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同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議，主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹中、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，按照縣委十六屆五次全委（擴(kuò)大）會議的部署，科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。一會兒，馬書記還要作重要講話，請大家認(rèn)真領(lǐng)會，抓好落實。下面，我就2009年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作情況及2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排講幾點見。

一、2009年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作簡要回顧

2009年是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展迎難而上的一年，也是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。一年來，全縣上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作全局，全面落實中、省、市一系列決策部署，圍繞“農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收”這一主線，努力克服特大旱災(zāi)、早霜凍等嚴(yán)重自然災(zāi)害帶來的不利影響，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的態(tài)勢。全年完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)投入2.68億元，全縣實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值15.92億元，同比增長6.9%；農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6031元，同比增長24.4%；糧食總產(chǎn)量達(dá)23.5萬噸，創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得的可喜成績，得益于“六個狠抓”，體現(xiàn)在“六個重大突破”上。

（一）狠抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力有了重大突破。繼續(xù)狠抓以水、電、路、田為主的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新建各類淤地壩40座。解決了30731人的安全飲水問題。完成了10KV農(nóng)網(wǎng)線路改造154.48公里，0.4KV農(nóng)網(wǎng)線路改造526.26公里，解決了6185戶農(nóng)民用電難問題。新修通村油路100公里，全縣81%的行政村通上了油路。新修“三田”3.7萬畝，高標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)灘澗地及改造中低產(chǎn)田4.79萬畝。推廣新型農(nóng)機(jī)具3200臺（部），建成農(nóng)機(jī)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。治理水土流失面積188.6平方公里。完成造林14.4萬畝，“三個一百”工程植樹90萬株，人工種草16.476萬畝。完成扶貧重點村建設(shè)24個，移民搬遷300戶1520人。建成沼氣池1789座，加大了改廁改圈改灶力度，農(nóng)村人居環(huán)境有了極大改觀。

（二）狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地有了重大突破。充分發(fā)揮科技在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的引領(lǐng)和支撐作用，全縣累計投入農(nóng)業(yè)科技專項經(jīng)費(fèi)2660.5萬元，引進(jìn)試驗示范新技術(shù)40多項，示范推廣新優(yōu)品種100多個。積極開展高產(chǎn)創(chuàng)建活動，喬溝灣1120畝黃芥高產(chǎn)創(chuàng)建示范田平均畝產(chǎn)100.4公斤，其中19.6畝核心攻關(guān)田平均畝產(chǎn)達(dá)129公斤，連創(chuàng)黃芥千畝和核心攻關(guān)田平均畝產(chǎn)兩項全國最高紀(jì)錄。繼續(xù)做大做強(qiáng)“菜、畜、薯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，全縣蔬菜種植面積達(dá)12.4萬畝，其中設(shè)施蔬菜3.2萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值1.57億元；羊子飼養(yǎng)量達(dá)到158.5萬只，生豬飼養(yǎng)量達(dá)到35.4萬頭，實現(xiàn)畜牧業(yè)產(chǎn)值7.07億元；馬鈴薯種植面積達(dá)到45.2萬畝，其中優(yōu)質(zhì)馬鈴薯種植面積38.4萬畝，實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元。成功舉辦了全國馬鈴薯大會現(xiàn)場觀摩分會，受到與會人員的充分肯定，取得了良好的宣傳和社會效益。玉米、小雜糧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和品質(zhì)進(jìn)一步提升。全縣玉米播種面積達(dá)到34.5萬畝，其中地膜玉米22.2萬畝；小雜糧種植面積達(dá)到16.4萬畝。社會化服務(wù)體系不斷完善，建成蔬菜批發(fā)市場1個，引導(dǎo)發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社153個，新建村級信息服務(wù)站150個，組建農(nóng)村互助基金協(xié)會19個。認(rèn)定了新田源集團(tuán)、林茂公司、王貴集團(tuán)等3家企業(yè)為省級龍頭企業(yè)，認(rèn)定了寶爾康乳業(yè)、長興實業(yè)、富海養(yǎng)殖、三邊種業(yè)、神源淀粉加工、康益醬醋釀造等6家企業(yè)為市級龍頭企業(yè)。

（三）狠抓農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展，改善農(nóng)村民生有了重大突破。認(rèn)真落實“兩免一補(bǔ)”政策，啟動實施了中小學(xué)“蛋奶工程”，農(nóng)村受惠中小學(xué)生達(dá)11991人。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站6個、村廣播室60個、村文化室85個、農(nóng)民體育健身廣場25處，完成農(nóng)村廣播電視“村村通”工程474套配套任務(wù)。鞏固和健全了縣、鄉(xiāng)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有129個村衛(wèi)生室達(dá)到規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，農(nóng)村公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系進(jìn)一步完善。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合農(nóng)民達(dá)到23.4萬人，參合率達(dá)91%。計劃生育獎勵扶助政策進(jìn)一步完善，農(nóng)村孕產(chǎn)婦免費(fèi)住院分娩實現(xiàn)全覆蓋。加大了對農(nóng)村最低生活保障資金的投入，提高了低保標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大了覆蓋面，實現(xiàn)了應(yīng)保盡保。農(nóng)村“五?！睉艄B(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由1500元提高到2400元，東坑敬老院主體工程已經(jīng)完工。

（四）狠抓新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入有了重大突破。2009年，全縣各級始終把增加農(nóng)民收入作為新農(nóng)村建設(shè)的核心任務(wù)，以“星級”新農(nóng)村創(chuàng)建活動為抓手，積極采取有效措施，強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。全年建成“星級”新農(nóng)村25個，其中五星級2個、四星級2個、三星級2個、二星級5個，一星級14個；建成農(nóng)村社區(qū)20個。通過“星級”創(chuàng)建活動，有力地將村組干部和群眾的思想凝聚到了發(fā)展生產(chǎn)、增加收入上來。2009年，全縣農(nóng)村居民人均純收入達(dá)到6031元，比上年增長1181元，增長速度居全市前列。

（五）狠抓基層組織建設(shè)，提高“三農(nóng)”工作隊伍戰(zhàn)斗力有了重大突破。公開選聘了40名大中專畢業(yè)生進(jìn)入村“兩委”工作，農(nóng)村基層組織整體結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級組織配套建設(shè)，完成了10個村級組織陣地建設(shè)。落實基層干部激勵保障制度，提高了基層干部待遇，村干部的工資待遇提高到每人每年1萬元。結(jié)合農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加大了農(nóng)村干部培訓(xùn)力度，全面完成了214個村“兩委”干部的培訓(xùn)工作，提高了基層干部隊伍服務(wù)“三農(nóng)”的水平和能力。通過實施“陽光工程”等培訓(xùn)項目，大規(guī)模開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年內(nèi)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)5.2萬人次，其中有序輸出2.4萬人次。

（六）狠抓農(nóng)村改革，推進(jìn)集體林權(quán)制度改革等綜合改革有了重大突破。啟動了集體林權(quán)制度改革，各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視，部門全力配合，廣大農(nóng)民積極參與，集體林權(quán)制度改革工作有序推進(jìn)。目前，已有32個村制定了林改方案和承包方案，20個村完成了外業(yè)勘界工作，完成集體林地勘界面積184.6萬畝，陸續(xù)進(jìn)入頒證建檔階段，全縣集體林改工作取得階段性勝利。繼續(xù)穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地經(jīng)營制度，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)和適度集中，發(fā)揮種植大戶和養(yǎng)殖大戶的示范作用，進(jìn)行規(guī)模經(jīng)營，提高土地利用效益。農(nóng)村金融改革也有序推進(jìn)，完成了農(nóng)村信用社銀行化改制任務(wù)，通過提高授信額度、放寬貸款條件、拓寬擔(dān)保渠道，加大了支農(nóng)信貸力度，信合行、農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲畜銀行共發(fā)放扶貧貼息貸款1000萬元，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有力的資金保障。

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展面臨的形勢仍然十分嚴(yán)峻，長期制約“三農(nóng)”工作的因素尚未消除，突出表現(xiàn)為“三個沒有根本改變”：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不穩(wěn)固的局面沒有根本改變，由于2009年的特大干旱和早霜凍，糧食單位面積產(chǎn)量大大下降，凸顯出農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱、科技力量薄弱、發(fā)展后勁不足的問題；二是城鄉(xiāng)居民收入差距沒有根本改變，2009年全縣農(nóng)村居民人均純收入6031元，只相當(dāng)于城市居民人均可支配收入的三分之一，二者的差距將近12000元；三是城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)差距沒有根本改變，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的歷史欠賬較多，群眾在看病、上學(xué)、就業(yè)等公共服務(wù)方面的待遇與城市不均等。

在正視困難的同時，我們更應(yīng)該清楚地看到做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的諸多有利條件。一是“三農(nóng)”工作有良好的政策環(huán)境。2010年中央一號文件從五個方面出臺了27條強(qiáng)有力的措施，為我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展指明了方向。二是“三農(nóng)”投入有大幅增加。國家明確將按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，繼續(xù)加大對農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度。這為我們爭取更多的國家投資，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展迎來了大好機(jī)遇。三是發(fā)展有了堅實基礎(chǔ)。我縣“三農(nóng)”工作，通過各級各部門多年的艱苦努力，取得了一定的成效，具備了加快發(fā)展的基礎(chǔ)和條件，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件進(jìn)一步改善，農(nóng)民的資金積累不斷增加，為推動我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。因此，2010年，在農(nóng)村這片廣闊的土地上，我們可以大有作為。

、2010年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作安排

今年是實施“十一五”規(guī)劃的最后一年，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)繁重，意義重大。我們一定要切實增強(qiáng)推進(jìn)“三農(nóng)”工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，以更加飽滿的熱情，更加務(wù)實的作風(fēng)，統(tǒng)籌一切力量，集合各方資源，努力開創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面。

2010年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和中、省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展作為全面建設(shè)小康社會的根本要求，把持續(xù)增加農(nóng)民收入作為最終目標(biāo)，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基本產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基本社會保障、基層組織建設(shè)、農(nóng)民基本技能培訓(xùn)“五基工程”為抓手，按照“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，加快推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地建設(shè)步伐，努力開創(chuàng)新農(nóng)村建設(shè)的新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的主要目標(biāo)是：全年實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值17.5億元，同比增長9.9%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到6600元，同比增長9.4%；糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在23萬噸以上，實現(xiàn)連續(xù)增產(chǎn)。

2010年，全縣農(nóng)農(nóng)村工作的重心，要繼續(xù)放在糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定上，著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、著力發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、著力改善民生，要在“九個圍繞”上下大功夫，力爭取得“九個方面的新成效”：

（一）圍繞糧食安全，在糧食增產(chǎn)上取得新成效?！稗r(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，糧食是基礎(chǔ)的基礎(chǔ)”。盡管近年來我縣糧食連獲豐收，但今年的糧食生產(chǎn)起點更高，增產(chǎn)難度更大，不確定因素增加。因此，全縣上下務(wù)必有一個清醒的認(rèn)識，不折不扣地落實支持糧食生產(chǎn)的糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等各項政策，切實保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。繼續(xù)實施好種子工程、測土配方施肥工程、植保工程以及萬畝旱作玉米和千畝馬鈴薯高產(chǎn)創(chuàng)建活動，提高糧食單產(chǎn)水平。確保全縣糧食作物播種面積達(dá)到120萬畝以上，其中玉米種植面積達(dá)到45萬畝，小雜糧種植面積穩(wěn)定在16萬畝以上。實行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，嚴(yán)厲打擊破壞和非法占用耕地等不法行為，堅決保護(hù)好基本農(nóng)田。

（二）圍繞農(nóng)民增收，在現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)上取得新成效。在廣泛深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)布局，堅持發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與積極培育后續(xù)特色產(chǎn)業(yè)并重，全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由“一村一品”走向“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“一鄉(xiāng)數(shù)業(yè)”，實現(xiàn)突破發(fā)展。一是要繼續(xù)發(fā)展壯大“菜、畜、薯”三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。不斷擴(kuò)大蔬菜種植規(guī)模，力爭使全縣蔬菜種植面積達(dá)到15萬畝，其中設(shè)施蔬菜5萬畝。堅持把羊子飼養(yǎng)量穩(wěn)定在150萬只左右，力爭把我縣建成陜北白絨山羊養(yǎng)殖示范縣。積極引導(dǎo)發(fā)展生豬產(chǎn)業(yè)，全年生豬飼養(yǎng)量達(dá)到50萬頭，重點加大對規(guī)模養(yǎng)殖廠和養(yǎng)殖村的扶持力度，力爭在全縣建成養(yǎng)豬規(guī)模在1000頭以上的農(nóng)戶50戶，養(yǎng)豬在3萬頭以上的行政村3個。堅持商品薯、專用薯、種薯“三薯”并舉的思路，加快發(fā)展薯產(chǎn)業(yè)，確保馬鈴薯種植面積達(dá)到50萬畝，其中脫毒馬鈴薯推廣面積達(dá)到40萬畝。二是要積極培育后續(xù)產(chǎn)業(yè)和特色增收項目。因地制宜，按照“選種良種、示范帶動”的思路，大力發(fā)展核桃、小雜果、苗圃、黃芥等特色產(chǎn)業(yè)。建設(shè)核桃示范基地1萬畝，特色葡萄、杏、油桃、樹莓等小雜果示范基地1000畝，繼續(xù)在中南部擴(kuò)大黃芥種植面積。三是要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化服務(wù)體建設(shè)。大力扶持發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲運(yùn)、銷售等各類龍頭企業(yè)，全年引導(dǎo)建成省級農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)1家，市級農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)3家。對去年注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社，要進(jìn)一步完善內(nèi)部分配、民主管理等制度，規(guī)范運(yùn)行管理，擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模，壯大經(jīng)濟(jì)實力，充分發(fā)揮為農(nóng)民產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)職能。今年引導(dǎo)組建農(nóng)民專業(yè)合作社20個,新建村級信息服務(wù)站25個。

三）圍繞農(nóng)業(yè)增效，在改善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上取得新成效。著力抓好農(nóng)村水、電、路、田等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。年內(nèi)解決2萬人的安全飲水問題。完成10KV農(nóng)網(wǎng)改造58公里，380V農(nóng)網(wǎng)改造47.5公里，220V農(nóng)網(wǎng)改造174.58公里。完成307國道、靖志路、縣城至青陽岔、張巴路、靖楊一級公路等農(nóng)村道路建設(shè)任務(wù)。新建各類淤地壩40座，完成龍眼等4座小型水庫除險加固建設(shè)任務(wù)，力爭將大臺、胡坪、元峁、尹家溝、石底子、袁家灣、大橋畔等7座小型水庫和蔣家窯則、雷河咀2座大型水庫列入國家項目投資計劃。全面完成5.5萬畝退耕還林基本口糧田建設(shè)項目和1萬畝省級中低產(chǎn)田改造任務(wù)，努力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。高質(zhì)量完成6個扶貧開發(fā)重點村建設(shè)任務(wù)。加快以沼氣、風(fēng)能、太陽能、生物能等為重點的新能源建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣池2500座，太陽能灶1500臺，太陽能熱水器800臺。全年推廣新型農(nóng)機(jī)具5000臺（部），移民搬遷205戶1039人，實施危房改造500戶。完成水土保持治理面積180平方公里，植樹造林12萬畝，建成以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)牧草基地20萬畝，全面改善農(nóng)村生態(tài)人居環(huán)境。

（四）圍繞典型示范，在新農(nóng)村建設(shè)上取得新成效。堅持“分類指導(dǎo)，梯次推進(jìn)”的原則，繼續(xù)開展“星級”社會主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動，年內(nèi)建成“星級”新農(nóng)村30個，力爭建成小康鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個，小康村20個。要以“千企幫帶”、“百村示范”、“十村樣板”活動為契機(jī)，全力抓好市級示范村、縣級示范村和企業(yè)幫帶村的建設(shè)。通過典型示范，引領(lǐng)和帶動全縣新農(nóng)村建設(shè)快速推進(jìn)。

（五）圍繞創(chuàng)新發(fā)展，在完善農(nóng)業(yè)服務(wù)體系上取得新成效。

積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，建立成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)培訓(xùn)、信息傳播、試驗示范、人才培養(yǎng)“五位一體”的農(nóng)技推廣新機(jī)制，全年引進(jìn)新技術(shù)20項，引進(jìn)新優(yōu)品種50個，試驗示范推廣40個。充分發(fā)揮駐山東壽光辦事處的作用，借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場改造升級和農(nóng)產(chǎn)品分選包裝市場標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品保鮮、貯藏、配送、運(yùn)輸?shù)任锪黧w系建設(shè)，積極推行產(chǎn)銷直掛、連鎖經(jīng)營、產(chǎn)品配送等現(xiàn)代銷售方式，加快形成流通成本低、運(yùn)行效率高的農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)絡(luò)。年內(nèi)建成蔬菜交易市場3個，種薯儲藏庫5座。按照“一村一品”的發(fā)展思路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，打造2-3個能夠在全省甚至全國叫得響的拳頭產(chǎn)品，積極參加各類農(nóng)產(chǎn)品交易會，進(jìn)一步提高我縣特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌知名度。加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，深入推進(jìn)“人人技能工程”，全年培訓(xùn)農(nóng)民6萬人次，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力3萬人次。

（六）圍繞農(nóng)村和諧，在改善民生上取得新成效。以創(chuàng)建全省“教育強(qiáng)縣”為契機(jī)，加快農(nóng)村中小學(xué)校舍改造步伐，重點發(fā)展農(nóng)村中等職業(yè)教育，加快普及農(nóng)村高中階段教育，大力發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育。認(rèn)真落實五保低保、救殘救助、民政救濟(jì)和優(yōu)撫安置等政策，發(fā)放救助資金2340萬元。認(rèn)真抓好敬老院、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、農(nóng)民養(yǎng)老保險工作。東坑敬老院年內(nèi)完成配套設(shè)施建設(shè)并投入使用，集中入住300人。新農(nóng)合參合率達(dá)到92%以上，農(nóng)村養(yǎng)老保險做到應(yīng)保盡保。全面落實“兩免一補(bǔ)”、農(nóng)村孕婦免費(fèi)住院分娩、良種補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼、退耕還林、家電和汽車下鄉(xiāng)等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。加大對農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的投入，建設(shè)規(guī)范化村衛(wèi)生室112個。完成農(nóng)村廣播電視“村村通”工程306套配套任務(wù)。新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站4個，農(nóng)民體育廣場31處。啟動第二輪農(nóng)村育齡婦女健康檢查活動，全面落實計劃生育獎勵扶助政策，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平。堅持“整村推進(jìn)”戰(zhàn)略，認(rèn)真做好扶貧開發(fā)工作，年內(nèi)使8500人擺脫貧困。

（七）圍繞城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在扶持南部山區(qū)加快發(fā)展上取得新成效。認(rèn)真貫徹落實中央一號文件精神，今年縣政府在新增財力繼續(xù)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村加大投入的同時，集中拿出1000萬元，同時整合各涉農(nóng)部門項目資金，支持南部山區(qū)加快發(fā)展，大力推廣“東坪”模式。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上，硬化道路96.5公里，新建村級公路58公里，新打深井9眼，建設(shè)人飲工程40處，架設(shè)高壓線94.5公里，低壓線197公里，完成南部9個行政村的電網(wǎng)改造，新修梯田、開發(fā)澗地2萬畝，逐步改善南部農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，積極發(fā)展“果、薯、畜”產(chǎn)業(yè)，積極穩(wěn)妥發(fā)展核桃產(chǎn)業(yè)，建立優(yōu)質(zhì)核桃示范基地1萬畝，繁育種薯、種植商品薯2.4萬畝，建立紅花蕎麥、黃芥間作套種豆類示范基地各5000畝，發(fā)展育肥羊示范戶267戶，發(fā)展養(yǎng)豬示范戶100戶，著力培育農(nóng)民增收的新亮點，促進(jìn)南北區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（八）圍繞村民自治，在加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)上取得新成效。繼續(xù)鼓勵和支持走出去的鄉(xiāng)村企業(yè)家和能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和帶領(lǐng)群眾共同富裕。認(rèn)真開展村干部任期和離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，依法加強(qiáng)對村干部的監(jiān)督管理。建立健全村務(wù)公開制度、村民代表議事會議制度和相關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不斷提高村民自治水平。加強(qiáng)對鄉(xiāng)村干部的培訓(xùn)，提高他們帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)。

（九）圍繞農(nóng)村改革，在推進(jìn)集體林權(quán)制度改革等綜合改革上取得新成效。全面完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。在2009年試點的基礎(chǔ)上，今年要全面鋪開，在6月底前完成外業(yè)勘界和確權(quán)任務(wù)，9月底前完成建檔發(fā)證工作，確保年內(nèi)完成“明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶”的主體改革任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組一定要高度重視，黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長一定要親自抓林改工作，把林改工作列為鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年工作的重中之重。此次會議之后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對林改工作進(jìn)行周密細(xì)致的安排，做到方案質(zhì)量要高，責(zé)任要落實到人，工作進(jìn)度要快。認(rèn)真做好宣傳工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要迅速掀起人人談林改、人人宣傳林改的新高潮，在全縣范圍內(nèi)營造良好的輿論氛圍。縣委、縣政府將進(jìn)一步加強(qiáng)對林改工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，進(jìn)行不定期檢查和階段性評比。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不管有什么困難和原因，絕不能影響林改進(jìn)度，拖了全縣后腿，必須按期全面完成任務(wù)。要加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，按照“依法、自愿、有償”的原則，積極推進(jìn)土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)。成立縣土地流轉(zhuǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心，規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為，切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。要推進(jìn)農(nóng)村金融改革，積極探索農(nóng)村承包土地、日光溫室等抵押擔(dān)保貸款的辦法和機(jī)制，解決農(nóng)民貸款難的問題。要積極引導(dǎo)企業(yè)或民間投資主體在我縣建立村鎮(zhèn)銀行、村級互助資金合作社等金融組織，為廣大農(nóng)民提供方便快捷的金融服務(wù)。要加強(qiáng)與信合行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)系協(xié)調(diào)，大力發(fā)展小額貸款，支持廣大農(nóng)民發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，年內(nèi)落實信合行6.8億元、農(nóng)行4億元、郵政儲蓄銀行500萬元的信貸支農(nóng)目標(biāo)。探索完善農(nóng)村社區(qū)管理體制機(jī)制，健全縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村工作網(wǎng)絡(luò)，利用“民情直通車”等方式，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，及時化解矛盾糾紛。

三、切實做好當(dāng)前幾項重點工作

一是要按照縣委十六屆五次全委（擴(kuò)大）會議和本次農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會議精神，迅速謀劃好今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，做好省、市項目的銜接、爭取工作。目前即將進(jìn)入農(nóng)作物播種期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）及縣農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)、供銷等有關(guān)部門要提早安排好春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。要認(rèn)真做好化肥、種子、農(nóng)藥、地膜等重要生產(chǎn)資料的組織供應(yīng)工作?？h農(nóng)業(yè)、工商、公安、質(zhì)檢、物價等部門要結(jié)合春耕生產(chǎn)，在全縣開展一次農(nóng)資市場專項整治活動，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣種子、化肥等坑農(nóng)產(chǎn)品和哄抬農(nóng)資價格等不法行為，切實保障農(nóng)民群眾的利益。

二是要切實抓好森林草原防火工作。3月1日，國務(wù)院召開了全國森林草原防火工作電視電話會議，國務(wù)院副總理回良玉出席會議并作重要講話，專門安排部署全國森林草原防火工作。春季是森林草原火災(zāi)高發(fā)季節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門一定要提高警惕，認(rèn)真謀劃、周密部署，切實履行職責(zé)，堅持“預(yù)防為主、積極消滅”的工作方針，按照“有火不成災(zāi)，有災(zāi)不擴(kuò)大”的要求，切實做好森林草原防火工作，確保今年不發(fā)生重特大森林草原火災(zāi)。

三是要全力做好春季動物防疫工作。春季是動物疫病的高發(fā)期和動物防疫的關(guān)鍵時期。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）、各有關(guān)部門要高度重視，按照“政府保密度，業(yè)務(wù)部門保質(zhì)量”的要求，堅持“預(yù)防為主”的方針，以“一瘟、二疫、七病”為重點，積極開展春季動物集中防疫工作，強(qiáng)化免疫，強(qiáng)化消毒，強(qiáng)化疫情監(jiān)測、報告，保證免疫密度均達(dá)到100%，確保無重特大動物疫情發(fā)生。如因工作不力導(dǎo)致疫病發(fā)生蔓延，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)人員的責(zé)任。

同志們，2010年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存、困難與希望同在，讓我們以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，緊緊圍繞年度目標(biāo)任務(wù)，團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，強(qiáng)化措施，務(wù)實苦干，狠抓落實，努力開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！