合利用率不低于97.5%。同時要加大財政資金的激勵和引導(dǎo)作用，鼓勵社會資金參與環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

（三）全面實施四大工程，大力推進生態(tài)環(huán)保工作

1、污染減排工程。要加強減排重點工程建設(shè)，重點要做到“五個必須堅持”：一是必須堅持依靠優(yōu)化發(fā)展降低總量。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)作為項目核準(zhǔn)的強制性門檻之一。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評和“三同時”制度。深入實施環(huán)保規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。二是必須堅持依靠環(huán)保工程削減總量。要大力實施流域污染治理和重點區(qū)域的環(huán)境整治工作，以推進*江、南江環(huán)境綜合整治工程為抓手落實各項目標(biāo)任務(wù)。三是必須堅持依靠淘汰落后生產(chǎn)能力騰出總量。進一步加大強制淘汰污染嚴(yán)重企業(yè)和落后生產(chǎn)能力、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)設(shè)備。嚴(yán)格實施建設(shè)項目新增污染總量替代制度，優(yōu)化行政審批，控制新增污染物排放量。四是必須堅持依靠強化污染源監(jiān)管控制總量。抓好重點企業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)管，強化企業(yè)減排責(zé)任，提高達標(biāo)率和排放標(biāo)準(zhǔn)。實行工商、環(huán)保聯(lián)動的排污許可證年檢制度，禁止超總量排污和無證排污。五是必須堅持依靠節(jié)能降耗減少排放總量。要促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，從生產(chǎn)、消費、流通全過程解決環(huán)境問題。鼓勵企業(yè)自愿開展清潔生產(chǎn)，進一步削減污染物排放量，消除污染隱患。

2、農(nóng)村環(huán)保小康工程。結(jié)合實施“千村示范、萬村整治”工程，全面推進農(nóng)村環(huán)境“五整治一提高”工程，實施范圍要覆蓋35%以上行政村。一是進一步抓好農(nóng)業(yè)面源污染治理。通過綜合利用，開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場污染治理，建設(shè)生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，推廣測土配方施肥，建設(shè)化肥農(nóng)藥減量增效控害示范區(qū)。二是大力推進農(nóng)村生活污染治理。要大力推進農(nóng)村污水治理，提高生活污水處理的行政村比率（按金華考核要求比上年度要提高5%以上）。進一步做好農(nóng)村生活垃圾處理工作，建立長效環(huán)境衛(wèi)生管理制度。三是積極推進農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建示范工程。結(jié)合全省生態(tài)創(chuàng)建“十百千模范工程”，積極創(chuàng)建各類生態(tài)示范單位。要把具體創(chuàng)建指標(biāo)分解落實到各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道和有關(guān)部門，形成全市上下生態(tài)創(chuàng)建齊頭并進的工作局面。

3、環(huán)保執(zhí)行力建設(shè)工程。要進一步強化執(zhí)法主體和執(zhí)法責(zé)任，提高環(huán)保執(zhí)行力，切實解決群眾反映強烈的環(huán)境問題。一是進一步加大環(huán)保執(zhí)法力度。要持續(xù)深入開展各類環(huán)保專項行動，充分調(diào)動環(huán)保執(zhí)法工作的積極性，采取錯時執(zhí)法、強化督察、重點督辦等多種執(zhí)法形式，加密日常監(jiān)察頻次。二是完善應(yīng)急處置體系，提高技術(shù)裝備水平。完善重大環(huán)境污染事故應(yīng)急處置機制，暢通信息報送渠道，健全應(yīng)急處置機構(gòu)，優(yōu)化應(yīng)急監(jiān)測裝備，提高應(yīng)急處置能力。進一步加大投入，加強裝備建設(shè)，強化隊伍能力，建設(shè)一支與經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的環(huán)保隊伍。三是切實解決環(huán)境信訪糾紛，確保社會穩(wěn)定。要充分認(rèn)識環(huán)境信訪形勢的嚴(yán)峻性，高度重視環(huán)境矛盾糾紛的調(diào)處，把群眾關(guān)心的矛盾糾紛問題擺在維護社會安定的重要位置，耐心細(xì)致地做好思想工作，持之以恒地抓好落實，防止矛盾激化，確保社會穩(wěn)定。

4、數(shù)字環(huán)保工程。通過建立企業(yè)環(huán)保信息的數(shù)字檔案，推進企業(yè)日常環(huán)保管理的長效化、動態(tài)化。一是全面完成第一次污染源普查工作。建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制崗位責(zé)任制，確保污染源普查數(shù)據(jù)質(zhì)量。加強普查數(shù)據(jù)的應(yīng)用管理，找出環(huán)境監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)，改進監(jiān)管措施，調(diào)整監(jiān)管重點，為環(huán)境決策和環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。二是進一步做好環(huán)境在線監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。要進一步擴大環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)和污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)的覆蓋面，提高在線監(jiān)控數(shù)據(jù)的使用效率，配合省、市做好三級自動監(jiān)測系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)警監(jiān)測聯(lián)動機制，實行24小時值守和監(jiān)測數(shù)據(jù)異常專報制度。三是建立企業(yè)環(huán)保誠信檔案。要切實落實重點排污企業(yè)法人代表公開承諾制，偷排、直排企業(yè)法人代表公開道歉制等六項制度。進一步創(chuàng)新環(huán)境管理機制，組織開展重點企業(yè)環(huán)境行為評價工作，構(gòu)建企業(yè)環(huán)保信用評價數(shù)據(jù)系統(tǒng)，作為企業(yè)項目審批、資金補助、日常檢查、行政處罰的重要依據(jù)。

同志們，經(jīng)濟與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展、人與自然的和諧相處是時代的主題。希望各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、街道，各部門、單位，各重點企業(yè)要緊緊圍繞全市生態(tài)環(huán)保的總體目標(biāo)要求，強化領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，制定措施，狠抓落實，努力做好生態(tài)環(huán)保工作，為促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻！